2023年度自然资源领域项目招投标“双随机、一公开”检查方案
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2023年度自然资源领域项目招投标“双随机、一公开”检查方案
| 2023年度自然资源领域项目招投标 “双随机、一公开”检查方案 | |
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| 根据《工程招投标领域突出问题专项整治工作方案》（自沿发改〔2023〕109号）《沿滩区深化工程招投标领域突出问题系统治理2023年重点工作方案》（自沿发改〔2023〕110号）有关要求，结合我局实际，现就自然资源领域项目招投标“双随机、一公开”监督检查工作制定如下方案。 一、工作目标 为进一步规范和加强自然资源领域项目招投标“双随机、一公开”监督检查工作，加快构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的监管机制，提升自然资源领域项目招投标监管工作的公平性、规范性和有效性，努力营造公平、公正、公开、透 (略) 场环境。 二、工作任务 （一）检查范围：2022年1月1日至2023年4月30日期间依法必须招标的项目。 对2022年1月1日至2023年4月30日期间依法必须招标的项目，分级分行业采取“双随机、一公开”方式进行抽查，抽查比例原则上不低于项目总数的30%；确实不具备“双随机”条件的，可按照“双随机”理念暂采用“单随机”工作方式。深入核查项目招标文件、投标文件、评标报告、履约情况等，对抽查中发现存在违法违规问题较为突出的招标人、招标代理机构、投标人参与的项目，针对性组织重点检查。 （二）检查内容：1.在招投标法规政策中，违规设置不合理条件或“隐形壁垒”，排斥或者限制潜在投标人。2.依法必须招标项目在招标文件中，提出所有制性质、注册地址、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求，或套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件等。3.招标人、招标代理机构以及受委托提供保证金代收代管服务的平台和服务机构巧立名目变相收取没有法律法规依据的保证金或其他费用。依法必须招标项目的招标人强制要求投标人、中标人缴纳现金保证金。4.招标人、招标代理机构以及受委托提供保证金代收代管服务的平台和服务机构不及时退还保证金，或非法扣押、拖欠、侵占、挪用各类保证金。5.招标人暗箱操作、内外勾结、“量身定制”，投标人弄虚作假骗取中标，围标串标。6.转包和违法分包。7.领导干部违规插手干预招投标活动。8.其他违法违规情形。 （三）检查要求：按照“谁监管、谁检查”的原则，相关科室应会同政策法规科，通过资料核实和现场检查等方式，于2023年11月前对不低于总数30%的项目进行抽查，并及时公开“双随机、一公开”检查情况。 (略) 沿滩区自然资源局认真组织开展本地区资源领域招投标项目“双随机、一公开”检查工作。 三、其他要求 (略) 沿滩区自然资源局坚持“管行业必须管招投标”思想认识，通过门户网站，对随机抽查中发现的问题列出整改清单，限期整改并做好跟踪监督，复查被检查单位整改到位情况。对发现的违法违规行为，依法依规严肃处理。要主动与纪检监察、公安、检察、法院、审计等单位联动配合，做好线索移交、案件移送。同时，不定期曝光通报自然资源领域招投标典型案例，保持对违法违规行为打击的高压态势，持续 (略) 场环境。 | |
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| 根据《工程招投标领域突出问题专项整治工作方案》（自沿发改〔2023〕109号）《沿滩区深化工程招投标领域突出问题系统治理2023年重点工作方案》（自沿发改〔2023〕110号）有关要求，结合我局实际，现就自然资源领域项目招投标“双随机、一公开”监督检查工作制定如下方案。 一、工作目标 为进一步规范和加强自然资源领域项目招投标“双随机、一公开”监督检查工作，加快构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的监管机制，提升自然资源领域项目招投标监管工作的公平性、规范性和有效性，努力营造公平、公正、公开、透 (略) 场环境。 二、工作任务 （一）检查范围：2022年1月1日至2023年4月30日期间依法必须招标的项目。 对2022年1月1日至2023年4月30日期间依法必须招标的项目，分级分行业采取“双随机、一公开”方式进行抽查，抽查比例原则上不低于项目总数的30%；确实不具备“双随机”条件的，可按照“双随机”理念暂采用“单随机”工作方式。深入核查项目招标文件、投标文件、评标报告、履约情况等，对抽查中发现存在违法违规问题较为突出的招标人、招标代理机构、投标人参与的项目，针对性组织重点检查。 （二）检查内容：1.在招投标法规政策中，违规设置不合理条件或“隐形壁垒”，排斥或者限制潜在投标人。2.依法必须招标项目在招标文件中，提出所有制性质、注册地址、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求，或套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件等。3.招标人、招标代理机构以及受委托提供保证金代收代管服务的平台和服务机构巧立名目变相收取没有法律法规依据的保证金或其他费用。依法必须招标项目的招标人强制要求投标人、中标人缴纳现金保证金。4.招标人、招标代理机构以及受委托提供保证金代收代管服务的平台和服务机构不及时退还保证金，或非法扣押、拖欠、侵占、挪用各类保证金。5.招标人暗箱操作、内外勾结、“量身定制”，投标人弄虚作假骗取中标，围标串标。6.转包和违法分包。7.领导干部违规插手干预招投标活动。8.其他违法违规情形。 （三）检查要求：按照“谁监管、谁检查”的原则，相关科室应会同政策法规科，通过资料核实和现场检查等方式，于2023年11月前对不低于总数30%的项目进行抽查，并及时公开“双随机、一公开”检查情况。 (略) 沿滩区自然资源局认真组织开展本地区资源领域招投标项目“双随机、一公开”检查工作。 三、其他要求 (略) 沿滩区自然资源局坚持“管行业必须管招投标”思想认识，通过门户网站，对随机抽查中发现的问题列出整改清单，限期整改并做好跟踪监督，复查被检查单位整改到位情况。对发现的违法违规行为，依法依规严肃处理。要主动与纪检监察、公安、检察、法院、审计等单位联动配合，做好线索移交、案件移送。同时，不定期曝光通报自然资源领域招投标典型案例，保持对违法违规行为打击的高压态势，持续 (略) 场环境。 | |
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