《怀宁县腊树镇安山村村庄规划（2021-2035）》经广泛调查、论证、深化，规划编制成果已经完成，并通过专家评审。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《 (略) 实施（中华人民共和国土地管理法）办法》及《 (略) 村庄规划编制指南（2022年版）》等法律法规及政务公开的有关规定，进行批前公示，请广大居民和社会各界对该村庄规划在公示期内提出合理是意见和建议。

公示时间：2023年8月22日-2023年9月21日

通讯地址：怀宁县腊树镇人民政府

联系人:潘东

联系电话：*

一、前言

《怀宁县腊树镇安山村村庄规划》（2021-2035）（以下简称本规划）是为了对安山村村庄内具体地块用途和开发建设强度等作出实施性安排，作为开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。

二、规划范围

本次规划范围为安山村全部国土空间，总面积1207.9119公顷。

三、规划期限

本规划期限为：2021-2035年，其中：规划基期年为2020年，规划近期年为2021-2025年，规划目标年为2026-2035年。

四、发展定位与目标

形象定位：“山水田园· 生态安山”。

总体定位：良好的交通区位、资源禀赋、产业基础、历史人文资源为基底，以乡村休闲旅游为主导，以土地整治和人居环境提升为抓手，融入腊树镇城镇发展，完善基础设施全面推进全域产业融合，深入挖掘全域资源要素。打造集“现代生态循环农业+乡村休闲旅游+文化展示”为一体的“农+旅”融合的生态宜居美丽乡村。

五、村庄分类及规划指引

居民点分类：依据《 (略) 村庄规划编制指南（2022年版）》，结合安山村村庄区位、人口规模、发展水平、空心化程度等要素，将安山村居民点划分为提升型1个、稳定型21个、收缩型4个以及撤并型2个。

行政村分类：依据《 (略) 村庄规划编制指南（2022年版）》，结合居民点分类，将安山村定为其他类村庄。

六、国土空间总体布局

1、农用地结构调整

至2035年，规划范围内耕地由410.3775公顷调整为424.4883公顷，增加14.1108公顷；林地由473.5312公顷调整为456.3421公顷，减少117.1891公顷（减少主要是由何源农牧生猪养殖基地占用林地）。农业设施建设用地由11.6627公顷调整为52.1737公顷，增加40.5110公顷。

2、建设用地结构调整

至2035年，规划范围内农村宅基地由72.5248公顷调整为69.2661公顷，减少3.2587公顷；物流仓储用地增加0.4219公顷；广场用地增加0.1534公顷；采矿用地减少8.4020公顷；留白用地增加2.9726公顷。

3、*地水域结构调整

至2035年，*地水域由167.1089公顷调整为167.8425公顷，增加0.7336公顷。

七、产业布局规划

立足于现有农业基础、生态资源基础、历史文化基础，以传统农业为基石，以乡村旅游为突破点，以“特色产业+乡村旅游”为核心，促使乡村一、二、三产业高度融合发展，打造集高品质农业生产、特色乡村旅游于一体的休闲农旅乡村示范区。

规划构建“一心一轴四区多点”的产业空间布局。

一心：依托党群服务中心打造的综合服务中心。

一轴：乡村产业综合发展轴。

四区：滨水生态涵养区、现代林业示范区、现代农业示范区、绿色循环产业示范区。

滨水生态涵养区：重点保护本区域内的生态环境，打造良好的生态景观。

现代林业示范区：以经果林开发、林下种养为主的林业产业基地，发展乡村观光旅游与林下经济。

现代农业示范区：推动高标准农田建设，以科技农业和高端农产品种植为主发展水稻、水果等传统作物，增加农业的经济总量。

绿色工业示范区：着力发展何源农牧养殖基地，打造种养融合产业，做强农业循环经济产业链。

多点：林下种养基地、山林体验、特色农家乐、主题民宿、民俗文化展示、生态养殖基地等。

八、国土空间用途管制规则

1、耕地

本村规划耕地424.4883公顷，已划定永久基本农田400.5586公顷。永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。禁止非农建设和破坏耕作层、改变耕地地类的农业生产活动。

2.园地

本村园地1.6813公顷，主要用于采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生作物，禁止非农建设。

3.林地

本村林地456.3421公顷。主要用于生长灌木、乔木、竹林和其他林。禁止非农建设，限制改变用途。公益林或生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。

4.草地

本村草地3.5133公顷。主要用于生长草本植物，禁止非农建设。生态保护红线范围内的草地禁止改变用途。

5.湿地

本村湿地6.5046公顷，主要是*地和水域的交汇处，水位接近或处于地表面，或有浅层积水，且处于自然状态的土地，规划期须加强保护，禁止改变用途。

6.农业设施建设用地

本村农业设施建设用地52.1737公顷。主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施。禁止非农建设。

7.居住用地

本村居住用地70.1040公顷。主要用于村庄住宅及其居住生活配套的社区服务设施建设。

8.公共管理与公共服务用地

本村无公共管理与公共服务用地。

9.商业服务业用地

本村无商业服务用地。

10.工矿用地

本村无工矿用地。

11.仓储用地

本村仓储用地0.4219公顷，主要用于物流仓储和战略性物资储备。

12.交通运输用地

本村交通运输用地19.2030公顷。主要用于公路以及各种道路等交通运输设施及其附属设施建设。

13.公用设施用地

本村公用设施用地2.2725公顷。主要用于城乡和区域基础设施的供水、排水、水工等设施建设。

14.绿地与开敞空间用地

本村绿地与开敞空间用地0.1534公顷。主要用于村庄建设用地范围内的广场等公共开敞空间。

15.特殊用地

本村特殊用地0.2386公顷。主要用于宗教、安保、殡葬，以及文物古迹等具有特殊性质的土地。

16.留白用地

本村留白用地2.9726公顷。主要用于暂不明确规划用地，待用地性质明确后可按要求直接使用。在用地项目明确前，按现状地类使用，不得闲置浪费。

17.*地水域

本村*地水域167.8425公顷。主要为*域内河流（皖河）、湖泊（白塘湖）等天然*地水域，以及坑塘水面、沟渠等人工*地水域。河流、湖泊等禁止改变用途，坑塘水面、沟渠禁止非农建设。

18.其他土地

本村无其他土地。

九、近期建设项目（工程）

密切结合上位规划、产业项目和生态保育要求，综合考虑人力、财力和居民的迫切需求，研究提出近期（2021-2025 年）急需推进的国土空间综合整治、生态修复、产业发展、公共服务设施、道路交通设施、人居环境整治等进行近期建设项目。落实村域范围内的近期建设安排，详见近期建设项目（工程）表。

近期建设工程.xlsx

安山村相关图纸.docx

村域国土空间规划图

村域国土空间现状图

近期建设项目（工程）分布图

重点区域总平面图

《怀宁县腊树镇安山村村庄规划（2021-2035）》经广泛调查、论证、深化，规划编制成果已经完成，并通过专家评审。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《 (略) 实施（中华人民共和国土地管理法）办法》及《 (略) 村庄规划编制指南（2022年版）》等法律法规及政务公开的有关规定，进行批前公示，请广大居民和社会各界对该村庄规划在公示期内提出合理是意见和建议。

公示时间：2023年8月22日-2023年9月21日

通讯地址：怀宁县腊树镇人民政府

联系人:潘东

联系电话：*

一、前言

《怀宁县腊树镇安山村村庄规划》（2021-2035）（以下简称本规划）是为了对安山村村庄内具体地块用途和开发建设强度等作出实施性安排，作为开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。

二、规划范围

本次规划范围为安山村全部国土空间，总面积1207.9119公顷。

三、规划期限

本规划期限为：2021-2035年，其中：规划基期年为2020年，规划近期年为2021-2025年，规划目标年为2026-2035年。

四、发展定位与目标

形象定位：“山水田园· 生态安山”。

总体定位：良好的交通区位、资源禀赋、产业基础、历史人文资源为基底，以乡村休闲旅游为主导，以土地整治和人居环境提升为抓手，融入腊树镇城镇发展，完善基础设施全面推进全域产业融合，深入挖掘全域资源要素。打造集“现代生态循环农业+乡村休闲旅游+文化展示”为一体的“农+旅”融合的生态宜居美丽乡村。

五、村庄分类及规划指引

居民点分类：依据《 (略) 村庄规划编制指南（2022年版）》，结合安山村村庄区位、人口规模、发展水平、空心化程度等要素，将安山村居民点划分为提升型1个、稳定型21个、收缩型4个以及撤并型2个。

行政村分类：依据《 (略) 村庄规划编制指南（2022年版）》，结合居民点分类，将安山村定为其他类村庄。

六、国土空间总体布局

1、农用地结构调整

至2035年，规划范围内耕地由410.3775公顷调整为424.4883公顷，增加14.1108公顷；林地由473.5312公顷调整为456.3421公顷，减少117.1891公顷（减少主要是由何源农牧生猪养殖基地占用林地）。农业设施建设用地由11.6627公顷调整为52.1737公顷，增加40.5110公顷。

2、建设用地结构调整

至2035年，规划范围内农村宅基地由72.5248公顷调整为69.2661公顷，减少3.2587公顷；物流仓储用地增加0.4219公顷；广场用地增加0.1534公顷；采矿用地减少8.4020公顷；留白用地增加2.9726公顷。

3、*地水域结构调整

至2035年，*地水域由167.1089公顷调整为167.8425公顷，增加0.7336公顷。

七、产业布局规划

立足于现有农业基础、生态资源基础、历史文化基础，以传统农业为基石，以乡村旅游为突破点，以“特色产业+乡村旅游”为核心，促使乡村一、二、三产业高度融合发展，打造集高品质农业生产、特色乡村旅游于一体的休闲农旅乡村示范区。

规划构建“一心一轴四区多点”的产业空间布局。

一心：依托党群服务中心打造的综合服务中心。

一轴：乡村产业综合发展轴。

四区：滨水生态涵养区、现代林业示范区、现代农业示范区、绿色循环产业示范区。

滨水生态涵养区：重点保护本区域内的生态环境，打造良好的生态景观。

现代林业示范区：以经果林开发、林下种养为主的林业产业基地，发展乡村观光旅游与林下经济。

现代农业示范区：推动高标准农田建设，以科技农业和高端农产品种植为主发展水稻、水果等传统作物，增加农业的经济总量。

绿色工业示范区：着力发展何源农牧养殖基地，打造种养融合产业，做强农业循环经济产业链。

多点：林下种养基地、山林体验、特色农家乐、主题民宿、民俗文化展示、生态养殖基地等。

八、国土空间用途管制规则

1、耕地

本村规划耕地424.4883公顷，已划定永久基本农田400.5586公顷。永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。禁止非农建设和破坏耕作层、改变耕地地类的农业生产活动。

2.园地

本村园地1.6813公顷，主要用于采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生作物，禁止非农建设。

3.林地

本村林地456.3421公顷。主要用于生长灌木、乔木、竹林和其他林。禁止非农建设，限制改变用途。公益林或生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。

4.草地

本村草地3.5133公顷。主要用于生长草本植物，禁止非农建设。生态保护红线范围内的草地禁止改变用途。

5.湿地

本村湿地6.5046公顷，主要是*地和水域的交汇处，水位接近或处于地表面，或有浅层积水，且处于自然状态的土地，规划期须加强保护，禁止改变用途。

6.农业设施建设用地

本村农业设施建设用地52.1737公顷。主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施。禁止非农建设。

7.居住用地

本村居住用地70.1040公顷。主要用于村庄住宅及其居住生活配套的社区服务设施建设。

8.公共管理与公共服务用地

本村无公共管理与公共服务用地。

9.商业服务业用地

本村无商业服务用地。

10.工矿用地

本村无工矿用地。

11.仓储用地

本村仓储用地0.4219公顷，主要用于物流仓储和战略性物资储备。

12.交通运输用地

本村交通运输用地19.2030公顷。主要用于公路以及各种道路等交通运输设施及其附属设施建设。

13.公用设施用地

本村公用设施用地2.2725公顷。主要用于城乡和区域基础设施的供水、排水、水工等设施建设。

14.绿地与开敞空间用地

本村绿地与开敞空间用地0.1534公顷。主要用于村庄建设用地范围内的广场等公共开敞空间。

15.特殊用地

本村特殊用地0.2386公顷。主要用于宗教、安保、殡葬，以及文物古迹等具有特殊性质的土地。

16.留白用地

本村留白用地2.9726公顷。主要用于暂不明确规划用地，待用地性质明确后可按要求直接使用。在用地项目明确前，按现状地类使用，不得闲置浪费。

17.*地水域

本村*地水域167.8425公顷。主要为*域内河流（皖河）、湖泊（白塘湖）等天然*地水域，以及坑塘水面、沟渠等人工*地水域。河流、湖泊等禁止改变用途，坑塘水面、沟渠禁止非农建设。

18.其他土地

本村无其他土地。

九、近期建设项目（工程）

密切结合上位规划、产业项目和生态保育要求，综合考虑人力、财力和居民的迫切需求，研究提出近期（2021-2025 年）急需推进的国土空间综合整治、生态修复、产业发展、公共服务设施、道路交通设施、人居环境整治等进行近期建设项目。落实村域范围内的近期建设安排，详见近期建设项目（工程）表。

近期建设工程.xlsx

安山村相关图纸.docx

村域国土空间规划图

村域国土空间现状图

近期建设项目（工程）分布图

重点区域总平面图