项目名称

(略) 徐闻东部海域JH21-05区块海砂开采

建设单位

(略) 自然资源局

建设地点

广东 (略) 徐闻县

环评机构

广州 (略)

项目概况

项 (略) (略) 徐闻县新寮岛以东约24km，硇洲岛东南约23km处，开采范围面积为125.6917hm²，不占用岸线与滩涂。项目区块内可开采储量约为671.85万m³，年最大采砂强度282万m³，其中非敏感期（6月至次年2月）总开采量不超234万m³，敏感期（3月至5月）总开采量不超48万m³，开采年限2年5个月；项目为水下露天开采，采用2艘采砂能力为500m³/h的射流抽吸式采砂船、根据实际开采情况配备一定数量皮带运砂船及2艘备航采砂船进行作业。主要作业流程包括：射流泵将高压射流合成砂浆吸入吸砂管；吸砂管把砂浆吸到船舱进行分选；成品砂由运砂船运出。本项目不包括运砂船的运输方案及路线。

主要环境影响及预防

或者减轻不良环境影

响的对策和措施

　　(1)海洋地形地貌与冲淤环境

　　报告书预测，在本项目采砂情况下，采砂坑内最大年回淤量为0.09m，平均年回淤量为0.08m，采砂坑周边最大年冲刷深度为0.05m，泥沙冲淤变化大于0.01m/a的范围基本在采砂区中心1.16km范围内。

　　减轻不良环境影响的对策和措施：严格控制开采范围，采砂船配备精准定位系统，禁止超矿区、超强度开采；均匀设置采孔，避免矿区边坡坍塌；开采期间对项目所在海域环境与地形地貌进行跟踪监测，根据跟踪监测结果，及时调整采砂方案和采取相应的环保措施。

　　(2)海水水质

　　报告书预测，在本项目采砂情况下，采砂引起的悬浮物对西北偏西的最大影响距离约8.7km，对东南偏东向的最大影响距离约7.4km；在表层大于10mg/L、20mg/L、50mg/L、100mg/L浓度区的最大包络线累计面积分别为59.41km²、29.95km²、8.13km²、3.85km²；中层大于10mg/L、20mg/L、50mg/L、100mg/L浓度区的最大包络线累计面积分别为63.68km²、33.11km²、8.29km²、3.22km²；底层大于10mg/L、20mg/L、50mg/L、100mg/L浓度区的最大包络线累计面积分别为64.93km²、34.24km²、7.93km²、2.46km²。报告书分析，施工期采砂作业会造成周边小范围水域水体的悬浮泥沙浓度较高，采砂结束后，其影响将逐渐消失。

　　减轻不良环境影响的对策和措施：减缓吸砂管穿透海底淤泥层的速率，减少悬浮物扩散；采砂船分选得到产品后剩余含细砂及淤泥的海水经海面以下约2.0m左右的溢流口排放，减少悬浮泥沙对表层水体的影响。船舶舱底含油污水收集上岸后，由有能力的单位接收处理；船舶生活污水可在满足《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）的要求的前提下排放，若不满足标准排放要求则需统一收集上岸由接收单位收运处理。

　　(3)海洋沉积物环境

　　报告书预测，采砂作业对沉积物的影响主要集中在悬浮泥沙影响范围内，项目实施会使上述区域海洋沉积物的垂直结构和表层组成、结构发生一定的变化，在采砂结束一段时间后，将重新建立新的相对稳定的沉积物环境；采砂区海域沉积环境质量较好，采砂作业造成的沉积物再悬浮不会导致海水的二次污染。

　　减轻不良环境影响的对策和措施：海砂分选产生的碎石等固体废物回填采矿坑，船舶生活垃圾由环卫部门清运。

　　(4)海洋生态环境及渔业资源

　　报告书分析，采砂过程将引起局部海域内水体悬浮物增加、透明度及溶解氧降低，对浮游植物、浮游动物、鱼卵、仔稚鱼等产生一定不良影响；采砂过程采砂区的底栖生物种类将被掩埋、覆盖，造成栖息于此的底栖生物生物量的损失。报告书预测，本项目采砂造成的生物损失量约为：底栖生物1729.72kg、游泳生物（鱼类）2399.9kg、鱼卵2.32×10⁸粒、仔稚鱼9.60×10⁷尾。

　　减轻不良环境影响的对策和措施：严格落实开采总量控制，合理安排采砂强度，降低在幼鱼幼虾保护区保护期间的作业强度，敏感期（3-5月）控制开采40天，平均日工作时长12h，采砂量控制在48万m³以内；采用低噪声、设备性能良好的采砂船，尽量降低施工船舶噪声可能对海洋生物的环境影响；在采砂过程中，如发现有白海豚、江豚出没，减速或暂停作业船只，以减轻施工噪音对白海豚的干扰；在当地渔业行政主管部门的指导下采取人工鱼礁、人工增殖放流等措施修复受损的海洋生态环境；开采期间对项目所在海域环境进行跟踪监测，根据跟踪监测结果，及时调整采砂方案和采取相应的环保措施。在采取相应的生态补偿措施后，可降低项目施工对海洋生态环境及渔业资源的影响。

　　(5)环境风险

　　项目存在的环境风险主要包括可能发生的通航安全事故、船舶碰撞发生溢油事故进而污染周边海域等。

　　减轻不良环境影响的对策和措施：为避免上述事故的发生和降低环境风险，采砂作业应在气象条件允许的情况下进行，在大风大浪、大雾和雷暴等灾害天气时应暂停作业；施工前向海事部门申请划定施工水域和安全作业区，设置航行警戒标，配置现场警戒船，必要时向海事部门申请发布航行通告和航行警告，申请协助进行水上安全维护；配备足够的防止油膜扩散的装备和设施；制订溢油事故应急预案，并与区域相关应急预案衔接等。报告书分析，严格落实上述环境风险防范措施和应急预案的情况下，可有效降低环境风险事故发生的概率，有效控制环境风险事故发生对环境的影响。

公众参与情况

采取网站公示、报纸公示、张贴公告等方式开展了公众参与工作。

建设单位或地方政府

作出的相关环境保护

措施承诺文件链接

项目名称

(略) 徐闻东部海域JH21-05区块海砂开采

建设单位

(略) 自然资源局

建设地点

广东 (略) 徐闻县

环评机构

广州 (略)

项目概况

项 (略) (略) 徐闻县新寮岛以东约24km，硇洲岛东南约23km处，开采范围面积为125.6917hm²，不占用岸线与滩涂。项目区块内可开采储量约为671.85万m³，年最大采砂强度282万m³，其中非敏感期（6月至次年2月）总开采量不超234万m³，敏感期（3月至5月）总开采量不超48万m³，开采年限2年5个月；项目为水下露天开采，采用2艘采砂能力为500m³/h的射流抽吸式采砂船、根据实际开采情况配备一定数量皮带运砂船及2艘备航采砂船进行作业。主要作业流程包括：射流泵将高压射流合成砂浆吸入吸砂管；吸砂管把砂浆吸到船舱进行分选；成品砂由运砂船运出。本项目不包括运砂船的运输方案及路线。

主要环境影响及预防

或者减轻不良环境影

响的对策和措施

　　(1)海洋地形地貌与冲淤环境

　　报告书预测，在本项目采砂情况下，采砂坑内最大年回淤量为0.09m，平均年回淤量为0.08m，采砂坑周边最大年冲刷深度为0.05m，泥沙冲淤变化大于0.01m/a的范围基本在采砂区中心1.16km范围内。

　　减轻不良环境影响的对策和措施：严格控制开采范围，采砂船配备精准定位系统，禁止超矿区、超强度开采；均匀设置采孔，避免矿区边坡坍塌；开采期间对项目所在海域环境与地形地貌进行跟踪监测，根据跟踪监测结果，及时调整采砂方案和采取相应的环保措施。

　　(2)海水水质

　　报告书预测，在本项目采砂情况下，采砂引起的悬浮物对西北偏西的最大影响距离约8.7km，对东南偏东向的最大影响距离约7.4km；在表层大于10mg/L、20mg/L、50mg/L、100mg/L浓度区的最大包络线累计面积分别为59.41km²、29.95km²、8.13km²、3.85km²；中层大于10mg/L、20mg/L、50mg/L、100mg/L浓度区的最大包络线累计面积分别为63.68km²、33.11km²、8.29km²、3.22km²；底层大于10mg/L、20mg/L、50mg/L、100mg/L浓度区的最大包络线累计面积分别为64.93km²、34.24km²、7.93km²、2.46km²。报告书分析，施工期采砂作业会造成周边小范围水域水体的悬浮泥沙浓度较高，采砂结束后，其影响将逐渐消失。

　　减轻不良环境影响的对策和措施：减缓吸砂管穿透海底淤泥层的速率，减少悬浮物扩散；采砂船分选得到产品后剩余含细砂及淤泥的海水经海面以下约2.0m左右的溢流口排放，减少悬浮泥沙对表层水体的影响。船舶舱底含油污水收集上岸后，由有能力的单位接收处理；船舶生活污水可在满足《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）的要求的前提下排放，若不满足标准排放要求则需统一收集上岸由接收单位收运处理。

　　(3)海洋沉积物环境

　　报告书预测，采砂作业对沉积物的影响主要集中在悬浮泥沙影响范围内，项目实施会使上述区域海洋沉积物的垂直结构和表层组成、结构发生一定的变化，在采砂结束一段时间后，将重新建立新的相对稳定的沉积物环境；采砂区海域沉积环境质量较好，采砂作业造成的沉积物再悬浮不会导致海水的二次污染。

　　减轻不良环境影响的对策和措施：海砂分选产生的碎石等固体废物回填采矿坑，船舶生活垃圾由环卫部门清运。

　　(4)海洋生态环境及渔业资源

　　报告书分析，采砂过程将引起局部海域内水体悬浮物增加、透明度及溶解氧降低，对浮游植物、浮游动物、鱼卵、仔稚鱼等产生一定不良影响；采砂过程采砂区的底栖生物种类将被掩埋、覆盖，造成栖息于此的底栖生物生物量的损失。报告书预测，本项目采砂造成的生物损失量约为：底栖生物1729.72kg、游泳生物（鱼类）2399.9kg、鱼卵2.32×10⁸粒、仔稚鱼9.60×10⁷尾。

　　减轻不良环境影响的对策和措施：严格落实开采总量控制，合理安排采砂强度，降低在幼鱼幼虾保护区保护期间的作业强度，敏感期（3-5月）控制开采40天，平均日工作时长12h，采砂量控制在48万m³以内；采用低噪声、设备性能良好的采砂船，尽量降低施工船舶噪声可能对海洋生物的环境影响；在采砂过程中，如发现有白海豚、江豚出没，减速或暂停作业船只，以减轻施工噪音对白海豚的干扰；在当地渔业行政主管部门的指导下采取人工鱼礁、人工增殖放流等措施修复受损的海洋生态环境；开采期间对项目所在海域环境进行跟踪监测，根据跟踪监测结果，及时调整采砂方案和采取相应的环保措施。在采取相应的生态补偿措施后，可降低项目施工对海洋生态环境及渔业资源的影响。

　　(5)环境风险

　　项目存在的环境风险主要包括可能发生的通航安全事故、船舶碰撞发生溢油事故进而污染周边海域等。

　　减轻不良环境影响的对策和措施：为避免上述事故的发生和降低环境风险，采砂作业应在气象条件允许的情况下进行，在大风大浪、大雾和雷暴等灾害天气时应暂停作业；施工前向海事部门申请划定施工水域和安全作业区，设置航行警戒标，配置现场警戒船，必要时向海事部门申请发布航行通告和航行警告，申请协助进行水上安全维护；配备足够的防止油膜扩散的装备和设施；制订溢油事故应急预案，并与区域相关应急预案衔接等。报告书分析，严格落实上述环境风险防范措施和应急预案的情况下，可有效降低环境风险事故发生的概率，有效控制环境风险事故发生对环境的影响。

公众参与情况

采取网站公示、报纸公示、张贴公告等方式开展了公众参与工作。

建设单位或地方政府

作出的相关环境保护

措施承诺文件链接