枣发改农经〔2023〕37号

(略) 发展和改革局

(略) 吴店镇农村基础设施建设项目2024年以工代赈示范工程可行性研究报告的

批复

吴店镇人民政府：

你单位报送的《关 (略) 吴店镇农村基础设施建设项目2024年以工代赈示范工程可研报告的函》（吴政函〔2023〕74号）及相关附件已收悉。经研究，现对该项目可行性研究报告批复如下：

一、项目名称和代码

项目名称： (略) 吴店镇农村基础设施建设项目2024年以工代赈示范工程。

项目代码：2306-*-04-01-*。

2. 项目建设必要性

吴店镇双塆村由于地处偏远，部分通组路段没有硬化，还是土路，村民出行“雨天一身泥、睛天一身灰”，出行便利受到影响，出行安全得不到保障。两口当家堰塘和一条干渠长久失修，边坡塌陷、渠道淤积严重，需要进行堰塘清淤整治和渠道硬化。基础设施短板日益突显，严重制约了村经济发展，群众诉求强烈，项目建设能够补齐双塆村基础设施建设短板，更好的服务于乡村旅游业发展和农业产业基础设施完善，给村民创造良好的生产生活环境，产生较大的经济和社会效益，更是巩固脱贫攻坚成果实施乡村振兴战略的有力抓手。因此，项目建设十分必要。

三、项目建设规模和建设内容

项目建设主要实施双塆村四个村民小组通组道路工程和水利设施补短板工程。主要内容为：将四个村民小组共计5个路段原有土路改建为混凝土路面，面积16923.23㎡，全长4.021公里，并配套过路涵管、路肩培土、警示标识设置等；整治当家堰塘2口（南冲堰塘、北冲洼堰塘），面积约40亩，北冲洼堰塘灌溉渠道整治硬化1公里。

四、项目投资估算和资金来源

该项目估算总投资430万元。其中建筑工程费用400 万元、项目建设其他费用30万元；资金来源为中央预算内投资和业主单位自筹资金，其中申请以工代赈示范工程专项2024年以工代赈示范工程中央预算内投资400万元，业主单位自筹资金30万元。

五、项目建设工期

项目计划工期6个月（2024年5月-2024年11月）。六、招投标意见及其他事项

1.根据国家发改委、自然资源部、农业农村部《关于村庄建设项目施行简易审批的批导意见》（发改农经〔2020〕1337号），该项目采取简化审批，经批准的可行性研究报告，作为项目招标采购、建设实施和竣工验收的依据。

2.按照国家发改委、中央农办等九部委《关于在农业农村基础设施领域积极推广以工代赈方式的意见》（发改振兴〔2020〕1675号）等文件精神，以及国家招投标法和村庄建设项目招投标的有关要求，以工代赈项目可以不进行招标，但要确保项目建设规范、工程质量安全、资金使用合规。

3.用好“公益性基础设施+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”这一赈济模式,充分发挥以工代赈在促进周边农村群众就地就近就业、激发增收致富内生动力等方面的重要作用，能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队*。项目预计直接发放劳务报酬金额126.57万元，占中央预算投资额度的31.6%，并尽可能提高劳务报酬发放比例，及时定额向参与务工的劳动力发放报酬。项目竣工验收时，要将劳动力报酬支付标准、金额和发放名册作为重要验收内容。

4.要严格按照《省发改委关于印发以工代赈项目管理规范模板的通知》要求，科学严密抓好项目全过程管理，参照群众务工组织、劳务报酬发放、就业技能培训、项目公示公告等10个要件参考模版，确保项目管理标准化、制度化、流程化。

5.项目建设不得占用基本农田和耕地，要制定合理措施，维护好群众的日常生活生产活动。要按照环境保护措施要求，加强施工期环境管理，尽可能减轻对生态环境的不利影响；要落实安全生产各项规定，加强安全生产风险管控。

(略) 发展和改革局

2023年8月14日

枣发改农经〔2023〕37号

(略) 发展和改革局

(略) 吴店镇农村基础设施建设项目2024年以工代赈示范工程可行性研究报告的

批复

吴店镇人民政府：

你单位报送的《关 (略) 吴店镇农村基础设施建设项目2024年以工代赈示范工程可研报告的函》（吴政函〔2023〕74号）及相关附件已收悉。经研究，现对该项目可行性研究报告批复如下：

一、项目名称和代码

项目名称： (略) 吴店镇农村基础设施建设项目2024年以工代赈示范工程。

项目代码：2306-*-04-01-*。

2. 项目建设必要性

吴店镇双塆村由于地处偏远，部分通组路段没有硬化，还是土路，村民出行“雨天一身泥、睛天一身灰”，出行便利受到影响，出行安全得不到保障。两口当家堰塘和一条干渠长久失修，边坡塌陷、渠道淤积严重，需要进行堰塘清淤整治和渠道硬化。基础设施短板日益突显，严重制约了村经济发展，群众诉求强烈，项目建设能够补齐双塆村基础设施建设短板，更好的服务于乡村旅游业发展和农业产业基础设施完善，给村民创造良好的生产生活环境，产生较大的经济和社会效益，更是巩固脱贫攻坚成果实施乡村振兴战略的有力抓手。因此，项目建设十分必要。

三、项目建设规模和建设内容

项目建设主要实施双塆村四个村民小组通组道路工程和水利设施补短板工程。主要内容为：将四个村民小组共计5个路段原有土路改建为混凝土路面，面积16923.23㎡，全长4.021公里，并配套过路涵管、路肩培土、警示标识设置等；整治当家堰塘2口（南冲堰塘、北冲洼堰塘），面积约40亩，北冲洼堰塘灌溉渠道整治硬化1公里。

四、项目投资估算和资金来源

该项目估算总投资430万元。其中建筑工程费用400 万元、项目建设其他费用30万元；资金来源为中央预算内投资和业主单位自筹资金，其中申请以工代赈示范工程专项2024年以工代赈示范工程中央预算内投资400万元，业主单位自筹资金30万元。

五、项目建设工期

项目计划工期6个月（2024年5月-2024年11月）。六、招投标意见及其他事项

1.根据国家发改委、自然资源部、农业农村部《关于村庄建设项目施行简易审批的批导意见》（发改农经〔2020〕1337号），该项目采取简化审批，经批准的可行性研究报告，作为项目招标采购、建设实施和竣工验收的依据。

2.按照国家发改委、中央农办等九部委《关于在农业农村基础设施领域积极推广以工代赈方式的意见》（发改振兴〔2020〕1675号）等文件精神，以及国家招投标法和村庄建设项目招投标的有关要求，以工代赈项目可以不进行招标，但要确保项目建设规范、工程质量安全、资金使用合规。

3.用好“公益性基础设施+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”这一赈济模式,充分发挥以工代赈在促进周边农村群众就地就近就业、激发增收致富内生动力等方面的重要作用，能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队*。项目预计直接发放劳务报酬金额126.57万元，占中央预算投资额度的31.6%，并尽可能提高劳务报酬发放比例，及时定额向参与务工的劳动力发放报酬。项目竣工验收时，要将劳动力报酬支付标准、金额和发放名册作为重要验收内容。

4.要严格按照《省发改委关于印发以工代赈项目管理规范模板的通知》要求，科学严密抓好项目全过程管理，参照群众务工组织、劳务报酬发放、就业技能培训、项目公示公告等10个要件参考模版，确保项目管理标准化、制度化、流程化。

5.项目建设不得占用基本农田和耕地，要制定合理措施，维护好群众的日常生活生产活动。要按照环境保护措施要求，加强施工期环境管理，尽可能减轻对生态环境的不利影响；要落实安全生产各项规定，加强安全生产风险管控。

(略) 发展和改革局

2023年8月14日