根据《环境影响评价公众参与办法》等有关规定，现对报告书简本进行公示，征求广大公众的意见。

一、规划基本情况

大屯东部矿 (略) (略) (略) (略) 微山县境内， (略) 唯一的煤炭基地—— (略) 内规划的矿产资源重点开采区。矿区南北长18.8～19.4km，东西宽5.2～12.5km，矿区面积218.66km2，规划总规模729万吨/年，划分为4个井田，包括3个在生产煤矿和1个关闭煤矿。

二、区域环境质量状况

矿区地表水较为发达，境内地表水符合Ⅲ类水体标准，水质较好。地下水水质受区域水文地质条件影响导致个别点硫酸盐超标，其余监测指标满足地下水《地下水质量标准》（GB14848-2017）Ⅲ类标准。沛县总体为环境空气不达标区，PM10、PM2.5指标超标，但近几年的环境空气质量总体处于不断改善的趋势之中。按照《生态环境评价技术规范》（HJ192-2015）评价分级标准，规划区生态环境现状良好。

三、规划实施对环境可能造成的影响及拟采取的治理措施

矿区范围内涉及1处自然保护区、2处生态红线、3处生态空间管控区域等敏感目标。从技术层面来讲，矿区开发对其影响不大。从政策层面来讲，不符合《中华人民共和国自然保护区条例》等条例的要求，根据“自然资办函〔2021〕1028号”要求，已编制《退出方案》，建议矿权与保护区、生态红线、生态空间管控区重合区域按照《退出方案》执行，于2029年3月退出重叠区域内的开采活动。

城镇开发边界、文物与规划矿井重合，可能受地表沉陷影响，规划已对其留设保护煤柱。矿区铁路专用线、G518国道、 (略) 道部分路段将受到采煤沉陷影响，环评建议及时维护铁路路基，加强监测、随沉随填，从而保证运煤通畅。矿区规划矿井均已配套建设相应的矿井水和生活污水处理站；处理后生活污水通过处理后回用于电厂等企业或用于湿地补水；矿井水经过处理后回用于矿井及选煤厂生产用水等，多余外排部分满足相应水质标准。沛县南四湖徐庄（微山湖）饮用水水源保护区位于南四湖自然保护区内，建议矿权与水源地重合区域设为禁采区。规划各矿井储存设施、道路、工业场地、矸石周转场采用全封闭、洒水或机械除尘等措施，将使扬尘可得到较好控制，可最大限度减轻扬尘对周围环境空气的影响。

四、规划实施后的区域生态、环境和资源承载力分析

矿区生态系统承载力分级为“中等稳定—中等承载—较高压”，生态系统自我恢复能力较高，生态系统结构的稳定程度中等，对矿区开发制约较小。矿区规划不新建项目，不新增新鲜水取用量，矿区内水资源对矿区实施不具有制约性。规划不新增大气污染源，不新增SO2、NOx、PM10总量，大气环境容量可以满足矿区规划项目排放需要。

五、规划合理性论证

矿区总体规划在编制过程中，以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕生态空间保护区域“功能不降低，面积不减少，性质不改变”总体要求落实国家能源资源安全要求，综合考虑生态安全、社会稳定、民生保障、资源赋存、可持续发展等实际情况，建议矿区逐步有序退出与保护区、生态红线、生态空间管控区重合区域，规划环评根据早期介入的原则对矿区的空间布局提出了进一步调整，对主要敏感保护目标进行了避让和采取保护措施等，针对矿区内的城镇开发边界、曾国藩奏折碑等留设保护煤柱。同时矿区开发在采取环评提出的生态环境恢复治理措施后，矿区开发对区域生态环境影响相对较小。在规划矿井逐步有序退出生态红线和生态空间管控区域后，矿区的空间布局基本合理。

根据矿区规划涉及的敏感目标保护情况、国家相关产业政策和相关规划，环评对矿区总体规划提出补充调整建议及要求，具体为：1、矿井水回用率达到90%；2、2024年4月起执行《南四湖流域（江苏区域）水污染物综合排放标准》表4 第二类污染物排放限值；3、煤炭开采设计时应对部分地段（受构造破坏导致本溪组可能不存在或失去隔水作用的局部地段）采取留设煤柱等措施，防止发生突水事故，保护奥陶系含水层的地下水资源。

六、评价总结论

大屯东部矿区内煤矿已生产多年，本次规划不新建矿井，不新增项目，不新增污染物产生量，对矿区环境影响较小，但生态环境影响范围在不断扩大，在严格执行本报告提出的生态综合整治措施后，这种不利影响会得到削减或缓减。在采纳本报告提出的环保措施要求，以及满足矿区环境目标可达性指标要求的前提下，矿区开发符合国家、行业和地方相关政策、法规和规划的要求。

从环境保护的角度分析，在采纳本报告提出的规划方案调整建议和环保措施情况下，大屯东部矿区总体规划是可行的。

七、公众查阅环境影响报告书的方式

公众可自公示之日起10个工作日内，登录政府官网查阅报告书简本或向委托单位索取纸质报告书简本。

八、征求公众意见的范围和主要事项

本次公众意见征求范围包括受建设项目影响的公民、法人或者组织的代表，以及其他关心本项目建设的公众。本次公众意见征求事项包括：1、当地环境问题；2、对本项目的建设持何种态度；3、对本项目建设的意见和建议。

九、征求公众意见的具体形式

公众可以采取直接上门咨询、邮政信件、电话、传真、电子邮件、网上留言等其他便于表达意见的形式陈述对变更项目的意见和建议。

十、公参联系委托单位和环评单位的方式

1、委托单位及联系方式

委托单位： (略) 沛县生态环境局

单位地址：沛县沛公路2号

联系人：董善运

联系电话：*

2、环境影响报告书编制单位名称及联系方式

单位名称：中煤科工集团南 (略)

联系人：李工

联系电话：025-*

Email：*@*q.com

单位地址： (略) 浦口区浦东路20号

十一、公众提出意见的起止时间

受理意见和建议时间：在环境影响报告书征求意见稿编制过程中，公众均可向建设单位提出与环境影响评价相关的意见。建设项目环境影响评价公众意见表见附件。

附件：1. (略) 徐沛煤田大屯东部矿区总体规划环境影响报告书简本

??????2.公众参与调查表

根据《环境影响评价公众参与办法》等有关规定，现对报告书简本进行公示，征求广大公众的意见。

一、规划基本情况

大屯东部矿 (略) (略) (略) (略) 微山县境内， (略) 唯一的煤炭基地—— (略) 内规划的矿产资源重点开采区。矿区南北长18.8～19.4km，东西宽5.2～12.5km，矿区面积218.66km2，规划总规模729万吨/年，划分为4个井田，包括3个在生产煤矿和1个关闭煤矿。

二、区域环境质量状况

矿区地表水较为发达，境内地表水符合Ⅲ类水体标准，水质较好。地下水水质受区域水文地质条件影响导致个别点硫酸盐超标，其余监测指标满足地下水《地下水质量标准》（GB14848-2017）Ⅲ类标准。沛县总体为环境空气不达标区，PM10、PM2.5指标超标，但近几年的环境空气质量总体处于不断改善的趋势之中。按照《生态环境评价技术规范》（HJ192-2015）评价分级标准，规划区生态环境现状良好。

三、规划实施对环境可能造成的影响及拟采取的治理措施

矿区范围内涉及1处自然保护区、2处生态红线、3处生态空间管控区域等敏感目标。从技术层面来讲，矿区开发对其影响不大。从政策层面来讲，不符合《中华人民共和国自然保护区条例》等条例的要求，根据“自然资办函〔2021〕1028号”要求，已编制《退出方案》，建议矿权与保护区、生态红线、生态空间管控区重合区域按照《退出方案》执行，于2029年3月退出重叠区域内的开采活动。

城镇开发边界、文物与规划矿井重合，可能受地表沉陷影响，规划已对其留设保护煤柱。矿区铁路专用线、G518国道、 (略) 道部分路段将受到采煤沉陷影响，环评建议及时维护铁路路基，加强监测、随沉随填，从而保证运煤通畅。矿区规划矿井均已配套建设相应的矿井水和生活污水处理站；处理后生活污水通过处理后回用于电厂等企业或用于湿地补水；矿井水经过处理后回用于矿井及选煤厂生产用水等，多余外排部分满足相应水质标准。沛县南四湖徐庄（微山湖）饮用水水源保护区位于南四湖自然保护区内，建议矿权与水源地重合区域设为禁采区。规划各矿井储存设施、道路、工业场地、矸石周转场采用全封闭、洒水或机械除尘等措施，将使扬尘可得到较好控制，可最大限度减轻扬尘对周围环境空气的影响。

四、规划实施后的区域生态、环境和资源承载力分析

矿区生态系统承载力分级为“中等稳定—中等承载—较高压”，生态系统自我恢复能力较高，生态系统结构的稳定程度中等，对矿区开发制约较小。矿区规划不新建项目，不新增新鲜水取用量，矿区内水资源对矿区实施不具有制约性。规划不新增大气污染源，不新增SO2、NOx、PM10总量，大气环境容量可以满足矿区规划项目排放需要。

五、规划合理性论证

矿区总体规划在编制过程中，以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕生态空间保护区域“功能不降低，面积不减少，性质不改变”总体要求落实国家能源资源安全要求，综合考虑生态安全、社会稳定、民生保障、资源赋存、可持续发展等实际情况，建议矿区逐步有序退出与保护区、生态红线、生态空间管控区重合区域，规划环评根据早期介入的原则对矿区的空间布局提出了进一步调整，对主要敏感保护目标进行了避让和采取保护措施等，针对矿区内的城镇开发边界、曾国藩奏折碑等留设保护煤柱。同时矿区开发在采取环评提出的生态环境恢复治理措施后，矿区开发对区域生态环境影响相对较小。在规划矿井逐步有序退出生态红线和生态空间管控区域后，矿区的空间布局基本合理。

根据矿区规划涉及的敏感目标保护情况、国家相关产业政策和相关规划，环评对矿区总体规划提出补充调整建议及要求，具体为：1、矿井水回用率达到90%；2、2024年4月起执行《南四湖流域（江苏区域）水污染物综合排放标准》表4 第二类污染物排放限值；3、煤炭开采设计时应对部分地段（受构造破坏导致本溪组可能不存在或失去隔水作用的局部地段）采取留设煤柱等措施，防止发生突水事故，保护奥陶系含水层的地下水资源。

六、评价总结论

大屯东部矿区内煤矿已生产多年，本次规划不新建矿井，不新增项目，不新增污染物产生量，对矿区环境影响较小，但生态环境影响范围在不断扩大，在严格执行本报告提出的生态综合整治措施后，这种不利影响会得到削减或缓减。在采纳本报告提出的环保措施要求，以及满足矿区环境目标可达性指标要求的前提下，矿区开发符合国家、行业和地方相关政策、法规和规划的要求。

从环境保护的角度分析，在采纳本报告提出的规划方案调整建议和环保措施情况下，大屯东部矿区总体规划是可行的。

七、公众查阅环境影响报告书的方式

公众可自公示之日起10个工作日内，登录政府官网查阅报告书简本或向委托单位索取纸质报告书简本。

八、征求公众意见的范围和主要事项

本次公众意见征求范围包括受建设项目影响的公民、法人或者组织的代表，以及其他关心本项目建设的公众。本次公众意见征求事项包括：1、当地环境问题；2、对本项目的建设持何种态度；3、对本项目建设的意见和建议。

九、征求公众意见的具体形式

公众可以采取直接上门咨询、邮政信件、电话、传真、电子邮件、网上留言等其他便于表达意见的形式陈述对变更项目的意见和建议。

十、公参联系委托单位和环评单位的方式

1、委托单位及联系方式

委托单位： (略) 沛县生态环境局

单位地址：沛县沛公路2号

联系人：董善运

联系电话：*

2、环境影响报告书编制单位名称及联系方式

单位名称：中煤科工集团南 (略)

联系人：李工

联系电话：025-*

Email：*@*q.com

单位地址： (略) 浦口区浦东路20号

十一、公众提出意见的起止时间

受理意见和建议时间：在环境影响报告书征求意见稿编制过程中，公众均可向建设单位提出与环境影响评价相关的意见。建设项目环境影响评价公众意见表见附件。

附件：1. (略) 徐沛煤田大屯东部矿区总体规划环境影响报告书简本

??????2.公众参与调查表