广环审[2023]180号

(略) 祥里水库工程项目

环境影响报告书的批复

(略) 水利局：

你单位报来的《 (略) 祥里水库工程项目环境影响报告书(报批版)》(以下简称《报告书》)及要求审批的申请等材料收悉。《报告书》经组织专家审查,并在政府网站上公示，在规定的时间内未收到反馈意见。经研究，现对《报告书》批复如下：

一、祥里水库位于新桐汭河（新郎川河）一级支流九房河支流闸门口河上，坝址位于杨滩镇九房村。本项目取得发改委项目建议书批复，项目代码：2103-*-04-01-*， (略) 自然资源和规划局同意本工程用地预审和规划选址（广自然资规函[2023]167号）。祥里水库是一座以供水、防洪为主，兼顾灌溉等综合利用的水利工程。水库供下游杨滩镇近3.19万人的生活生产用水，年供水量218万m3；防洪保护人口2000人，保护耕地1041亩，灌溉受益面积145亩；水库校核洪水位161.12m，设计洪水位160.52m，正常蓄水位159.50m，死水位133.50m；水库正常蓄水位以下库容124万m3，总库容139万m3，兴利库容121万m3，死库容3万m3。按照国家《防洪标准》（GB 50201-2014）以及《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252-2017）规定，确定本工程为IV等工程，工程规模属小（1）型水库。主要建筑物：拦河坝、泄水和供水建筑物等，为4级建筑物。次要建筑物：下游河道的护岸等，为5级建筑物。

二、该项目建设总体符合《 (略) 水利发展“十四五”规划》，在全面落实《报告书》和本批复提出的各项生态环境保护措施的前提下，我局原则同意《报告书》总体评价结论和拟采取的环境保护措施。

三、根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二条“本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。”及第二十条“建设单位应当对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的内容和结论负责，接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位对其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表承担相应责任”之规定，你单位及技术单位应严格履行各自职责。

四、项目在设计、建设及运营期应重点做好以下工作:

1、严格落实生态流量下泄措施。按《报告书》要求，每年汛期选用平均径流量的20%为最小生态流量，枯水期选用平均径流量的10%为最小生态流量，根据分析，汛期5月至10月最小生态流量为 0.02m3/s，非汛期11月至次年4月的最小生态流量为0.01m3 /s。同步建设坝下生态流量在线监测系统。

2、严格落实水环境保护措施。落实《报告书》提出的各项水污染防治措施。加强施工期环境管理，施工期基坑废水经絮凝沉淀后用于降尘或回用于生产；混凝土拌合系统冲洗废水经中和沉淀法处理后回用于混凝土拌合系统；施工机械含油废水经施工场地含油废水处理系统隔油+沉淀处理后回用于洒水降尘或车辆冲洗。项目施工生活污水依托租用民房现有化粪池处理后回用于绿化或周边林地灌溉。避免生产废水、生活污水直接排入水体及周边环境。

水库运行期为保证工程安全运行，防止水质污染，蓄水前须按照《水利水电工程水库库底清理设计规范》(SL644-2014)有关规定，在蓄水前对库底进行清理；当地政府在本工程建成运行后，应按《 (略) 饮用水水源环境保护条例》及《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）划定饮用水水源保护区，并按有关要求加强保护区管理。

3、严格落实大气环境保护措施。落实《报告书》提出的各项大气污染防治措施。选用先进、低尘施工工艺，正确运用先进的爆破技术; 建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。本工程混凝土生产系统应采用全封闭式混凝土搅拌系统，需配套除尘装置。

4、严格落实噪声防治措施。落实《报告书》提出的各项噪声污染防治措施。高噪声施工设备应尽量远离居民点和施工人员生活营地布置；选用低噪声机械设备和工艺，对振动大的机械设备合理布局并进行基础减振，封闭施工应在施工场界设置简易围墙，加强施工设备的维护和保养，保持机械润滑，降低机械设备运行噪声。合理安排施工时间，尽量避免高噪声施工活动在夜间进行，以减小对周围生活区的影响。

5、严格落实固体废物污染防治措施。工程弃渣应尽可能用于回填或综合利用，施工辅助企业生产过程中产生的废弃物，可利用部分的经回收后再利用，无法利用的可出售至废品收购站资源化回收，不得随意丢弃。施工人员生活垃圾经统一收集后由垃圾清运车外运处置。机械设备维护等产生废机油等危险废物，应暂存于危废贮存间，委托有资质处置单位进行处置。

6、严格落实各项生态恢复措施。工程施工结束后应及时进行土地平整，应及时对施工便道、施工营地、施工场地等临时占地选择以乡土植物进行植被恢复。

7、严格落实水生生态保护措施。按《报告书》要求，制定合理的生态补偿机制。本工程初期蓄水期、运行期应按生态流量下泄水量，生态流量泄放需保证下游生态需水需求。落实鱼类的人工放流措施。

8、严格落实*生生态保护措施。通过大坝施工区绿化、水土保持措施、库区植树造林等措施对区域植被进行恢复。收集耕作层土壤，工程建设完工后，对被工程建设临时占用的耕地全部进行复垦。

9、严格落实环境风险防范措施。加强施工管理，你单位应制定施工期环境风险应急预案，防止出现事故废水直接排入地表水体，影响下游水质。

10、加强环境管理及监测。落实《报告书》提出的各项环境监测计划，重点对施工场地处理后的废水水质进行监测，同时落实运行期对水库水质的监测；按《报告书》要求，建设生态流量在线监测站；为使鱼类人工放流达到预期效果，你单位应按规定开展放流效果调查。

五、按《报告书》要求，对本工程开展施工期环境监理工作。

六、工程建设应严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度，并按照有关规定自主组织竣工环保验收，验收报告公示期满后5个工作日内，应当登录全国建设项目竣工环境保护验收信息平台，填报建设项目基本信息、环境保护设施验收情况等相关信息。

七、 (略) 生态环境分局环境监察大队负责该项目环境保护“三同时”日常监督管理，并加强施工期环境管理工作。

(略) 生态环境分局

2023年11月10日

广环审[2023]180号

(略) 祥里水库工程项目

环境影响报告书的批复

(略) 水利局：

你单位报来的《 (略) 祥里水库工程项目环境影响报告书(报批版)》(以下简称《报告书》)及要求审批的申请等材料收悉。《报告书》经组织专家审查,并在政府网站上公示，在规定的时间内未收到反馈意见。经研究，现对《报告书》批复如下：

一、祥里水库位于新桐汭河（新郎川河）一级支流九房河支流闸门口河上，坝址位于杨滩镇九房村。本项目取得发改委项目建议书批复，项目代码：2103-*-04-01-*， (略) 自然资源和规划局同意本工程用地预审和规划选址（广自然资规函[2023]167号）。祥里水库是一座以供水、防洪为主，兼顾灌溉等综合利用的水利工程。水库供下游杨滩镇近3.19万人的生活生产用水，年供水量218万m3；防洪保护人口2000人，保护耕地1041亩，灌溉受益面积145亩；水库校核洪水位161.12m，设计洪水位160.52m，正常蓄水位159.50m，死水位133.50m；水库正常蓄水位以下库容124万m3，总库容139万m3，兴利库容121万m3，死库容3万m3。按照国家《防洪标准》（GB 50201-2014）以及《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252-2017）规定，确定本工程为IV等工程，工程规模属小（1）型水库。主要建筑物：拦河坝、泄水和供水建筑物等，为4级建筑物。次要建筑物：下游河道的护岸等，为5级建筑物。

二、该项目建设总体符合《 (略) 水利发展“十四五”规划》，在全面落实《报告书》和本批复提出的各项生态环境保护措施的前提下，我局原则同意《报告书》总体评价结论和拟采取的环境保护措施。

三、根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二条“本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。”及第二十条“建设单位应当对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的内容和结论负责，接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位对其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表承担相应责任”之规定，你单位及技术单位应严格履行各自职责。

四、项目在设计、建设及运营期应重点做好以下工作:

1、严格落实生态流量下泄措施。按《报告书》要求，每年汛期选用平均径流量的20%为最小生态流量，枯水期选用平均径流量的10%为最小生态流量，根据分析，汛期5月至10月最小生态流量为 0.02m3/s，非汛期11月至次年4月的最小生态流量为0.01m3 /s。同步建设坝下生态流量在线监测系统。

2、严格落实水环境保护措施。落实《报告书》提出的各项水污染防治措施。加强施工期环境管理，施工期基坑废水经絮凝沉淀后用于降尘或回用于生产；混凝土拌合系统冲洗废水经中和沉淀法处理后回用于混凝土拌合系统；施工机械含油废水经施工场地含油废水处理系统隔油+沉淀处理后回用于洒水降尘或车辆冲洗。项目施工生活污水依托租用民房现有化粪池处理后回用于绿化或周边林地灌溉。避免生产废水、生活污水直接排入水体及周边环境。

水库运行期为保证工程安全运行，防止水质污染，蓄水前须按照《水利水电工程水库库底清理设计规范》(SL644-2014)有关规定，在蓄水前对库底进行清理；当地政府在本工程建成运行后，应按《 (略) 饮用水水源环境保护条例》及《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）划定饮用水水源保护区，并按有关要求加强保护区管理。

3、严格落实大气环境保护措施。落实《报告书》提出的各项大气污染防治措施。选用先进、低尘施工工艺，正确运用先进的爆破技术; 建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。本工程混凝土生产系统应采用全封闭式混凝土搅拌系统，需配套除尘装置。

4、严格落实噪声防治措施。落实《报告书》提出的各项噪声污染防治措施。高噪声施工设备应尽量远离居民点和施工人员生活营地布置；选用低噪声机械设备和工艺，对振动大的机械设备合理布局并进行基础减振，封闭施工应在施工场界设置简易围墙，加强施工设备的维护和保养，保持机械润滑，降低机械设备运行噪声。合理安排施工时间，尽量避免高噪声施工活动在夜间进行，以减小对周围生活区的影响。

5、严格落实固体废物污染防治措施。工程弃渣应尽可能用于回填或综合利用，施工辅助企业生产过程中产生的废弃物，可利用部分的经回收后再利用，无法利用的可出售至废品收购站资源化回收，不得随意丢弃。施工人员生活垃圾经统一收集后由垃圾清运车外运处置。机械设备维护等产生废机油等危险废物，应暂存于危废贮存间，委托有资质处置单位进行处置。

6、严格落实各项生态恢复措施。工程施工结束后应及时进行土地平整，应及时对施工便道、施工营地、施工场地等临时占地选择以乡土植物进行植被恢复。

7、严格落实水生生态保护措施。按《报告书》要求，制定合理的生态补偿机制。本工程初期蓄水期、运行期应按生态流量下泄水量，生态流量泄放需保证下游生态需水需求。落实鱼类的人工放流措施。

8、严格落实*生生态保护措施。通过大坝施工区绿化、水土保持措施、库区植树造林等措施对区域植被进行恢复。收集耕作层土壤，工程建设完工后，对被工程建设临时占用的耕地全部进行复垦。

9、严格落实环境风险防范措施。加强施工管理，你单位应制定施工期环境风险应急预案，防止出现事故废水直接排入地表水体，影响下游水质。

10、加强环境管理及监测。落实《报告书》提出的各项环境监测计划，重点对施工场地处理后的废水水质进行监测，同时落实运行期对水库水质的监测；按《报告书》要求，建设生态流量在线监测站；为使鱼类人工放流达到预期效果，你单位应按规定开展放流效果调查。

五、按《报告书》要求，对本工程开展施工期环境监理工作。

六、工程建设应严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度，并按照有关规定自主组织竣工环保验收，验收报告公示期满后5个工作日内，应当登录全国建设项目竣工环境保护验收信息平台，填报建设项目基本信息、环境保护设施验收情况等相关信息。

七、 (略) 生态环境分局环境监察大队负责该项目环境保护“三同时”日常监督管理，并加强施工期环境管理工作。

(略) 生态环境分局

2023年11月10日