各局属有关单位、相关企业:

冬春期间，天干气燥，各类致灾因素多，是火灾多发高发季节，容易发生较大人员伤亡和有社会影响的火灾。为贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要批示精神、 (略) 安委办和自治区消安委关于冬春火灾防控工作部署,进一步推动消防安全责任制落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，我局现将工信和商务系统的《2024年冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

(略) 工业信息化和商务局

**日

（主动公开）

2024年冬春火灾防控工作方案

为深刻吸取近期典型安全生产和火灾事故教训，切实加强冬春火灾防控工作， (略) 工信和商务系统的消防安全形势持续稳定， (略) 安全生产委员会办公室关于印发《全市冬春火灾防控工作方案》的通知(浔安委办[2023]48号)， (略) 实际，我局决定从即日起至2024年3月底开展工信和商务系统冬春火灾防控工作，具体方案如下:

一、总体要求

深入学习贯彻党的二十大精神,坚决落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，更好统筹发展和安全，切实把“预防为主”置于更加突出位置，深入研判形势、科学评估风险，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题,坚持共性与个性相结合,提高专项整治的精准性和有效性，抓实抓细冬春火灾防控工作;围绕全国和自治区“两会”、元旦、春节等重大活动及重要节假日， (略) 重点领域、重要场所和低设防区域，分类施策、精准防范、综合治理，有效防范化解重大火灾风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，有效防范“小火亡人”，确保火灾形势持续稳定，为经济社会发展营造良好的消防安全环境。

二、成立工作领导小组

为确保做好2024年冬春火灾防控工作，我局决定成立冬春火灾防控工作领导小组，成员如下:

组长:梁旺深 工信和商务局党组书记、局长

副组长:*华忠 工信和商务局党组成员、副局长

成员:黄文崇工信和商务局行业管理股股长

冯庆妮 工信和商务局商贸服务管理股股长

刘晓睿 工信和商务局干部

谭慧 工信和商务局干部

雷晴天 工信和商务局干部

黎 灵 工信和商务局干部

李 奇 工信和商务局干部

凌 煌 工信和商务局干部

孙 倩 工信和商务局干部

黄小倩 工信和商务局干部

领导小组下设办公室，办公室设在行业管理股，承担领导小组日常工作。

三、重点任务

(一)强化重要时段火灾防控工作

做好重要节点安全防范工作。元旦、春节、元宵节前，我局要组织对民爆、船舶、电力、加油站、商超和通讯企业等重点行业领域进行安全检查，加强安全防范，督促落实安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日和全国及自治区“两会”等重大活动期间，我局要对高风险区域、行业场所，分时段开展消防安全检查，及时消除安全隐患。各相关企业要结合实际情况开展消防安全自查自纠工作，对不放心的火灾高风险区域、场所进行重点防护，落实消防安全措施，提高火灾防控能力，做好应急处置各项准备，确保消防安全。

(二)紧盯重点行业领域，严密防范火灾事故发生

1.夯实民爆企业消防安全治理工作。要深刻吸取乌鲁木齐高层住宅楼“11·24”火灾事故教训。一是检查民爆企业总平面布置、防火间距、消防车通道以及安全疏散等是否符合消防技术标准要求;二是检查民用爆炸物品生产、储存仓库配备的消防栓、灭火器数量、规格、品种、设置地点是否符合规范要求，消防水池容积、蓄水量、消防栓压力、覆盖范围是否满足要求。

2.夯实电力企业消防安全治理工作。要加强电力企业消防安全治理工作，加强用火用电管理，完善消防安全管理体系。一是检查电气火灾综合治理方案制定及实施情况;二是检查重点区域消防设施配备及电气火灾安全隐患排查情况;三是检查电器作业特别是动火作业的消防安全监管情况。电力企业要加强对重要电力设施设备的日常管理维护、运行及检查检验情况、定期检查消防器材是否正常完好备用，消防水系统是否可以正常运作。

3.夯实船舶修造企业消防安全治理工作。加强船舶修造企业消防安全治理工作，加强企业消防安全风险隐患排查治理，一是检查企业消防器材是否可以正常使用，配备数量是否满足需求;二是检查企业是否合理分配生产场地，严禁占用消防通道;三是检查煤气、氧气等汽瓶是否合理存放;四是生产现场临时配备的用电箱是否符合安全生产标准，电工是否具备专业操作证;五是检查工人是否正确穿戴劳保用品及安全帽等防护用品，以及是否有违规作业等现象。

4.夯实加油站消防安全治理工作。一是排查安全管理制度及落实情况;二是排查消防设备配备及正常使用情况;三是排查员工参加安全培训及持证上岗情况;四是排查成品油进、销、存台账记录情况;五是排查散装油销售管理情况;六是排查油气回收设备运行情况。

5.深入开展打通“生命通道”集中整治行动。以宾馆饭店、大型商超企业为重点，全面开展经营场所逃生通道、周边道路消防车通道安全隐患排查整治，进一步督促企业落实维护管理职责，严格按照标准划设逃生通道、消防救援通道标志标线，设置警示牌，预留消防车通道宽度，并定期组织开展巡查、检查和维护。对占用、堵塞、封闭逃生通道及消防车通道的违法行为依法严肃予以查处，情节恶劣的纳入消防安全严重失信行为。探索完善停车供给优化、多部门联合惩戒等消防车通道安全管理长效机制。

6.推进城镇燃气消防安全治理工作。加强餐饮企业燃气隐患排查治理，严禁违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底等问题，严格落实火源、气源安全防范措施。餐饮企业开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理，努力消除突出风险。

7.提升公众消防安全素质。一是加强宣传。全面提升员工消防安全意识和应急处置能力;大力推广使用全民消防安全学习云平台，发动单位的工作人员积极参与消防志愿行动;建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患和消防违法行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。二是加强培训演练。相关企业要结合实际情况，将消防安全纳入务工人员职业技能提升内容,加强对经营业主和从业人员的消防培训演练，提高岗位履职能力。

四、工作措施

(一)提高认识，加强领导。各有关企业要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施，加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。

(二)科学研判，精准施策。各有关企业要专题研判一次本企业冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署开展火灾隐患排查整治。在组织自查自改、集中排查、消防安全检查的基础上,对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。

(三)强化督导，夯实责任。我局将加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效,采取四不两直或随机抽检等方式组织开展督导检查。对工作不落实、措施不得力的，要及时根据整改通知书、督办单，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。

五、工作要求

各有关企业要根据企业自身实际情况制定企业的今冬明春火灾防控工作动员部署情况和工作方案，于**日前报我局工作领导小组办公室;2023年12月起，每月23日前报送当月工作情况;**日前报送冬春火灾防控工作总结报告。行业股：（联系人:黄文崇;电话:*;邮箱: *@*63.com），商贸股：（联系人:冯庆妮;电话:*;邮箱: *@*63.com）。

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各局属有关单位、相关企业:

冬春期间，天干气燥，各类致灾因素多，是火灾多发高发季节，容易发生较大人员伤亡和有社会影响的火灾。为贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要批示精神、 (略) 安委办和自治区消安委关于冬春火灾防控工作部署,进一步推动消防安全责任制落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，我局现将工信和商务系统的《2024年冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

(略) 工业信息化和商务局

**日

（主动公开）

2024年冬春火灾防控工作方案

为深刻吸取近期典型安全生产和火灾事故教训，切实加强冬春火灾防控工作， (略) 工信和商务系统的消防安全形势持续稳定， (略) 安全生产委员会办公室关于印发《全市冬春火灾防控工作方案》的通知(浔安委办[2023]48号)， (略) 实际，我局决定从即日起至2024年3月底开展工信和商务系统冬春火灾防控工作，具体方案如下:

一、总体要求

深入学习贯彻党的二十大精神,坚决落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，更好统筹发展和安全，切实把“预防为主”置于更加突出位置，深入研判形势、科学评估风险，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题,坚持共性与个性相结合,提高专项整治的精准性和有效性，抓实抓细冬春火灾防控工作;围绕全国和自治区“两会”、元旦、春节等重大活动及重要节假日， (略) 重点领域、重要场所和低设防区域，分类施策、精准防范、综合治理，有效防范化解重大火灾风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，有效防范“小火亡人”，确保火灾形势持续稳定，为经济社会发展营造良好的消防安全环境。

二、成立工作领导小组

为确保做好2024年冬春火灾防控工作，我局决定成立冬春火灾防控工作领导小组，成员如下:

组长:梁旺深 工信和商务局党组书记、局长

副组长:*华忠 工信和商务局党组成员、副局长

成员:黄文崇工信和商务局行业管理股股长

冯庆妮 工信和商务局商贸服务管理股股长

刘晓睿 工信和商务局干部

谭慧 工信和商务局干部

雷晴天 工信和商务局干部

黎 灵 工信和商务局干部

李 奇 工信和商务局干部

凌 煌 工信和商务局干部

孙 倩 工信和商务局干部

黄小倩 工信和商务局干部

领导小组下设办公室，办公室设在行业管理股，承担领导小组日常工作。

三、重点任务

(一)强化重要时段火灾防控工作

做好重要节点安全防范工作。元旦、春节、元宵节前，我局要组织对民爆、船舶、电力、加油站、商超和通讯企业等重点行业领域进行安全检查，加强安全防范，督促落实安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日和全国及自治区“两会”等重大活动期间，我局要对高风险区域、行业场所，分时段开展消防安全检查，及时消除安全隐患。各相关企业要结合实际情况开展消防安全自查自纠工作，对不放心的火灾高风险区域、场所进行重点防护，落实消防安全措施，提高火灾防控能力，做好应急处置各项准备，确保消防安全。

(二)紧盯重点行业领域，严密防范火灾事故发生

1.夯实民爆企业消防安全治理工作。要深刻吸取乌鲁木齐高层住宅楼“11·24”火灾事故教训。一是检查民爆企业总平面布置、防火间距、消防车通道以及安全疏散等是否符合消防技术标准要求;二是检查民用爆炸物品生产、储存仓库配备的消防栓、灭火器数量、规格、品种、设置地点是否符合规范要求，消防水池容积、蓄水量、消防栓压力、覆盖范围是否满足要求。

2.夯实电力企业消防安全治理工作。要加强电力企业消防安全治理工作，加强用火用电管理，完善消防安全管理体系。一是检查电气火灾综合治理方案制定及实施情况;二是检查重点区域消防设施配备及电气火灾安全隐患排查情况;三是检查电器作业特别是动火作业的消防安全监管情况。电力企业要加强对重要电力设施设备的日常管理维护、运行及检查检验情况、定期检查消防器材是否正常完好备用，消防水系统是否可以正常运作。

3.夯实船舶修造企业消防安全治理工作。加强船舶修造企业消防安全治理工作，加强企业消防安全风险隐患排查治理，一是检查企业消防器材是否可以正常使用，配备数量是否满足需求;二是检查企业是否合理分配生产场地，严禁占用消防通道;三是检查煤气、氧气等汽瓶是否合理存放;四是生产现场临时配备的用电箱是否符合安全生产标准，电工是否具备专业操作证;五是检查工人是否正确穿戴劳保用品及安全帽等防护用品，以及是否有违规作业等现象。

4.夯实加油站消防安全治理工作。一是排查安全管理制度及落实情况;二是排查消防设备配备及正常使用情况;三是排查员工参加安全培训及持证上岗情况;四是排查成品油进、销、存台账记录情况;五是排查散装油销售管理情况;六是排查油气回收设备运行情况。

5.深入开展打通“生命通道”集中整治行动。以宾馆饭店、大型商超企业为重点，全面开展经营场所逃生通道、周边道路消防车通道安全隐患排查整治，进一步督促企业落实维护管理职责，严格按照标准划设逃生通道、消防救援通道标志标线，设置警示牌，预留消防车通道宽度，并定期组织开展巡查、检查和维护。对占用、堵塞、封闭逃生通道及消防车通道的违法行为依法严肃予以查处，情节恶劣的纳入消防安全严重失信行为。探索完善停车供给优化、多部门联合惩戒等消防车通道安全管理长效机制。

6.推进城镇燃气消防安全治理工作。加强餐饮企业燃气隐患排查治理，严禁违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底等问题，严格落实火源、气源安全防范措施。餐饮企业开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理，努力消除突出风险。

7.提升公众消防安全素质。一是加强宣传。全面提升员工消防安全意识和应急处置能力;大力推广使用全民消防安全学习云平台，发动单位的工作人员积极参与消防志愿行动;建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患和消防违法行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。二是加强培训演练。相关企业要结合实际情况，将消防安全纳入务工人员职业技能提升内容,加强对经营业主和从业人员的消防培训演练，提高岗位履职能力。

四、工作措施

(一)提高认识，加强领导。各有关企业要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施，加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。

(二)科学研判，精准施策。各有关企业要专题研判一次本企业冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署开展火灾隐患排查整治。在组织自查自改、集中排查、消防安全检查的基础上,对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。

(三)强化督导，夯实责任。我局将加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效,采取四不两直或随机抽检等方式组织开展督导检查。对工作不落实、措施不得力的，要及时根据整改通知书、督办单，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。

五、工作要求

各有关企业要根据企业自身实际情况制定企业的今冬明春火灾防控工作动员部署情况和工作方案，于**日前报我局工作领导小组办公室;2023年12月起，每月23日前报送当月工作情况;**日前报送冬春火灾防控工作总结报告。行业股：（联系人:黄文崇;电话:*;邮箱: *@*63.com），商贸股：（联系人:冯庆妮;电话:*;邮箱: *@*63.com）。

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