三亚红塘湾围填海项目拆除及生态修复工程三亚红塘湾临空商贸区项目整改工程
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三亚红塘湾围填海项目拆除及生态修复工程三亚红塘湾临空商贸区项目整改工程
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对三亚红塘湾围填海项目拆除及生态修复工程(三亚红塘湾临空商贸区项目整改工程)的建设项目环境影响评价文件进行。 现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
传真：0898-*
通讯地址： (略) 吉阳区新风街259号2楼
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| 三亚红塘湾围填海项目拆除及生态修复工程(三亚红塘湾临空商贸区项目整改工程) | |
| (略) 天涯区交通运输局" | |
| (略) 天涯区红塘湾海域 | |
| (略) (略) | |
| 包括违规围填海项目拆除和生态修复工程（砂质岸线修复工程、珊瑚礁修复工程）。红塘湾违规围填海项目拆除范围为2017年实施的临空产业园二期违规围填部分、新机场起步工程违规围填部分、新机场人工岛钢圆筒试验段、临空产业园与新机场起步工程之间的栈桥工程等；生态修复范围为临空产业园区域珊瑚礁修复和周边冲刷岸段砂质岸滩修复及配套工程。同时，为减小施工悬沙对海洋环境影响设置拦污屏，并依托临空产业园一期施工临时栈桥进行物料运输。 | |
| 本项目建设对水动力环境、岸滩稳定性造成一定的影响，对水下地形、沉积物环境基本无影响，仅施工期悬沙对海水产生短期影响，共造成海洋生物经济损失约为317.37万元，珊瑚礁生态系统损失6046.6万元，工程恢复海域引起海洋生态系统服务功能每年增加的价值约46391.16万元/a。同时，拦沙堤工程可以效保护项目周边砂质岸线资源，生态护岸工程可以有效保护沿岸沙丘，珊瑚礁修复工程的实施使修复后珊瑚礁的生态资源和生态功能优于修复前，扭转珊瑚礁退化趋势，增进珊瑚礁的生态恢复进程，对海域生态环境正影响远远大于负影响。 | |
| 本项目属于生态修复工程，工程建设符合产业政策，符合《 (略) 主体功能区规划》《 (略) 海洋主体功能区规划》，符合所在海域海洋功能区划和近岸海域环境功能区划的海洋环境保护要求和海域使用管理要求， (略) (略) “三线一单”生态环境分区管控单元、生态保护红线、“三区三线”相关管控要求和规定，符合《 (略) 国土空间规划（2021-2035年）》《 (略) 总体规划（空间类2015-2030年》《 (略) 国土空间生态修复规划（2021-2035年）》《 (略) 国土空间生态修复规划（2021-2035年）》等，项目建设符合国家及地方发布的各项规划、功能区划、生态环境保护规划。 | |
| 本项目拆除工程为既有填海工程，拆除工程位置已经确定，无法更改。 根据《海南三亚红塘湾围填海项目生态修复方案研究（报批稿）》，本整改项目实施后的生态修复工作中，建议珊瑚礁修复或重建不少于3.7公顷的珊瑚礁。近期珊瑚礁外业调查在临空产业园（莲花岛）和起步区工程周边围堰石块上发现有造礁石珊瑚，因此应充分利用临空产业园和起步区周边的围堰形成的离岸潜堤和潜堤内适宜水域，作为珊瑚礁修复重建的场所，故本项目选取临空产业园和起步区围堰的部分区域作为珊瑚礁生态修复区。 苗圃区选址主要考虑集约化和操作便利性，为保证珊瑚苗种的存活率，苗圃建立原则上不宜距离修复区域太远，海浪不能太强。浅水苗圃区设在原生礁盘边缘4~6m水深处，深水苗圃设在围堤修复区旁10~12m水深处，本项目选取的两个区域水流和海浪均适宜、水质良好，符合上述建立原则和珊瑚生长条件要求。 岸线修复工程对人工岛围填海实施以来已形成冲刷的3段岸线（已建拦沙堤至天涯镇、连岛栈桥至塔岭、南山景区）进行补沙及对其中冲刷严重的岸段实施生态护岸工程，现状人工岛建设引起的沿岸输砂格局调整，形成自东西两侧向人工岛掩护区输砂的趋势，需建设拦沙堤减小沿岸输砂影响；鸭仔塘河口内侧水域不大，有一定澙湖特性，岸滩冲淤剧烈，河口时有堵塞，内侧水交换条件差，需要建设拦沙堤减少河口淤塞，改善河口内水质交换。因此，本项目选址合理。 | |
| 本项目施工设备先进，拆除物料充分利用，各类污染物处理处置去向符合清洁生产要求，环境管理水平能够达到较高水平，总体来看，本项目清洁生产水平能够达到同类项目中较好水平。 | |
| 项目施工期各项污染物均已妥善处理处置，无营运期，不涉及新申请总量控制指标 | |
| 参加作业的船舶产生机舱含油污水，将按照《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》的要求予以铅封，运回*地交由有资质单位接收处理。船舶产生生活污水，将按照《船舶水污染物排放控制标准》（GB 3552-2018）的要求，收集在船上的卫生设施中，运回*地处理。 *域施工生活污水经移动式环保厕所收集后， (略) 政污水处理厂处理，不外排。 拆除物料主要为回填砂、石料（各规格块石、二片石及碎石）、成品混凝土预制构件（预制沉箱及各规格扭王字块体）、钢制构件（钢圆筒、临时栈桥构件）等，部分回填砂和石料用于生态修复工程，剩余物料临时堆存、后续将尽快进行挂牌拍卖、处置。 施工船舶垃圾分类收集，运回*地处理。人工补砂清理垃圾和*域施工人员生活垃圾，分类收集，交由环卫部门接收处理。 本工程采用的生态环境影响、水污染物、固体废弃物污染防治等一系列措施可有减缓工程建设对海洋环境的影响，工程采用的环境保护对策措施合理、可行。 | |
| 本项目拆除工程所在海域海洋功能区划属于“天涯海角旅游休闲娱乐区（A5-32）”、“红塘湾工业与城镇用海区（B3-01）”，修复工程位于“天涯海角旅游休闲娱乐区（A5-32）”、“红塘湾港口航运区（A2-10）”、“南山旅游休闲娱乐区（A5-31）”、“红塘湾工业与城镇用海区（B3-01）”。项目所在海域水质、沉积物均符合所在功能区环境质量标准。 | |
| 本项目在施工营地、交通艇、指挥艇上配备应急物资，将按照35.1t处置能力进行配备、应急响应时间为0~0.5h，一旦出现溢油事故，装备有足够的溢油应急设备的船只应在溢油开始扩散前就第一时间赶到现场并展开溢油收集工作，而对于较大类型溢油，可借助于区域性溢油应急能力进行应急处理，以便将对海洋的影响降到最低。 | |
| 本工程环评信息公开公示期间，未收到公众反馈意见。 |
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对三亚红塘湾围填海项目拆除及生态修复工程(三亚红塘湾临空商贸区项目整改工程)的建设项目环境影响评价文件进行。 现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
传真：0898-*
通讯地址： (略) 吉阳区新风街259号2楼
邮编：*
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| 三亚红塘湾围填海项目拆除及生态修复工程(三亚红塘湾临空商贸区项目整改工程) | |
| (略) 天涯区交通运输局" | |
| (略) 天涯区红塘湾海域 | |
| (略) (略) | |
| 包括违规围填海项目拆除和生态修复工程（砂质岸线修复工程、珊瑚礁修复工程）。红塘湾违规围填海项目拆除范围为2017年实施的临空产业园二期违规围填部分、新机场起步工程违规围填部分、新机场人工岛钢圆筒试验段、临空产业园与新机场起步工程之间的栈桥工程等；生态修复范围为临空产业园区域珊瑚礁修复和周边冲刷岸段砂质岸滩修复及配套工程。同时，为减小施工悬沙对海洋环境影响设置拦污屏，并依托临空产业园一期施工临时栈桥进行物料运输。 | |
| 本项目建设对水动力环境、岸滩稳定性造成一定的影响，对水下地形、沉积物环境基本无影响，仅施工期悬沙对海水产生短期影响，共造成海洋生物经济损失约为317.37万元，珊瑚礁生态系统损失6046.6万元，工程恢复海域引起海洋生态系统服务功能每年增加的价值约46391.16万元/a。同时，拦沙堤工程可以效保护项目周边砂质岸线资源，生态护岸工程可以有效保护沿岸沙丘，珊瑚礁修复工程的实施使修复后珊瑚礁的生态资源和生态功能优于修复前，扭转珊瑚礁退化趋势，增进珊瑚礁的生态恢复进程，对海域生态环境正影响远远大于负影响。 | |
| 本项目属于生态修复工程，工程建设符合产业政策，符合《 (略) 主体功能区规划》《 (略) 海洋主体功能区规划》，符合所在海域海洋功能区划和近岸海域环境功能区划的海洋环境保护要求和海域使用管理要求， (略) (略) “三线一单”生态环境分区管控单元、生态保护红线、“三区三线”相关管控要求和规定，符合《 (略) 国土空间规划（2021-2035年）》《 (略) 总体规划（空间类2015-2030年》《 (略) 国土空间生态修复规划（2021-2035年）》《 (略) 国土空间生态修复规划（2021-2035年）》等，项目建设符合国家及地方发布的各项规划、功能区划、生态环境保护规划。 | |
| 本项目拆除工程为既有填海工程，拆除工程位置已经确定，无法更改。 根据《海南三亚红塘湾围填海项目生态修复方案研究（报批稿）》，本整改项目实施后的生态修复工作中，建议珊瑚礁修复或重建不少于3.7公顷的珊瑚礁。近期珊瑚礁外业调查在临空产业园（莲花岛）和起步区工程周边围堰石块上发现有造礁石珊瑚，因此应充分利用临空产业园和起步区周边的围堰形成的离岸潜堤和潜堤内适宜水域，作为珊瑚礁修复重建的场所，故本项目选取临空产业园和起步区围堰的部分区域作为珊瑚礁生态修复区。 苗圃区选址主要考虑集约化和操作便利性，为保证珊瑚苗种的存活率，苗圃建立原则上不宜距离修复区域太远，海浪不能太强。浅水苗圃区设在原生礁盘边缘4~6m水深处，深水苗圃设在围堤修复区旁10~12m水深处，本项目选取的两个区域水流和海浪均适宜、水质良好，符合上述建立原则和珊瑚生长条件要求。 岸线修复工程对人工岛围填海实施以来已形成冲刷的3段岸线（已建拦沙堤至天涯镇、连岛栈桥至塔岭、南山景区）进行补沙及对其中冲刷严重的岸段实施生态护岸工程，现状人工岛建设引起的沿岸输砂格局调整，形成自东西两侧向人工岛掩护区输砂的趋势，需建设拦沙堤减小沿岸输砂影响；鸭仔塘河口内侧水域不大，有一定澙湖特性，岸滩冲淤剧烈，河口时有堵塞，内侧水交换条件差，需要建设拦沙堤减少河口淤塞，改善河口内水质交换。因此，本项目选址合理。 | |
| 本项目施工设备先进，拆除物料充分利用，各类污染物处理处置去向符合清洁生产要求，环境管理水平能够达到较高水平，总体来看，本项目清洁生产水平能够达到同类项目中较好水平。 | |
| 项目施工期各项污染物均已妥善处理处置，无营运期，不涉及新申请总量控制指标 | |
| 参加作业的船舶产生机舱含油污水，将按照《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》的要求予以铅封，运回*地交由有资质单位接收处理。船舶产生生活污水，将按照《船舶水污染物排放控制标准》（GB 3552-2018）的要求，收集在船上的卫生设施中，运回*地处理。 *域施工生活污水经移动式环保厕所收集后， (略) 政污水处理厂处理，不外排。 拆除物料主要为回填砂、石料（各规格块石、二片石及碎石）、成品混凝土预制构件（预制沉箱及各规格扭王字块体）、钢制构件（钢圆筒、临时栈桥构件）等，部分回填砂和石料用于生态修复工程，剩余物料临时堆存、后续将尽快进行挂牌拍卖、处置。 施工船舶垃圾分类收集，运回*地处理。人工补砂清理垃圾和*域施工人员生活垃圾，分类收集，交由环卫部门接收处理。 本工程采用的生态环境影响、水污染物、固体废弃物污染防治等一系列措施可有减缓工程建设对海洋环境的影响，工程采用的环境保护对策措施合理、可行。 | |
| 本项目拆除工程所在海域海洋功能区划属于“天涯海角旅游休闲娱乐区（A5-32）”、“红塘湾工业与城镇用海区（B3-01）”，修复工程位于“天涯海角旅游休闲娱乐区（A5-32）”、“红塘湾港口航运区（A2-10）”、“南山旅游休闲娱乐区（A5-31）”、“红塘湾工业与城镇用海区（B3-01）”。项目所在海域水质、沉积物均符合所在功能区环境质量标准。 | |
| 本项目在施工营地、交通艇、指挥艇上配备应急物资，将按照35.1t处置能力进行配备、应急响应时间为0~0.5h，一旦出现溢油事故，装备有足够的溢油应急设备的船只应在溢油开始扩散前就第一时间赶到现场并展开溢油收集工作，而对于较大类型溢油，可借助于区域性溢油应急能力进行应急处理，以便将对海洋的影响降到最低。 | |
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