青原区非营利性民办中小学校教育收费成本监审报告
青原区非营利性民办中小学校教育收费成本监审报告
根据《价格法》、《政府制定价格成本监审办法》规定,按照规范程序,我委于2023年5月8日至2023年6月9日对青原区非营利性民办中小学校教育收费进行了成本监审,现将有关情况报告如下:
一、监审项目:
此次监审的具体项目为青原区非营利性民办中小学校学费、住宿费;监审对象为青原区辖区内现有的两所非营利性民办中小学,分别是青原区阳明实验学校和青原区东井冈实验学校。
二、监审依据
1、《中华人民共和国价格法》。
2、《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委2017年第8号令)。
3、《 (略) 政府制定价格成本监审办法》( (略) 人民政府令第174号)。
4、《 (略) 政府制定价格成本监审工作规程》(赣发改价调[2015]225号)。
5、《定价成本监审一般技术规范》(国家发展和改革委改价格[2007]1219号)。
6、《 (略) 民办中小学教育收费成本定价成本监审技术指南》(赣价成监字〔2023〕6号)。
7、其它相关资料。
三、成本监审程序
1、2023年5月8日,书面通知辖区内两所非营利性民办中学开始进行成本监审,并列举了要提供的成本监审详细资料清单。
2、2023年5月10日至16日,会同区教体局对两所非营利性学校进行了实地勘查与基本情况了解,并多次在学校对会计原始资料进行查对和监审。
3、2023年5月17日,出具阳明实验学校初步成本监审数据, (略) 发改委相关业务部门提出指导申请。
4、2023年5月18日, (略) 发改委业务部门的指导意见,对阳明实验学校的数据进行了完善,核定出成本,并将核定成本告知学校和区教体局,学校对核定成本和监审相关事宜进行了仔细询问,我委对学校提出的问题进行仔细解答。
5、2023年5月29日,对东井冈实验学校再次进行了实地监审,采集和整理出监审数据。
6、2023年6月2日,将成本监审初步数据告知东井冈学校和教体局征求意见建议。
四、经营者基本情况
1. 青原区阳明实验学校:2022年,学校设有高一至高三年级共11个班,学生347人,教职工40人,其中专职老师26人,行政人员8人,后勤6人。学校现有建筑面积10203平方米,其中教室35间、面积5800平方米;办公面积1360平方米;宿舍66间、面积2100平方米;食堂面积900平方米,其它物业用房等约40平方米。经营方2021年9月始,租赁现有场地办学。
2. 青原区东井冈实验学校:2022年,学校设有高一至高三年级共9个班,学生411人,教职工45人,其中专职老师29人,行政人员6人,后勤10人,学校学生容纳量已处于满员状态。
五、成本监审结论
(一)青原区阳明实验学校
成本项目 | 上报成本 | 核增数 | 核减数 | 核定成本 |
一、人员支出 | 3,749,706.05 | 2,695,337.63 | 2,541,805.50 | 3,903,238.18 |
1.基本工资 | 1,077,317.93 | 2,199,123.67 | 3,276,441.60 | |
2.课时工资 | 2,541,805.50 | 2,541,805.50 | - | |
3.社会保障缴费 | 111,650.86 | 424,273.27 | 535,924.13 | |
4.其他福利支出 | 18,931.76 | 71,940.69 | 90,872.45 | |
二、商品和服务支出 | 3,973,644.19 | 494,389.49 | 879,081.14 | 3,588,952.54 |
1.办公费 | 225,863.21 | 38,030.43 | 187,832.78 | |
2.咨询费 | 9,000.00 | 9,000.00 | ||
3.手续费 | 5,051.35 | 1,919.51 | 6,970.86 | |
4.水费 | 48,936.15 | 5,089.36 | 54,025.51 | |
5.电费 | 225,663.53 | 23,469.01 | 249,132.54 | |
6.邮电费 | 1,591.00 | 604.58 | 2,195.58 | |
7.物业管理费 | 271,200.00 | 271,200.00 | ||
8.差旅费 | 37,210.64 | 14,140.04 | 51,350.68 | |
9.维修(护)费 | 63,827.90 | 63,827.90 | ||
10.房租(租赁费) | 1,572,000.00 | 1,572,000.00 | ||
11..公务接待费 | 17,881.77 | 6,795.07 | 24,676.84 | |
12.教育教学业务费 | 435,367.01 | 165,439.46 | 600,806.47 | |
13.固定资产折旧费 | 1,316,166.24 | 841,050.71 | 475,115.53 | |
14.广告费 | 15,085.39 | 5,732.45 | 20,817.84 | |
三、对个人和家庭的补助支出 | 9,990.00 | 3,796.20 | 13,786.20 | |
支出合计(元) | 7,733,340.24 | 3,193,523.31 | 3,420,886.64 | 7,505,976.92 |
核增核减说明:由于阳明学校现有学生容纳量未达到满员状态,在核定各项支出时,以学校2022年高一实际招收到的新生数160人为基数,按全校三个年级核定全校标准学生数480人,各项支出核定根据实际开支科目合理倍数核定。
1、人员支出:基本工资标准按照20 (略) 统计年鉴教育行业从业人员在岗平均工资85324元,教职工人数按国家规定的高中生师生比1:12.5的比例折算应为38.4名教职工;课时工资学校上报数为专职老师的所有薪酬(含社保医保等),因已纳入工资总额,应全额核减;社会保障缴费按上报数8名行政人员的平均数乘以38.4人核定;其他福利支出按2022年按上报数8名行政人员的平均数乘以38.4人核定。
2、商品和服务支出:办公费核减了一笔*元不明劳务费用的50%后,按1.38倍核定;手续费为银行代收代支产生的手续费,按上报数的1.38倍核定;水电和电费按照20%比例核减了学校食堂的水电费后的1.38倍核定;邮电费为学校办公室座机和宽带费,按现有开销的1.38倍核定;物业管理费为学校后勤物业人员开支,因此项开销按工资列表的 (略) ,上报时此项开支含在了人员支出内,人员支出核定未含此项开销,在按实际开销的基础上增加了一名宿管人员的开支核增在该列;差旅费按现有开销的1.38倍核定;公务接待费按现有开销的1.38倍核定;教育教学业务费按现有开销的1.38倍核定;由于现有经营方是在2021年9月以租赁方式取得固定资产使用权,所以固定资产折旧核减了2021年9月前的固定资产折旧,并按照规定重新校准了折旧年限后核定;广告费按现有开销的1.38倍核定。
3、对个人和家庭的补助支出:按现有开销的1.38倍核定。
(二)青原区东井冈实验学校
成本项目 | 上报成本 | 核增数 | 核减数 | 核定成本 |
一、人员支出 | 2,473,603.00 | 553,140.00 | 1,920,463.00 | |
二、商品和服务支出 | 1,615,955.03 | *.79 | 987,773.24 | |
1.办公费 | 11,400.10 | 11400.10 | ||
2.印刷费 | 91,329.00 | 91,329.00 | 0.00 | |
3.水费 | 8,645.65 | 1,729.13 | 6,916.52 | |
4.电费 | 102,820.00 | 20,564.00 | 82,256.00 | |
5.邮电费 | 4,960.00 | 4,960.00 | ||
6.差旅费 | 10,000.00 | 10,000.00 | ||
7.维修(护)费 | 102,622.90 | 102,622.90 | ||
8.房租(租赁费) | 426,000.00 | 426,000.00 | ||
9.公务接待费 | 4,965.00 | 4,965.00 | ||
10.教育教学业务费 | 118,147.38 | 118,147.38 | ||
11.折旧费 | 372,486.00 | 349,765.66 | 22,720.34 | |
12.广告费 | 4,979.00 | 4,979.00 | ||
14.招生费 | 357,600.00 | 164,794.00 | 192,806.00 | |
15.教科书 | 138,871.55 | 138,871.55 | ||
三、对个人和家庭的补助支出 | 3,640.00 | 3,640.00 | ||
四、其他资本性支出 | 15,120.00 | 15,120.00 | ||
五、其他支出 | 34,071.96 | 258,600.00 | -224,528.04 | |
支出合计(元) | 4,142,389.99 | 1,439,921.79 | 2,702,468.20 |
核减说明:
1、人员支出:后勤人员10人每月工资总额34420元,其中学校保洁保安宿管4人每月工资11220元,应核减食堂专职人员6人的工资总额;另按师生比1:12.5的规定,教职工(不含后勤人员)应按33人计,学校现有教职工39人,应再核减6人,每人核减数按现有教职工(不含后勤)39人平均工资额45790元核定。
2、商品和服务支出:会计报表中未见印刷费科目支出,应全额核减;水费和电费按20%的比例核减了食堂的水电开销;折旧费按固定资产列表重新校准了折旧年限后据实核定;招生费只有校长领条(白条),且领取金额按每招一生的标准支出,未列明具体开销清单,未见开销凭据,该支出参考其它学校每招生费标准核定:去年招生人数149人,同区内其它学校的招生费用标准为1294元每生。
3、其他支出:代收高三学生的教辅资料费作为了学费收入,应全额核减该部分费用。
六、定价成本核定
(一)青原区阳明实验学校:按照核定后的总成本*.92元,除以预算标准学生数480人,核定出每标准生每年的学校和住宿费定价成本合计为15637元,合每学期每标准生学费和住宿费定价成本为7819元,根据学校教学和住宿环境及设施,核定青原区阳明实验学校每学生每学期学费和住宿费定价成本分别为6646元和1173元。
(二)青原区东井冈实验学校:按照核定后的总成本*.2元,除以标准学生数411人,核定出每标准生每年的学费和住宿费定价成本合计为6575元,合每学期每标准生学费和住宿费定价成本为3288元,根据学校教学和住宿环境及设施,核定青原区东井冈实验学校每学生每学期学费和住宿费定价成本分别为2466元和822元。
青原区发展和改革委员会
2023年6月19日
根据《价格法》、《政府制定价格成本监审办法》规定,按照规范程序,我委于2023年5月8日至2023年6月9日对青原区非营利性民办中小学校教育收费进行了成本监审,现将有关情况报告如下:
一、监审项目:
此次监审的具体项目为青原区非营利性民办中小学校学费、住宿费;监审对象为青原区辖区内现有的两所非营利性民办中小学,分别是青原区阳明实验学校和青原区东井冈实验学校。
二、监审依据
1、《中华人民共和国价格法》。
2、《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委2017年第8号令)。
3、《 (略) 政府制定价格成本监审办法》( (略) 人民政府令第174号)。
4、《 (略) 政府制定价格成本监审工作规程》(赣发改价调[2015]225号)。
5、《定价成本监审一般技术规范》(国家发展和改革委改价格[2007]1219号)。
6、《 (略) 民办中小学教育收费成本定价成本监审技术指南》(赣价成监字〔2023〕6号)。
7、其它相关资料。
三、成本监审程序
1、2023年5月8日,书面通知辖区内两所非营利性民办中学开始进行成本监审,并列举了要提供的成本监审详细资料清单。
2、2023年5月10日至16日,会同区教体局对两所非营利性学校进行了实地勘查与基本情况了解,并多次在学校对会计原始资料进行查对和监审。
3、2023年5月17日,出具阳明实验学校初步成本监审数据, (略) 发改委相关业务部门提出指导申请。
4、2023年5月18日, (略) 发改委业务部门的指导意见,对阳明实验学校的数据进行了完善,核定出成本,并将核定成本告知学校和区教体局,学校对核定成本和监审相关事宜进行了仔细询问,我委对学校提出的问题进行仔细解答。
5、2023年5月29日,对东井冈实验学校再次进行了实地监审,采集和整理出监审数据。
6、2023年6月2日,将成本监审初步数据告知东井冈学校和教体局征求意见建议。
四、经营者基本情况
1. 青原区阳明实验学校:2022年,学校设有高一至高三年级共11个班,学生347人,教职工40人,其中专职老师26人,行政人员8人,后勤6人。学校现有建筑面积10203平方米,其中教室35间、面积5800平方米;办公面积1360平方米;宿舍66间、面积2100平方米;食堂面积900平方米,其它物业用房等约40平方米。经营方2021年9月始,租赁现有场地办学。
2. 青原区东井冈实验学校:2022年,学校设有高一至高三年级共9个班,学生411人,教职工45人,其中专职老师29人,行政人员6人,后勤10人,学校学生容纳量已处于满员状态。
五、成本监审结论
(一)青原区阳明实验学校
成本项目 | 上报成本 | 核增数 | 核减数 | 核定成本 |
一、人员支出 | 3,749,706.05 | 2,695,337.63 | 2,541,805.50 | 3,903,238.18 |
1.基本工资 | 1,077,317.93 | 2,199,123.67 | 3,276,441.60 | |
2.课时工资 | 2,541,805.50 | 2,541,805.50 | - | |
3.社会保障缴费 | 111,650.86 | 424,273.27 | 535,924.13 | |
4.其他福利支出 | 18,931.76 | 71,940.69 | 90,872.45 | |
二、商品和服务支出 | 3,973,644.19 | 494,389.49 | 879,081.14 | 3,588,952.54 |
1.办公费 | 225,863.21 | 38,030.43 | 187,832.78 | |
2.咨询费 | 9,000.00 | 9,000.00 | ||
3.手续费 | 5,051.35 | 1,919.51 | 6,970.86 | |
4.水费 | 48,936.15 | 5,089.36 | 54,025.51 | |
5.电费 | 225,663.53 | 23,469.01 | 249,132.54 | |
6.邮电费 | 1,591.00 | 604.58 | 2,195.58 | |
7.物业管理费 | 271,200.00 | 271,200.00 | ||
8.差旅费 | 37,210.64 | 14,140.04 | 51,350.68 | |
9.维修(护)费 | 63,827.90 | 63,827.90 | ||
10.房租(租赁费) | 1,572,000.00 | 1,572,000.00 | ||
11..公务接待费 | 17,881.77 | 6,795.07 | 24,676.84 | |
12.教育教学业务费 | 435,367.01 | 165,439.46 | 600,806.47 | |
13.固定资产折旧费 | 1,316,166.24 | 841,050.71 | 475,115.53 | |
14.广告费 | 15,085.39 | 5,732.45 | 20,817.84 | |
三、对个人和家庭的补助支出 | 9,990.00 | 3,796.20 | 13,786.20 | |
支出合计(元) | 7,733,340.24 | 3,193,523.31 | 3,420,886.64 | 7,505,976.92 |
核增核减说明:由于阳明学校现有学生容纳量未达到满员状态,在核定各项支出时,以学校2022年高一实际招收到的新生数160人为基数,按全校三个年级核定全校标准学生数480人,各项支出核定根据实际开支科目合理倍数核定。
1、人员支出:基本工资标准按照20 (略) 统计年鉴教育行业从业人员在岗平均工资85324元,教职工人数按国家规定的高中生师生比1:12.5的比例折算应为38.4名教职工;课时工资学校上报数为专职老师的所有薪酬(含社保医保等),因已纳入工资总额,应全额核减;社会保障缴费按上报数8名行政人员的平均数乘以38.4人核定;其他福利支出按2022年按上报数8名行政人员的平均数乘以38.4人核定。
2、商品和服务支出:办公费核减了一笔*元不明劳务费用的50%后,按1.38倍核定;手续费为银行代收代支产生的手续费,按上报数的1.38倍核定;水电和电费按照20%比例核减了学校食堂的水电费后的1.38倍核定;邮电费为学校办公室座机和宽带费,按现有开销的1.38倍核定;物业管理费为学校后勤物业人员开支,因此项开销按工资列表的 (略) ,上报时此项开支含在了人员支出内,人员支出核定未含此项开销,在按实际开销的基础上增加了一名宿管人员的开支核增在该列;差旅费按现有开销的1.38倍核定;公务接待费按现有开销的1.38倍核定;教育教学业务费按现有开销的1.38倍核定;由于现有经营方是在2021年9月以租赁方式取得固定资产使用权,所以固定资产折旧核减了2021年9月前的固定资产折旧,并按照规定重新校准了折旧年限后核定;广告费按现有开销的1.38倍核定。
3、对个人和家庭的补助支出:按现有开销的1.38倍核定。
(二)青原区东井冈实验学校
成本项目 | 上报成本 | 核增数 | 核减数 | 核定成本 |
一、人员支出 | 2,473,603.00 | 553,140.00 | 1,920,463.00 | |
二、商品和服务支出 | 1,615,955.03 | *.79 | 987,773.24 | |
1.办公费 | 11,400.10 | 11400.10 | ||
2.印刷费 | 91,329.00 | 91,329.00 | 0.00 | |
3.水费 | 8,645.65 | 1,729.13 | 6,916.52 | |
4.电费 | 102,820.00 | 20,564.00 | 82,256.00 | |
5.邮电费 | 4,960.00 | 4,960.00 | ||
6.差旅费 | 10,000.00 | 10,000.00 | ||
7.维修(护)费 | 102,622.90 | 102,622.90 | ||
8.房租(租赁费) | 426,000.00 | 426,000.00 | ||
9.公务接待费 | 4,965.00 | 4,965.00 | ||
10.教育教学业务费 | 118,147.38 | 118,147.38 | ||
11.折旧费 | 372,486.00 | 349,765.66 | 22,720.34 | |
12.广告费 | 4,979.00 | 4,979.00 | ||
14.招生费 | 357,600.00 | 164,794.00 | 192,806.00 | |
15.教科书 | 138,871.55 | 138,871.55 | ||
三、对个人和家庭的补助支出 | 3,640.00 | 3,640.00 | ||
四、其他资本性支出 | 15,120.00 | 15,120.00 | ||
五、其他支出 | 34,071.96 | 258,600.00 | -224,528.04 | |
支出合计(元) | 4,142,389.99 | 1,439,921.79 | 2,702,468.20 |
核减说明:
1、人员支出:后勤人员10人每月工资总额34420元,其中学校保洁保安宿管4人每月工资11220元,应核减食堂专职人员6人的工资总额;另按师生比1:12.5的规定,教职工(不含后勤人员)应按33人计,学校现有教职工39人,应再核减6人,每人核减数按现有教职工(不含后勤)39人平均工资额45790元核定。
2、商品和服务支出:会计报表中未见印刷费科目支出,应全额核减;水费和电费按20%的比例核减了食堂的水电开销;折旧费按固定资产列表重新校准了折旧年限后据实核定;招生费只有校长领条(白条),且领取金额按每招一生的标准支出,未列明具体开销清单,未见开销凭据,该支出参考其它学校每招生费标准核定:去年招生人数149人,同区内其它学校的招生费用标准为1294元每生。
3、其他支出:代收高三学生的教辅资料费作为了学费收入,应全额核减该部分费用。
六、定价成本核定
(一)青原区阳明实验学校:按照核定后的总成本*.92元,除以预算标准学生数480人,核定出每标准生每年的学校和住宿费定价成本合计为15637元,合每学期每标准生学费和住宿费定价成本为7819元,根据学校教学和住宿环境及设施,核定青原区阳明实验学校每学生每学期学费和住宿费定价成本分别为6646元和1173元。
(二)青原区东井冈实验学校:按照核定后的总成本*.2元,除以标准学生数411人,核定出每标准生每年的学费和住宿费定价成本合计为6575元,合每学期每标准生学费和住宿费定价成本为3288元,根据学校教学和住宿环境及设施,核定青原区东井冈实验学校每学生每学期学费和住宿费定价成本分别为2466元和822元。
青原区发展和改革委员会
2023年6月19日
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