海南省南渡江福隆村段河道疏浚工程项目
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海南省南渡江福隆村段河道疏浚工程项目
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对海南省南渡江（福隆村段）河道疏浚工程项目的建设项目环境影响评价文件进行。 现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
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通讯地址：澄迈县金江镇金马大道地经六路3号 澄迈县行政审批服务局公共服务审批室
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| 海南省南渡江（福隆村段）河道疏浚工程项目 | |
| 澄迈 (略) " | |
| 南渡江澄迈县金江镇福隆村段干流河道 | |
| (略) | |
| 该工程选址位于南渡江澄迈县金江镇福隆村段干流河道，施工临时占地67646㎡。疏浚区位于河道管理范围内，由93个拐点围成，起点为茂坡村委会吉美村，沿南渡江至终点福隆村委会福龙村。清淤疏浚工程规模为疏浚实际长度3.473km，平均疏浚深度2.62m，疏浚边坡坡比为1:5，疏浚面积96.7hm2，设计总疏浚量253.41万m3；建设2处临时堆料场、设临时围挡长7766m、利用现有道路及新建1.76km临时道路，依托民房作为办公生活区等；设置洒水车、密目网、围挡、车辆封闭、道路硬化、生物除臭剂、三级隔油沉淀池（550m3、700m3）、储水池（550m3、700m3）、防污帘+隔油栏、油污水罐、生活污水收集罐、流动厕所、地下水防渗、基础减振、隔声屏、垃圾桶（箱）、危险废物暂存间、事故溢油应急设备、事故池、剥离表土、装土编织袋拦挡、边坡绿化、截水渠、导流沟等环保工程。通过实施该工程改善河道过水能力，达到10年一遇防洪标准，提高两岸防洪能力。总投资为10123.87万元，其中环保投资575万元，总工期约36个月。 | |
| 根据项目建设概况、污染源强核算、生态环境质量现状调查及评价、主要环境影响、环境保护措施、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划等结论，项目建设符合国家产业政策及相关规划要求，工程建设期间会对周围环境产生一定的不利影响，采取相应措施后可将影响降到最低，落实环境影响报告的减缓措施及建议，工程的环境影响将得到有效控制。项目在认真贯彻落实报告书所提出的治理措施及建议，通过强化环境管理和环境监测，项目产生的环境影响将得到有效控制，因此评价认为，从环境保护的角度看，拟建工程的建设是可行的。 | |
| 工程建设符 (略) 产业政策，符合《澄迈县国土空间总体规划(2021-2035年)》《 (略) “十四五”水资源利用与保护规划》《南渡江流域综合规划（修编）》和《 (略) 南渡江生态环境保护规定》等， (略) “三线一单”生态环境分区管控要求。本项目 (略) 产业禁止限制目录内，且属于海南自由贸易港鼓励产业中“34、江河湖库水系连通及农村水系综合整治工程”， (略) 产业政策要求。 | |
| 项目位于南渡江福隆村段河道，该河段两岸地势低平，地形开阔，河道淤积日渐严重，河床底部淤积导致行洪水位抬高，洪水极易泛滥，严重影响河道行洪。项目对此段河道进行疏浚，其疏浚范围不涉及下游（2065m）瑞溪镇南渡江饮用水源保护区二级水域，不占用基本农田、自然保护区、风景名胜区等区域，项目符合相关规划的要求，项目选址只具唯一性，不可另选，项目选取该河段进行疏浚，既可解决原生防洪的安全问题，又有利于提高环境效益，因此其选址较为合理。 | |
| 工程实施对评价范围内南渡江水质、沉积物、生态环境影响较小，从环境角度来看，施工工艺、选择机具、采取环保防范措施以及疏浚物处置方式是可接受的。工程施工各项环节，在采用各种节能减排、减轻环境污染的施工方式及生产工艺设备的基础上，可满足清洁生产的要求。 | |
| 全部污染物均能达标排放。总量控制污染物：颗粒物核定排放量为1.87t/a，合理可行。 | |
| 通过优化施工方案、施工时间，避免对林地及耕地的占用，避让禁渔期；禁止向水体排放污水、固体废物等；施工期间设置围栏围挡、防污帘、围油栏等，降低水下疏浚对水生生态的影响，强化风险防控措施及水上溢油事故的应急措施，作业船只配备足量的应急抢险物资，确保降低突发环境事故发生概率以及对水生生态的影响；临时占地施工前剥离表土并妥善保存，施工结束后用于植被恢复用土，临时占地采用当地常见种灌木及草种相结合的方式，降低植被损失；施工期各类堆场设置截水渠、导流沟，物料堆苫盖防雨苫布，降低水土流失量；通过禁止采用高噪音设备，限制施工人员活动范围，削减对鸟类的惊扰，建议在疏浚区上游区域投食，将疏浚区的湿地鸟类吸引过去，降低工程施工对区域湿地鸟类的影响；施工期间，加强生态监测工作，及时发现生态问题并改进施工工艺等，减轻对生态环境的影响。通过上述措施，可有效降低疏浚工程对生态环境的影响。 | |
| 1、项目所在区域属于环境空气质量达标区。评价区域TSP24小时平均值浓度值满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中二级标准，氨、硫化氢1小时平均浓度值满足《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中表D.1其他污染物空气质量浓度参考限值，监测期间项目所在地环境空气质量良好。 2、悬浮物监测指标满足《渔业水质标准》（GB11607-89）标准；溶解氧、总氮满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准，其他监测指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准。因溶解氧、总氮监测指标超标，监测断面水质不符合II类水质目标，水质现状为Ⅳ类，地表水超标原因为当地居民生活、农业面源引起。监测因子pH、镉、铜、铅、汞、砷、铬、锌、镍监测指标均满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）分析筛选值。 3、各监测点位昼间、夜间均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准，区域声环境质量较好。 4、除HM02、HM03pH值指标及HM01、HM02氨氮指标超标外，其他各监测点位监测指标均满足《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类水标准。地下水水质超标原因为受到人为污染引起。 5、评价区内包括森林生态系统、灌丛生态系统、草地生态系统、农田生态系统、湿地生态系统、城镇生态系统6种类型，以农田生态系统为主。评价区景观多样性指数为1.71、均匀指数为0.96，多样性指数和均匀指数均属较高水平，自然生态系统丰富，生态系统阻抗稳定性较好。评价区自然植被划分为3个植被型组、3个植被型、5个群系，为簕竹群系、五节芒群系、南美蟛蜞菊群系、飞机草群系、卡开芦群系。*生脊椎动物4纲22目64科129种，其中国家二级重点保护野生动物9种， (略) 级重点保护野生动物39种，被《中国生物多样性红色名录》列为濒危（EN）的动物3种、易危（VU）的动物5种；有中国特有种1种。评价水域浮游植物有6门46种（属）、浮游动物4类21种（属）、底栖动物3门10种（属）、水生高等维管束植物11种、鱼类4目11科共32种；无珍稀、濒危及保护鱼类。评价区内分布有鱼类产卵场及索饵场。评价区生态问题为农业面源污染严重，抵御灾害能力低，有凤眼蓝、马缨丹、大薸、藿香蓟、飞机草、蟛蜞等外来入侵物种，压缩本土植被生境。 | |
| 发生水上溢油事故时，应尽快在疏浚河段下游设置围油栏，根据应急响应时间选择设置位置（10分钟内设置在下游312m以外，30分钟内设置在下游1017m以外），施工船只配备（吸油枪、吸油毡等）溢油事故应急装备及物资，危险废物暂存间设置事故池（0.5m3），建设单位制定突发环境风险事件应急预案，通过上述措施，可有效防范项目环境风险事故以及减轻突发环境事故对当地环境及环境敏感目标的影响，环境风险防范措施合理可行。 | |
| 根据项目建设单位提供的《海南省南渡江（福隆村段）河道疏浚工程项目环境影响评价公众参与说明》及其公众参与调查情况可知，本次环评期间建设单位共组织了两次公众参与。在环评单位接受委托后开展了第一次公众参与工作，于2023年6月15日在澄迈县人民政府网站发布网络公告；在环评单位完成项目环境影响评价报告书公示本后，开展了第二次公众参与工作，第二次公众参与包括于2023年7月20日在澄迈县人民政府网站发布了征求意见稿公示信息，分别于2023年7月25日、2023年7月26日《海南特区报》刊登纸媒公告，以及2023年7月24日至2023年8月4日在澄迈县北洋村、北畔仔、天塘及福龙村居民委员会宣传公告栏张贴社区公告，公众可通过现场、网络、书信、电话等方式反馈意见。本项目环境影响报告书向澄迈县审批局提出报批申请前，于2023年8月10日在澄迈县人民政府网站公开了环境影响报告书报批稿全文及公众参与说明。公示期间建设单位及环评单位均未收到来自公众的反馈信息。 |
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对海南省南渡江（福隆村段）河道疏浚工程项目的建设项目环境影响评价文件进行。 现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
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通讯地址：澄迈县金江镇金马大道地经六路3号 澄迈县行政审批服务局公共服务审批室
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| 南渡江澄迈县金江镇福隆村段干流河道 | |
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| 该工程选址位于南渡江澄迈县金江镇福隆村段干流河道，施工临时占地67646㎡。疏浚区位于河道管理范围内，由93个拐点围成，起点为茂坡村委会吉美村，沿南渡江至终点福隆村委会福龙村。清淤疏浚工程规模为疏浚实际长度3.473km，平均疏浚深度2.62m，疏浚边坡坡比为1:5，疏浚面积96.7hm2，设计总疏浚量253.41万m3；建设2处临时堆料场、设临时围挡长7766m、利用现有道路及新建1.76km临时道路，依托民房作为办公生活区等；设置洒水车、密目网、围挡、车辆封闭、道路硬化、生物除臭剂、三级隔油沉淀池（550m3、700m3）、储水池（550m3、700m3）、防污帘+隔油栏、油污水罐、生活污水收集罐、流动厕所、地下水防渗、基础减振、隔声屏、垃圾桶（箱）、危险废物暂存间、事故溢油应急设备、事故池、剥离表土、装土编织袋拦挡、边坡绿化、截水渠、导流沟等环保工程。通过实施该工程改善河道过水能力，达到10年一遇防洪标准，提高两岸防洪能力。总投资为10123.87万元，其中环保投资575万元，总工期约36个月。 | |
| 根据项目建设概况、污染源强核算、生态环境质量现状调查及评价、主要环境影响、环境保护措施、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划等结论，项目建设符合国家产业政策及相关规划要求，工程建设期间会对周围环境产生一定的不利影响，采取相应措施后可将影响降到最低，落实环境影响报告的减缓措施及建议，工程的环境影响将得到有效控制。项目在认真贯彻落实报告书所提出的治理措施及建议，通过强化环境管理和环境监测，项目产生的环境影响将得到有效控制，因此评价认为，从环境保护的角度看，拟建工程的建设是可行的。 | |
| 工程建设符 (略) 产业政策，符合《澄迈县国土空间总体规划(2021-2035年)》《 (略) “十四五”水资源利用与保护规划》《南渡江流域综合规划（修编）》和《 (略) 南渡江生态环境保护规定》等， (略) “三线一单”生态环境分区管控要求。本项目 (略) 产业禁止限制目录内，且属于海南自由贸易港鼓励产业中“34、江河湖库水系连通及农村水系综合整治工程”， (略) 产业政策要求。 | |
| 项目位于南渡江福隆村段河道，该河段两岸地势低平，地形开阔，河道淤积日渐严重，河床底部淤积导致行洪水位抬高，洪水极易泛滥，严重影响河道行洪。项目对此段河道进行疏浚，其疏浚范围不涉及下游（2065m）瑞溪镇南渡江饮用水源保护区二级水域，不占用基本农田、自然保护区、风景名胜区等区域，项目符合相关规划的要求，项目选址只具唯一性，不可另选，项目选取该河段进行疏浚，既可解决原生防洪的安全问题，又有利于提高环境效益，因此其选址较为合理。 | |
| 工程实施对评价范围内南渡江水质、沉积物、生态环境影响较小，从环境角度来看，施工工艺、选择机具、采取环保防范措施以及疏浚物处置方式是可接受的。工程施工各项环节，在采用各种节能减排、减轻环境污染的施工方式及生产工艺设备的基础上，可满足清洁生产的要求。 | |
| 全部污染物均能达标排放。总量控制污染物：颗粒物核定排放量为1.87t/a，合理可行。 | |
| 通过优化施工方案、施工时间，避免对林地及耕地的占用，避让禁渔期；禁止向水体排放污水、固体废物等；施工期间设置围栏围挡、防污帘、围油栏等，降低水下疏浚对水生生态的影响，强化风险防控措施及水上溢油事故的应急措施，作业船只配备足量的应急抢险物资，确保降低突发环境事故发生概率以及对水生生态的影响；临时占地施工前剥离表土并妥善保存，施工结束后用于植被恢复用土，临时占地采用当地常见种灌木及草种相结合的方式，降低植被损失；施工期各类堆场设置截水渠、导流沟，物料堆苫盖防雨苫布，降低水土流失量；通过禁止采用高噪音设备，限制施工人员活动范围，削减对鸟类的惊扰，建议在疏浚区上游区域投食，将疏浚区的湿地鸟类吸引过去，降低工程施工对区域湿地鸟类的影响；施工期间，加强生态监测工作，及时发现生态问题并改进施工工艺等，减轻对生态环境的影响。通过上述措施，可有效降低疏浚工程对生态环境的影响。 | |
| 1、项目所在区域属于环境空气质量达标区。评价区域TSP24小时平均值浓度值满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中二级标准，氨、硫化氢1小时平均浓度值满足《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中表D.1其他污染物空气质量浓度参考限值，监测期间项目所在地环境空气质量良好。 2、悬浮物监测指标满足《渔业水质标准》（GB11607-89）标准；溶解氧、总氮满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准，其他监测指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准。因溶解氧、总氮监测指标超标，监测断面水质不符合II类水质目标，水质现状为Ⅳ类，地表水超标原因为当地居民生活、农业面源引起。监测因子pH、镉、铜、铅、汞、砷、铬、锌、镍监测指标均满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）分析筛选值。 3、各监测点位昼间、夜间均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准，区域声环境质量较好。 4、除HM02、HM03pH值指标及HM01、HM02氨氮指标超标外，其他各监测点位监测指标均满足《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类水标准。地下水水质超标原因为受到人为污染引起。 5、评价区内包括森林生态系统、灌丛生态系统、草地生态系统、农田生态系统、湿地生态系统、城镇生态系统6种类型，以农田生态系统为主。评价区景观多样性指数为1.71、均匀指数为0.96，多样性指数和均匀指数均属较高水平，自然生态系统丰富，生态系统阻抗稳定性较好。评价区自然植被划分为3个植被型组、3个植被型、5个群系，为簕竹群系、五节芒群系、南美蟛蜞菊群系、飞机草群系、卡开芦群系。*生脊椎动物4纲22目64科129种，其中国家二级重点保护野生动物9种， (略) 级重点保护野生动物39种，被《中国生物多样性红色名录》列为濒危（EN）的动物3种、易危（VU）的动物5种；有中国特有种1种。评价水域浮游植物有6门46种（属）、浮游动物4类21种（属）、底栖动物3门10种（属）、水生高等维管束植物11种、鱼类4目11科共32种；无珍稀、濒危及保护鱼类。评价区内分布有鱼类产卵场及索饵场。评价区生态问题为农业面源污染严重，抵御灾害能力低，有凤眼蓝、马缨丹、大薸、藿香蓟、飞机草、蟛蜞等外来入侵物种，压缩本土植被生境。 | |
| 发生水上溢油事故时，应尽快在疏浚河段下游设置围油栏，根据应急响应时间选择设置位置（10分钟内设置在下游312m以外，30分钟内设置在下游1017m以外），施工船只配备（吸油枪、吸油毡等）溢油事故应急装备及物资，危险废物暂存间设置事故池（0.5m3），建设单位制定突发环境风险事件应急预案，通过上述措施，可有效防范项目环境风险事故以及减轻突发环境事故对当地环境及环境敏感目标的影响，环境风险防范措施合理可行。 | |
| 根据项目建设单位提供的《海南省南渡江（福隆村段）河道疏浚工程项目环境影响评价公众参与说明》及其公众参与调查情况可知，本次环评期间建设单位共组织了两次公众参与。在环评单位接受委托后开展了第一次公众参与工作，于2023年6月15日在澄迈县人民政府网站发布网络公告；在环评单位完成项目环境影响评价报告书公示本后，开展了第二次公众参与工作，第二次公众参与包括于2023年7月20日在澄迈县人民政府网站发布了征求意见稿公示信息，分别于2023年7月25日、2023年7月26日《海南特区报》刊登纸媒公告，以及2023年7月24日至2023年8月4日在澄迈县北洋村、北畔仔、天塘及福龙村居民委员会宣传公告栏张贴社区公告，公众可通过现场、网络、书信、电话等方式反馈意见。本项目环境影响报告书向澄迈县审批局提出报批申请前，于2023年8月10日在澄迈县人民政府网站公开了环境影响报告书报批稿全文及公众参与说明。公示期间建设单位及环评单位均未收到来自公众的反馈信息。 |
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