2023 (略) 管理局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实重要讲话和重要指示批示精神，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的具体指导下，对照《寻甸县法治社会建设实施纲要（2021-2025）》及《县委全面依法治县委员会2023年工作要点》等文件精神及要求，深入贯彻落实“721”城市管理工作法，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了一定成效。 (略) 管理局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、主要措施和成效

（一）完善依法行政制度体系。按照县司法局要求，加强规范性文件管理工作，依法严格执行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序，对需要进行公平竞争审查的，落实公平竞争审查程序，对专业性、技术性较强的规范性文件，组织相关领域专家进行评估论证。根据法律法规的立改废情况，及时配合做好规范性文件的清理工作，推动行政规范性文件管理工作真正实现标准化、科学化、精细化、高效化，为法治政府依法科学决策提供有力支撑。

（二）坚持严格规范公正文明执法。一是全面落实执法“三项制度”。 (略) 管理工作实际制定《 (略) 管理局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度工作方案》，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进规范公正文明执法；二是建立健全行政执法自由裁量权基准制度。明确裁量的范围、幅度、种类等，规范行政自由裁量权，避免任性执法，切实保障行政管理相对人的合法权益；三是落实执法人员管理制度。梳理单位符合执法资格条件人员报考并领取执法证， (略) (略) 政府执法证人员45名，严格按照执法人员管理制度管理，确保依法行政；四是优化和改进执法方式，落实“谁执法谁普法”普法责任制。在日常管理执法中推行“柔性”执法，在执法过程中注重解法及说理，充分运用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式，鼓励当事人主动整改、自我纠错。五是认真落实重大执法案件集体决策制度， (略) 管理局行政处罚案件审查委员会，制定《寻甸回族彝 (略) 管理局行政处罚案件审查委员会工作规则》。重要案件均集体讨论研究并作出行政处罚决定。

（三）全面推进政务公开和阳光政务建设。在确保不失密不泄密的前提下，通过政府网站主动向社会公布本年度能够公开的信息，健全完善生效行政许可决定书、行政处罚决定书等行政执法信息公开公示工作制度，保障人民群众的知情权和监督权，形成良好的舆论监督氛围。

（四）强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受人大和政协的监督。自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，自觉接受政协、各民主党派和人民团体的民主监督；二是认真办理人大建议和政协提案。组织各部门各科室按要求做好办理工作，落实各项工作措施，大力整改存在问题，尽力使代表和委员的意见建议落到实处，2023年共办理人大建议和政协提案12件；三是进一步强化行政执法内部监督。将行政执法、政府信息公开、信访、规范性文件制定、重大行政决策、“双随机、一公开”工作、重点法律法规宣传贯彻等纳入局监督检查范围。重点把握好对行政执法过程的监督，明确领导干部和工作人员不履行法定职责或违法行使职权行为的责任，界定过程责任追究范围，制定过错责任追究程序，强化行政执法人员在执法过程中的责任，督促其严格依法行使职权，建立公平、规范、有效的监管模式；四是完善社会监督和舆论监督机制。健全违法行政行为投诉举报登记制度，向社会公开投诉电话、通讯地址及电子邮箱，通畅举报箱、电子邮箱、热线电话等监督渠道，自觉接受人民群众的监督，热情接待群众来信来访，对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，及时调查核实并依法进行处理。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。严格按照《信访条例》的要求，落实来信来访事项办理流程，健全领导干部接访下访制度、矛盾纠纷排查化解制度以及重大信访信息反馈报告制度等三项制度。依法分类处理信访诉求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，扎实有效做好访诉分离后的善后衔接工作。完善信访工作制度，规范接访、办理、转办、办结等环节，实现信访流程各环节的有效跟踪管控，公正、高效地保障信访人的合法权益，到目前为止，城市管理局成功化解处理各类信访诉求118件。

（六）加强法治思维和依法行政能力建设。一是深入学法治思想。党组理论学法治思想作为学法治思想作为指引， (略) 管理局不断推进法治政府建设提供政治保障；三是建立局党组学法制度，局领导干部带头学法、用法，把宪法法律和党内法规列入局党组理论学法治思想和党的二十大精神作为一项重大政治任务，认真贯彻落实总书记在中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会历次会议重要讲话精神，做到常学常新，常思常进。坚持把全面依法治国的重要论述内容纳入理论学。

（二）带头抓落实，强化责任担当。以身作则，坚持做到“亲自抓、负总责”。一是压实组织责任。把法治建设工作列入局的重要工作，定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项。二是压实领导责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则，明确各级党政主要负责人为法治建设第一责任人，构建全局上下一级抓一级、层层抓落实的责任机制。三是压实监管责任。 (略) 管理工作存在的突出问题，亲自调研、亲自部署、亲自推动，督促落实整治责任，推动问题加快解决。

（三）带头抓机制，凝聚工作合力。一是以健全机制为抓手，进一步巩固用好心、管好城，城市管理广大人民群众齐参与的法治建设工作格局。二是严格执行法治建设第一责任人年度述法考核工作，以制度管理严格落实法治建设第一责任人职责，并将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

三、存在的问题

在法治政府建设推进过程中，我局虽然取得一定的成绩，但也存在一些问题。一是少数领导干部和执法人员的法治思维和法律知识总体水平还不够高，运用法律知识解决实际工作能力还不够强，专业人才队*紧缺，行政执法队*存在“老化”现象，具备专业法律知识的人才较少，少数工作人员对于国家新出台的法律法规仍不够熟悉，运用法治思维和法治方式开展工作的能力不足，法律意识和依法行政能力有待加强；二是社 (略) 管理工作的认识和支持度还不够，特别是新开展的垃圾分类管理工作，民众的认识及自觉参与度不高；三是法治宣传教育工作力度不够，基层普法阵地建设不及时、不全面，普法人员队*工作接续性不够强，普法教育实施效果有待进一步提升。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强法治政府建设。健全完善各项规章制度，注重法律知识和业务学习培训，提高全体干部职工的法治思维和依法行政能力。领导干部带头学法用法，创新管理，把城管法治建设提高到一个新台阶。

（二）进一步加强法制宣传教育。继续做好城管相关法律法规宣传教育工作，拓宽法律法规宣传覆盖面，通过多种途径、多种形式继续加强宣传，增进社 (略) 管理的认识和支持，积 (略) 管理工作中来。

（三）进一步深化政务公开工作。严格执行《政府信息公开条例》，主动、及时公开各类需公开的信息。完善政府信息保密审查制度，确保政府公开信息不泄密。

2023 (略) 管理局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实重要讲话和重要指示批示精神，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的具体指导下，对照《寻甸县法治社会建设实施纲要（2021-2025）》及《县委全面依法治县委员会2023年工作要点》等文件精神及要求，深入贯彻落实“721”城市管理工作法，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了一定成效。 (略) 管理局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、主要措施和成效

（一）完善依法行政制度体系。按照县司法局要求，加强规范性文件管理工作，依法严格执行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序，对需要进行公平竞争审查的，落实公平竞争审查程序，对专业性、技术性较强的规范性文件，组织相关领域专家进行评估论证。根据法律法规的立改废情况，及时配合做好规范性文件的清理工作，推动行政规范性文件管理工作真正实现标准化、科学化、精细化、高效化，为法治政府依法科学决策提供有力支撑。

（二）坚持严格规范公正文明执法。一是全面落实执法“三项制度”。 (略) 管理工作实际制定《 (略) 管理局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度工作方案》，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进规范公正文明执法；二是建立健全行政执法自由裁量权基准制度。明确裁量的范围、幅度、种类等，规范行政自由裁量权，避免任性执法，切实保障行政管理相对人的合法权益；三是落实执法人员管理制度。梳理单位符合执法资格条件人员报考并领取执法证， (略) (略) 政府执法证人员45名，严格按照执法人员管理制度管理，确保依法行政；四是优化和改进执法方式，落实“谁执法谁普法”普法责任制。在日常管理执法中推行“柔性”执法，在执法过程中注重解法及说理，充分运用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式，鼓励当事人主动整改、自我纠错。五是认真落实重大执法案件集体决策制度， (略) 管理局行政处罚案件审查委员会，制定《寻甸回族彝 (略) 管理局行政处罚案件审查委员会工作规则》。重要案件均集体讨论研究并作出行政处罚决定。

（三）全面推进政务公开和阳光政务建设。在确保不失密不泄密的前提下，通过政府网站主动向社会公布本年度能够公开的信息，健全完善生效行政许可决定书、行政处罚决定书等行政执法信息公开公示工作制度，保障人民群众的知情权和监督权，形成良好的舆论监督氛围。

（四）强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受人大和政协的监督。自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，自觉接受政协、各民主党派和人民团体的民主监督；二是认真办理人大建议和政协提案。组织各部门各科室按要求做好办理工作，落实各项工作措施，大力整改存在问题，尽力使代表和委员的意见建议落到实处，2023年共办理人大建议和政协提案12件；三是进一步强化行政执法内部监督。将行政执法、政府信息公开、信访、规范性文件制定、重大行政决策、“双随机、一公开”工作、重点法律法规宣传贯彻等纳入局监督检查范围。重点把握好对行政执法过程的监督，明确领导干部和工作人员不履行法定职责或违法行使职权行为的责任，界定过程责任追究范围，制定过错责任追究程序，强化行政执法人员在执法过程中的责任，督促其严格依法行使职权，建立公平、规范、有效的监管模式；四是完善社会监督和舆论监督机制。健全违法行政行为投诉举报登记制度，向社会公开投诉电话、通讯地址及电子邮箱，通畅举报箱、电子邮箱、热线电话等监督渠道，自觉接受人民群众的监督，热情接待群众来信来访，对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，及时调查核实并依法进行处理。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。严格按照《信访条例》的要求，落实来信来访事项办理流程，健全领导干部接访下访制度、矛盾纠纷排查化解制度以及重大信访信息反馈报告制度等三项制度。依法分类处理信访诉求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，扎实有效做好访诉分离后的善后衔接工作。完善信访工作制度，规范接访、办理、转办、办结等环节，实现信访流程各环节的有效跟踪管控，公正、高效地保障信访人的合法权益，到目前为止，城市管理局成功化解处理各类信访诉求118件。

（六）加强法治思维和依法行政能力建设。一是深入学法治思想。党组理论学法治思想作为学法治思想作为指引， (略) 管理局不断推进法治政府建设提供政治保障；三是建立局党组学法制度，局领导干部带头学法、用法，把宪法法律和党内法规列入局党组理论学法治思想和党的二十大精神作为一项重大政治任务，认真贯彻落实总书记在中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会历次会议重要讲话精神，做到常学常新，常思常进。坚持把全面依法治国的重要论述内容纳入理论学。

（二）带头抓落实，强化责任担当。以身作则，坚持做到“亲自抓、负总责”。一是压实组织责任。把法治建设工作列入局的重要工作，定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项。二是压实领导责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则，明确各级党政主要负责人为法治建设第一责任人，构建全局上下一级抓一级、层层抓落实的责任机制。三是压实监管责任。 (略) 管理工作存在的突出问题，亲自调研、亲自部署、亲自推动，督促落实整治责任，推动问题加快解决。

（三）带头抓机制，凝聚工作合力。一是以健全机制为抓手，进一步巩固用好心、管好城，城市管理广大人民群众齐参与的法治建设工作格局。二是严格执行法治建设第一责任人年度述法考核工作，以制度管理严格落实法治建设第一责任人职责，并将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

三、存在的问题

在法治政府建设推进过程中，我局虽然取得一定的成绩，但也存在一些问题。一是少数领导干部和执法人员的法治思维和法律知识总体水平还不够高，运用法律知识解决实际工作能力还不够强，专业人才队*紧缺，行政执法队*存在“老化”现象，具备专业法律知识的人才较少，少数工作人员对于国家新出台的法律法规仍不够熟悉，运用法治思维和法治方式开展工作的能力不足，法律意识和依法行政能力有待加强；二是社 (略) 管理工作的认识和支持度还不够，特别是新开展的垃圾分类管理工作，民众的认识及自觉参与度不高；三是法治宣传教育工作力度不够，基层普法阵地建设不及时、不全面，普法人员队*工作接续性不够强，普法教育实施效果有待进一步提升。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强法治政府建设。健全完善各项规章制度，注重法律知识和业务学习培训，提高全体干部职工的法治思维和依法行政能力。领导干部带头学法用法，创新管理，把城管法治建设提高到一个新台阶。

（二）进一步加强法制宣传教育。继续做好城管相关法律法规宣传教育工作，拓宽法律法规宣传覆盖面，通过多种途径、多种形式继续加强宣传，增进社 (略) 管理的认识和支持，积 (略) 管理工作中来。

（三）进一步深化政务公开工作。严格执行《政府信息公开条例》，主动、及时公开各类需公开的信息。完善政府信息保密审查制度，确保政府公开信息不泄密。