一、基本情况

在县十九届人大三次会议后，县政府共收到人大代表建议70件，其中交通类20件，占总数的28.57%；农林水类20件，占总数的28.57%；科教文卫类6件，占总数的8.6%；城建类10件，占总数的14.28%；财贸金融类10件，占总数的14.28%；社会保障类2件，占总数的2.85%；其他类2件，占总数的2.85%。接到代表建议后，县政府及各承办单位高度重视，认真办理，扎实推进办理工作。目前，以上建议全部在规定的时限内办理完毕，办复率100%，满意率100%。具体情况如下：

一是已经解决落实或正在解决的（A类）有38件，占总数的54.3%。这部分建议是近几年来县政府一直在推动的工作。今年，县政府进一步加大工作力度，将建议办理过程转化为推进工作落实的过程，取得了较好成效。其中，已经解决落实到位的有10件。第23号“关于要求保护珍稀楠木林促进旅游产业发展的建议”。已筹备保护专项资金20万元，对衰落和受威胁的塘坊镇熊坊村闽楠群落进行有针对性保护和修复，修建人工及风爆机修游步道1500米，修建木塑栈道100平方米，设置大型宣传牌1块，大型指示牌1块，保护宣传禁牌3块，保护树牌100块，提高各界人士对野生保护植物的认识和重视。第26号“关于要求加强农村文化领域基础设施建设的建议”。一是更新基层公共文化设施设备。配备电脑、拉杆音响、投影仪、打印机等文化设备，为村级农家书屋更新书籍2000余册。二是推进广昌县图书馆文化馆总分馆制建设。在各乡镇、社区建设了县级图书馆分馆7个，文化馆分馆4个。正在解决的28件。如第1号“关于要求加快乡镇农机中心建设，推动乡镇农业机械化进程的建议”。2023年，全县安排农机化发展资金1536万元，较2022年增加1201万元，共46个项目，涉及11个乡镇；全县已申请农机购置补贴资金477.425万元，共办理补贴各类农机具823台（套），受益农户536户；计划建设2个水稻育秧中心，并积极申请专项债在甘竹、头陂、赤水3个乡镇建设综合农事服务中心；争取到华润集团捐赠资金160余万元，用于建设旴江镇青桐村水稻集中连片种植发展项目、千善乡盖竹村育秧中心提升工程。第3号“关于要求头陂镇集镇背街小巷全面提升改造的建议”。县政府安排1400万元用于头陂镇美丽乡镇建设，目前已完成项目公开招投标并启动施工，正拆除背街小巷老旧建筑。

二是已列入规划将逐步解决的（B类）有20件，占总数的28.6%。这部分建议短期内难以完成，需要县政府各承办部门认真进行调查研究，制定实施方案，分步加以推进。如：第16号“关于要求新建头陂镇山下村角头山水库的建议”。角头山水库已列入《 (略) “十四五”水安全保障规划》，目前已编制完成项目建议书、可行性研究报告，论证了修建水库的必要性，县发改委已批复。

三是因受我县财力、物力限制、国家政策不允许或其它因素影响，一时难以解决或供有关部门参考的（C类）有12件，占总数的17.1%。这部分建议暂时无法解决，通过实事求是地向代表解释说明，取得了代表的理解。第27号“关于要求在赤水镇集镇路段实行合理限速并安装简易测速装置的建议”。一是根据道路测速的相关规范要求，限速为60KM/小时以下（不含60KM/小时）的路段不能安装测速设备进行测速。该集镇路段已确定限速40KM/小时以下；二是在集镇国道路段交叉路口，路面不够宽，仅为两车道（红绿灯路口一般要求为四车道以上），车辆等候红绿灯时其他方向的来车不便通行，易造成拥堵和安全隐患；路口的喇叭口太窄，转弯半径过小，客观上导致车辆违章压线转弯通行，通行率降低且存在较大的安全隐患。因此，该路口现状不宜建设红绿灯。

总之，对代表建议的办理工作，始终坚持“能解决的尽量解决，不能解决的认真向代表作好解释工作，争取代表的理解和支持”，做到了件件有着落，事事有答复。今后，将加大对人大代表建议的督办力度，对正在解决和列入规划逐步解决的建议，将督促相关单位尽快解决落实；对暂时无法解决的建议，一方面我们将督促责任部门向代表做好解释说明，争取代表和群众的理解；另一方面积极做好基础性工作，想方设法推动问题早日解决。

二、主要措施

一直以来，县政府高度重视建议的办理工作，把建议办理作为一项实事工程、民心工程来抓。县政府在代表建议办理过程中，坚持问题导向、目标导向和结果导向，不断创新工作思路，完善办理机制，强化督办落实，切实将代表建议转化为改进工作、推动发展、改善民生的实际举措。

（一）周密部署安排，压紧压实责任。县政府认真总结近几年来人大建议办理工作中的经验和短板，进一步提高认识，不断优化办理流程，并围绕提高办理质量、提高解决率、落实率三方面，协调督促各责任单位把办理工作做细、做实。县政府办积极与县人大选任联工委沟通对接，第一时间对县十九届人大三次会议收到的70件代表建议进行任务分解，确定主协办单位，并采取点对点的方式及时分发至各主协办单位，要求各单位认真研阅，并根据单位职能在一周内提出建议承办的修改意见。据统计，此次共收到承办单位修改意见10条，经办公室分管领导研判协调后，采纳修改意见8条，正式确定主、协办责任单位。4月27日，县政府召开县人大代表建议和政协委员提案交办会。会上，县委常委、常务副县长对人大代表建议办理工作进行了安排部署。会后，我办第一时间将县委常委、常务副县长的讲话精神进行梳理并下发至各承办单位，压紧压实责任，并将《关于县十九届人大三次会议代表建议交办函》《人大代表联系名册》、交办件纸质及电子档全部交办到位，进一步明确了办理时间节点、规范了办理流程，全力推动办理工作高效有序开展。

（二）提高政治站位，确保办理实效。根据代表提出的建议，各承办单位积极沟通，认真办理。一是明确责任、传导压力。县政府要求各承办单位在交办会后，要立即召开班子会，研究部署人大代表建议办理工作，明确责任领导、明确经办股室（人员）、明确办结时限。各承办单位一把手要做到亲自过问、研究办理、亲自审核签发答复意见，确保办理工作取得实效。二是加强沟通、提高质量。要求各承办单位主要领导必须与代表、委员面对面沟通2次，分管领导必须与代表、委员面对面沟通3-4次，并做好相关记录。对有条件办理的立即办理，办理完成后第一时间向代表反馈办理落实情况；对确因政策、资金等客观因素制约不能解决的，按规定程序作出解释，争取代表的理解和支持，做到每件答复都符合政策和实际，努力让代表满意。三是部门联动、形成合力。加强部门联动，涉及多个部门办理的建议、提案，主办单位在15天之内召集协办单位研究会商办理工作，协办单位明确具体责任人，共同完成办理任务。

（三）强化催办督办，提高办理质量。县政府强化全过程督促检查，做到既督进度、督成效，又督认识、督作风，确保建议办理工作层层有人管、件件有人抓、事事有回音。一是督促各承办单位严格落实“一把手”负责制，与其他重点工作同安排、同部署、同检查、同落实。各主办单位建立健全会商制度，多方协同推动人大代表建议落实落细。二是继续将建议办理纳入政府部门工作评议的重要内容，县政府办每月向县政府分管领导汇报人大代表建议办理情况，有力地促进了承办工作。三是县政府办建立人大代表建议办理工作推进群，定期跟踪了解各建议办理情况，对办理缓慢的承办单位采取电话催办方式，督促各承办部门严格办理、按期答复；县政府高度重视代表建议办理工作，及时回应社会关切，自觉接受群众监督，督促各承办单位积极稳妥地推进人大代表议案建议办理结果公开工作，密切了政府与人民群众的联系，进一步提高了代表建议的办理质量。

三、存在问题和下一步打算

今年，人大代表建议办理工作在县人大常委会的关心支持下，通过各承办单位的共同努力，解决了一些问题，取得了一定实效，但与人大代表的期望相比，与人大常委会要求相比，还有一定的差距。主要表现在：一是部分建议政策性、前瞻性较强，受我县财力和目前一些客观条件限制，当前落实难度较大，只能分步实施、逐步解决，办理结果与代表预期有一定差距；二是部分意见建议属于长期性工作，需要不断与时俱进、创新工作方法，部分承办单位容易出现前紧后松的现象；三是部分建议落实质量不高，承办单位强调困难多，发挥主观能动性不够，主动寻求解决问题的办法少，致使部分虽然取得满意，但代表建议未高效落实。

人大建议代表着人民群众的意愿和要求，表达着民情、民意、民智、民心，代表着广大人民群众的切身利益。下一步，我们将不断改进工作方法，创新办理方式，完善办理制度，加强跟踪落实，确保办理工作取得实效。一是拓宽办理思路。积极探索建议办理的新思路、新途径、新方法，遴选一批长期难以办成、对全县经济社会发展影响深远的建议，列入县政府重要工作，由县政府领导领衔办理、重点推进，不断提高建议办理效率和质量。二是持续跟进办理。对一些办理难度大的建议，继续做好“回头看”，实行滚动办、连续办、系统办，提高办结率。进一步加强领导，创新机制，拓宽思路，增强办理的深入性，对反映的热点、难点问题，加强调查研究、跟踪落实，注重从源头上解决问题，保持办理的连续性，努力提高办理工作的质量和水平。三是加大督查督办。对正在解决或列入计划解决的意见建议，定期督办，确保进度；对由于政策因素、客观条件限制，目前尚不能落实的，及时向代表做好解释说明工作，并在条件具备后积极组织落实。

一、基本情况

在县十九届人大三次会议后，县政府共收到人大代表建议70件，其中交通类20件，占总数的28.57%；农林水类20件，占总数的28.57%；科教文卫类6件，占总数的8.6%；城建类10件，占总数的14.28%；财贸金融类10件，占总数的14.28%；社会保障类2件，占总数的2.85%；其他类2件，占总数的2.85%。接到代表建议后，县政府及各承办单位高度重视，认真办理，扎实推进办理工作。目前，以上建议全部在规定的时限内办理完毕，办复率100%，满意率100%。具体情况如下：

一是已经解决落实或正在解决的（A类）有38件，占总数的54.3%。这部分建议是近几年来县政府一直在推动的工作。今年，县政府进一步加大工作力度，将建议办理过程转化为推进工作落实的过程，取得了较好成效。其中，已经解决落实到位的有10件。第23号“关于要求保护珍稀楠木林促进旅游产业发展的建议”。已筹备保护专项资金20万元，对衰落和受威胁的塘坊镇熊坊村闽楠群落进行有针对性保护和修复，修建人工及风爆机修游步道1500米，修建木塑栈道100平方米，设置大型宣传牌1块，大型指示牌1块，保护宣传禁牌3块，保护树牌100块，提高各界人士对野生保护植物的认识和重视。第26号“关于要求加强农村文化领域基础设施建设的建议”。一是更新基层公共文化设施设备。配备电脑、拉杆音响、投影仪、打印机等文化设备，为村级农家书屋更新书籍2000余册。二是推进广昌县图书馆文化馆总分馆制建设。在各乡镇、社区建设了县级图书馆分馆7个，文化馆分馆4个。正在解决的28件。如第1号“关于要求加快乡镇农机中心建设，推动乡镇农业机械化进程的建议”。2023年，全县安排农机化发展资金1536万元，较2022年增加1201万元，共46个项目，涉及11个乡镇；全县已申请农机购置补贴资金477.425万元，共办理补贴各类农机具823台（套），受益农户536户；计划建设2个水稻育秧中心，并积极申请专项债在甘竹、头陂、赤水3个乡镇建设综合农事服务中心；争取到华润集团捐赠资金160余万元，用于建设旴江镇青桐村水稻集中连片种植发展项目、千善乡盖竹村育秧中心提升工程。第3号“关于要求头陂镇集镇背街小巷全面提升改造的建议”。县政府安排1400万元用于头陂镇美丽乡镇建设，目前已完成项目公开招投标并启动施工，正拆除背街小巷老旧建筑。

二是已列入规划将逐步解决的（B类）有20件，占总数的28.6%。这部分建议短期内难以完成，需要县政府各承办部门认真进行调查研究，制定实施方案，分步加以推进。如：第16号“关于要求新建头陂镇山下村角头山水库的建议”。角头山水库已列入《 (略) “十四五”水安全保障规划》，目前已编制完成项目建议书、可行性研究报告，论证了修建水库的必要性，县发改委已批复。

三是因受我县财力、物力限制、国家政策不允许或其它因素影响，一时难以解决或供有关部门参考的（C类）有12件，占总数的17.1%。这部分建议暂时无法解决，通过实事求是地向代表解释说明，取得了代表的理解。第27号“关于要求在赤水镇集镇路段实行合理限速并安装简易测速装置的建议”。一是根据道路测速的相关规范要求，限速为60KM/小时以下（不含60KM/小时）的路段不能安装测速设备进行测速。该集镇路段已确定限速40KM/小时以下；二是在集镇国道路段交叉路口，路面不够宽，仅为两车道（红绿灯路口一般要求为四车道以上），车辆等候红绿灯时其他方向的来车不便通行，易造成拥堵和安全隐患；路口的喇叭口太窄，转弯半径过小，客观上导致车辆违章压线转弯通行，通行率降低且存在较大的安全隐患。因此，该路口现状不宜建设红绿灯。

总之，对代表建议的办理工作，始终坚持“能解决的尽量解决，不能解决的认真向代表作好解释工作，争取代表的理解和支持”，做到了件件有着落，事事有答复。今后，将加大对人大代表建议的督办力度，对正在解决和列入规划逐步解决的建议，将督促相关单位尽快解决落实；对暂时无法解决的建议，一方面我们将督促责任部门向代表做好解释说明，争取代表和群众的理解；另一方面积极做好基础性工作，想方设法推动问题早日解决。

二、主要措施

一直以来，县政府高度重视建议的办理工作，把建议办理作为一项实事工程、民心工程来抓。县政府在代表建议办理过程中，坚持问题导向、目标导向和结果导向，不断创新工作思路，完善办理机制，强化督办落实，切实将代表建议转化为改进工作、推动发展、改善民生的实际举措。

（一）周密部署安排，压紧压实责任。县政府认真总结近几年来人大建议办理工作中的经验和短板，进一步提高认识，不断优化办理流程，并围绕提高办理质量、提高解决率、落实率三方面，协调督促各责任单位把办理工作做细、做实。县政府办积极与县人大选任联工委沟通对接，第一时间对县十九届人大三次会议收到的70件代表建议进行任务分解，确定主协办单位，并采取点对点的方式及时分发至各主协办单位，要求各单位认真研阅，并根据单位职能在一周内提出建议承办的修改意见。据统计，此次共收到承办单位修改意见10条，经办公室分管领导研判协调后，采纳修改意见8条，正式确定主、协办责任单位。4月27日，县政府召开县人大代表建议和政协委员提案交办会。会上，县委常委、常务副县长对人大代表建议办理工作进行了安排部署。会后，我办第一时间将县委常委、常务副县长的讲话精神进行梳理并下发至各承办单位，压紧压实责任，并将《关于县十九届人大三次会议代表建议交办函》《人大代表联系名册》、交办件纸质及电子档全部交办到位，进一步明确了办理时间节点、规范了办理流程，全力推动办理工作高效有序开展。

（二）提高政治站位，确保办理实效。根据代表提出的建议，各承办单位积极沟通，认真办理。一是明确责任、传导压力。县政府要求各承办单位在交办会后，要立即召开班子会，研究部署人大代表建议办理工作，明确责任领导、明确经办股室（人员）、明确办结时限。各承办单位一把手要做到亲自过问、研究办理、亲自审核签发答复意见，确保办理工作取得实效。二是加强沟通、提高质量。要求各承办单位主要领导必须与代表、委员面对面沟通2次，分管领导必须与代表、委员面对面沟通3-4次，并做好相关记录。对有条件办理的立即办理，办理完成后第一时间向代表反馈办理落实情况；对确因政策、资金等客观因素制约不能解决的，按规定程序作出解释，争取代表的理解和支持，做到每件答复都符合政策和实际，努力让代表满意。三是部门联动、形成合力。加强部门联动，涉及多个部门办理的建议、提案，主办单位在15天之内召集协办单位研究会商办理工作，协办单位明确具体责任人，共同完成办理任务。

（三）强化催办督办，提高办理质量。县政府强化全过程督促检查，做到既督进度、督成效，又督认识、督作风，确保建议办理工作层层有人管、件件有人抓、事事有回音。一是督促各承办单位严格落实“一把手”负责制，与其他重点工作同安排、同部署、同检查、同落实。各主办单位建立健全会商制度，多方协同推动人大代表建议落实落细。二是继续将建议办理纳入政府部门工作评议的重要内容，县政府办每月向县政府分管领导汇报人大代表建议办理情况，有力地促进了承办工作。三是县政府办建立人大代表建议办理工作推进群，定期跟踪了解各建议办理情况，对办理缓慢的承办单位采取电话催办方式，督促各承办部门严格办理、按期答复；县政府高度重视代表建议办理工作，及时回应社会关切，自觉接受群众监督，督促各承办单位积极稳妥地推进人大代表议案建议办理结果公开工作，密切了政府与人民群众的联系，进一步提高了代表建议的办理质量。

三、存在问题和下一步打算

今年，人大代表建议办理工作在县人大常委会的关心支持下，通过各承办单位的共同努力，解决了一些问题，取得了一定实效，但与人大代表的期望相比，与人大常委会要求相比，还有一定的差距。主要表现在：一是部分建议政策性、前瞻性较强，受我县财力和目前一些客观条件限制，当前落实难度较大，只能分步实施、逐步解决，办理结果与代表预期有一定差距；二是部分意见建议属于长期性工作，需要不断与时俱进、创新工作方法，部分承办单位容易出现前紧后松的现象；三是部分建议落实质量不高，承办单位强调困难多，发挥主观能动性不够，主动寻求解决问题的办法少，致使部分虽然取得满意，但代表建议未高效落实。

人大建议代表着人民群众的意愿和要求，表达着民情、民意、民智、民心，代表着广大人民群众的切身利益。下一步，我们将不断改进工作方法，创新办理方式，完善办理制度，加强跟踪落实，确保办理工作取得实效。一是拓宽办理思路。积极探索建议办理的新思路、新途径、新方法，遴选一批长期难以办成、对全县经济社会发展影响深远的建议，列入县政府重要工作，由县政府领导领衔办理、重点推进，不断提高建议办理效率和质量。二是持续跟进办理。对一些办理难度大的建议，继续做好“回头看”，实行滚动办、连续办、系统办，提高办结率。进一步加强领导，创新机制，拓宽思路，增强办理的深入性，对反映的热点、难点问题，加强调查研究、跟踪落实，注重从源头上解决问题，保持办理的连续性，努力提高办理工作的质量和水平。三是加大督查督办。对正在解决或列入计划解决的意见建议，定期督办，确保进度；对由于政策因素、客观条件限制，目前尚不能落实的，及时向代表做好解释说明工作，并在条件具备后积极组织落实。