(略) 党委统一部署，2022年6月10日至6月23日，师市党委工程建设领域专项 (略) 交通运输局进行了巡察，共反馈3个方面12条问题。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

第十师交通运输 (略) 党委专项巡察组巡察反馈意见高度重视，召开党组会专题研究制定整改措施，部署整改工作，期间约谈企业8家，提醒谈话项目负责人3人。2023年2月15日召开了巡察整改专题民主生活会，进一步压实整改责任、落实整改任务。截至目前，已整改完成10条，整改率83.33%。巡察整改涉及超付应收钱款总额924.14万元，已回收101万元，剩余钱款正在积极推进回收。

一、 提高政治站位，统筹全局切实完成巡察整改工作

一是提高思想认识，增强巡察整改行动自觉。局党组对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。把落实巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，通过组织召开党组会、干部大会，认真学总书记关于巡视工作的重要论述和指示精神，从思想根源认真剖析问题产生的原因。旗帜鲜明坚持和加强党的领导，坚持不懈强化理论武装，发扬斗争精神，提升斗争本领。坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行初心使命，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是层层压实责任，全力推动整改工作落实。严格落实党组主体责任,局党组书记切实履行整改第一责任人责任，牵头组织党组领导班子逐条研究分析巡察反馈问题，讨论细化整改方案，定期组织研究巡察整改推进情况。党组班子成员根据责任分工主动认领，各相关负责人通力配合。各整改工作责任人根据分工狠抓落实，主动汇报，切实整改，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级的工作格局，确保巡察整改工作落地见效。

三是精准制定措施，全面提升整改工作质效。局党组定期听取各整改工作责任人推进情况，不断优化整改措施，形成整改清单，完成一件、销号一件。对整改过程中遇到的难点、堵点，及时专题讨论，合力攻坚，主动转变工作思路，创新工作方法，科学有效推动，以整改落实促进交通高质量发展，以交通发展检验整改落实效果。

四是扎牢制度笼子，不断巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，从源头上做严做实做细，在防患未然的层面上堵住漏洞、扎紧笼子。建立健全各项规章制度，加强对权力运行的制约和监督，进一步健全完善权责清单，持续开展风险点排查，实行清单管理，对重点项目重点人员、关键岗位落实常态化提醒谈话和完善监督机制，力求在政治监督上下功夫、在日常监督上求实效、在干部监督上不松劲，努力推动监督体系高效运转。

二、 聚焦巡察反馈问题，一丝不苟抓落实

（一）在依法履行职能职责方面

1. 关于未结合实际建立工程监管制度，部分行政授权承接不畅的问题。一是结合实际修订完善了《第十师公路建设标准化管控办法》。2023年3月13日，组织交通运输服务中心全体干部和各公路项目参建方管 (略) 会议中心举办了“业务能力提升培训班”，对管控办法和监管制度进行了专题培训，为强化公路建设管理打下坚实基础。二是针对公路工程质量监督执法弱项的问题进行了研究，一方面依托现有项目第三方专业工程质量检测 (略) 辖区农村公路工程质量监督工作；另一方面，通过购买服务方式聘请第三方专业工程质量监督机构开展农村公路工程质量监督工作。

2. 关于行业乱象整治不到位的问题。通过修订工程管理制度，加强公路项目的检查督查力度，重点检查项目施工组织机构、项目履约、项目合同管理等，压紧压实各方责任，将项目人员履约情况列入监管重点，督促项目参建单位抓好责任落实，尤其是对施工项目部和监理部关键岗位人员在岗履职情况做好监督登记。

3. 关于招投标文本把关不严的问题。一是2023年2月1日—3日组织开展了为期3天的项目管理干部履职能力培训，对招投标法及具体招投标审核环节进行了专题培训。二是对发现问题的公路项目管理人员进行了提醒谈话，进一步压实责任，增强工作细致度。

4. 关于项目监理责任不落实的问题。一是3月13日组织在建各项目施工、监理单位进行了业务培训，强化责任意识。二是组建执法支队和服务中心联合检查小组，每月前往施工现场检查，对现场工程质量、施工中的过程资料认真审查，现场核查人员履约情况，把控工作要点，杜绝此类事件再次发生。

5. 关于对违反合同税率开具简易征收发票问题失管失察的问题。一是按巡察反馈意 (略) 、 (略) (略) （ (略) ）下发提醒函， (略) 进行自查，2 (略) 就相关情况作出了书面说明。二是已向两家企业下发补缴税款的通知，督促其向税务部门积极主动补缴税款。三是积极组织财务 (略) 财政局举办的各类财税业务培训，提高财务人员辨别力，严把票证审核关，确保报账准确无误。

6. 关于投资控制不严，多计工程价款的问题。已正式函告涉及超付砂石料款各相关单位，清收共计795.64万元砂石料款。目前相关单位逾期未缴，正在走法律程序开展回收工作。

（二）在依法行政和行业行风建设方面

1. 关于项目管理人员履约不到位的问题。一是相关公路项目指挥部办公室已对项目管理领导小组及成员进行了补充调整；业主代表均已在项目指挥部设置了办公室，每周定期常驻指挥部办公。二是加强对跟踪审计单位人员履约率的监督，已责令其按照合同约定限期人员履约到位。

2. 关于往年项目存在以罚代管的问题。制定并通过了罚金退还整改方案，分步将所有不合规罚款清退给涉及的7家参建单位。以此为鉴，杜绝此类事件再次发生。

（三）在全面从严治党、廉洁用权方面

1. 关于国有资产无偿使用造成损失的问题。 (略) 依据工程机械租赁合同第四项之约定，参考2014年-2017年师审计核算机械租赁费计量，2023年租赁费用参照第三方评估价缴纳，核收96万元，正在办理财务手续。二是按照疫情期间相关减免政策，根据租赁合 (略) (略) 补缴2019年-2022年养护中心试验室租赁费32.5万元，已收回5万元。由于该实验室已关闭，目前正在积极进行剩余钱款回收工作。三是依据《关于将 (略) 行政事业单位所属经营性资产注入师团国有企业的通知》，已将187团客运站划 (略) ，182团养护站划转至 (略) (略) 。根据《 (略) 行政事业性国有资产出租管理暂行办法》，184团养护站已完成挂牌对外招租。

2. 关于项目前期工作存在风险点的问题。一是下发工作通知，梳理排查全局人员个人廉政风险点和项目工作风险点，制定防范措施，每半年督导防范措施落实情况。二是3月6日组织全体干部参加兵团交通运输局2023年党风廉政工作视频会，用兵团交通系统“塌方式”腐败案再次给全体干部敲响警钟，教育引导全体干部职工扎牢廉洁自律思想防线，做到秉公守法。共组织交流发言3人次，撰写心得体会21篇。

三、 持续深化整改成果， (略) 交通运输事业高质量发展

（一）提高政治站位，上紧“思想行动弦”

严肃对待巡察整改工作，狠抓整改落实，把巡察整改工作和推动实际工作相结合。深化成果运用，以巡察反馈问题作为切入点，举一反三，标本兼治，将巡察整改作为提升为民服务质量的抓手，以实际行动切实维护公路工 (略) 场秩序。

（二）全面从严治党，织密“制度防控网”

认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实扛起管党治党的政治责任，坚决落实整改主体责任。坚决履行项目建设主体责任和首要责任，加强对工程各参建单位的监督管理，建立覆盖全面、约束有力的规章制度体系，定期开展重大风险隐患分析研判，主动查找和制定关键部门和关键岗位人员的廉政风险点和防控措施，抓住关键少数，强化监督规范权利运行。坚守纪律底线，以买玉江违纪案件为警示，抓常抓实廉政教育，着力打造忠诚干净担当“唯实惟先”的干部队*。

（三）强化作风建设，钉好“工作落实钉”

以此次巡察工作为契机，扎实抓好整改落实，充分发挥党组统揽全局、协调各方的领导核心作用，切实履行党建主体责任，促进党建和业务工作深度融合。深入贯彻落实“交通强国”战略，围绕“北疆北部综合交通枢纽”和“百湖之城”定位要求，按照“十四五”规划中期评估调整，加快推进 (略) —182团—黄花沟公路、国道576第十师184团沙吉海—福海渔场公路、第十师沙吉海（184团）—巴音托海公路、第十师G331线185团—哈巴河公路等重点交通项目建设，全面推行农村公路师、团、连三级路长制，谋划实施好“四好农村路”精品示范工程，积极开 (略) 绿色货运配送示范工程创建工作，进 (略) 运力结构， (略) 物流行业降本增效，扎实提升综合运输服务水平， (略) 经济社会高质量发展。

欢迎广大干部职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0906—*；邮政信箱： (略) 龙山路306号 (略) 交通运输局综合科，邮编：*。

第十师交通运输局

2023年11月15日

(略) 党委统一部署，2022年6月10日至6月23日，师市党委工程建设领域专项 (略) 交通运输局进行了巡察，共反馈3个方面12条问题。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

第十师交通运输 (略) 党委专项巡察组巡察反馈意见高度重视，召开党组会专题研究制定整改措施，部署整改工作，期间约谈企业8家，提醒谈话项目负责人3人。2023年2月15日召开了巡察整改专题民主生活会，进一步压实整改责任、落实整改任务。截至目前，已整改完成10条，整改率83.33%。巡察整改涉及超付应收钱款总额924.14万元，已回收101万元，剩余钱款正在积极推进回收。

一、 提高政治站位，统筹全局切实完成巡察整改工作

一是提高思想认识，增强巡察整改行动自觉。局党组对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。把落实巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，通过组织召开党组会、干部大会，认真学总书记关于巡视工作的重要论述和指示精神，从思想根源认真剖析问题产生的原因。旗帜鲜明坚持和加强党的领导，坚持不懈强化理论武装，发扬斗争精神，提升斗争本领。坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行初心使命，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是层层压实责任，全力推动整改工作落实。严格落实党组主体责任,局党组书记切实履行整改第一责任人责任，牵头组织党组领导班子逐条研究分析巡察反馈问题，讨论细化整改方案，定期组织研究巡察整改推进情况。党组班子成员根据责任分工主动认领，各相关负责人通力配合。各整改工作责任人根据分工狠抓落实，主动汇报，切实整改，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级的工作格局，确保巡察整改工作落地见效。

三是精准制定措施，全面提升整改工作质效。局党组定期听取各整改工作责任人推进情况，不断优化整改措施，形成整改清单，完成一件、销号一件。对整改过程中遇到的难点、堵点，及时专题讨论，合力攻坚，主动转变工作思路，创新工作方法，科学有效推动，以整改落实促进交通高质量发展，以交通发展检验整改落实效果。

四是扎牢制度笼子，不断巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，从源头上做严做实做细，在防患未然的层面上堵住漏洞、扎紧笼子。建立健全各项规章制度，加强对权力运行的制约和监督，进一步健全完善权责清单，持续开展风险点排查，实行清单管理，对重点项目重点人员、关键岗位落实常态化提醒谈话和完善监督机制，力求在政治监督上下功夫、在日常监督上求实效、在干部监督上不松劲，努力推动监督体系高效运转。

二、 聚焦巡察反馈问题，一丝不苟抓落实

（一）在依法履行职能职责方面

1. 关于未结合实际建立工程监管制度，部分行政授权承接不畅的问题。一是结合实际修订完善了《第十师公路建设标准化管控办法》。2023年3月13日，组织交通运输服务中心全体干部和各公路项目参建方管 (略) 会议中心举办了“业务能力提升培训班”，对管控办法和监管制度进行了专题培训，为强化公路建设管理打下坚实基础。二是针对公路工程质量监督执法弱项的问题进行了研究，一方面依托现有项目第三方专业工程质量检测 (略) 辖区农村公路工程质量监督工作；另一方面，通过购买服务方式聘请第三方专业工程质量监督机构开展农村公路工程质量监督工作。

2. 关于行业乱象整治不到位的问题。通过修订工程管理制度，加强公路项目的检查督查力度，重点检查项目施工组织机构、项目履约、项目合同管理等，压紧压实各方责任，将项目人员履约情况列入监管重点，督促项目参建单位抓好责任落实，尤其是对施工项目部和监理部关键岗位人员在岗履职情况做好监督登记。

3. 关于招投标文本把关不严的问题。一是2023年2月1日—3日组织开展了为期3天的项目管理干部履职能力培训，对招投标法及具体招投标审核环节进行了专题培训。二是对发现问题的公路项目管理人员进行了提醒谈话，进一步压实责任，增强工作细致度。

4. 关于项目监理责任不落实的问题。一是3月13日组织在建各项目施工、监理单位进行了业务培训，强化责任意识。二是组建执法支队和服务中心联合检查小组，每月前往施工现场检查，对现场工程质量、施工中的过程资料认真审查，现场核查人员履约情况，把控工作要点，杜绝此类事件再次发生。

5. 关于对违反合同税率开具简易征收发票问题失管失察的问题。一是按巡察反馈意 (略) 、 (略) (略) （ (略) ）下发提醒函， (略) 进行自查，2 (略) 就相关情况作出了书面说明。二是已向两家企业下发补缴税款的通知，督促其向税务部门积极主动补缴税款。三是积极组织财务 (略) 财政局举办的各类财税业务培训，提高财务人员辨别力，严把票证审核关，确保报账准确无误。

6. 关于投资控制不严，多计工程价款的问题。已正式函告涉及超付砂石料款各相关单位，清收共计795.64万元砂石料款。目前相关单位逾期未缴，正在走法律程序开展回收工作。

（二）在依法行政和行业行风建设方面

1. 关于项目管理人员履约不到位的问题。一是相关公路项目指挥部办公室已对项目管理领导小组及成员进行了补充调整；业主代表均已在项目指挥部设置了办公室，每周定期常驻指挥部办公。二是加强对跟踪审计单位人员履约率的监督，已责令其按照合同约定限期人员履约到位。

2. 关于往年项目存在以罚代管的问题。制定并通过了罚金退还整改方案，分步将所有不合规罚款清退给涉及的7家参建单位。以此为鉴，杜绝此类事件再次发生。

（三）在全面从严治党、廉洁用权方面

1. 关于国有资产无偿使用造成损失的问题。 (略) 依据工程机械租赁合同第四项之约定，参考2014年-2017年师审计核算机械租赁费计量，2023年租赁费用参照第三方评估价缴纳，核收96万元，正在办理财务手续。二是按照疫情期间相关减免政策，根据租赁合 (略) (略) 补缴2019年-2022年养护中心试验室租赁费32.5万元，已收回5万元。由于该实验室已关闭，目前正在积极进行剩余钱款回收工作。三是依据《关于将 (略) 行政事业单位所属经营性资产注入师团国有企业的通知》，已将187团客运站划 (略) ，182团养护站划转至 (略) (略) 。根据《 (略) 行政事业性国有资产出租管理暂行办法》，184团养护站已完成挂牌对外招租。

2. 关于项目前期工作存在风险点的问题。一是下发工作通知，梳理排查全局人员个人廉政风险点和项目工作风险点，制定防范措施，每半年督导防范措施落实情况。二是3月6日组织全体干部参加兵团交通运输局2023年党风廉政工作视频会，用兵团交通系统“塌方式”腐败案再次给全体干部敲响警钟，教育引导全体干部职工扎牢廉洁自律思想防线，做到秉公守法。共组织交流发言3人次，撰写心得体会21篇。

三、 持续深化整改成果， (略) 交通运输事业高质量发展

（一）提高政治站位，上紧“思想行动弦”

严肃对待巡察整改工作，狠抓整改落实，把巡察整改工作和推动实际工作相结合。深化成果运用，以巡察反馈问题作为切入点，举一反三，标本兼治，将巡察整改作为提升为民服务质量的抓手，以实际行动切实维护公路工 (略) 场秩序。

（二）全面从严治党，织密“制度防控网”

认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实扛起管党治党的政治责任，坚决落实整改主体责任。坚决履行项目建设主体责任和首要责任，加强对工程各参建单位的监督管理，建立覆盖全面、约束有力的规章制度体系，定期开展重大风险隐患分析研判，主动查找和制定关键部门和关键岗位人员的廉政风险点和防控措施，抓住关键少数，强化监督规范权利运行。坚守纪律底线，以买玉江违纪案件为警示，抓常抓实廉政教育，着力打造忠诚干净担当“唯实惟先”的干部队*。

（三）强化作风建设，钉好“工作落实钉”

以此次巡察工作为契机，扎实抓好整改落实，充分发挥党组统揽全局、协调各方的领导核心作用，切实履行党建主体责任，促进党建和业务工作深度融合。深入贯彻落实“交通强国”战略，围绕“北疆北部综合交通枢纽”和“百湖之城”定位要求，按照“十四五”规划中期评估调整，加快推进 (略) —182团—黄花沟公路、国道576第十师184团沙吉海—福海渔场公路、第十师沙吉海（184团）—巴音托海公路、第十师G331线185团—哈巴河公路等重点交通项目建设，全面推行农村公路师、团、连三级路长制，谋划实施好“四好农村路”精品示范工程，积极开 (略) 绿色货运配送示范工程创建工作，进 (略) 运力结构， (略) 物流行业降本增效，扎实提升综合运输服务水平， (略) 经济社会高质量发展。

欢迎广大干部职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0906—*；邮政信箱： (略) 龙山路306号 (略) 交通运输局综合科，邮编：*。

第十师交通运输局

2023年11月15日