根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我局拟对以下环境影响评价文件进行审查。为保证审查工作的严肃性和公正性，现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示，听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示之日起申请人、利害关系人可提出对拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

公示日期： 2023年9月21日

联系电话：（传真）：0479-*

通讯地址： 镶黄旗政务服务中心

邮编： *

项目名称：镶黄旗S313至音图矿区（铌钽矿区）公路3号线建设项目

建设地点：内蒙古自治区锡林郭勒盟镶黄旗新宝拉格镇

建设单位：镶黄旗交通运输局

环境影响评价机构：内蒙古 (略)

项目概况：镶黄旗S313至音图矿区（铌钽矿区）公路3号线建设项目位于内蒙古自治区锡林郭勒盟镶黄旗新宝拉格镇，项目总投资589.1994万元，环保投资67.8万元，环保投资占总投资比例11.5%，项目线长为2654.954m，拓宽至8.5m，属于永久性占地，占地面积为22567.109m²。采用沥青混凝土路面，路面结构：5cm沥青混凝土路面层+20cm水泥稳定碎石基层+20cm水泥稳定碎石底基层+20cm天然石渣功能层。

施工期环境影响和保护措施

1.大气环境保护措施

本工程施工过程污染源主要为施工扬尘（包括运输车辆道路扬尘及施工作业扬尘）、运输车辆及施工机械作业排放的尾气、路面摊铺产生的沥青烟。

（1）施工扬尘

1）每天施工结束后，将建筑垃圾运等至政府指定的建筑垃圾填埋场

2）重污染天气下，项目要加强对施工工地、裸露地面、物料堆场、道路等场所的扬尘管理，禁止建筑拆除、渣土车运输、土石方作业等措施，加大施工工地洒水降尘频次；加大道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染。夜间也禁止施工。

3）对土石方开挖、运输、装卸、堆放时路面采用洒水等办法降低粉尘的影响，运输过程中采取篷布遮盖等方式防止土石方散落；对已回填后的沟槽，也采取洒水、覆盖等措施防止扬尘污染；使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，也向地面洒水抑尘。

4）本项目指定专人负责清理堆放在场地上和道路上的抛撒料、渣，同时由专人适时辅助洒水灭尘，并且在大风日还要加大洒水量和洒水次数。施工现场设置洒水车，对施工现场和进场道路进行定期洒水，保持地面湿度，在无雨日的上下午各洒水两次，减少二次扬尘产生。

5）施工现场必须沿场地四周设置连续封闭、落地防溢围挡，除固定出入口外，不得留有缺口，不得出现场内物料浆水等外溢污染周边环境现象。施工围挡的高度不低于2m，围挡高度要一致，色彩和谐美观。在工程竣工前及时拆除围挡，并及时清理施工现场。

6）施工现场各类建材应进料有序，原则上不超过一周的施工用料。建材堆放应设置标牌，实现分类堆放。建材堆放应当整齐有序，无场外和占道堆放物料现象，禁止露天敞开堆放易扬尘性建筑施工材料。对于场地内易起尘的物料均采取袋装、覆盖等遮挡措施。

（2）运输车辆及施工机械作业排放的尾气

1）运输车辆排放的尾气

物料、垃圾运输车辆应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实，苦布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15公分，避免在运输过程中发生遗撒或泄漏，并规划好运输车辆的运行路线与时间。尽量避免在繁华区、交通集中区和员工住宿等敏感区行驶，经过小区、村庄及城镇时减慢速度，同时对敏感点处运输路面洒水，每天至少4次。

2）施工机械作业排放的尾气

项目施工机械包括挖掘机、装载机、推土机、压路机、平地机、摊铺机、起重机、运输车辆等，在施工过程中燃烧汽柴油将产生CO、NOx、THC等污染物，污染源较分散且有一定的流动性，这些污染物排放量小，且为间断排放，对周围环境空气质量的影响较小。施工单位应该使用污染物排放符合国家标准的运输车辆和施工设备，加强设备、车辆的维护保养，使机械、车辆处于良好工作状态，严禁使用报废车辆和淘汰设备，以减少施工机械废气对周围环境的影响，随着工程施工期的结束，该影响将消失。

（3）路面摊铺产生的沥青烟

1）沥青熔融需采用全封闭装置，不进行敞开式熔融作业，采用水冷措施，大大降低了沥青烟的产生。

2）沥青摊铺作业应尽量选择密闭式摊铺设备，减少污染物（沥青烟、苯并芘等）排放，铺设过程尽量全幅一次性铺设，缩短铺设时间。

2.水环境保护措施

（1）施工生产废水控制措施

进入施工现场的机械和车辆要加强检修，尽量杜绝跑、冒、滴、漏。本项目施工所需机械均为常用机械，项目附近的城镇均具备修理保养条件，施工现场不考虑机械的保养维修。

环评要求在施工场地设置1个5m³的防渗沉淀池，沉淀池采用池体底部铺设土工膜进行防渗，渗透系数小于10^-10cm/s，冲洗废水经沉淀处理后作为施工作业面降尘水回用；泥浆等沉淀物不外排，均进入施工物料中。

含油废水经隔油、沉淀处理达到《城市污水 (略) 杂用水水质GB/T18920-2002》后回用作业场地抑尘降尘喷洒用水和机械、车辆冲洗，不外排。

（2）生活废水控制措施

本项目不设施工营地，施工人员生活依托附近租住村庄，如厕依托村庄旱厕或公共厕所。

3.固体废物保护措施

为降低和消除施工固体废物对环境的影响，建议采取以下措施：

（1）建筑垃圾

根据项目土石方工程，项目工程无弃方产生，无需设置专门的弃土场。工程范围内不涉及拆迁沿线的建筑物等，施工产生的建筑垃圾很少。

建设单位施工期间应对本项目施工过程产生的建筑垃圾等固体废物进行妥善处置，由于本项目所在区域属于限制开发区域（国家级重点生态功能区），是防风固沙型地区，故环保要求本项目区不设置暂存点，每天施工结束后建筑垃圾等固体废物拉运到政府指定的建筑垃圾填埋场，不会对周围环境不会产生明显不良影响。

（2）生活垃圾

项目区设置垃圾桶，施工人员生活垃圾由垃圾桶分类收集后，由当地环卫部门统一外运作进一步处置。垃圾收集设备须严格管理，日产日清。

4.声环境保护措施

施工期声环境保护措施详见声环境影响专项评价。

5.生态环境保护措施

施工期生态环境保护措施详见生态环境影响专项评价。

运营期环境影响和保护措施

1.环境保护措施

（1）大气环境保护措施

为减少汽车尾气对环境的影响，建设单位应采取如下防治措施：

①根据当地气候和土壤特点在靠近公路两侧，特别是环境敏感点附近，要结合公路绿化设计，多种植适宜当地生长的植被，这样既可以净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中TSP，又可以美化环境和改善公路沿线景观；

②通过合理设计交通标线、交通标志、交通警示灯等交通安全设施和标志，从而加强交通管理，可减少交通堵塞，从而减少车辆滞速怠速状态下排放的尾气；

③路面应及时清扫，防止固体废物随风飞扬造成大气污染。经上述措施治理后，因此本项目车辆尾气对道路附近环境空气的影响较小，不会对周围的环境产生明显不良影响。

（2）水环境保护措施

严禁各种泄漏、散装超载的车辆上路，防止公路散失货物造成水体污染。项目运营期主要水污染源为雨天产生初期雨水，由于当地常年干旱，降水量和频次较低，下雨产生的雨水通过边坡雨水排泄系统排放。

（3）声环境保护措施

加强绿化、设置限速标志牌、加强路面维护保养。本次评价过程提及的各项声环境保护措施已在各同类工程中广泛运用，可有效减少交通噪声对周围声环境的影响。具体详见声环境影响专项评价。

（4）固体废物防治措施

在投入运行过程中，固体废物主要来自于路侧绿化植物的残败物、部分过往车辆的撒落物和行人丢弃的少量生活垃圾，由环卫部门定期清扫收集后清运处理，不会对环境造成不利影响。

2.环境风险防范措施

本项目拟建公路运输主要以家用车及小型货车为主，运输过程可能涉及的主要危险品为油品及运输的危险化学品。其中若路面上发生液态危险物品的泄露或道路发生交通事故造成污染物泄露时，会对附近的牧民、草地造成一定影响。为防治此类事故的发生，特提出如下防治措施与对策建议：

（1） (略) 的环保部门、路政部门成立事故应急小组，并编制应急计划，一

旦发生危险品燃烧、爆炸、泄漏或人员中毒等事故时，应急小组一方面及时控制污染现场；

另一方面通知相关的机构，进行控制和清除。

（2）强化教育和培训，加强管理：公路管理部门和从事危险品运输的单位，应学时安排人员培训和训练

10

公众教育和信息

对道路员工及道路附近居民开展公众教育、培训和演练

11

记录和报告

设置应急事故专门记录，建立档案和专门报告制度，设专门部门负责管理

12

附件

与应急事故有关的多种附件材料的准备和形成

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我局拟对以下环境影响评价文件进行审查。为保证审查工作的严肃性和公正性，现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示，听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示之日起申请人、利害关系人可提出对拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

公示日期： 2023年9月21日

联系电话：（传真）：0479-*

通讯地址： 镶黄旗政务服务中心

邮编： *

项目名称：镶黄旗S313至音图矿区（铌钽矿区）公路3号线建设项目

建设地点：内蒙古自治区锡林郭勒盟镶黄旗新宝拉格镇

建设单位：镶黄旗交通运输局

环境影响评价机构：内蒙古 (略)

项目概况：镶黄旗S313至音图矿区（铌钽矿区）公路3号线建设项目位于内蒙古自治区锡林郭勒盟镶黄旗新宝拉格镇，项目总投资589.1994万元，环保投资67.8万元，环保投资占总投资比例11.5%，项目线长为2654.954m，拓宽至8.5m，属于永久性占地，占地面积为22567.109m²。采用沥青混凝土路面，路面结构：5cm沥青混凝土路面层+20cm水泥稳定碎石基层+20cm水泥稳定碎石底基层+20cm天然石渣功能层。

施工期环境影响和保护措施

1.大气环境保护措施

本工程施工过程污染源主要为施工扬尘（包括运输车辆道路扬尘及施工作业扬尘）、运输车辆及施工机械作业排放的尾气、路面摊铺产生的沥青烟。

（1）施工扬尘

1）每天施工结束后，将建筑垃圾运等至政府指定的建筑垃圾填埋场

2）重污染天气下，项目要加强对施工工地、裸露地面、物料堆场、道路等场所的扬尘管理，禁止建筑拆除、渣土车运输、土石方作业等措施，加大施工工地洒水降尘频次；加大道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染。夜间也禁止施工。

3）对土石方开挖、运输、装卸、堆放时路面采用洒水等办法降低粉尘的影响，运输过程中采取篷布遮盖等方式防止土石方散落；对已回填后的沟槽，也采取洒水、覆盖等措施防止扬尘污染；使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，也向地面洒水抑尘。

4）本项目指定专人负责清理堆放在场地上和道路上的抛撒料、渣，同时由专人适时辅助洒水灭尘，并且在大风日还要加大洒水量和洒水次数。施工现场设置洒水车，对施工现场和进场道路进行定期洒水，保持地面湿度，在无雨日的上下午各洒水两次，减少二次扬尘产生。

5）施工现场必须沿场地四周设置连续封闭、落地防溢围挡，除固定出入口外，不得留有缺口，不得出现场内物料浆水等外溢污染周边环境现象。施工围挡的高度不低于2m，围挡高度要一致，色彩和谐美观。在工程竣工前及时拆除围挡，并及时清理施工现场。

6）施工现场各类建材应进料有序，原则上不超过一周的施工用料。建材堆放应设置标牌，实现分类堆放。建材堆放应当整齐有序，无场外和占道堆放物料现象，禁止露天敞开堆放易扬尘性建筑施工材料。对于场地内易起尘的物料均采取袋装、覆盖等遮挡措施。

（2）运输车辆及施工机械作业排放的尾气

1）运输车辆排放的尾气

物料、垃圾运输车辆应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实，苦布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15公分，避免在运输过程中发生遗撒或泄漏，并规划好运输车辆的运行路线与时间。尽量避免在繁华区、交通集中区和员工住宿等敏感区行驶，经过小区、村庄及城镇时减慢速度，同时对敏感点处运输路面洒水，每天至少4次。

2）施工机械作业排放的尾气

项目施工机械包括挖掘机、装载机、推土机、压路机、平地机、摊铺机、起重机、运输车辆等，在施工过程中燃烧汽柴油将产生CO、NOx、THC等污染物，污染源较分散且有一定的流动性，这些污染物排放量小，且为间断排放，对周围环境空气质量的影响较小。施工单位应该使用污染物排放符合国家标准的运输车辆和施工设备，加强设备、车辆的维护保养，使机械、车辆处于良好工作状态，严禁使用报废车辆和淘汰设备，以减少施工机械废气对周围环境的影响，随着工程施工期的结束，该影响将消失。

（3）路面摊铺产生的沥青烟

1）沥青熔融需采用全封闭装置，不进行敞开式熔融作业，采用水冷措施，大大降低了沥青烟的产生。

2）沥青摊铺作业应尽量选择密闭式摊铺设备，减少污染物（沥青烟、苯并芘等）排放，铺设过程尽量全幅一次性铺设，缩短铺设时间。

2.水环境保护措施

（1）施工生产废水控制措施

进入施工现场的机械和车辆要加强检修，尽量杜绝跑、冒、滴、漏。本项目施工所需机械均为常用机械，项目附近的城镇均具备修理保养条件，施工现场不考虑机械的保养维修。

环评要求在施工场地设置1个5m³的防渗沉淀池，沉淀池采用池体底部铺设土工膜进行防渗，渗透系数小于10^-10cm/s，冲洗废水经沉淀处理后作为施工作业面降尘水回用；泥浆等沉淀物不外排，均进入施工物料中。

含油废水经隔油、沉淀处理达到《城市污水 (略) 杂用水水质GB/T18920-2002》后回用作业场地抑尘降尘喷洒用水和机械、车辆冲洗，不外排。

（2）生活废水控制措施

本项目不设施工营地，施工人员生活依托附近租住村庄，如厕依托村庄旱厕或公共厕所。

3.固体废物保护措施

为降低和消除施工固体废物对环境的影响，建议采取以下措施：

（1）建筑垃圾

根据项目土石方工程，项目工程无弃方产生，无需设置专门的弃土场。工程范围内不涉及拆迁沿线的建筑物等，施工产生的建筑垃圾很少。

建设单位施工期间应对本项目施工过程产生的建筑垃圾等固体废物进行妥善处置，由于本项目所在区域属于限制开发区域（国家级重点生态功能区），是防风固沙型地区，故环保要求本项目区不设置暂存点，每天施工结束后建筑垃圾等固体废物拉运到政府指定的建筑垃圾填埋场，不会对周围环境不会产生明显不良影响。

（2）生活垃圾

项目区设置垃圾桶，施工人员生活垃圾由垃圾桶分类收集后，由当地环卫部门统一外运作进一步处置。垃圾收集设备须严格管理，日产日清。

4.声环境保护措施

施工期声环境保护措施详见声环境影响专项评价。

5.生态环境保护措施

施工期生态环境保护措施详见生态环境影响专项评价。

运营期环境影响和保护措施

1.环境保护措施

（1）大气环境保护措施

为减少汽车尾气对环境的影响，建设单位应采取如下防治措施：

①根据当地气候和土壤特点在靠近公路两侧，特别是环境敏感点附近，要结合公路绿化设计，多种植适宜当地生长的植被，这样既可以净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中TSP，又可以美化环境和改善公路沿线景观；

②通过合理设计交通标线、交通标志、交通警示灯等交通安全设施和标志，从而加强交通管理，可减少交通堵塞，从而减少车辆滞速怠速状态下排放的尾气；

③路面应及时清扫，防止固体废物随风飞扬造成大气污染。经上述措施治理后，因此本项目车辆尾气对道路附近环境空气的影响较小，不会对周围的环境产生明显不良影响。

（2）水环境保护措施

严禁各种泄漏、散装超载的车辆上路，防止公路散失货物造成水体污染。项目运营期主要水污染源为雨天产生初期雨水，由于当地常年干旱，降水量和频次较低，下雨产生的雨水通过边坡雨水排泄系统排放。

（3）声环境保护措施

加强绿化、设置限速标志牌、加强路面维护保养。本次评价过程提及的各项声环境保护措施已在各同类工程中广泛运用，可有效减少交通噪声对周围声环境的影响。具体详见声环境影响专项评价。

（4）固体废物防治措施

在投入运行过程中，固体废物主要来自于路侧绿化植物的残败物、部分过往车辆的撒落物和行人丢弃的少量生活垃圾，由环卫部门定期清扫收集后清运处理，不会对环境造成不利影响。

2.环境风险防范措施

本项目拟建公路运输主要以家用车及小型货车为主，运输过程可能涉及的主要危险品为油品及运输的危险化学品。其中若路面上发生液态危险物品的泄露或道路发生交通事故造成污染物泄露时，会对附近的牧民、草地造成一定影响。为防治此类事故的发生，特提出如下防治措施与对策建议：

（1） (略) 的环保部门、路政部门成立事故应急小组，并编制应急计划，一

旦发生危险品燃烧、爆炸、泄漏或人员中毒等事故时，应急小组一方面及时控制污染现场；

另一方面通知相关的机构，进行控制和清除。

（2）强化教育和培训，加强管理：公路管理部门和从事危险品运输的单位，应学时安排人员培训和训练

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公众教育和信息

对道路员工及道路附近居民开展公众教育、培训和演练

11

记录和报告

设置应急事故专门记录，建立档案和专门报告制度，设专门部门负责管理

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附件

与应急事故有关的多种附件材料的准备和形成