浔工信和商务〔2023〕33号

关于印发《桂平市工业信息化和商务局2023年年末岁初安全生产暨船舶修造行业隐患大排查攻坚行动方案》的通知

各有关企业:

现将《 (略) 工业信息化和商务局2023年年末岁初安全生产暨船舶修造行业隐患大排查攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。

(略) 工业信息化和商务局

2023年11月20日

（主动公开）

(略) 工业信息化和商务局2023年年末岁初安全生产暨船舶修造行业隐患大排查攻坚行动方案

根据《 (略) 安全生产委员会办公室 (略) 应急管理局关于进一步加强船舶制造行业安全生产工作的督办函》指出， (略) 船舶制造行业形势较为严峻，船舶制造行业事故高发，暴露出船舶制造行业领域安全监管、安全隐患排查整治、安全责任和措施落实上有盲区、有死角、企业安全生产主体责任落实不到位等问题。为贯彻落实总书记关于安全生产重要指示批示精神以及自治区、 (略) 市委、市政府、市安委办会议精神， (略) 15条、自治区20条、 (略) 50条、 (略) 47条安全生产硬措施，深刻汲取今年下半年宏信船厂连续发生多起事故的教训，严防重特大安全事故发生，为营造稳定良好的安全生产环境。我局成立5个检查组对船舶、电力、民爆、局属企业、市场服务中心、加油站等企业行业开展安全生产大检查隐患大排查，为确保工作顺利开展，特制订本方案：

一、检查范围

重点加强对船舶修造企业、民爆器材、电力、各加油站、 (略) 、市市场开发服务中心管辖 (略) 场及乡镇农贸（集贸）市场等人员密集的公共场所，突出易引发风险隐患企业的重点领域，突出长期未得到根治的重点问题。

二、开展方式

（一）企业自查与督查相结合。各有关企业要组织单位认真全面开展自查自纠，不留死角。同时我局将组织力量，采取“双随机”和重点监督检查等方式，对有关企业进行检查。

（二）全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查的主要内容，对本单位、本行业（领域）安全生产工作情况进行全面检查；对重点地区、重点领域和重点环节开展重点检查。

（三）督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活动，强化督查督办，督促和推动企业落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。

三、时间节点

本次攻坚行动时间从即日起开始，至2023年底结束，分为以下三个阶段。

（一）自查自改阶段。（11月21日——12月3日）各有关企业针对本企业制定隐患排查方案，突出检查重点区域、重点环节，建立隐患排查台账。

（二）攻坚执行阶段。（12月4日——12月19日）由我局组织力量，结合企业自查对企业进行安全生产隐患全覆盖排查，务必做到不留死角，立查立改。

（三）总结提高阶段。（12月20日——12月27 日）通过自查自改及攻坚行动，深刻汲取事故教训，做到举一反三，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的工作报告，提高政治站位，充分认识安全生产重要性和紧迫性。

四、分组安排

为了加强对安全生产大检查工作的领导，成立我局安全生产大检查工作领导小组，具体分组安排如下：

（一）领导小组

组 长：梁旺深 市工业信息化和商务局局长

成 员：*华忠 市工业信息化和商务局副局长

李保坚 市工业信息化和商务局副局长

刘立源 市工业信息化和商务局副局长

(略) 工业信息化和商务局副局长

黄 艺 市工业信息化和商务局办公室主任

领导小组成员全面负责本次安全生产大检查隐患大排查领导工作，协调工作中出现的重大问题。根据工作需要，到各行业进行安全生产隐患排查、检查、整治等工作。领导小组下设办公室在局办公室。

（二）第一组

组长：*华忠 市工业信息化和商务局副局长

组 员：黄文崇 市工业信息化和商务局行业管理股股长

谭 慧市工业信息化和商务局行业管理股干部

刘晓睿 市工业信息化和商务局行业管理股干部

(略) 工业信息化和商务局行业管理股干部

检查行业：船舶修造、民爆器材、电力等行业。

（三）第二组

组长：李保坚 市工业信息化和商务局副局长

组 员： (略) 工业信息化和商务局企业股股长

(略) 工业信息化和商务局企业股干部

梁 珊 市工业信息化和商务局企业股干部

(略) 工业信息化和商务局企业股干部

检查行业：局属改制企业管理服务部、糖厂生活区管理服务部及未改制三家企业。

（四）第三组

组长：*华忠 市工业信息化和商务局副局长

成 员：冯庆妮 市工业信息化和商务局商贸股股长

黎 灵 市工业信息化和商务局商贸股干部

凌 煌 市工业信息化和商务局商贸股干部

黄小倩 市工业信息化和商务局商贸股干部

李 奇 市工业信息化和商务局商贸股干部

孙 倩 市工业信息化和商务局商贸股干部

检查行业：加油站、商超

（五）第四组

组长：刘立源 市工业信息化和商务局副局长

成 员： (略) 工业信息化和商务局外贸股股长

宁 拓 市工业信息化和商务局外贸干部

(略) 工业信息化和商务局外贸干部

覃庆远 市工业信息化和商务局外贸干部

检查行业： (略) 场

（六）第五组

组长：梁海燕 市工业信息化和商务局副局长

成 员： (略) 工业信息化和商务局投融资股股长

梁烨龙 市工业信息化和商务局投融资股干部

杨 典 市工业信息化和商务局投融资股干部

徐永东 市工业信息化和商务局投融资股干部

徐金玲 市工业信息化和商务局投融资股干部

李灿云 市工业信息化和商务局投融资股干部

检查行业：汽车及汽车改造企业

五、检查内容

（一）重点行业（领域）打击非法违法行为和专项整治情况；其中船舶修造业重点检查：

1.1企业安全生产责任制

（1）制定各部门（车间）、各级各类人员的安全生产职责，逐项签订安全生产责任书情况；

（2）建立并执行安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程等；

（3）紧抓企业安全管理机构设置和安全管理人员配备情况以及企业安全管理部门开展生产安全事故隐患排查治理情况。

1.2落实企业外包管理

（1）承租单位签订专门的安全生产管理协议或在承包合同是否约定各自安全生产管理职责；

（2）承租单位的安全生产工作必须统一协调、管理。

1.3密闭空间作业

（1）有限空间作业需履行“作业审批制度”；

（2）对施工人员进行专项安全教育培训，执行“先通风、再检测、后作业”原则；

（3）有限空间作业时现在要有专人负责监护工作。

1.4特种作业

（1）特种作业人员必须按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格才能上岗作业。

1.5应急救援

（1）制定本企业安全生产事故应急预案，并定期组织演练，提高安全意识。

1.6安全生产教育

（1）企业主要负责人和安全生产管理人员应进行相应的安全生产知识培训，并取得资格证书情况；

（2）新从业人员入场进行三级安全教育情况；

（3）外来施工单位的企业负责人和安全管理人员应经相应的安全生产知识培训，持证上岗情况。

1.7现场检查

（1）喷涂作业：1.是否设置警戒区和警示标志、专人监护；2.是否正确穿戴劳动防护用品；3.是否采用防爆措施；4.通风是否良好。

（2）易燃易爆场所动火作业：1.有无审批手续；2.是否配备监护人员、消防器材；3.操作工是否持证上岗，是否正确穿戴劳动防护用品。

（3）起重作业：1.操作工是否持证上岗，是否正确穿戴劳动防护用品；2.起重设备是否检测；3.起重设备行走于固定物体安全距离是否大于40厘米；4.指挥、监护是否到位；5.有无违反“十不吊”规定。

（4）高空作业：1.醒目处有无安全警示标志；2.施工现场临边、洞口是否设置围挡、盖板和安全网；3.悬空作业，应系好安全带并扣好保险钩或架设安全网。

（5）焊切割作业:1.醒目处有无安全警示标志；2.操作工是否持证上岗，是否正确穿戴劳动防护用品；3.气瓶不得靠近热和电器设备、不得暴晒；4.氧气、*炔气瓶分开存放并保持5米以上间距，与明火间距不得小于10米；5.气瓶应设放倒装置；6.焊切过程中使用的胶管最长不超过60米，中间接头不超过处；7.施工现场电源开关箱、插座、插头、用电设备、电线等完好且安装规范，无私拉乱接现象。

（6）危险化学品仓库：1.化学品是否按其危险特性进行分类、分区，库房是否符合安全标准的要求；2.消防设施是否齐全，通道畅通；3.库内是否有隔热、降温、通风等设备；4.电器设施是否防爆；5.库房是否设置醒目的安全警示标志，安全告示牌。

（二）其他行业重点检查：

1.民爆器材

炸药仓库储存安全隐患排查，落实防火灾、防山洪措施等情况；

2.电力企业

汛期安全运行情况检查；

3.加油站

（1）是否落实防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施，（2）易燃易爆及危险化学品仓库等；

4. (略) 场

（1）危房及周边建筑结构安全问题、市场安全管理，（2）私搭乱建占用防火间距、占堵“生命通道”、安全出口锁闭、违规合用场所等突出问题。

（三）各有关企业安全生产主体责任落实情况。重点检查：1.按照各级政府及有关部门的部署要求，及时落实相关安全生产工作情况。如：组织开展安全生产大检查、安全生产专项整治、隐患排查治理、安全生产宣传教育培训等。2.企业主要负责人按照《中华人民共和国安全生产法》规定要求履行七个方面的安全生产第一责任人职责情况。3.制定隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，做到自查自改自报和排查、登记、治理、监督、评估、销号等隐患排查治理全过程闭环管理情况。

六、有关要求

（一）高度重视，加强领导。各企业要充分认识安全生产的重要性，加强领导，认真抓实抓好。要层层落实安全生产责任制，主要负责领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好日常检查和随机督查工作。

（二）精心组织，务求实效。各企业要根据本通知精神，结合实际，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。

（三）深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的工段或车间要立即停产停业整改。各有关企业要将检查发现的重大事故隐患和安全问题及时通报我局，并做好整改情况的跟踪督导。

（四）加强值班，及时报告。节假日期间，各有关企业要加强应急值守，落实安全生产调度值班和领导在岗带班制度，建立24小时值守制度和事故报告制度，严 (略) 《生产安全事故报告和调查处理条例》和有关规定，及时了解、掌握和上报生产安全事故信息，不得迟报、瞒报、谎报。要完善各种突发事件和重大事故处置应急预案，遇有紧急情况和突发事件，要果断采取措施，做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

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浔工信和商务〔2023〕33号

关于印发《桂平市工业信息化和商务局2023年年末岁初安全生产暨船舶修造行业隐患大排查攻坚行动方案》的通知

各有关企业:

现将《 (略) 工业信息化和商务局2023年年末岁初安全生产暨船舶修造行业隐患大排查攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。

(略) 工业信息化和商务局

2023年11月20日

（主动公开）

(略) 工业信息化和商务局2023年年末岁初安全生产暨船舶修造行业隐患大排查攻坚行动方案

根据《 (略) 安全生产委员会办公室 (略) 应急管理局关于进一步加强船舶制造行业安全生产工作的督办函》指出， (略) 船舶制造行业形势较为严峻，船舶制造行业事故高发，暴露出船舶制造行业领域安全监管、安全隐患排查整治、安全责任和措施落实上有盲区、有死角、企业安全生产主体责任落实不到位等问题。为贯彻落实总书记关于安全生产重要指示批示精神以及自治区、 (略) 市委、市政府、市安委办会议精神， (略) 15条、自治区20条、 (略) 50条、 (略) 47条安全生产硬措施，深刻汲取今年下半年宏信船厂连续发生多起事故的教训，严防重特大安全事故发生，为营造稳定良好的安全生产环境。我局成立5个检查组对船舶、电力、民爆、局属企业、市场服务中心、加油站等企业行业开展安全生产大检查隐患大排查，为确保工作顺利开展，特制订本方案：

一、检查范围

重点加强对船舶修造企业、民爆器材、电力、各加油站、 (略) 、市市场开发服务中心管辖 (略) 场及乡镇农贸（集贸）市场等人员密集的公共场所，突出易引发风险隐患企业的重点领域，突出长期未得到根治的重点问题。

二、开展方式

（一）企业自查与督查相结合。各有关企业要组织单位认真全面开展自查自纠，不留死角。同时我局将组织力量，采取“双随机”和重点监督检查等方式，对有关企业进行检查。

（二）全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查的主要内容，对本单位、本行业（领域）安全生产工作情况进行全面检查；对重点地区、重点领域和重点环节开展重点检查。

（三）督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活动，强化督查督办，督促和推动企业落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。

三、时间节点

本次攻坚行动时间从即日起开始，至2023年底结束，分为以下三个阶段。

（一）自查自改阶段。（11月21日——12月3日）各有关企业针对本企业制定隐患排查方案，突出检查重点区域、重点环节，建立隐患排查台账。

（二）攻坚执行阶段。（12月4日——12月19日）由我局组织力量，结合企业自查对企业进行安全生产隐患全覆盖排查，务必做到不留死角，立查立改。

（三）总结提高阶段。（12月20日——12月27 日）通过自查自改及攻坚行动，深刻汲取事故教训，做到举一反三，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的工作报告，提高政治站位，充分认识安全生产重要性和紧迫性。

四、分组安排

为了加强对安全生产大检查工作的领导，成立我局安全生产大检查工作领导小组，具体分组安排如下：

（一）领导小组

组 长：梁旺深 市工业信息化和商务局局长

成 员：*华忠 市工业信息化和商务局副局长

李保坚 市工业信息化和商务局副局长

刘立源 市工业信息化和商务局副局长

(略) 工业信息化和商务局副局长

黄 艺 市工业信息化和商务局办公室主任

领导小组成员全面负责本次安全生产大检查隐患大排查领导工作，协调工作中出现的重大问题。根据工作需要，到各行业进行安全生产隐患排查、检查、整治等工作。领导小组下设办公室在局办公室。

（二）第一组

组长：*华忠 市工业信息化和商务局副局长

组 员：黄文崇 市工业信息化和商务局行业管理股股长

谭 慧市工业信息化和商务局行业管理股干部

刘晓睿 市工业信息化和商务局行业管理股干部

(略) 工业信息化和商务局行业管理股干部

检查行业：船舶修造、民爆器材、电力等行业。

（三）第二组

组长：李保坚 市工业信息化和商务局副局长

组 员： (略) 工业信息化和商务局企业股股长

(略) 工业信息化和商务局企业股干部

梁 珊 市工业信息化和商务局企业股干部

(略) 工业信息化和商务局企业股干部

检查行业：局属改制企业管理服务部、糖厂生活区管理服务部及未改制三家企业。

（四）第三组

组长：*华忠 市工业信息化和商务局副局长

成 员：冯庆妮 市工业信息化和商务局商贸股股长

黎 灵 市工业信息化和商务局商贸股干部

凌 煌 市工业信息化和商务局商贸股干部

黄小倩 市工业信息化和商务局商贸股干部

李 奇 市工业信息化和商务局商贸股干部

孙 倩 市工业信息化和商务局商贸股干部

检查行业：加油站、商超

（五）第四组

组长：刘立源 市工业信息化和商务局副局长

成 员： (略) 工业信息化和商务局外贸股股长

宁 拓 市工业信息化和商务局外贸干部

(略) 工业信息化和商务局外贸干部

覃庆远 市工业信息化和商务局外贸干部

检查行业： (略) 场

（六）第五组

组长：梁海燕 市工业信息化和商务局副局长

成 员： (略) 工业信息化和商务局投融资股股长

梁烨龙 市工业信息化和商务局投融资股干部

杨 典 市工业信息化和商务局投融资股干部

徐永东 市工业信息化和商务局投融资股干部

徐金玲 市工业信息化和商务局投融资股干部

李灿云 市工业信息化和商务局投融资股干部

检查行业：汽车及汽车改造企业

五、检查内容

（一）重点行业（领域）打击非法违法行为和专项整治情况；其中船舶修造业重点检查：

1.1企业安全生产责任制

（1）制定各部门（车间）、各级各类人员的安全生产职责，逐项签订安全生产责任书情况；

（2）建立并执行安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程等；

（3）紧抓企业安全管理机构设置和安全管理人员配备情况以及企业安全管理部门开展生产安全事故隐患排查治理情况。

1.2落实企业外包管理

（1）承租单位签订专门的安全生产管理协议或在承包合同是否约定各自安全生产管理职责；

（2）承租单位的安全生产工作必须统一协调、管理。

1.3密闭空间作业

（1）有限空间作业需履行“作业审批制度”；

（2）对施工人员进行专项安全教育培训，执行“先通风、再检测、后作业”原则；

（3）有限空间作业时现在要有专人负责监护工作。

1.4特种作业

（1）特种作业人员必须按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格才能上岗作业。

1.5应急救援

（1）制定本企业安全生产事故应急预案，并定期组织演练，提高安全意识。

1.6安全生产教育

（1）企业主要负责人和安全生产管理人员应进行相应的安全生产知识培训，并取得资格证书情况；

（2）新从业人员入场进行三级安全教育情况；

（3）外来施工单位的企业负责人和安全管理人员应经相应的安全生产知识培训，持证上岗情况。

1.7现场检查

（1）喷涂作业：1.是否设置警戒区和警示标志、专人监护；2.是否正确穿戴劳动防护用品；3.是否采用防爆措施；4.通风是否良好。

（2）易燃易爆场所动火作业：1.有无审批手续；2.是否配备监护人员、消防器材；3.操作工是否持证上岗，是否正确穿戴劳动防护用品。

（3）起重作业：1.操作工是否持证上岗，是否正确穿戴劳动防护用品；2.起重设备是否检测；3.起重设备行走于固定物体安全距离是否大于40厘米；4.指挥、监护是否到位；5.有无违反“十不吊”规定。

（4）高空作业：1.醒目处有无安全警示标志；2.施工现场临边、洞口是否设置围挡、盖板和安全网；3.悬空作业，应系好安全带并扣好保险钩或架设安全网。

（5）焊切割作业:1.醒目处有无安全警示标志；2.操作工是否持证上岗，是否正确穿戴劳动防护用品；3.气瓶不得靠近热和电器设备、不得暴晒；4.氧气、*炔气瓶分开存放并保持5米以上间距，与明火间距不得小于10米；5.气瓶应设放倒装置；6.焊切过程中使用的胶管最长不超过60米，中间接头不超过处；7.施工现场电源开关箱、插座、插头、用电设备、电线等完好且安装规范，无私拉乱接现象。

（6）危险化学品仓库：1.化学品是否按其危险特性进行分类、分区，库房是否符合安全标准的要求；2.消防设施是否齐全，通道畅通；3.库内是否有隔热、降温、通风等设备；4.电器设施是否防爆；5.库房是否设置醒目的安全警示标志，安全告示牌。

（二）其他行业重点检查：

1.民爆器材

炸药仓库储存安全隐患排查，落实防火灾、防山洪措施等情况；

2.电力企业

汛期安全运行情况检查；

3.加油站

（1）是否落实防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施，（2）易燃易爆及危险化学品仓库等；

4. (略) 场

（1）危房及周边建筑结构安全问题、市场安全管理，（2）私搭乱建占用防火间距、占堵“生命通道”、安全出口锁闭、违规合用场所等突出问题。

（三）各有关企业安全生产主体责任落实情况。重点检查：1.按照各级政府及有关部门的部署要求，及时落实相关安全生产工作情况。如：组织开展安全生产大检查、安全生产专项整治、隐患排查治理、安全生产宣传教育培训等。2.企业主要负责人按照《中华人民共和国安全生产法》规定要求履行七个方面的安全生产第一责任人职责情况。3.制定隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，做到自查自改自报和排查、登记、治理、监督、评估、销号等隐患排查治理全过程闭环管理情况。

六、有关要求

（一）高度重视，加强领导。各企业要充分认识安全生产的重要性，加强领导，认真抓实抓好。要层层落实安全生产责任制，主要负责领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好日常检查和随机督查工作。

（二）精心组织，务求实效。各企业要根据本通知精神，结合实际，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。

（三）深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的工段或车间要立即停产停业整改。各有关企业要将检查发现的重大事故隐患和安全问题及时通报我局，并做好整改情况的跟踪督导。

（四）加强值班，及时报告。节假日期间，各有关企业要加强应急值守，落实安全生产调度值班和领导在岗带班制度，建立24小时值守制度和事故报告制度，严 (略) 《生产安全事故报告和调查处理条例》和有关规定，及时了解、掌握和上报生产安全事故信息，不得迟报、瞒报、谎报。要完善各种突发事件和重大事故处置应急预案，遇有紧急情况和突发事件，要果断采取措施，做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

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