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关于湘潭市公立医院改革与高质量发展示范项目之医疗卫生信息化提升工程一期项目实施方案的批复

未知
湖南省-湘潭市
发布：2023-10-26

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关于湘潭市公立医院改革与高质量发展示范项目之医疗卫生信息化提升工程一期项目实施方案的批复

　　潭发改审〔2023〕42号

(略) 卫生健康委员会：

　　《关 (略) (略) 改革与高质量发展示范项目实施方案的函》及相关资料收悉。经研究，批复如下：

　　一、为提升基层医疗卫生机构的服务质量， (略) 医疗健康大数据资源，同意你单 (略) (略) 改革与高质量发展示范项目之医疗卫生信息化提升工程一期项目（项目代码：2310-*-04-05-*）。

　　二、项目建设地点: (略) 。

　　三、项目建设内容及规模：本项目共包含6个子项，6个子项分别为：1. (略) 健康中枢项目；2. (略) 前急救协同管理平台；3. (略) 妇幼医疗服务平台；4. (略) (略) 总平台；5. (略) 基层医疗一体化云平台；6. (略) 云网基础设施项目（子项具体建设内容见附件1）。

　　四、项目单位： (略) 卫生健康委员会。

　　五、项目总投资及资金来源：项目总投资为6963.30万元，其中：信息系统建设费6015.87万元，建安工程费94.89万元，工程建设其他费用518.64万元，服务采购费137.83万元，预备费196.07万元（6个子项投资汇总表见附件2-7）。资金来源为2022年中央财政 (略) 改革与高质量发展示范项目资金（第一批）和2023年中央财政 (略) 改革与高质量发展示范项目资金（第二批）。

　　六、 (略) 财政局明确的渠道解决资金问题，严禁新增政府隐性债务，不得由施工单位垫资建设。

　　七、本项目施工、监理、重要设备及材料购置、安装等，达到招标限额以上的依法实行委托公开招标，请根据有关法律法规规定委托相应的招标代理机构办理招标事宜。

　　八、项目建设中的有关节能、环境保护、安全生产等内容严格按国家有关规定和标准执行。

　　九、根据《 (略) 医疗卫生信息化提升工程实施管理暂行办法》（潭医改发〔2023〕1号）文件，此项目前期工作深度已达到规定要求，本批复所确定投资额作为该项目的投资概算。请严格按照我委批复的概算投资组织项目建设，不得擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准或改变建设方案，确保项目实际投资控制在概算以内。

　　十、本项目建设期17个月。

　　十一、根据有关规定，请你单位通过“ (略) 固定资产投资项目在线审批监管平台”，如实报送项目开工建设、建设进度、竣工投用等基本信息，其中项目开工前按季报送进展情况；项目开工后至竣工投用止，按月报送进展情况。我委将采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的事中、事后监管，依法处理有关违法违规行为。

　　十二、自批复之日起2年内未开工建设的项目，应在2年期限届满的30个工作日前向我委申请延期。项目在2年内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本审批文件自动失效。

　　请据此开展相关工作，进一步优化细化建设方案，严格控制建设规模和标准，切实加强工程质量和安全管理。

　　附件：1. (略) (略) 改革与高质量发展示范项目之医疗卫生信息化提升工程一期项目建设内容总表

　　2. (略) 健康中枢项目投资汇总表

　　3. (略) 前急救协同管理平台投资汇总表

　　4. (略) 妇幼医疗服务平台投资汇总表

　　5. (略) (略) 总平台投资汇总表

　　6. (略) 基层医疗一体化云平台投资汇总表

　　7. (略) 云网基础设施项目投资汇总表

　　 (略) 发展和改革委员会

　　2023年10月26日

　　附件1

　　 (略) (略) 改革与高质量发展示范项目之医疗卫生信息化提升工程一期项目建设内容总表

序号	子项名称	子项建设内容
一	(略) 健康中枢项目	本次 (略) 18家二级及 (略) 。主要建设内容包括升级标准 (略) 级全民健康信息平台，建设智慧中医管理系统、医疗科研管理系统、慢性病管理系统、智慧医疗随访系统、疾病预防控制系统、单病种管理系统等。
二	(略) 前急救协同管理平台	主要包括“互联网＋医疗急救”服务平台、急救受理指挥调度平台、 (略) 内外协同救治平台、急救可视化信息平台、急救分站受理系统、救护车信息系统、院前急救电子病历系统、手机报警主动基站定位系统、数据集成平台、接口对接及相关硬件配置等。涉及医疗紧急救援指挥中心（ (略) 公共卫生服务中心大楼的10楼建设指挥大厅及6个接警席位），急救分站受理系统面向12家 (略) 分站进行建设，并对30辆救护车信息平台配套硬件改造和12辆5G救护车改造。
三	(略) 妇幼医疗服务平台	(略) 妇幼医疗服务平台，基于此平台，建设婚前医学检查、孕前优生健康检查、孕产妇保健、儿童保健、妇女健康管理、三网监测、综合管理、数据分析等信息系统应用。本系 (略) 各卫生管理部门（市卫生健康委员会和5家县区级卫生健康局）、 (略) 各 (略) （ (略) 和5家县区 (略) ）、全市各级助产机构和基层妇幼保健机构（20家助产机构、70家 (略) /社区服务中心）。
四	(略) (略) 总平台	本项目建设 (略) 1 (略) 和70家基层医疗机构，包括建设监管中心端、医院管理端、患者服务端、医生应用端、药品管理端、统一支付对账和接口对接。
五	(略) 基层医疗一体化云平台	主 (略) 内70家基层卫生服务机构，包括雨湖区、岳塘区、高新区、湘潭县、 (略) 、 (略) 等。建设基层医疗服务系统（云HIS）、基层电子病历系统（云EMR）、基层检验信息系统（云LIS）、基层影像信息系统（云PACS）、基层体检信息系统（云体检）、医疗融合一体化协同服务、接口对接等7个基本医疗应用系统。
六	(略) 云网基础设施项目	主要建设内容包括医疗健康信创云平台、卫健委信息中心机房改造（包括环境改造、设备替换、拆除老旧设备、更换机房动环及电源设备、网络改造等）、卫健融合专网、医疗应用备份集群、医卫行业国密体系及安全体系建设。卫生健康行业融合专网、医疗健康信创云平台及安全体系的建 (略) 各级卫生管理部门（市卫生健康委员会、5家县区级卫生健康局）、 (略) 1 (略) 机构、 (略) 14家公卫机构、全市各级基层医疗机构（70家 (略) /社区服务中心）、全市各级村卫生室（1295家）， (略) 卫健委信息中心机房进行改造，机房面积为199平方米，对部分老旧设备进行替换，并建设医疗健康信创云平台的备份节点。

　　附件2：

　　 (略) 健康中枢项目投资汇总表

序号	工程或费用名称	单位	数量	批复金额（万元）	备注
	总投资			2308.36
一	信息系统建设费			2101.18
1	软件开发费			1950.18
2	基础设施费			118.00
2.1	设备购置费			54.00
2.2	成品软件购置费			64.00
3	标准规范编制费			33.00
二	工程建设其他费用			139.94
1	可研报告编制费			0.00
2	初步设计费			0.00
3	招标代理服务费			10.50
4	监理服务费			28.57
5	第三方测评费			68.41
5.1	造价咨询费			9.63
5.2	软件测评费			27.28
5.3	网络安全等级保护测评费			10.50
5.4	商用密码测评费			21.00
6	档案管理费			18.21
7	工程结算审核费			8.37
8	竣工决算审计费			5.88
三	预备费用			67.24
1	基本预备费			67.24

??　附件3：

　　 (略) 前急救协同管理平台投资汇总表

序号	工程或费用名称	单位	数量	批复金额（万元）	备注
	总投资			569.52
一	信息系统建设费			476.17
1	软件开发费			249.51
2	基础设施费			226.66
2.1	设备购置费			178.16
2.2	成品软件购置费			48.5
二	工程建设其他费用			62.20
1	可研报告编制费			0
2	初步设计费			0
3	招标代理费			3.78
4	监理服务费			7.11
5	第三方测评费			39.62
5.1	造价咨询费			2.55
5.2	软件测评费			5.57
5.3	网络安全等级保护测评费			10.50
5.4	商用密码测评费			21
6	档案管理费			6.88
7	工程结算审核费			2.75
8	竣工决算审计费			2.06
三	服务采购费			15
1	第三方服务费			15
四	预备费			16.15

????附件4：

　　 (略) 妇幼医疗服务平台投资汇总表

序号	工程或费用名称	单位	数量	批复金额（万元）	备注
	总投资			477.29
一	信息系统建设费			400.93
1	软件开发费			400.93
二	工程建设其他费用			62.45
1	可研报告编制费			0
2	初步设计费			0
3	招标代理费			3.09
4	监理服务费			8.27
5	第三方测评费			41.55
5.1	造价咨询费			2.75
5.2	软件测评费			7.3
5.3	网络安全等级保护测评费			10.5
5.4	商用密码测评费			21
6	档案管理费			5.61
7	工程结算审核费			2.25
8	竣工决算审计费			1.68
三	预备费用			13.91

????附件5：

　　 (略) (略) 总平台投资汇总表

序号	工程或费用名称	单位	数量	批复金额（万元）	备注
	总投资			762.98
一	信息系统建设费			663.57
1	软件开发费			663.57
二	工程建设其他费用			77.18
1	可研报告编制费			0
2	初步设计费			0
3	招标代理费			4.77
4	监理服务费			11.91
5	第三方测评费			46.43
5.1	造价咨询费			3.68
5.2	软件测评费			11.25
5.3	网络安全等级保护测评费			10.5
5.4	商用密码测评费			21
6	档案管理费			8.14
7	工程结算审核费			3.37
8	竣工决算审计费			2.56
三	预备费用			22.23

????附件6：

　　 (略) 基层医疗一体化云平台投资汇总表

序号	工程或费用名称	单位	数量	批复金额（万元）	备注
	总投资			944.90
一	信息系统建设费			830.87
1	软件开发费			830.87
二	工程建设其他费用			86.50
1	可研报告编制费			0
2	初步设计费			0
3	招标代理费			5.70
4	监理服务费			14.22
5	第三方测评费			50.27
5.1	造价咨询费			5.18
5.2	软件测评费			13.59
5.3	网络安全等级保护测评费			10.50
5.4	商用密码测评费			21.00
6	档案管理费			9.32
7	工程结算审核费			3.96
8	竣工决算审计费			3.03
三	预备费用			27.53

????附件7：

　　 (略) 云网基础设施项目投资汇总表

序号	工程或费用名称	单位	数量	批复金额（万元）	备注
	总投资			1900.25
一	建安工程费			94.89
1	建筑装修及配套设施			94.89
1.1	机房装修改造费			15.60
1.2	机房配电改造费			27.58
1.3	机房空调改造费			37.12
1.4	机房动环监控改造费			5.61
1.5	机房消防改造费			8.98
二	信息系统建设费			1543.15
1	基础设施费			1255.26
1.1	设备购置费			916.71
1.2	成品软件购置费			338.55
2	数据处理服务费			250.23
3	系统集成费			37.66
三	工程建设其他费用			90.37
1	可研报告编制费			0.00
2	初步设计费			0.00
3	招标代理费			8.98
4	监理服务费			12.23
5	第三方测评费			41.76
5.1	造价咨询费			4.01
5.2	软件测评费			6.25
5.3	网络安全等级保护测评费			10.50
5.4	商用密码测评费			21.00
6	档案管理费			15.16
7	工程结算审核费			6.88
8	竣工决算审计费			5.36
四	服务采购费			122.83
1	网络租赁费			76.75
2	机房租赁费			46.08
五	预备费			49.01