浔工信和商务〔2023〕31号

关 (略) 工信系统燃气安全专项

整治工作实施方案的通知

各有关企业：

按照《 (略) 安全生产委员会关于印发〈全国城镇燃气安全专项整治工作方案〉的通知》和《 (略) 安全生产委员会关于〈 (略) 燃气安全专项整治工作实施方案〉的通知》的安排部署，我局制定了《 (略) 工信系统燃气安全专项整治工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

(略) 工业信息化和商务局

2023年11月6日

（主动公开）

(略) 工信系统燃气安全专项整治

工作实施方案

为深入贯彻落实总书记对宁夏银川“6·21”特别重大燃气爆炸事故的重要指示精神，认真贯彻落实《 (略) 安全生产委员会关于印发〈全国城镇燃气安全专项整治工作方案〉的通知》（安委〔2023〕3号）和《 (略) 安全生产委员会关于〈 (略) 燃气安全专项整治工作实施方案〉的通知》（浔安委〔2023〕8号）部署要求，深入 (略) 工信系统燃气安全专项整治工作，切实防范化解燃气安全风险，预防和减少安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,深入落实新发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全。严格落实安全生产十五条硬措施，全面压实企业主体责任、部门监管责任和各级党政领导责任，强化企业人员岗位安全责任和技能，“大起底”排查、全链条整治燃气安全风险隐患，坚决防范重特大事故发生。健全法规标准，完善管理机制，强化科技赋能，全面提升排查整治质量和燃气本质安全水平，推动燃气安全治理模式向事前预防转型，加快建立燃气安全长效机制。

（二）工作原则

——坚持安全为本、突出重点。以保障人民群众生命财产安全为根本，紧盯船舶修造、电力、民爆企业燃气安全风险隐患，采取精准严格有力的措施集中攻坚，守牢安全发展底线。

——坚持系统治理、全面整改。围绕燃气安全“一件事”全链条明确、分解、落实安全生产相关责任，建立常态化联合监管机制，加大执法力度，消除监管空白，形成监管合力。落实落细各项措施和工作责任，全面排查整治各类风险隐患，切实提高排查整治质量，坚决遏制重特大事故发生。

（三）工作目标

用3个月左右时间开展集中攻坚，全面排查整治燃气全链条风险隐患，建立整治台账，切实消除民爆、船舶修造和电力行业燃气安全突出风险隐患；再用半年左右时间巩固提升集中攻坚成效，组织开展“回头看”，全面完成对排查出风险隐患的整治，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制；到2025年底前，建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制，提升本质安全水平，夯实燃气安全管理基础，基本建立燃气安全管理长效机制。

二、组织机构

组 长：*华忠 市工信和商务局副局长

副组长：黄文崇 市工信和商务局行业管理股股长

成 员：刘晓睿 市工信和商务局行业管理股干部

谭 慧 市工信和商务局行业管理股干部

雷晴天 市工信和商务局行业管理股干部

三、工作要求

（一）深入开展船舶修造、电力、民爆企业消防、燃气安全排查整治工作

各企业要进一步加大工作力度自查自纠，我局将组织开展船舶修造、电力、民爆企业消防、燃气安全排查整治工作。要坚持问题导向，针对日常监管中发现的突出问题、薄弱环节和漏洞盲区逐一复查，确保及时整改到位，对存在重大安全隐患且一时不能完成整改的企业，责令立即停止生产经营。要加大安全监管力度，针对重点企业、重点部位，落实力量重点检查、重点监管，相关企业尤其是船舶修造企业要做好生产用气（燃气，氧气，一氧化碳等）、食堂厨房用气、气瓶保管等管理工作，防止燃气等可燃气体发生泄漏、爆炸。船舶修造、电力、民爆企业要特别做好动火作业、密闭空间作业等危险作业监管，要层层压紧压实属地安全监管责任，对辖区内船舶修造、电力、民爆企业全覆盖开展安全检查，督促指导企业严格落实安全生产主体责任，落实企业主要负责人安全生产责任，制定针对性消防、城市燃气安全防范方案，把责任和措施落实到每一个岗位、每一个员工和每一个工作环节，全面加强消防、城市燃气安全管理和隐患排查治理，及时发现并消除火灾隐患，严防火灾事故发生。

（二）深入排查整治船舶修造、电力、民爆企业“问题环境”等安全风险和事故隐患

对船舶修造、电力、民爆企业未落实消防安全责任制，未按规定组织对从业人员进行消防安全教育和培训，未制定和实施灭火和应急疏散预案，违规用气、用火、用电的，要依法责令限期改正，逾期不改正的，实施处罚。

（三）推动落实企业安全主体责任

指导督促船舶修造、电力、民爆企业贯彻执行安全生产法律法规，落实安全生产主体责任和关键岗位安全责任。督促使用燃气的船舶修造、电力、民爆企业加强安全管理，使用符合国家标准要求的“气、瓶、灶、管、阀”，落实安全防范措施。

（四）加强宣传教育提升安全素养

各企业充分利用广播电视、网络媒介、挂图、公益广告等宣传介质以及户外电子屏、广告屏、公交、流动广告等宣教资源，加强燃气安全宣传报道。通过制作专题节目、编制事故警示短片等各类方法手段，广泛进行燃气安全等法律法规、常识知识、案例警示等内容的宣传教育。营造良好燃气安全舆论氛围，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制“问题气”、“问题瓶”、“问题阀”、“问题软管”、“问题灶”、“问题热水器”确保燃气使用环节安全。

四、工作安排

（一）集中攻坚阶段（2023年11月-2024年2月）

(略) 重大事故隐患专项排查整治2023行动和2023年度桂平城镇燃气安全隐患专项排查整治工作基础上，对城镇燃气全链条风险隐患深挖细查、对深层次矛盾问题“大起底”，做到全覆盖、无死角，坚决消除风险隐患。

1.排查方式。各企业要对照专项整治任务和要求，自查自改燃气安全风险隐患。要加强全员工共同监督，向员工公布举报电话，建立公众举报监督和核查处理机制，鼓励群众和企业员工举报身边的燃气安全风险，查实重奖。

2.建立台账。各企业要建立安全隐患排查整治台账，对排查出的风险隐患实行清单管理，逐一登记在册，明确整治责任人、完成时限，限期办结、动态清零。坚持“谁检查、谁签名、谁负责”，对排查整治不深入、不细致、“走过场”，查不出问题或者查出问题整改不到位的，要启动责任倒查追究机制。

3.加快整治。对发现的安全隐患要立行立改，消除隐患。因客观原因无法立即整改到位的，要确定有效管控措施，防范风险隐患上升为安全事故；经排查无安全隐患的，也要做好记录，确保全覆盖、底数清、控风险、消隐患。

（二）全面巩固提升阶段（2024年3月至2024年9月）

在集中攻坚的基础上，再用半年左右时间，基本建立燃气风险管控和隐患排查治理双重预防的机制，切实巩固集中攻坚成效。要盯牢风险隐患整改，全面完成排查出安全隐患的整治；要及时开展排查整治“回头看”，确保存量安全隐患逐项及时整改到位，防止久拖不改、改后反弹。

（三）建立长效机制阶段（2024年10月起）

深入剖析燃气安全隐患产生的深层次原因，认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法，加快完善相关法规和标准规范，建立严进、严管、 (略) 场监管机制，健全燃气安全管理体制，加强人财物等要素保障，持续提升燃气本质安全水平，加强安全宣传教育提升全民安全素养，推动燃气安全治理模式向事前预防转型，基本建立燃气安全管理长效机制。

自2023年11月起，请各企业每月15日前将工作进展情况 (略) 工业信息化和商务局行业管理股。邮箱：*@*63.com，联系人：黄文崇；联系电话：*。

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浔工信和商务〔2023〕31号

关 (略) 工信系统燃气安全专项

整治工作实施方案的通知

各有关企业：

按照《 (略) 安全生产委员会关于印发〈全国城镇燃气安全专项整治工作方案〉的通知》和《 (略) 安全生产委员会关于〈 (略) 燃气安全专项整治工作实施方案〉的通知》的安排部署，我局制定了《 (略) 工信系统燃气安全专项整治工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

(略) 工业信息化和商务局

2023年11月6日

（主动公开）

(略) 工信系统燃气安全专项整治

工作实施方案

为深入贯彻落实总书记对宁夏银川“6·21”特别重大燃气爆炸事故的重要指示精神，认真贯彻落实《 (略) 安全生产委员会关于印发〈全国城镇燃气安全专项整治工作方案〉的通知》（安委〔2023〕3号）和《 (略) 安全生产委员会关于〈 (略) 燃气安全专项整治工作实施方案〉的通知》（浔安委〔2023〕8号）部署要求，深入 (略) 工信系统燃气安全专项整治工作，切实防范化解燃气安全风险，预防和减少安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,深入落实新发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全。严格落实安全生产十五条硬措施，全面压实企业主体责任、部门监管责任和各级党政领导责任，强化企业人员岗位安全责任和技能，“大起底”排查、全链条整治燃气安全风险隐患，坚决防范重特大事故发生。健全法规标准，完善管理机制，强化科技赋能，全面提升排查整治质量和燃气本质安全水平，推动燃气安全治理模式向事前预防转型，加快建立燃气安全长效机制。

（二）工作原则

——坚持安全为本、突出重点。以保障人民群众生命财产安全为根本，紧盯船舶修造、电力、民爆企业燃气安全风险隐患，采取精准严格有力的措施集中攻坚，守牢安全发展底线。

——坚持系统治理、全面整改。围绕燃气安全“一件事”全链条明确、分解、落实安全生产相关责任，建立常态化联合监管机制，加大执法力度，消除监管空白，形成监管合力。落实落细各项措施和工作责任，全面排查整治各类风险隐患，切实提高排查整治质量，坚决遏制重特大事故发生。

（三）工作目标

用3个月左右时间开展集中攻坚，全面排查整治燃气全链条风险隐患，建立整治台账，切实消除民爆、船舶修造和电力行业燃气安全突出风险隐患；再用半年左右时间巩固提升集中攻坚成效，组织开展“回头看”，全面完成对排查出风险隐患的整治，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制；到2025年底前，建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制，提升本质安全水平，夯实燃气安全管理基础，基本建立燃气安全管理长效机制。

二、组织机构

组 长：*华忠 市工信和商务局副局长

副组长：黄文崇 市工信和商务局行业管理股股长

成 员：刘晓睿 市工信和商务局行业管理股干部

谭 慧 市工信和商务局行业管理股干部

雷晴天 市工信和商务局行业管理股干部

三、工作要求

（一）深入开展船舶修造、电力、民爆企业消防、燃气安全排查整治工作

各企业要进一步加大工作力度自查自纠，我局将组织开展船舶修造、电力、民爆企业消防、燃气安全排查整治工作。要坚持问题导向，针对日常监管中发现的突出问题、薄弱环节和漏洞盲区逐一复查，确保及时整改到位，对存在重大安全隐患且一时不能完成整改的企业，责令立即停止生产经营。要加大安全监管力度，针对重点企业、重点部位，落实力量重点检查、重点监管，相关企业尤其是船舶修造企业要做好生产用气（燃气，氧气，一氧化碳等）、食堂厨房用气、气瓶保管等管理工作，防止燃气等可燃气体发生泄漏、爆炸。船舶修造、电力、民爆企业要特别做好动火作业、密闭空间作业等危险作业监管，要层层压紧压实属地安全监管责任，对辖区内船舶修造、电力、民爆企业全覆盖开展安全检查，督促指导企业严格落实安全生产主体责任，落实企业主要负责人安全生产责任，制定针对性消防、城市燃气安全防范方案，把责任和措施落实到每一个岗位、每一个员工和每一个工作环节，全面加强消防、城市燃气安全管理和隐患排查治理，及时发现并消除火灾隐患，严防火灾事故发生。

（二）深入排查整治船舶修造、电力、民爆企业“问题环境”等安全风险和事故隐患

对船舶修造、电力、民爆企业未落实消防安全责任制，未按规定组织对从业人员进行消防安全教育和培训，未制定和实施灭火和应急疏散预案，违规用气、用火、用电的，要依法责令限期改正，逾期不改正的，实施处罚。

（三）推动落实企业安全主体责任

指导督促船舶修造、电力、民爆企业贯彻执行安全生产法律法规，落实安全生产主体责任和关键岗位安全责任。督促使用燃气的船舶修造、电力、民爆企业加强安全管理，使用符合国家标准要求的“气、瓶、灶、管、阀”，落实安全防范措施。

（四）加强宣传教育提升安全素养

各企业充分利用广播电视、网络媒介、挂图、公益广告等宣传介质以及户外电子屏、广告屏、公交、流动广告等宣教资源，加强燃气安全宣传报道。通过制作专题节目、编制事故警示短片等各类方法手段，广泛进行燃气安全等法律法规、常识知识、案例警示等内容的宣传教育。营造良好燃气安全舆论氛围，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制“问题气”、“问题瓶”、“问题阀”、“问题软管”、“问题灶”、“问题热水器”确保燃气使用环节安全。

四、工作安排

（一）集中攻坚阶段（2023年11月-2024年2月）

(略) 重大事故隐患专项排查整治2023行动和2023年度桂平城镇燃气安全隐患专项排查整治工作基础上，对城镇燃气全链条风险隐患深挖细查、对深层次矛盾问题“大起底”，做到全覆盖、无死角，坚决消除风险隐患。

1.排查方式。各企业要对照专项整治任务和要求，自查自改燃气安全风险隐患。要加强全员工共同监督，向员工公布举报电话，建立公众举报监督和核查处理机制，鼓励群众和企业员工举报身边的燃气安全风险，查实重奖。

2.建立台账。各企业要建立安全隐患排查整治台账，对排查出的风险隐患实行清单管理，逐一登记在册，明确整治责任人、完成时限，限期办结、动态清零。坚持“谁检查、谁签名、谁负责”，对排查整治不深入、不细致、“走过场”，查不出问题或者查出问题整改不到位的，要启动责任倒查追究机制。

3.加快整治。对发现的安全隐患要立行立改，消除隐患。因客观原因无法立即整改到位的，要确定有效管控措施，防范风险隐患上升为安全事故；经排查无安全隐患的，也要做好记录，确保全覆盖、底数清、控风险、消隐患。

（二）全面巩固提升阶段（2024年3月至2024年9月）

在集中攻坚的基础上，再用半年左右时间，基本建立燃气风险管控和隐患排查治理双重预防的机制，切实巩固集中攻坚成效。要盯牢风险隐患整改，全面完成排查出安全隐患的整治；要及时开展排查整治“回头看”，确保存量安全隐患逐项及时整改到位，防止久拖不改、改后反弹。

（三）建立长效机制阶段（2024年10月起）

深入剖析燃气安全隐患产生的深层次原因，认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法，加快完善相关法规和标准规范，建立严进、严管、 (略) 场监管机制，健全燃气安全管理体制，加强人财物等要素保障，持续提升燃气本质安全水平，加强安全宣传教育提升全民安全素养，推动燃气安全治理模式向事前预防转型，基本建立燃气安全管理长效机制。

自2023年11月起，请各企业每月15日前将工作进展情况 (略) 工业信息化和商务局行业管理股。邮箱：*@*63.com，联系人：黄文崇；联系电话：*。

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