惠审管批字〔2023〕183号

宁夏*港 (略) ：

　　报来《宁夏*港 (略) 关于申报<惠农区建筑垃圾资源化利用填埋场及生态修复项目>可行性研究报告审批的请示》（宁*港司发〔2023〕16号）及其附件收悉。经研究，同意该可行性研究报告，现将相关事宜批复如下：

　　一、项目名称

　　惠农区建筑垃圾资源化利用填埋场及生态修复项目

　　（项目代码2311-*-17-01-*）

　　二、项目建设必要性

　　 (略) 化建设步伐的加快，城市建设规模和亮点工程层出不穷， (略) 貌的日新月异，建筑垃圾规范化处置基础设施短板亟待补齐。惠农区缺少正规的建筑垃圾处理填埋场地，建筑垃圾堆存随意，历史欠账较多，阻碍了 (略) 的建设步伐。为改善110国道大武口至惠农段区域生态环境， (略) 形象和环境质量，减少工程建设过程中建筑垃圾的产生和排放，提高对建筑垃圾再生品的有效利用，不断推进工程建设可持续发展和城乡人居环境改善。本项目贯彻执行通知内容，推进惠农区建筑垃圾减量化处置，是对节约资源、保护环境和发展循环经济政策的具体落实。

　　三、项目可行性

　　项目属于建筑垃圾治理工程，符合《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，且垃圾无害化综合处理属于《产业结构调整指导目录（2013）》环境保护与资源节约篇中的鼓励范畴：“城镇垃圾及其他固体废弃物无害化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，项目经济上具有一定的盈利能力，抗风险能力，贷款清偿能力也较好。该项目的建设是可行的。

　　四、项目建设地点

　　 (略) 惠农区，西线大道以东80米， (略) 道以南，包兰铁路以西200米。

　　五、项目建设单位

　　宁夏*港 (略)

　　六、建设规模及内容

　　建设规模：项目总占地224.8亩（约14.98公顷），填埋区占地179.76亩（约11.98公顷），总库容330.34万m3（折合399.72万吨），有效库容280.79万m3（折合339.76万吨），分成4个填埋区，分区逐次堆填和封场修复生态。建筑垃圾年处置能力为13.59万吨（11.23万m3/年），设计服务期限为25年。

　　建设内容:建筑垃圾资源化处置工程、建筑垃圾填埋场工程、封场和矿山修复工程。具体如下：

　　（一）建筑垃圾资源化处置工程：新建建筑垃圾减量化、资源化处置自动化生产线一条，建设回收车间、骨料储库等。

　　（二）建筑垃圾填埋场工程：包括以填埋区、防渗系统构成的主体工程、辅助工程、公用工程和环保工程组成。

　　（三）封场和矿山修复工程：填埋场各分区达到服务期限和设计堆高后，进行表面覆土、边坡处理和绿化。

　　七、项目建设工期

　　2023年12月—2024年12月

　　八、估算总投资及资金来源

　　估算总投资为4458.03万元，工程费3973.14万元，其他费266.60万元、预备费212.29万元。

　　资金来源：由企业引入社会资本投资2458万元，争取中央财政资金1000万元，银行贷款1000万元。

　　九、项目建设效益

　　项目的建设将进一步提高地区建筑垃圾的资源化利用水平，并治理修复项目拟建区域历史遗留采砂矿坑。不仅可以从根本上 (略) 惠农区建筑垃圾处置问题，使其变废为宝， (略) 循环经济发展，又能够消除地质灾害隐患、恢复矿区地质环境，对贺兰山生态环境综合整治修复具有积极的促进作用。项目效益显著。

　　十、有关要求

　　根据国家发改委2018年16号令《必须招标的工程项目规定》，该项目达到了必须招标的工程范围。请严格按《中华人民共和国招标投标法》的有关规定组织公开招标，具体招标范围详见《招标事项核准意见表》。

　　项目推进要严格按照《政府投资条例》（ (略) 令第712号）《宁夏回族自治区政府投资管理办法》（宁政规发〔2020〕7号）的相关精神执行。

　　项目建设要严格按照批准的建设规模、内容、标准实施建设，不得随意提高建设标准、改变建设内容、扩大投资规模。为确保工程质量及进度，该工程必须实行法人责任制、招投标制、合同制、监理制，严格按照项目基本建设程序和要求组织实施，加强项目建设资金的使用管理和安全管理，确保工程质量、安全，如期投入使用。

　　根据《宁夏回族自治区政府投资管理办法》第十四条规定，可行性研究报告批复文件有效期一般为2年，2年内未办理任何其他手续的，到期自动失效。请据此批复按照基本建设程序，尽快办理项目相关手续，并按要求编制项目《初步设计》，报我局审批。

　　附件：《惠农区建筑垃圾资源化利用填埋场及生态修复项目》招标事项核准意见表

惠农区审批服务管理局

2023年11月17日

　　（此件公开发布）

　　附件

《惠农区建筑垃圾资源化利用填埋场及生态修复项目》招标事项核准意见表

惠审管批字〔2023〕183号

宁夏*港 (略) ：

　　报来《宁夏*港 (略) 关于申报<惠农区建筑垃圾资源化利用填埋场及生态修复项目>可行性研究报告审批的请示》（宁*港司发〔2023〕16号）及其附件收悉。经研究，同意该可行性研究报告，现将相关事宜批复如下：

　　一、项目名称

　　惠农区建筑垃圾资源化利用填埋场及生态修复项目

　　（项目代码2311-*-17-01-*）

　　二、项目建设必要性

　　 (略) 化建设步伐的加快，城市建设规模和亮点工程层出不穷， (略) 貌的日新月异，建筑垃圾规范化处置基础设施短板亟待补齐。惠农区缺少正规的建筑垃圾处理填埋场地，建筑垃圾堆存随意，历史欠账较多，阻碍了 (略) 的建设步伐。为改善110国道大武口至惠农段区域生态环境， (略) 形象和环境质量，减少工程建设过程中建筑垃圾的产生和排放，提高对建筑垃圾再生品的有效利用，不断推进工程建设可持续发展和城乡人居环境改善。本项目贯彻执行通知内容，推进惠农区建筑垃圾减量化处置，是对节约资源、保护环境和发展循环经济政策的具体落实。

　　三、项目可行性

　　项目属于建筑垃圾治理工程，符合《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，且垃圾无害化综合处理属于《产业结构调整指导目录（2013）》环境保护与资源节约篇中的鼓励范畴：“城镇垃圾及其他固体废弃物无害化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，项目经济上具有一定的盈利能力，抗风险能力，贷款清偿能力也较好。该项目的建设是可行的。

　　四、项目建设地点

　　 (略) 惠农区，西线大道以东80米， (略) 道以南，包兰铁路以西200米。

　　五、项目建设单位

　　宁夏*港 (略)

　　六、建设规模及内容

　　建设规模：项目总占地224.8亩（约14.98公顷），填埋区占地179.76亩（约11.98公顷），总库容330.34万m3（折合399.72万吨），有效库容280.79万m3（折合339.76万吨），分成4个填埋区，分区逐次堆填和封场修复生态。建筑垃圾年处置能力为13.59万吨（11.23万m3/年），设计服务期限为25年。

　　建设内容:建筑垃圾资源化处置工程、建筑垃圾填埋场工程、封场和矿山修复工程。具体如下：

　　（一）建筑垃圾资源化处置工程：新建建筑垃圾减量化、资源化处置自动化生产线一条，建设回收车间、骨料储库等。

　　（二）建筑垃圾填埋场工程：包括以填埋区、防渗系统构成的主体工程、辅助工程、公用工程和环保工程组成。

　　（三）封场和矿山修复工程：填埋场各分区达到服务期限和设计堆高后，进行表面覆土、边坡处理和绿化。

　　七、项目建设工期

　　2023年12月—2024年12月

　　八、估算总投资及资金来源

　　估算总投资为4458.03万元，工程费3973.14万元，其他费266.60万元、预备费212.29万元。

　　资金来源：由企业引入社会资本投资2458万元，争取中央财政资金1000万元，银行贷款1000万元。

　　九、项目建设效益

　　项目的建设将进一步提高地区建筑垃圾的资源化利用水平，并治理修复项目拟建区域历史遗留采砂矿坑。不仅可以从根本上 (略) 惠农区建筑垃圾处置问题，使其变废为宝， (略) 循环经济发展，又能够消除地质灾害隐患、恢复矿区地质环境，对贺兰山生态环境综合整治修复具有积极的促进作用。项目效益显著。

　　十、有关要求

　　根据国家发改委2018年16号令《必须招标的工程项目规定》，该项目达到了必须招标的工程范围。请严格按《中华人民共和国招标投标法》的有关规定组织公开招标，具体招标范围详见《招标事项核准意见表》。

　　项目推进要严格按照《政府投资条例》（ (略) 令第712号）《宁夏回族自治区政府投资管理办法》（宁政规发〔2020〕7号）的相关精神执行。

　　项目建设要严格按照批准的建设规模、内容、标准实施建设，不得随意提高建设标准、改变建设内容、扩大投资规模。为确保工程质量及进度，该工程必须实行法人责任制、招投标制、合同制、监理制，严格按照项目基本建设程序和要求组织实施，加强项目建设资金的使用管理和安全管理，确保工程质量、安全，如期投入使用。

　　根据《宁夏回族自治区政府投资管理办法》第十四条规定，可行性研究报告批复文件有效期一般为2年，2年内未办理任何其他手续的，到期自动失效。请据此批复按照基本建设程序，尽快办理项目相关手续，并按要求编制项目《初步设计》，报我局审批。

　　附件：《惠农区建筑垃圾资源化利用填埋场及生态修复项目》招标事项核准意见表

惠农区审批服务管理局

2023年11月17日

　　（此件公开发布）

　　附件

《惠农区建筑垃圾资源化利用填埋场及生态修复项目》招标事项核准意见表