省发展改革委关于扬中市团结港闸站工程可行性研究报告的批复

苏发改农经发〔2023〕776号

省水利厅：

《关于报 (略) 团结港闸站工程可行性研究报告的函》（苏水计〔2023〕7号）收悉。根据《 (略) 防洪规划》《水利水电工程可行性研究报告编制规程》《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》等文件，结合《 (略) 团结港闸站工程可行性研究报告咨询评估报告》及相关规定，经研究，批复如下：

一、团结港闸站工程为团结港东侧通江的控制性建筑物，属于流域性行洪河道堤防上的中型泵站除险加固工程。现状团结港闸已运行40多年，存在较大安全隐患，已无法满足正常的防洪、排涝要求，2011年经安全鉴定为四类闸，目前处于降等使用状态。根据《 (略) 治涝规划》《 (略) 太湖湖西区水利治理规划》《 (略) 区域水利治理规划》《 (略) 防洪规划》《 (略) 十四五水利发展规划》，为消除工程安全隐患，保证团结港闸安全运行、 (略) 防洪安全、提高扬中南部片区总体排涝能力、达到雨水“一步出江”目标，规划拆除团结港闸，新建团结港闸站，增加强行抽排功能。《 (略) 团结港闸站工程可行性研究报告》符合有关规范规定，原则同 (略) 团结港闸站工程。前进河涵洞在团结港闸站长江侧护砌范围内，修建年代久远，根据安全检查及专项检测结果，其砌体结构、混凝土与钢筋混凝土结构、闸门与启闭机等均存在一定的质量缺陷，工程质量评定为C级。考虑到该涵洞维修加固难度比较大，且位于团结港闸站的开挖范围内，原则同意一并拆建前进河涵洞。

二、建设内容与规模：拆除现有团结港闸、新建团结港闸站，原址拆建前进河涵洞。新建团结港闸站采用闸、站合建型式，水闸设计流量为65.0m³/s，泵站设计排涝流量为12.0m³/s。前进河涵洞排涝流量为0.35m³/s，引水流量为0.1m³/s。

三、本工程等别为Ⅲ等。根据《 (略) 长江堤防防洪能力提升工程建设前期工作技术指导意见》（苏水计〔2015〕20号），团结港闸站厂房、进出水池、长江侧翼墙、前进河涵洞和变电设施等主要建 (略) 长江堤防级别保持一致为2级，内河侧翼墙等次要建筑为3级，施工围堰等临时建筑为4级，闸站公路桥汽车荷载等级为公路-Ⅱ级。工程防洪标准为100年一遇高潮位设计，300年一遇高潮位校核，排涝设计标准为20年一遇。工程合理使用年限为50年。

四、原则同意施工组织设计及工期安排，施工总工期14个月。

五、工程无永久新征占地，临时占地13.6亩，均为国有土地。

六、考虑到价格变动、政策性变化、项目及工程量调整、费用计算和其他变化等因素影响， (略) 团结港闸站工程估算总投资4031.8万元（详见附件1）。根据《省财政厅 省发展改革委 省水利厅关于印发〈 (略) 水利重点工 (略) 以上财政补助政策〉的通知》（苏财农〔2021〕106号），大中型水库、大型水闸、流域性行洪河道堤防（含主海堤）上的中型水闸和大中型泵站（城市排涝供水泵站除外）除险加固工程，对一、 (略) 级以上补助50%，其余由地方自筹解决，并切实防范地方政府债务风险。

七、工程建设要严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和项目验收制等制度，招标核准意见详见附件2。

八、切实加强安全生产管理。压实安全生产及监督责任，严格执行各项安全生产管理制度，强化应急管理和劳动保护，定期开展安全生产检查，及时消除各种隐患，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查项目本身与周边各类管网、设施、设备、建筑等相交相邻部位可能存在的安全隐患，不得在没有采取安全有效防护及处置措施的情况下开展项目建设。切实加强工程质量管理和财务管理，及时落实建设条件，确保工程及早建成发挥效益。

下阶段进一步优化建筑物结构及工场布置设计，严格控制工程投资，在不增加地方政府隐性债务的前提下，编制工程初步设计文件报我委审批。

附件：1． (略) 团结港闸站工程可行性研究报告投资估算审核表

2．建设项目招标核准意见表

(略) 发展改革委

**日

（项目代码：2302-*-04-01-*）

省发展改革委关于扬中市团结港闸站工程可行性研究报告的批复

苏发改农经发〔2023〕776号

省水利厅：

《关于报 (略) 团结港闸站工程可行性研究报告的函》（苏水计〔2023〕7号）收悉。根据《 (略) 防洪规划》《水利水电工程可行性研究报告编制规程》《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》等文件，结合《 (略) 团结港闸站工程可行性研究报告咨询评估报告》及相关规定，经研究，批复如下：

一、团结港闸站工程为团结港东侧通江的控制性建筑物，属于流域性行洪河道堤防上的中型泵站除险加固工程。现状团结港闸已运行40多年，存在较大安全隐患，已无法满足正常的防洪、排涝要求，2011年经安全鉴定为四类闸，目前处于降等使用状态。根据《 (略) 治涝规划》《 (略) 太湖湖西区水利治理规划》《 (略) 区域水利治理规划》《 (略) 防洪规划》《 (略) 十四五水利发展规划》，为消除工程安全隐患，保证团结港闸安全运行、 (略) 防洪安全、提高扬中南部片区总体排涝能力、达到雨水“一步出江”目标，规划拆除团结港闸，新建团结港闸站，增加强行抽排功能。《 (略) 团结港闸站工程可行性研究报告》符合有关规范规定，原则同 (略) 团结港闸站工程。前进河涵洞在团结港闸站长江侧护砌范围内，修建年代久远，根据安全检查及专项检测结果，其砌体结构、混凝土与钢筋混凝土结构、闸门与启闭机等均存在一定的质量缺陷，工程质量评定为C级。考虑到该涵洞维修加固难度比较大，且位于团结港闸站的开挖范围内，原则同意一并拆建前进河涵洞。

二、建设内容与规模：拆除现有团结港闸、新建团结港闸站，原址拆建前进河涵洞。新建团结港闸站采用闸、站合建型式，水闸设计流量为65.0m³/s，泵站设计排涝流量为12.0m³/s。前进河涵洞排涝流量为0.35m³/s，引水流量为0.1m³/s。

三、本工程等别为Ⅲ等。根据《 (略) 长江堤防防洪能力提升工程建设前期工作技术指导意见》（苏水计〔2015〕20号），团结港闸站厂房、进出水池、长江侧翼墙、前进河涵洞和变电设施等主要建 (略) 长江堤防级别保持一致为2级，内河侧翼墙等次要建筑为3级，施工围堰等临时建筑为4级，闸站公路桥汽车荷载等级为公路-Ⅱ级。工程防洪标准为100年一遇高潮位设计，300年一遇高潮位校核，排涝设计标准为20年一遇。工程合理使用年限为50年。

四、原则同意施工组织设计及工期安排，施工总工期14个月。

五、工程无永久新征占地，临时占地13.6亩，均为国有土地。

六、考虑到价格变动、政策性变化、项目及工程量调整、费用计算和其他变化等因素影响， (略) 团结港闸站工程估算总投资4031.8万元（详见附件1）。根据《省财政厅 省发展改革委 省水利厅关于印发〈 (略) 水利重点工 (略) 以上财政补助政策〉的通知》（苏财农〔2021〕106号），大中型水库、大型水闸、流域性行洪河道堤防（含主海堤）上的中型水闸和大中型泵站（城市排涝供水泵站除外）除险加固工程，对一、 (略) 级以上补助50%，其余由地方自筹解决，并切实防范地方政府债务风险。

七、工程建设要严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和项目验收制等制度，招标核准意见详见附件2。

八、切实加强安全生产管理。压实安全生产及监督责任，严格执行各项安全生产管理制度，强化应急管理和劳动保护，定期开展安全生产检查，及时消除各种隐患，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查项目本身与周边各类管网、设施、设备、建筑等相交相邻部位可能存在的安全隐患，不得在没有采取安全有效防护及处置措施的情况下开展项目建设。切实加强工程质量管理和财务管理，及时落实建设条件，确保工程及早建成发挥效益。

下阶段进一步优化建筑物结构及工场布置设计，严格控制工程投资，在不增加地方政府隐性债务的前提下，编制工程初步设计文件报我委审批。

附件：1． (略) 团结港闸站工程可行性研究报告投资估算审核表

2．建设项目招标核准意见表

(略) 发展改革委

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（项目代码：2302-*-04-01-*）