广南县优化营商环境促进经营主体倍增

工作领导小组办公室关于落实上级优化

营商环境政策措施的情况公示

2023年，为全面贯彻党中央、 (略) 深化“放管服”改革优化营商环境决策部署， (略) 委、省政府，州委、州政府，县委、县政府于关优化营商环境促进经营主体倍增工作的要求，推动各部门(单位)持续对标先进，出台更多针对性改革举措，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，坚持把经营主体培育与大抓产业发展、大抓营商环境、 大抓招商引资、大抓创业就业、大抓结果导向、大抓作风革命结合起来，保护和激发经营主体活力, 让经营主体多起来、大起来、强起来，全力推动经营主体增数量、优结构、强活力， (略) 场化、法治化、国际化营商环境，助力广南高质量跨越式发展。现将广南县落实上级政策措施公示如下：

一、工作开展情况及取得的成效

（一）加强组织领导，全面统筹部署工作。按照《中共文山州委办公室 文山州人民政府办公室关于进一步做好优化营商环境促进 经营主体倍增工作的通知》（文办通〔2023〕108号）文件精神，广南县积极制定了《中共广南县委办公室广南县人民政府办公室关于进一步做好优化营商环境促进经营主体倍增工作的通知》（广办通〔2023〕150号），成立了以县委书记、县长为“双组长”的优化营商环境促进经营主体倍增工作领导小组，领导小组下设办公室在县发改局，办公室主任由县发改局、县市场监管局主要负责同志兼任，分别牵头负责优化 (略) 场主体倍增日常事务，领导小组下设商事 (略) 场监管、行政审批和公共服务、财税金融贸易、法治建设和法律服务、包容普惠创新5个专项组，在专项组内细化设置 18 个工作组，形成县优化营商环境促进经营主体倍增领导小组统筹协调、各专项组牵头负责、各部门协同推进的工作格局，各牵头单位和责任单位也相应明确分管领导和业务员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。

（二）认真贯彻学习《 (略) 优化营商环境条例》，营造浓厚氛围。根据《文山州优化营 (略) 场主体倍增工作领导小组办公室关于认真学习宣传贯彻〈 (略) 优化营商环境条例〉的通知》（文营商办发〔2023〕1号）的要求，广南县第一时间以优化营 (略) 场主体倍增工作领导小组的名义将《 (略) 优化营商环境条例》转发到各乡（镇）、各部门进行宣传学习，要求各单位将《条例》列入学习计划，结合干部职工会等形式组织干部职工开展学习，全县各级各部高度重视，认真部署，扎实开展《优化营商环境条例》贯彻实施工作，通过微信、QQ、驻企服务员、深入网格区、大厅LED屏滚动等多种形式的宣传《条例》，同时用“云税通”等线上渠道对3465户纳税人精准推送《条例》内容，印制了100余份手册在实体办税服务大厅摆放宣传，发放宣传资料100余份，提升企业对《条例》的知晓率和关注度，在县政务大厅、不动产登记大厅、税务办事大厅放置宣传手册。

（三）压实部门职责， (略) 场主体倍增主力军作用。2023年，我县贯彻执行《文山州优化营 (略) 场主体倍增工作领导小组办公室关于印发文山州20 (略) 场主体倍增工作要点的通知》（文营商办发〔2023〕7号）、《文山州优化营 (略) 场主体倍增工作领导小组办公室关于分解2023年“个转企》文件要求，截至目前，2023年我县企业净增目标2148户以上，企业净增671户，完成目标任务的31.24%。截至目前，一是农业企业净增148户，完成进度67.89%，全州排名第一；其中农业产业化龙头企业净增8户，完成进度100%，全州排名第一。二是工业企业净增43户，完成进度22.51%，全州排名第二；其中规模以上工业企业净增4户，完成进度100%，全州排名第一。三是建筑业企业净增94户，完成进度31.13%，全州排名第二；其中资质等级建筑业企业净增1户，完成进度50%，全州排名第五。四是批发零售业和住宿餐饮业企业净增136户，完成进度17.55%，全州排名第二；其中限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业净增4户，完成进度80%。五是服务业企业（不含批发零售业和住宿餐饮业企业）净增250户，完成进度37.76%，全州排名第一；其中规模以上服务业企业净增2户，完成进度100%，全州排名第一；生产性服务业企业净增178户，完成进度445%，全州排名第三，外资企业净增1户，完成进度50%。六是个体工商户完成情况。2023年 (略) 场主体净增32741户以上，截止9月30日，我县个体工商户净增22490户，完成进度68.69%，全州排名第四。七是“个转企”完成情况。我县“个转企”任务346户，当前完成112户，进度32.37%，全州排名第二。

（四）紧扣关键环节，启动政府部门和企业的评价体系建设情况。紧扣专班启动政府部门与企业评价体系的工作重点，一是通过线下评价。在莲城镇政府、县住建局、县税务局、县自然资源局、县交警大队等办事大厅显眼位置放置营商环境意见反馈箱，由涉及单位和营商办每月月底前开箱收集汇总，目前收到投诉件1件，已经办结。二是通过线上评价。针对县级办事大厅、主要行政审批和便民服务单位，开发一套广南特色的网络评价小程序，一期在每个办事窗口、部分重点审批单位逐一张贴网络二维码，从在岗情况、服务态度、业务水平、政策解答、办事效率5个方面对所办事项进行5星评价，并可提出意见建议并上传照片，定期公布评价结果，搭建社会对政府各办事窗口的评价体系，目前，已经正式在县政务大厅、县不动产登记中心启用运行，自开展以来已有655人参与评价，未收到差评；为持续提升服务效能，广南税务依托税务“好差评”评价系统，实现了网上办税、自助终端、办税服务厅等5个渠道的业务办理“一事一评”，2023年以来累计接受纳税人评价85439次，好评率为100%。

（五）突出重点推进“放管服”改革，优化营商环境取得新突破。今年以来，我县各部门权力清单和职责清单合计7715项，其中，行政许可670项（含子项），行政处罚5798项，行政强制278项，行政征收102项，行政给付38项，行政检查411项，行政确认202项，行政奖励23项，行政裁决9项，其他行政权力197项。受理帮代办事项381件、邮寄办事项582件、延时办事项168件、免费办事项2887件。全县政务服务体系受理办件112.69万件，办结112.63万件，办结率99.95%。县政务服务中心通过PC端、移动端、二维码、政务平台平板、大厅其他终端、短信等渠道开展评价。今年以来，政务服务“好差评”系统累计评价总数*次，评价率98.58%，好评率100%，整改完成率100%。

（六）精准对接，打通企业“优质发展通道”。广南县制定印发了《广南县优化营 (略) 场主体倍增工作领导小组办公室关于印发〈广南县驻企服务工作方案〉的通知》（广营商办发〔2023〕12号），由全县34名处级领导、20名挂企责任领导，38名驻企服务员对挂联服务的50户重点企业开展服务或工作，按照驻企服务员方案要求，每位驻企服务员每周到企业开展工作一天，继续听企业的意见建议，及时掌握企业存在的难点、赌点、痛点，累计驻企服务231天，协调解决减税降费、技术改造补助1000万元，帮助对接销售企业产品510万元，协调推进重点企业完成固定资产投资 1249.5万元，收集企业建议对策20个，帮助协调涉农资金500多万元。继续优化营商环境前哨点工作机制，进一步完善营商环境问题线索和意见建议征集办理机制， (略) 场主体满意度获得感，在莲城镇、工商联、住建局、公安局、税务局、自然资源局安装了营商环境意见反馈箱，目前无投诉案件。加强对营商环境投诉平台的管理，2023年以来共收到投诉案件22起，已办结消耗19件，延期办理1件，正在办理2件。开展“周末亲清约·政企面对面”活动，与企业家真诚接触交往，真心实意支持企业发展。全县共开展“政企大会面·服务大提升”活动6期，参与企业29户，收集企业困难问题68个，已办结21个，47个正在推进中。

（七）全力以赴，力争三年全面攻坚提升 (略) 一流水平。根据《中共文山州委办公室文山州人民政府办公室关于印发〈文山州优化营商环境三年攻坚行动方案（2022—2024年）〉的通知》（文办发〔2022〕27号）要求，广南研究制定了《广南县人民政府办公室关于印发广南县优化营商环境三年攻坚行动方案（2022—2024年）的通知》（广政办发〔2022〕160号），并认真开展攻坚工作，一是提升宜居宜业环境。为辖区居民提供基本公共卫生服务及家庭医生签约服务工作，截止9月底，为全县辖区内城乡居民建立规范化电子健康档案82.46万份；0～6岁儿童健康管理61152人；孕产妇系统管理4385人；65岁及以上老年人健康管理46449人；高血压患者管理55758人；糖尿病患者管理14963人；严重精神障碍患者管理4156人；卫生监督协管共完成各类巡查6386次；65岁以上老年人接受中医药健康管理服务60358人，0-3岁儿童中医药接受中医药健康管理服务23595人；全县共签约*人，其中：高血压签约52005人，糖尿病签约13995人，严重精神障碍患者签约3956人，肺结核签约538人，脱贫人口65678人。积极推行养老机构内设医疗机构，推动家庭医生签约服务落到实处，加强疾病预防和健康促进，聚焦高龄、失能、半失能老年人需求，加强康复护理机构建设。开展老年心理关爱行动，对圆梦社区、端讽村65岁以上老年人开展心理健康评估;通过评估对经济困难、空巢(独居)、留守、失能(失智)、计划生育特殊家庭老年人开展关爱工作，继续加强全县医疗机构适老改造，全县基层医疗机构护理型床位由30%上升到53%以上，实际护理型床位37%，巩 (略) 老年病科建设，设立临床营养科比例从0提升至37.5%,设立精神科比例从62.5% 提升至87.5%，设立眼科比例从50%提升至75%，确保完成州老年龄委下达的目标任务。二是便利纳税。围绕285项全程网上办涉税（费）事项清单，组建“非接触式”办税缴费辅导团队，在自助办税区提供“一对一”精准辅导服务，同时积极探索“办问协同”的远程咨询辅导模式，设立“线上集约处理中心”“桃源税韵”工作室，为纳税人缴费人提供优质、精准的电话咨询解答服务，2023年以来，工作室累计受理电话咨询、远程辅导、现场疑难业务2822笔，采取“线上+线下”多种宣传辅导模式强化对纳税人缴费人的宣传辅导、培训工作，确保纳税人缴费人的各项税费优惠政策应享尽享。2023年以来，分类推送优惠政策内容、操作指引等内容累计23批次，惠及6.5万户次纳税人，同时依托“云税通”平台、实体课堂等渠道组织开展“桃源税韵”税收大讲堂12期，累计2680户次纳税人参加学习。三是节约集约用地，做好资源要素保障。截至目前，广南县2023年土地要素保障成效明显 ，全县已获批土地1832.307亩，组件上报的先行用地面积52.0892公顷，组件条件较为成熟的单独选址和批次用地项目用地66.9984公顷，保障临时用地8.7091公顷。出让供地18.4557公顷，成交价12453万元，已收缴土地出让金7530万元，未缴4923万元（其中到期欠缴1368万元，合同约定未到期3555万元）。截至目前，共收缴土地出让金10893.2791万元。处置批而未供面积21.4494公顷，处置率15.97%；处置闲置土地305.9266公顷，处置率65.52%，闲置发生率为9.12%；抽取29个单位38个采购项目进行重点核查，其中涉及12个乡镇人民政府和部分县级部门。通过核查，发现存在5个方面的问题。核查情况上报县公共资源联席办，2023年1月-9月应公开项目80个，已公开80个，意向公开率达100%。四是解决商业纠纷和办理破产。2023年1 (略) 审理涉合同纠纷案件审理时间为95.99天；2022年7月与司法局联合建立特邀调解室并想社会公开招聘27名特邀调解员，调解室成立至**日，共接受委派各类案件3387件，完成调解2933件，调解成功2686件，成功率达91.57%，经调解当场履行共计506.17万余元，为当事人节约诉讼费17.67万余元，其中为企业减轻诉讼费10万余元，不断 (略) 建设，2 (略) 新建云上法庭2个，配备视频调解终端10台，实 (略) 2023年截止9月30日办理网上立案2226件，跨域立案4件，通过在线调解平台化解纠纷4728件。五是劳动就业。严格落实《 (略) 人力资源和社会保障厅关于做好2022年失业保险稳岗返还预发放工作的通知》文件要求，推动失业保险稳岗返还政策早发力、效果早显现，更好发挥稳岗扩岗政策效应。截至2023年10月，符合失业保险稳岗还企业共计206家涉及4227人，累计返还资金212.9万元，后期将按上级文件要求审核公示后发放，依托视听广南、人社等公众号、微信群、政务网等媒介平台，开展直播带岗、信息发布、岗位推介等活动，打造“求职”服务新体验，确保让群众足不出户就能了解就业信息，全县入库农村劳动力43.88万人，已转移就业32.87万人（脱贫劳动力转移7.74万人），其中， (略) 外20.4万人， (略) 内2.1万人，县内就近就业10.24万人（公益性岗位安置1.2万人，就业帮扶车间吸纳就业4020人，其中吸纳脱贫劳动力就业572人），广南坚持把职业技能培训作为提高就业质量，解决结构性矛盾的重要抓手，探索建立“需求+供给”“培训+品牌”“技能+就业”等职业技能培训体系，重点抓好农村转移劳动力、返乡农民工等重点群体和养老护理员、家政服务员等康养类重点职业培训，建立培训后就业跟踪服务，帮助其稳定就业岗位，2022年-2023年以来，累计开展各类就业培训386期18227人。积极组织开展“春风行动”、沪滇劳务协作招聘、民营企业招聘月活动，帮助有用工需求的企业开展用工招聘服务活动，共发布招聘信息7289期42.87万个岗位需求，举办线下招聘活动682场次，累计提供岗位22.86万个，全面动态掌握未就业高校毕业生、失业人员等本地区人力资源现状，及时与缺工企业清单匹配，发放大学生基层就业补助72人38万元；发放企业吸纳高校毕业生一次性就业补助45人22.5万元；收集审核大学生就业见习补贴69份，兑现大学生就业见习补贴11.21万元，兑现技能提升补贴1207.57万元；发放社会保险补贴205.8万元；兑现务工补贴902.07万元；兑现中小微企业一次性吸纳就业补贴12万元；兑现吸纳就业困难人员社保补贴5.1万元；兑现一次性扩岗补助1.9万元；兑现“三支一扶”奖补5.9万元。

二、下步工作

（一）找准定位，继续抓落实。一是聚焦考核指标，努力实现争先进位。我们将牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率争先意识，对标对表找差距，积极主动作为，强化州县联动，按季度晾晒指标完成情况，并根据季度指标完成情况，召开联席会议进行研判，提出解决措施，认真抓好优化营商环境各项考核指标的落实，确保2023年优化营商环境考核工作再上新台阶。二是落实驻企服务员制度，着力提升服务质量。认真落实驻企服务员制度，深入企业和项目工作一线，全面了解企业经营和项目建设情况，认真听取企业项目建设、生产经营和招商引资过程中存在的困难、问题和需求，建立问题清单，并聚焦问题，分类施策，精准发力，着力提供横向到边、纵向到底的“一条龙”服务。三是增强服务主动性， (略) 场主体满意度。在思想上树牢“*方思维”，以“无微不至”的工 (略) 场活跃度，以“无微不治”的决心 (略) 场乱象。积极督促县级各职能部门把能办的事第一时间反馈给企业，办不成的事及时向领导报告；同时，及时受理各种举报投诉诉求，着力提升企业群众办事满意度和获得感，让“办事不求人”成为广南最好的投资环境。

（二）简化办事程序，提升服务质量。加强导税台资料预审工作，配强配足导税人员，对进厅办事的纳税人做好资料预审、业务办理指引工作，避免出现经办人临窗折返或需反复沟通导致缴纳税费时间长的情况。持续强化干部业务素质提升，强化对一线税务干部的培训，提高服务能力，对个人绩效指标考深考实，将工作作风不实、工作效率不高等问题切实体现在个人绩效指标的运用上，促进办税质效优化提升。加强窗口人员配备，非特殊情况尽量避免对办税服务厅前台人员抽调，确保办税服务厅窗口人员相对稳定，培养业务能手，提高工作效率。加强请示汇报，持续加强与州局相关科室的请示汇报，掌握取数和考核方式的动态变化。

（三）进一步加强政务服务建设，提升招标投标能力。一是继续开展已发布事项办事指南各要素前面核查，进一步提高办事指南精准度。提升“互联网+政务服务”能力，加强对涉及部门的督促指导力度， (略) 一体化政务平台运用。二是进一步提升政务服务大厅服务水平，充分发挥“集中办”、“帮代办”、“邮寄办”、“延时办”、“免费办”机制，不端完善，探索更多便民利企工作举措。持续保障全程电子化交易和远程异地评标，进一步优化硬件设施，保障招标投标顺利进行。三是进一步健全工作机制，加强监督管理，保持交易全流程监督实施，持续提高交易公开透明。

广南县优化营 (略) 场

主体倍增工作领导小组办公室

2023 年10月30日

广南县优化营商环境促进经营主体倍增

工作领导小组办公室关于落实上级优化

营商环境政策措施的情况公示

2023年，为全面贯彻党中央、 (略) 深化“放管服”改革优化营商环境决策部署， (略) 委、省政府，州委、州政府，县委、县政府于关优化营商环境促进经营主体倍增工作的要求，推动各部门(单位)持续对标先进，出台更多针对性改革举措，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，坚持把经营主体培育与大抓产业发展、大抓营商环境、 大抓招商引资、大抓创业就业、大抓结果导向、大抓作风革命结合起来，保护和激发经营主体活力, 让经营主体多起来、大起来、强起来，全力推动经营主体增数量、优结构、强活力， (略) 场化、法治化、国际化营商环境，助力广南高质量跨越式发展。现将广南县落实上级政策措施公示如下：

一、工作开展情况及取得的成效

（一）加强组织领导，全面统筹部署工作。按照《中共文山州委办公室 文山州人民政府办公室关于进一步做好优化营商环境促进 经营主体倍增工作的通知》（文办通〔2023〕108号）文件精神，广南县积极制定了《中共广南县委办公室广南县人民政府办公室关于进一步做好优化营商环境促进经营主体倍增工作的通知》（广办通〔2023〕150号），成立了以县委书记、县长为“双组长”的优化营商环境促进经营主体倍增工作领导小组，领导小组下设办公室在县发改局，办公室主任由县发改局、县市场监管局主要负责同志兼任，分别牵头负责优化 (略) 场主体倍增日常事务，领导小组下设商事 (略) 场监管、行政审批和公共服务、财税金融贸易、法治建设和法律服务、包容普惠创新5个专项组，在专项组内细化设置 18 个工作组，形成县优化营商环境促进经营主体倍增领导小组统筹协调、各专项组牵头负责、各部门协同推进的工作格局，各牵头单位和责任单位也相应明确分管领导和业务员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。

（二）认真贯彻学习《 (略) 优化营商环境条例》，营造浓厚氛围。根据《文山州优化营 (略) 场主体倍增工作领导小组办公室关于认真学习宣传贯彻〈 (略) 优化营商环境条例〉的通知》（文营商办发〔2023〕1号）的要求，广南县第一时间以优化营 (略) 场主体倍增工作领导小组的名义将《 (略) 优化营商环境条例》转发到各乡（镇）、各部门进行宣传学习，要求各单位将《条例》列入学习计划，结合干部职工会等形式组织干部职工开展学习，全县各级各部高度重视，认真部署，扎实开展《优化营商环境条例》贯彻实施工作，通过微信、QQ、驻企服务员、深入网格区、大厅LED屏滚动等多种形式的宣传《条例》，同时用“云税通”等线上渠道对3465户纳税人精准推送《条例》内容，印制了100余份手册在实体办税服务大厅摆放宣传，发放宣传资料100余份，提升企业对《条例》的知晓率和关注度，在县政务大厅、不动产登记大厅、税务办事大厅放置宣传手册。

（三）压实部门职责， (略) 场主体倍增主力军作用。2023年，我县贯彻执行《文山州优化营 (略) 场主体倍增工作领导小组办公室关于印发文山州20 (略) 场主体倍增工作要点的通知》（文营商办发〔2023〕7号）、《文山州优化营 (略) 场主体倍增工作领导小组办公室关于分解2023年“个转企》文件要求，截至目前，2023年我县企业净增目标2148户以上，企业净增671户，完成目标任务的31.24%。截至目前，一是农业企业净增148户，完成进度67.89%，全州排名第一；其中农业产业化龙头企业净增8户，完成进度100%，全州排名第一。二是工业企业净增43户，完成进度22.51%，全州排名第二；其中规模以上工业企业净增4户，完成进度100%，全州排名第一。三是建筑业企业净增94户，完成进度31.13%，全州排名第二；其中资质等级建筑业企业净增1户，完成进度50%，全州排名第五。四是批发零售业和住宿餐饮业企业净增136户，完成进度17.55%，全州排名第二；其中限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业净增4户，完成进度80%。五是服务业企业（不含批发零售业和住宿餐饮业企业）净增250户，完成进度37.76%，全州排名第一；其中规模以上服务业企业净增2户，完成进度100%，全州排名第一；生产性服务业企业净增178户，完成进度445%，全州排名第三，外资企业净增1户，完成进度50%。六是个体工商户完成情况。2023年 (略) 场主体净增32741户以上，截止9月30日，我县个体工商户净增22490户，完成进度68.69%，全州排名第四。七是“个转企”完成情况。我县“个转企”任务346户，当前完成112户，进度32.37%，全州排名第二。

（四）紧扣关键环节，启动政府部门和企业的评价体系建设情况。紧扣专班启动政府部门与企业评价体系的工作重点，一是通过线下评价。在莲城镇政府、县住建局、县税务局、县自然资源局、县交警大队等办事大厅显眼位置放置营商环境意见反馈箱，由涉及单位和营商办每月月底前开箱收集汇总，目前收到投诉件1件，已经办结。二是通过线上评价。针对县级办事大厅、主要行政审批和便民服务单位，开发一套广南特色的网络评价小程序，一期在每个办事窗口、部分重点审批单位逐一张贴网络二维码，从在岗情况、服务态度、业务水平、政策解答、办事效率5个方面对所办事项进行5星评价，并可提出意见建议并上传照片，定期公布评价结果，搭建社会对政府各办事窗口的评价体系，目前，已经正式在县政务大厅、县不动产登记中心启用运行，自开展以来已有655人参与评价，未收到差评；为持续提升服务效能，广南税务依托税务“好差评”评价系统，实现了网上办税、自助终端、办税服务厅等5个渠道的业务办理“一事一评”，2023年以来累计接受纳税人评价85439次，好评率为100%。

（五）突出重点推进“放管服”改革，优化营商环境取得新突破。今年以来，我县各部门权力清单和职责清单合计7715项，其中，行政许可670项（含子项），行政处罚5798项，行政强制278项，行政征收102项，行政给付38项，行政检查411项，行政确认202项，行政奖励23项，行政裁决9项，其他行政权力197项。受理帮代办事项381件、邮寄办事项582件、延时办事项168件、免费办事项2887件。全县政务服务体系受理办件112.69万件，办结112.63万件，办结率99.95%。县政务服务中心通过PC端、移动端、二维码、政务平台平板、大厅其他终端、短信等渠道开展评价。今年以来，政务服务“好差评”系统累计评价总数*次，评价率98.58%，好评率100%，整改完成率100%。

（六）精准对接，打通企业“优质发展通道”。广南县制定印发了《广南县优化营 (略) 场主体倍增工作领导小组办公室关于印发〈广南县驻企服务工作方案〉的通知》（广营商办发〔2023〕12号），由全县34名处级领导、20名挂企责任领导，38名驻企服务员对挂联服务的50户重点企业开展服务或工作，按照驻企服务员方案要求，每位驻企服务员每周到企业开展工作一天，继续听企业的意见建议，及时掌握企业存在的难点、赌点、痛点，累计驻企服务231天，协调解决减税降费、技术改造补助1000万元，帮助对接销售企业产品510万元，协调推进重点企业完成固定资产投资 1249.5万元，收集企业建议对策20个，帮助协调涉农资金500多万元。继续优化营商环境前哨点工作机制，进一步完善营商环境问题线索和意见建议征集办理机制， (略) 场主体满意度获得感，在莲城镇、工商联、住建局、公安局、税务局、自然资源局安装了营商环境意见反馈箱，目前无投诉案件。加强对营商环境投诉平台的管理，2023年以来共收到投诉案件22起，已办结消耗19件，延期办理1件，正在办理2件。开展“周末亲清约·政企面对面”活动，与企业家真诚接触交往，真心实意支持企业发展。全县共开展“政企大会面·服务大提升”活动6期，参与企业29户，收集企业困难问题68个，已办结21个，47个正在推进中。

（七）全力以赴，力争三年全面攻坚提升 (略) 一流水平。根据《中共文山州委办公室文山州人民政府办公室关于印发〈文山州优化营商环境三年攻坚行动方案（2022—2024年）〉的通知》（文办发〔2022〕27号）要求，广南研究制定了《广南县人民政府办公室关于印发广南县优化营商环境三年攻坚行动方案（2022—2024年）的通知》（广政办发〔2022〕160号），并认真开展攻坚工作，一是提升宜居宜业环境。为辖区居民提供基本公共卫生服务及家庭医生签约服务工作，截止9月底，为全县辖区内城乡居民建立规范化电子健康档案82.46万份；0～6岁儿童健康管理61152人；孕产妇系统管理4385人；65岁及以上老年人健康管理46449人；高血压患者管理55758人；糖尿病患者管理14963人；严重精神障碍患者管理4156人；卫生监督协管共完成各类巡查6386次；65岁以上老年人接受中医药健康管理服务60358人，0-3岁儿童中医药接受中医药健康管理服务23595人；全县共签约*人，其中：高血压签约52005人，糖尿病签约13995人，严重精神障碍患者签约3956人，肺结核签约538人，脱贫人口65678人。积极推行养老机构内设医疗机构，推动家庭医生签约服务落到实处，加强疾病预防和健康促进，聚焦高龄、失能、半失能老年人需求，加强康复护理机构建设。开展老年心理关爱行动，对圆梦社区、端讽村65岁以上老年人开展心理健康评估;通过评估对经济困难、空巢(独居)、留守、失能(失智)、计划生育特殊家庭老年人开展关爱工作，继续加强全县医疗机构适老改造，全县基层医疗机构护理型床位由30%上升到53%以上，实际护理型床位37%，巩 (略) 老年病科建设，设立临床营养科比例从0提升至37.5%,设立精神科比例从62.5% 提升至87.5%，设立眼科比例从50%提升至75%，确保完成州老年龄委下达的目标任务。二是便利纳税。围绕285项全程网上办涉税（费）事项清单，组建“非接触式”办税缴费辅导团队，在自助办税区提供“一对一”精准辅导服务，同时积极探索“办问协同”的远程咨询辅导模式，设立“线上集约处理中心”“桃源税韵”工作室，为纳税人缴费人提供优质、精准的电话咨询解答服务，2023年以来，工作室累计受理电话咨询、远程辅导、现场疑难业务2822笔，采取“线上+线下”多种宣传辅导模式强化对纳税人缴费人的宣传辅导、培训工作，确保纳税人缴费人的各项税费优惠政策应享尽享。2023年以来，分类推送优惠政策内容、操作指引等内容累计23批次，惠及6.5万户次纳税人，同时依托“云税通”平台、实体课堂等渠道组织开展“桃源税韵”税收大讲堂12期，累计2680户次纳税人参加学习。三是节约集约用地，做好资源要素保障。截至目前，广南县2023年土地要素保障成效明显 ，全县已获批土地1832.307亩，组件上报的先行用地面积52.0892公顷，组件条件较为成熟的单独选址和批次用地项目用地66.9984公顷，保障临时用地8.7091公顷。出让供地18.4557公顷，成交价12453万元，已收缴土地出让金7530万元，未缴4923万元（其中到期欠缴1368万元，合同约定未到期3555万元）。截至目前，共收缴土地出让金10893.2791万元。处置批而未供面积21.4494公顷，处置率15.97%；处置闲置土地305.9266公顷，处置率65.52%，闲置发生率为9.12%；抽取29个单位38个采购项目进行重点核查，其中涉及12个乡镇人民政府和部分县级部门。通过核查，发现存在5个方面的问题。核查情况上报县公共资源联席办，2023年1月-9月应公开项目80个，已公开80个，意向公开率达100%。四是解决商业纠纷和办理破产。2023年1 (略) 审理涉合同纠纷案件审理时间为95.99天；2022年7月与司法局联合建立特邀调解室并想社会公开招聘27名特邀调解员，调解室成立至**日，共接受委派各类案件3387件，完成调解2933件，调解成功2686件，成功率达91.57%，经调解当场履行共计506.17万余元，为当事人节约诉讼费17.67万余元，其中为企业减轻诉讼费10万余元，不断 (略) 建设，2 (略) 新建云上法庭2个，配备视频调解终端10台，实 (略) 2023年截止9月30日办理网上立案2226件，跨域立案4件，通过在线调解平台化解纠纷4728件。五是劳动就业。严格落实《 (略) 人力资源和社会保障厅关于做好2022年失业保险稳岗返还预发放工作的通知》文件要求，推动失业保险稳岗返还政策早发力、效果早显现，更好发挥稳岗扩岗政策效应。截至2023年10月，符合失业保险稳岗还企业共计206家涉及4227人，累计返还资金212.9万元，后期将按上级文件要求审核公示后发放，依托视听广南、人社等公众号、微信群、政务网等媒介平台，开展直播带岗、信息发布、岗位推介等活动，打造“求职”服务新体验，确保让群众足不出户就能了解就业信息，全县入库农村劳动力43.88万人，已转移就业32.87万人（脱贫劳动力转移7.74万人），其中， (略) 外20.4万人， (略) 内2.1万人，县内就近就业10.24万人（公益性岗位安置1.2万人，就业帮扶车间吸纳就业4020人，其中吸纳脱贫劳动力就业572人），广南坚持把职业技能培训作为提高就业质量，解决结构性矛盾的重要抓手，探索建立“需求+供给”“培训+品牌”“技能+就业”等职业技能培训体系，重点抓好农村转移劳动力、返乡农民工等重点群体和养老护理员、家政服务员等康养类重点职业培训，建立培训后就业跟踪服务，帮助其稳定就业岗位，2022年-2023年以来，累计开展各类就业培训386期18227人。积极组织开展“春风行动”、沪滇劳务协作招聘、民营企业招聘月活动，帮助有用工需求的企业开展用工招聘服务活动，共发布招聘信息7289期42.87万个岗位需求，举办线下招聘活动682场次，累计提供岗位22.86万个，全面动态掌握未就业高校毕业生、失业人员等本地区人力资源现状，及时与缺工企业清单匹配，发放大学生基层就业补助72人38万元；发放企业吸纳高校毕业生一次性就业补助45人22.5万元；收集审核大学生就业见习补贴69份，兑现大学生就业见习补贴11.21万元，兑现技能提升补贴1207.57万元；发放社会保险补贴205.8万元；兑现务工补贴902.07万元；兑现中小微企业一次性吸纳就业补贴12万元；兑现吸纳就业困难人员社保补贴5.1万元；兑现一次性扩岗补助1.9万元；兑现“三支一扶”奖补5.9万元。

二、下步工作

（一）找准定位，继续抓落实。一是聚焦考核指标，努力实现争先进位。我们将牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率争先意识，对标对表找差距，积极主动作为，强化州县联动，按季度晾晒指标完成情况，并根据季度指标完成情况，召开联席会议进行研判，提出解决措施，认真抓好优化营商环境各项考核指标的落实，确保2023年优化营商环境考核工作再上新台阶。二是落实驻企服务员制度，着力提升服务质量。认真落实驻企服务员制度，深入企业和项目工作一线，全面了解企业经营和项目建设情况，认真听取企业项目建设、生产经营和招商引资过程中存在的困难、问题和需求，建立问题清单，并聚焦问题，分类施策，精准发力，着力提供横向到边、纵向到底的“一条龙”服务。三是增强服务主动性， (略) 场主体满意度。在思想上树牢“*方思维”，以“无微不至”的工 (略) 场活跃度，以“无微不治”的决心 (略) 场乱象。积极督促县级各职能部门把能办的事第一时间反馈给企业，办不成的事及时向领导报告；同时，及时受理各种举报投诉诉求，着力提升企业群众办事满意度和获得感，让“办事不求人”成为广南最好的投资环境。

（二）简化办事程序，提升服务质量。加强导税台资料预审工作，配强配足导税人员，对进厅办事的纳税人做好资料预审、业务办理指引工作，避免出现经办人临窗折返或需反复沟通导致缴纳税费时间长的情况。持续强化干部业务素质提升，强化对一线税务干部的培训，提高服务能力，对个人绩效指标考深考实，将工作作风不实、工作效率不高等问题切实体现在个人绩效指标的运用上，促进办税质效优化提升。加强窗口人员配备，非特殊情况尽量避免对办税服务厅前台人员抽调，确保办税服务厅窗口人员相对稳定，培养业务能手，提高工作效率。加强请示汇报，持续加强与州局相关科室的请示汇报，掌握取数和考核方式的动态变化。

（三）进一步加强政务服务建设，提升招标投标能力。一是继续开展已发布事项办事指南各要素前面核查，进一步提高办事指南精准度。提升“互联网+政务服务”能力，加强对涉及部门的督促指导力度， (略) 一体化政务平台运用。二是进一步提升政务服务大厅服务水平，充分发挥“集中办”、“帮代办”、“邮寄办”、“延时办”、“免费办”机制，不端完善，探索更多便民利企工作举措。持续保障全程电子化交易和远程异地评标，进一步优化硬件设施，保障招标投标顺利进行。三是进一步健全工作机制，加强监督管理，保持交易全流程监督实施，持续提高交易公开透明。

广南县优化营 (略) 场

主体倍增工作领导小组办公室

2023 年10月30日