一、主要举措和成效

2023年，交通运输管理中心按照经开区党委、管委会和上级行业主管部门有关法治政府建设的部署，认真贯彻落实《 (略) 法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（以下简称《纲要》）各项工作。紧密围绕中心工作和法治政府建设目标，把法治要求贯穿到交通运输行政执法的各个方面。为促进我区交通运输发展提供法治引领和保障。具体举措和成效如下：

（一）加强领导，认真贯彻落实法治政府建设工作

按照《纲要》总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神。

中心领导带头组织学习《习近平法治思想学习纲要》，紧密结合文件要求，坚决贯彻执行习近平总书记关于法治建设的指示精神，将法治政府建设作为一项重要的政治任务纳入中心工作全局。不断提高中心全体人员执法能力，普法、学法、严格执法。明确法治工作的重要性，将法治建设纳入全年工作规划，制定法治工作要点，认真开展法治政府建设各项工作，保障交通运输系统法治政府建设的顺利推进。

（二）完善更新制度，提供法律保障

围绕全面依法行政，不断强化制度体系建设。根据新修订颁布的《安全生产法》、《道路运输条例》，积极完善交通运输行业常用法律法规汇编，及时更新客运、货运、水运和机动车维修行业《安全生产监督检查手册》，为依法行政提供了有力保障。

（三）坚持严格规范，公正文明执法

1.进一步完善行政执法程序

切实做到流程清楚、要求具体、期限明确，促进规范执法、文明执法。在行政执法中，严格执行“亮证执法”制度，出示或佩戴执法证件，严格要求执法人员着装规范，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等。

2.做好执法人员及证件管理工作

全部执法人员均持证上岗，建立健全执法人员证件台账。按照上级主管部门工作安排组织全体执法人员进行公共法律及交通运输行业法律法规执法考试4次。

3.按照要求开展执法案卷评查工作

认真做好对纳管企业有关监督检查的记录、证据材料、执法文书立卷归档。积极开展行政执法案卷评查工作，通过对2020年度以来的32份案卷进行评查，查找问题，改进工作，进一步提高行政执法工作水平。

（四）多方式多渠道，全面落实交通运输普法工作

1.健全领导干部学法制度

建立健全领导班子在线学法、专题法制讲座和集中培训学法制度。制定领导干部法律知识、依法行政知识学习计划并认真组织实施。积极组织领导干部开展20 (略) 国家工作人员网上学法用法知识培训，每人累计15学时，并均顺利通过考试。

2.开展全员培训，提高队*整体素质

领导牵头组织，定期对全体执法人员开展专题法制培训累计12次。重点宣讲“行政执法三项制度”、滨海新区法治建设应知应会知识要点、《交通运输行政执法人员应知应会手册》、《滨海新区行政执法案件质量评查标准（2023版）》等。邀请中心工作人员或行业内专家学者进行学习研讨15次，提高中心工作人员法治意识、证据意识、程序意识，提高办案质量和执法水平。推进实施执法人员轮训和考核，加强综合法律法规知识和交通运输专业知识的教育学习。2023年中心全体执法人员（10名）均通过“法制政府建设示范创建公共法律知识考试”。

3.积极开展各类法制宣传，落实“谁执法谁普法”普法责任制

今年6月是全国第22个“安全生产月”，为深入贯彻宣传“人人懂安全、个个会应急”主题，利用日常行政执法检查，组织开展行业企业普法宣传26次。全年牵头组织运输行业企业应急演练4次，督促210家纳管企业开展应急演练。11月份联合消防部门开展行业企业“119消防安全”宣讲活动。

（五）简化政务服务，优化营商环境

加强服务型政府建设，推进政务服务标准化、智能化、便利化，实行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。继续实行“政务服务延时办理”，“提前告知”等方便企业等服务措施。

2023年共办理车辆年审、核准、新增、停运、复驶、转籍和注销等机动车业务4519件。变更经营范围车辆10部，二次定级20部，质量信用登记考核109家，应急预案备案4家。办理驾驶员制证、换证和诚信考核等从业人员业务44件，办理网约车驾驶员延续注册6569人，受理小客车指标业务1364件。针对乘客反馈的网约车、出租车问题，中心安排专人耐心细致解释政策法规，严格认真要求网约车企业、出租车企业解决反馈的问题，累计解决1572条投诉建议问题。

（六）用习近平法治思想做指引，全面开展道路运输执法领域突出问题专项整治工作

(略) 依法治国办牵头的道路运输执法领域突出问题专项整治工作，坚持用习近平法治思想指引专项整治工作，全面梳理执法领域存在的问题，积极开展自查自纠工作，强化宣传，组织全体执法人员签订严格公正文明执法承诺书。

1.高度重视专项整治工作

成立了道路运输执法领域突出问题专项整治工作领导小组，由中心领导班子和相关科室负责人组成。

2.制定专项整治工作方案

制定了《关于开展经开区交通运输管理中心道路运输执法领域突出问题专项整治实施方案》。明确了截止时间，对各项工作内容进行明确，确保如期完成。

3.多次专题研究部署推动工作

先后召开10次支委（扩大）会和专题会议，传达学习上级会议精神，动员部署、研究推动专项整治工作。梳理交通运输管理中心道路运输执法领域突出问题专项整治清单，对内容逐项梳理对照、整改落实。

4.深入开展宣传发动工作

中心制定了《天津经开区交通运输管理中心关于开征集道路运输执法领域突出问题线索的通告》，面向全区公开征集“逐利执法”问题、执法不规范问题、执法方式简单僵化问题、执法粗暴问题、执法“寻租”问题线索，公布了举报电话、电子邮箱和来信地址。公开征集问题线索，累计开展宣传26次，受众人员达1567人，发放并收集调查问卷42份，多渠道征集问题线索和意见建议。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

为推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。中心将推进法治建设职责进行了细化分解，纳入主要负责人年度重点工作任务清单。推动党政主要负责人法治建设职责具体化、制度化，进一步压实第一责任人职责，增强法治建设工作的针对性、可操作性和实效性。

三、存在的不足和原因

在道路运输执法用语规范性及文书措词方面还需要加强，具体体现在日常执法行为中与被检查单位用语存在规范性及严谨性不足的情况，需要在今后加强日常培训教育，规范执法人员执法用语。在执法案卷制作方面，执法文书措施规范性还需要加强，需要在今后案卷制作过程中，严格按照相关法律法规和《滨海新区行政执法案件质量评查标准（2023版）》等规范性文件要求，全面加强执法案卷制作水平。

鉴于以上法治工作中存在的不足，中心将进一步细化法治工作计划，突出重点，合理调配执法人员工作力量。调动执法人员学习相关法律知识的积极性、主动性和担当使命精神。

四、下一年度主要工作安排

（一）加强领导，切实提高思想认识

制定下一年度法治政府建设工作方案，明确工作重点和职责分工，并结合交通运输系统工作实际，制定具体的工作计划和落实措施。

（二）不断深化落实交通运输行业“放管服”改革工作

进一步有序推进权力清单制度，全面加强事中事后监管实效。加强相关业务培训，提高交通运输综合执法水平。

（三）加强普法宣传教育工作

进一步健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。有效拓展、加强法治宣传教育的广度和深度，进一步提高法治宣传教育针对性和实效性

（四）建立健全科学依法决策机制

完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。

（五）继续加强执法队*建设

一是注重加强执法队*办案、处置突发事件、案卷质量三项基本功的训练。二是提高能力建设、持续更新知识、加强业务培训，全面提高执法队*的综合素质。

（六）进一步加大执法监督力度

一是通过继续开展系统执法检查，进一步严格规范执法程序，针对所存在的问题进行通报处理并督促整改。二是加强内部层级监督，对中心各科室处罚案件的处罚依据、程序、文书的监督审查，严格把关。三是进一步畅通监督渠道，主动接受社会各方面的监督，使权力在阳光下运行。

交通运输管理中心

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一、主要举措和成效

2023年，交通运输管理中心按照经开区党委、管委会和上级行业主管部门有关法治政府建设的部署，认真贯彻落实《 (略) 法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（以下简称《纲要》）各项工作。紧密围绕中心工作和法治政府建设目标，把法治要求贯穿到交通运输行政执法的各个方面。为促进我区交通运输发展提供法治引领和保障。具体举措和成效如下：

（一）加强领导，认真贯彻落实法治政府建设工作

按照《纲要》总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神。

中心领导带头组织学习《习近平法治思想学习纲要》，紧密结合文件要求，坚决贯彻执行习近平总书记关于法治建设的指示精神，将法治政府建设作为一项重要的政治任务纳入中心工作全局。不断提高中心全体人员执法能力，普法、学法、严格执法。明确法治工作的重要性，将法治建设纳入全年工作规划，制定法治工作要点，认真开展法治政府建设各项工作，保障交通运输系统法治政府建设的顺利推进。

（二）完善更新制度，提供法律保障

围绕全面依法行政，不断强化制度体系建设。根据新修订颁布的《安全生产法》、《道路运输条例》，积极完善交通运输行业常用法律法规汇编，及时更新客运、货运、水运和机动车维修行业《安全生产监督检查手册》，为依法行政提供了有力保障。

（三）坚持严格规范，公正文明执法

1.进一步完善行政执法程序

切实做到流程清楚、要求具体、期限明确，促进规范执法、文明执法。在行政执法中，严格执行“亮证执法”制度，出示或佩戴执法证件，严格要求执法人员着装规范，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等。

2.做好执法人员及证件管理工作

全部执法人员均持证上岗，建立健全执法人员证件台账。按照上级主管部门工作安排组织全体执法人员进行公共法律及交通运输行业法律法规执法考试4次。

3.按照要求开展执法案卷评查工作

认真做好对纳管企业有关监督检查的记录、证据材料、执法文书立卷归档。积极开展行政执法案卷评查工作，通过对2020年度以来的32份案卷进行评查，查找问题，改进工作，进一步提高行政执法工作水平。

（四）多方式多渠道，全面落实交通运输普法工作

1.健全领导干部学法制度

建立健全领导班子在线学法、专题法制讲座和集中培训学法制度。制定领导干部法律知识、依法行政知识学习计划并认真组织实施。积极组织领导干部开展20 (略) 国家工作人员网上学法用法知识培训，每人累计15学时，并均顺利通过考试。

2.开展全员培训，提高队*整体素质

领导牵头组织，定期对全体执法人员开展专题法制培训累计12次。重点宣讲“行政执法三项制度”、滨海新区法治建设应知应会知识要点、《交通运输行政执法人员应知应会手册》、《滨海新区行政执法案件质量评查标准（2023版）》等。邀请中心工作人员或行业内专家学者进行学习研讨15次，提高中心工作人员法治意识、证据意识、程序意识，提高办案质量和执法水平。推进实施执法人员轮训和考核，加强综合法律法规知识和交通运输专业知识的教育学习。2023年中心全体执法人员（10名）均通过“法制政府建设示范创建公共法律知识考试”。

3.积极开展各类法制宣传，落实“谁执法谁普法”普法责任制

今年6月是全国第22个“安全生产月”，为深入贯彻宣传“人人懂安全、个个会应急”主题，利用日常行政执法检查，组织开展行业企业普法宣传26次。全年牵头组织运输行业企业应急演练4次，督促210家纳管企业开展应急演练。11月份联合消防部门开展行业企业“119消防安全”宣讲活动。

（五）简化政务服务，优化营商环境

加强服务型政府建设，推进政务服务标准化、智能化、便利化，实行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。继续实行“政务服务延时办理”，“提前告知”等方便企业等服务措施。

2023年共办理车辆年审、核准、新增、停运、复驶、转籍和注销等机动车业务4519件。变更经营范围车辆10部，二次定级20部，质量信用登记考核109家，应急预案备案4家。办理驾驶员制证、换证和诚信考核等从业人员业务44件，办理网约车驾驶员延续注册6569人，受理小客车指标业务1364件。针对乘客反馈的网约车、出租车问题，中心安排专人耐心细致解释政策法规，严格认真要求网约车企业、出租车企业解决反馈的问题，累计解决1572条投诉建议问题。

（六）用习近平法治思想做指引，全面开展道路运输执法领域突出问题专项整治工作

(略) 依法治国办牵头的道路运输执法领域突出问题专项整治工作，坚持用习近平法治思想指引专项整治工作，全面梳理执法领域存在的问题，积极开展自查自纠工作，强化宣传，组织全体执法人员签订严格公正文明执法承诺书。

1.高度重视专项整治工作

成立了道路运输执法领域突出问题专项整治工作领导小组，由中心领导班子和相关科室负责人组成。

2.制定专项整治工作方案

制定了《关于开展经开区交通运输管理中心道路运输执法领域突出问题专项整治实施方案》。明确了截止时间，对各项工作内容进行明确，确保如期完成。

3.多次专题研究部署推动工作

先后召开10次支委（扩大）会和专题会议，传达学习上级会议精神，动员部署、研究推动专项整治工作。梳理交通运输管理中心道路运输执法领域突出问题专项整治清单，对内容逐项梳理对照、整改落实。

4.深入开展宣传发动工作

中心制定了《天津经开区交通运输管理中心关于开征集道路运输执法领域突出问题线索的通告》，面向全区公开征集“逐利执法”问题、执法不规范问题、执法方式简单僵化问题、执法粗暴问题、执法“寻租”问题线索，公布了举报电话、电子邮箱和来信地址。公开征集问题线索，累计开展宣传26次，受众人员达1567人，发放并收集调查问卷42份，多渠道征集问题线索和意见建议。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

为推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。中心将推进法治建设职责进行了细化分解，纳入主要负责人年度重点工作任务清单。推动党政主要负责人法治建设职责具体化、制度化，进一步压实第一责任人职责，增强法治建设工作的针对性、可操作性和实效性。

三、存在的不足和原因

在道路运输执法用语规范性及文书措词方面还需要加强，具体体现在日常执法行为中与被检查单位用语存在规范性及严谨性不足的情况，需要在今后加强日常培训教育，规范执法人员执法用语。在执法案卷制作方面，执法文书措施规范性还需要加强，需要在今后案卷制作过程中，严格按照相关法律法规和《滨海新区行政执法案件质量评查标准（2023版）》等规范性文件要求，全面加强执法案卷制作水平。

鉴于以上法治工作中存在的不足，中心将进一步细化法治工作计划，突出重点，合理调配执法人员工作力量。调动执法人员学习相关法律知识的积极性、主动性和担当使命精神。

四、下一年度主要工作安排

（一）加强领导，切实提高思想认识

制定下一年度法治政府建设工作方案，明确工作重点和职责分工，并结合交通运输系统工作实际，制定具体的工作计划和落实措施。

（二）不断深化落实交通运输行业“放管服”改革工作

进一步有序推进权力清单制度，全面加强事中事后监管实效。加强相关业务培训，提高交通运输综合执法水平。

（三）加强普法宣传教育工作

进一步健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。有效拓展、加强法治宣传教育的广度和深度，进一步提高法治宣传教育针对性和实效性

（四）建立健全科学依法决策机制

完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。

（五）继续加强执法队*建设

一是注重加强执法队*办案、处置突发事件、案卷质量三项基本功的训练。二是提高能力建设、持续更新知识、加强业务培训，全面提高执法队*的综合素质。

（六）进一步加大执法监督力度

一是通过继续开展系统执法检查，进一步严格规范执法程序，针对所存在的问题进行通报处理并督促整改。二是加强内部层级监督，对中心各科室处罚案件的处罚依据、程序、文书的监督审查，严格把关。三是进一步畅通监督渠道，主动接受社会各方面的监督，使权力在阳光下运行。

交通运输管理中心

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