《深圳市与赣州市对口合作实施方案（2023-2027年》解读提纲

2023年1月18日， (略) 人民 (略) 人民政府联合印发了《 (略) (略) 对口合作实施方案》。根据会议安排，下面我就《实施方案》作简要解读。

一、文件出台背景

开展革命 (略) 对口合作，是党中央、 (略) 加快革命老区建设、推动区域协调发展、构建新发展格局的重要举措。

2022年5月， (略) 同意，国家发展改革委印发《革命 (略) 对口合作工作方案》（附件1）， (略) (略) 建立对口合作关系, (略) 要共同编制对口合作五年实施方案， (略) (略) （区、市）人民政府联合印发，并及时送国家发展改革委备案。

二、文件主要内容

该文由四个部分组成，第一部分是指导思想，第二部分是总体要求，第三部分是重点任务，第四部分是实施保障。

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，推动新时代赣南苏区振兴与粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建设等战略协同互促发展，秉持“特区带动老区、老区支持特区”理念，以项目合作为载体，推动双方比较优势转化为经济优势和发展优势，携手推动高质量发展。

（二）总体目标

到2027年，两市合作机制更加健全、运转更加高效，跨地区利益分享机制日趋完善，重点领域合作取得长足进展，营商环境得到进一步明显改善，实施一批标志性跨区域合作项目，多种形式共建一批特色产业合作平台，两市合作取得实质性成果。

（三）重点任务

全市围绕旅游、合作共建产业发展平台、先进制造业融合发展等七大重点领域，梳理出23个合作方向，分别是：

1.共同传承弘扬红色文化，赓续红色血脉。一是加强红色文化交流，二是共 (略) 场，三是做强红色文化创意。

2.合作共建产业发展平台，构建现代产业体系。一是共建全球稀土产业新高地，二是加快先进制造业融合发展，其中涉及我区的有：（1）支持在南康区共建无人机产业发展，与深圳开展低空空域管理改革试点，共建深圳赣州“飞地经济”产业园。（2）加强深赣时尚创意产业协会和企业交流，积极承接大湾区家居产业项目，共建深 (略) (略) 。三是加强数字经济产业合作，四是推进产业园区合作共建。其中涉及我区的有：（1）推动赣州国际*港、综保区、跨境电商综合试验区“三区合一”融合发展， (略) 税港合作， (略) 铁海联运，推进国际化班列。（2）支持赣州国贸中心建设，打造深赣合作总部经济区，加快深赣港产城一体化合作区建设，推进口岸开放合作，共建物流集散分拨中心，加强招商引资、运营管理方面合作。（3）赣粤产业合作区南康片区，实施深圳“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业延链补链强链工程，共同拓展两地产业发展空间。

3.深化科技创新合作，提升创业创新水平。一是包括互设工业等新产品展示专区，二是加强科技研发与转化合作，三是推进创业创新合作，四是强化高端人才交流。

4.衔接推进乡村振兴和新型城镇化，促进城乡融合发展。一是加强现代农业合作，二是推进农产品产销对接，三是探索数字乡村建设。

5.合力完善基础设施和基本公共服务，夯实发展基础支撑。一是共推基础设施建设，二是加强教育交流合作，三是深化医疗卫生合作。

6.联合推动生态文明建设，促进绿色低碳发展。一是加强生态环保共治，二是推动绿色低碳发展。

7.深化改革开放合作，增强发展动力活力。一是包括共优营商发展环境，二是深化国资国企合作，三是加强金融领域合作，四是开展经贸互动交流。

（四）实施保障

包括强化组织领导、健全合作机制、加大政策支持和加强督促落实4个方面。其中明确提出“ (略) (略) 对口合作联席会议制度，”“两市共同 (略) 级层面政策方面的支持。鼓励政策性金融机构加大对重点园区和重点项目支持力度，鼓励商业性金 (略) 场化方式积极参与重点园区和重点项目建设”“ (略) 部门沟通协调推进机制、评估督促问效机制， (略) 部门之间、县区之间、园区之间交流合作，强化部门协同和要素保障，形成工作合力”。

三、我区贯彻落实意见

一是区发改委牵头尽快出台我区深赣对口合作实施方案，各相关部门全力配合支持好。二是各相关部门积极主动与深圳有关部门加强对接， (略) 级5个合作事项和区级32个合作事项尽早落地。三是深赣经济特别合作区（“飞地”产业园)作为深赣合作的重中之重工作，区工信局要尽快牵头相关部门启动前期准备工作。

01关 (略) (略) 对口合作实施方案（2023－2027）的通知

《深圳市与赣州市对口合作实施方案（2023-2027年》解读提纲

2023年1月18日， (略) 人民 (略) 人民政府联合印发了《 (略) (略) 对口合作实施方案》。根据会议安排，下面我就《实施方案》作简要解读。

一、文件出台背景

开展革命 (略) 对口合作，是党中央、 (略) 加快革命老区建设、推动区域协调发展、构建新发展格局的重要举措。

2022年5月， (略) 同意，国家发展改革委印发《革命 (略) 对口合作工作方案》（附件1）， (略) (略) 建立对口合作关系, (略) 要共同编制对口合作五年实施方案， (略) (略) （区、市）人民政府联合印发，并及时送国家发展改革委备案。

二、文件主要内容

该文由四个部分组成，第一部分是指导思想，第二部分是总体要求，第三部分是重点任务，第四部分是实施保障。

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，推动新时代赣南苏区振兴与粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建设等战略协同互促发展，秉持“特区带动老区、老区支持特区”理念，以项目合作为载体，推动双方比较优势转化为经济优势和发展优势，携手推动高质量发展。

（二）总体目标

到2027年，两市合作机制更加健全、运转更加高效，跨地区利益分享机制日趋完善，重点领域合作取得长足进展，营商环境得到进一步明显改善，实施一批标志性跨区域合作项目，多种形式共建一批特色产业合作平台，两市合作取得实质性成果。

（三）重点任务

全市围绕旅游、合作共建产业发展平台、先进制造业融合发展等七大重点领域，梳理出23个合作方向，分别是：

1.共同传承弘扬红色文化，赓续红色血脉。一是加强红色文化交流，二是共 (略) 场，三是做强红色文化创意。

2.合作共建产业发展平台，构建现代产业体系。一是共建全球稀土产业新高地，二是加快先进制造业融合发展，其中涉及我区的有：（1）支持在南康区共建无人机产业发展，与深圳开展低空空域管理改革试点，共建深圳赣州“飞地经济”产业园。（2）加强深赣时尚创意产业协会和企业交流，积极承接大湾区家居产业项目，共建深 (略) (略) 。三是加强数字经济产业合作，四是推进产业园区合作共建。其中涉及我区的有：（1）推动赣州国际*港、综保区、跨境电商综合试验区“三区合一”融合发展， (略) 税港合作， (略) 铁海联运，推进国际化班列。（2）支持赣州国贸中心建设，打造深赣合作总部经济区，加快深赣港产城一体化合作区建设，推进口岸开放合作，共建物流集散分拨中心，加强招商引资、运营管理方面合作。（3）赣粤产业合作区南康片区，实施深圳“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业延链补链强链工程，共同拓展两地产业发展空间。

3.深化科技创新合作，提升创业创新水平。一是包括互设工业等新产品展示专区，二是加强科技研发与转化合作，三是推进创业创新合作，四是强化高端人才交流。

4.衔接推进乡村振兴和新型城镇化，促进城乡融合发展。一是加强现代农业合作，二是推进农产品产销对接，三是探索数字乡村建设。

5.合力完善基础设施和基本公共服务，夯实发展基础支撑。一是共推基础设施建设，二是加强教育交流合作，三是深化医疗卫生合作。

6.联合推动生态文明建设，促进绿色低碳发展。一是加强生态环保共治，二是推动绿色低碳发展。

7.深化改革开放合作，增强发展动力活力。一是包括共优营商发展环境，二是深化国资国企合作，三是加强金融领域合作，四是开展经贸互动交流。

（四）实施保障

包括强化组织领导、健全合作机制、加大政策支持和加强督促落实4个方面。其中明确提出“ (略) (略) 对口合作联席会议制度，”“两市共同 (略) 级层面政策方面的支持。鼓励政策性金融机构加大对重点园区和重点项目支持力度，鼓励商业性金 (略) 场化方式积极参与重点园区和重点项目建设”“ (略) 部门沟通协调推进机制、评估督促问效机制， (略) 部门之间、县区之间、园区之间交流合作，强化部门协同和要素保障，形成工作合力”。

三、我区贯彻落实意见

一是区发改委牵头尽快出台我区深赣对口合作实施方案，各相关部门全力配合支持好。二是各相关部门积极主动与深圳有关部门加强对接， (略) 级5个合作事项和区级32个合作事项尽早落地。三是深赣经济特别合作区（“飞地”产业园)作为深赣合作的重中之重工作，区工信局要尽快牵头相关部门启动前期准备工作。

01关 (略) (略) 对口合作实施方案（2023－2027）的通知