当阳高新技术产业开发区管理委员会：
你单位报送的《 (略) 建材产业集聚区总体规划（2023-2035）环境影响报告书》（以下简称“报告书”）收悉。根据审查小组审查结论，现提出审查意见如下：
一、 (略) 建材产业集聚区（以下简称“集聚区”） (略) 玉泉街道办事处三桥村、官道河村， (略) 人民政府于2023年5月12日下达《 (略) 人民政 (略) 建材产业集聚区总体规划（2023-2035）的批复》（当政函〔2023〕39号）。集聚区包括葛洲坝水泥和中材两个片区，规划总面积168.27公顷，其中葛洲坝水泥片区 (略) 、南至城堡加油站、西抵自然山体、北至葛 (略) ，规划面积136.49公顷；中材片区自中材（宜昌） (略) （玉泉街道官道河村六组）东至岩陈路，西至村道（x=*.4732, y=*.5067至x=*.2705, y=*.6723)，南接沟渠（x=*.4027，y=*.3893至x=*.4805, y=*.1438)，北 (略) 道，规划面积31.78公顷。集聚区的发展定位是以建材、新材料为主导的绿色产业集聚区，其中葛洲坝水泥片区以功能型混凝土、高性能混凝土、专用外加剂、水泥制品等建材以及装配式建筑为主导产业，中材片区以防火装饰板、保温节能材料、防水材料及装配式装修材料等新材料为主导产业。规划期限为2023-2035年。
二、你单位根据相关法律法规组织开展了该集聚区规划的环境影响评价工作，编制形成了《 (略) 建材产业集聚区总体规划（2023-2035）环境影响报告书》。
《报告书》对规划区域环境空气、水环境、声环境和生态环境的现状进行了调查，对本次总体规划的发展规模、规划范围、产业布局和产业结构的合理性进行了分析，预测了规划实施对不同环境要素及主要环境敏感目标可能产生的影响，开展了相关的公众参与调查，提出了集聚区项目准入条件、环境影响减缓措施以及规划的优化调整建议。《报告书》对规划区环境现状、主要环境问题阐述较清楚，对规划的优化调整建议总体合理，基本符合规划环评相关规定要求，可用于指导集聚区项目建设。
三、集聚区在实施过程中应重点做好以下工作：
（一）牢固树立生态优先的发展理念，全面推进集聚区高质量发展。集聚区应坚持以绿色建材产业和资源循环综合利用为导向，结合当地资源和产业优势，积极发展绿色环保建材和固体废物循环利用等项目；应强化循环经济和低碳经济理念，贯彻循环清洁生产、达标排放、总量控制原则，做好生态环境建设与集聚区建设同步规划、同步实施、同步发展，做到产业发展方向与循环经济产业链条延伸相协调，经济效益、社会效益与环境效益相统一。
（二）根据区域规划结构，按照“优先保障生态空间，合理安排生活空间，集约利用生产空间”的原则，进一步优化集聚区空间布局，细化集聚区内工业生产区，规划实施过程中，尽量将工业生产区用地布置于远离居民点，从优先保证人群健康的角度，严格落实片区与居民集中区的防护距离及绿化隔离带的建设。加强居民区与工业区等其它功能区的隔离，对公路两侧保护带、高压走廊等禁建区以及工业用地与生活居住地之间设置绿化生态廊道。建议将安置保障区、生活居住区等调出集聚区。入区企业应根据建设项目环评文件及批复要求设置足够的环境防护距离。
（三）严格建设项目准入，科学规划发展产业。集聚区要牢牢守好发展和生态两条线，将新发展理念贯穿于经济社会发展全过程，落实最严格的环境保护制度，生产生活不突破生态保护红线，开发建设不突破资源环境承载力，确保生态环境安全。入驻项目应严格执行规划环评报告中提出的“环境质量底线、资源利用上线及环境准入负面清单”的生态空间管控要求；应严格遵循集聚区规划要求，符合国家产业政策及规划产业定位的建设项目入驻，应严格执行建设项目环境影响评价制度，并经有审批权的生态环境主管部门审批后方可开工建设。
（四）按照“环保优先、基础设施先行”的原则，优化调整集聚区的基础配套设施建设，确保与集聚区发展相适应。注重集聚区发展与水资源承载力相协调，提高水资源利用率和再生水回用率。优化集聚区工业废水、生活废水排水规划，加快实施区域大气、水污染物总量削减，推广清洁燃料使用，改善区域环境质量。
强化废气污染防治措施，鼓励现有企业持续推进清洁生产，生产工艺和装置提档升级；加强源头控制，优先选用低挥发性原辅材料、先进的生产工艺，强化挥发性有机物、恶臭气体等的收集和处理，减少废气污染物排放。
（五）加强入区企业环境管理。企业生产废水应先预处理达标后，方可排入集聚区配套的污水处理厂集中处理。一般固体废物和危险废物必须严格按照国家相关管理规定及规范进行安全暂存处置，并建设符合国家规范要求的临时储存场所。
（六）强化集聚区环境风险防范。集聚区应设置专门环境管理机构，建立健全入区企业、集聚区和周边水系三级应急防范体系，完善应急联动机制。根据集聚区产业布局、产业结构和规模，针对生产、运输和储存等环节可能对区域生态系统和人群健康产生的环境风险影响，制定环境风险应急防范预案和跟踪监测计 (略) 生态 (略) 分局备案，严格落实环境风险事故预防和应急处理措施，并定期开展跟踪监测及环境风险应急防范预案演练。
（七）完善集聚区内环境监测体系，制定监测计划并开展日常监测工作。
四、规划实施过程中，每五年开展环境影响跟踪评价。规划发生重大调整或修编时应重新编制环境影响报告书。
五、 (略) 生态环境综合执法大队负责规划实施期间的生态环境保护监督检查和相应管理工作。
(略) 生态 (略) 分局
2023年6月16日

当阳高新技术产业开发区管理委员会：
你单位报送的《 (略) 建材产业集聚区总体规划（2023-2035）环境影响报告书》（以下简称“报告书”）收悉。根据审查小组审查结论，现提出审查意见如下：
一、 (略) 建材产业集聚区（以下简称“集聚区”） (略) 玉泉街道办事处三桥村、官道河村， (略) 人民政府于2023年5月12日下达《 (略) 人民政 (略) 建材产业集聚区总体规划（2023-2035）的批复》（当政函〔2023〕39号）。集聚区包括葛洲坝水泥和中材两个片区，规划总面积168.27公顷，其中葛洲坝水泥片区 (略) 、南至城堡加油站、西抵自然山体、北至葛 (略) ，规划面积136.49公顷；中材片区自中材（宜昌） (略) （玉泉街道官道河村六组）东至岩陈路，西至村道（x=*.4732, y=*.5067至x=*.2705, y=*.6723)，南接沟渠（x=*.4027，y=*.3893至x=*.4805, y=*.1438)，北 (略) 道，规划面积31.78公顷。集聚区的发展定位是以建材、新材料为主导的绿色产业集聚区，其中葛洲坝水泥片区以功能型混凝土、高性能混凝土、专用外加剂、水泥制品等建材以及装配式建筑为主导产业，中材片区以防火装饰板、保温节能材料、防水材料及装配式装修材料等新材料为主导产业。规划期限为2023-2035年。
二、你单位根据相关法律法规组织开展了该集聚区规划的环境影响评价工作，编制形成了《 (略) 建材产业集聚区总体规划（2023-2035）环境影响报告书》。
《报告书》对规划区域环境空气、水环境、声环境和生态环境的现状进行了调查，对本次总体规划的发展规模、规划范围、产业布局和产业结构的合理性进行了分析，预测了规划实施对不同环境要素及主要环境敏感目标可能产生的影响，开展了相关的公众参与调查，提出了集聚区项目准入条件、环境影响减缓措施以及规划的优化调整建议。《报告书》对规划区环境现状、主要环境问题阐述较清楚，对规划的优化调整建议总体合理，基本符合规划环评相关规定要求，可用于指导集聚区项目建设。
三、集聚区在实施过程中应重点做好以下工作：
（一）牢固树立生态优先的发展理念，全面推进集聚区高质量发展。集聚区应坚持以绿色建材产业和资源循环综合利用为导向，结合当地资源和产业优势，积极发展绿色环保建材和固体废物循环利用等项目；应强化循环经济和低碳经济理念，贯彻循环清洁生产、达标排放、总量控制原则，做好生态环境建设与集聚区建设同步规划、同步实施、同步发展，做到产业发展方向与循环经济产业链条延伸相协调，经济效益、社会效益与环境效益相统一。
（二）根据区域规划结构，按照“优先保障生态空间，合理安排生活空间，集约利用生产空间”的原则，进一步优化集聚区空间布局，细化集聚区内工业生产区，规划实施过程中，尽量将工业生产区用地布置于远离居民点，从优先保证人群健康的角度，严格落实片区与居民集中区的防护距离及绿化隔离带的建设。加强居民区与工业区等其它功能区的隔离，对公路两侧保护带、高压走廊等禁建区以及工业用地与生活居住地之间设置绿化生态廊道。建议将安置保障区、生活居住区等调出集聚区。入区企业应根据建设项目环评文件及批复要求设置足够的环境防护距离。
（三）严格建设项目准入，科学规划发展产业。集聚区要牢牢守好发展和生态两条线，将新发展理念贯穿于经济社会发展全过程，落实最严格的环境保护制度，生产生活不突破生态保护红线，开发建设不突破资源环境承载力，确保生态环境安全。入驻项目应严格执行规划环评报告中提出的“环境质量底线、资源利用上线及环境准入负面清单”的生态空间管控要求；应严格遵循集聚区规划要求，符合国家产业政策及规划产业定位的建设项目入驻，应严格执行建设项目环境影响评价制度，并经有审批权的生态环境主管部门审批后方可开工建设。
（四）按照“环保优先、基础设施先行”的原则，优化调整集聚区的基础配套设施建设，确保与集聚区发展相适应。注重集聚区发展与水资源承载力相协调，提高水资源利用率和再生水回用率。优化集聚区工业废水、生活废水排水规划，加快实施区域大气、水污染物总量削减，推广清洁燃料使用，改善区域环境质量。
强化废气污染防治措施，鼓励现有企业持续推进清洁生产，生产工艺和装置提档升级；加强源头控制，优先选用低挥发性原辅材料、先进的生产工艺，强化挥发性有机物、恶臭气体等的收集和处理，减少废气污染物排放。
（五）加强入区企业环境管理。企业生产废水应先预处理达标后，方可排入集聚区配套的污水处理厂集中处理。一般固体废物和危险废物必须严格按照国家相关管理规定及规范进行安全暂存处置，并建设符合国家规范要求的临时储存场所。
（六）强化集聚区环境风险防范。集聚区应设置专门环境管理机构，建立健全入区企业、集聚区和周边水系三级应急防范体系，完善应急联动机制。根据集聚区产业布局、产业结构和规模，针对生产、运输和储存等环节可能对区域生态系统和人群健康产生的环境风险影响，制定环境风险应急防范预案和跟踪监测计 (略) 生态 (略) 分局备案，严格落实环境风险事故预防和应急处理措施，并定期开展跟踪监测及环境风险应急防范预案演练。
（七）完善集聚区内环境监测体系，制定监测计划并开展日常监测工作。
四、规划实施过程中，每五年开展环境影响跟踪评价。规划发生重大调整或修编时应重新编制环境影响报告书。
五、 (略) 生态环境综合执法大队负责规划实施期间的生态环境保护监督检查和相应管理工作。
(略) 生态 (略) 分局
2023年6月16日