2023年度在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的关心指导下，县文化和旅游局根据自己的实际情况，围绕《寻甸法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》《县委全面依法治县委员会2023年工作要点》明确的目标任务开展相关工作，现将法治政府建设工作推进情况汇报如下。

一、2023年工作完成情况

（一）加强组织保障。县文化和旅游局党组贯彻落实推进文旅行业法治社会建设的领导责任，推动解决法治社会建设过程中的重点难点问题。在局党组统一领导下，深入贯彻法治思想，将法治社会建设摆在重要位置，纳入经济社会发展总体规划，落实好法治社会建设各项任务。充分发挥基层党组织在法治社会建设中的战斗堡垒作用。

（二）增强领导干部法治观念。抓住领导干部这个“关键少数”，把法治思想以及《宪法》《民法典》等法律法规列为党组理论学总书记关于加强民法典学相适应。对违法行为相同、相近或者相似的案件，适用的法律依据、处罚种类、处罚幅度基本一致。遵循处罚与教育相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉守法。 (略) 场违法行为违反不同法律、法规或者规章的，在适用法律、法规或者规章时遵循高位法优先、特别法优先、新法优先的原则。

（四）严格规范公正文明执法。一是落实证明事项告知承诺制。持续推进证明材料规范化。 (略) 政务服务平台对外公布的办事指南，逐项清理本级本部门政务服务事项实际收取的证明材料。凡是没有法律、法 (略) 决定依据的证明材料一律取消；凡是可以通过法定证照、法定文书、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等能够办理，能够被其他材料涵盖或替代，以及开具单位无法调查核实的，一律不得要求当事人提交证明材料；凡是国家、省、市已明令取消的证明材料一律不得收取。深化推进证明事项告知承诺制。我局按照除直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项外，全部实行告知承诺制，目前我局无证明事项告知承诺制事项。二是全面推行行政执法“三项制度”。我局认真推行行政执法“三项制度”，加强对重大行政执法决定的监督，在作出重大行政执法决定之前，由政策法规科对其合法性、适当性进行审核，未经法制审核或审核未通过的不得作出。按照“谁执法谁公示”的要求建立健全本单位行政执法公示制度，及时、主动公开行政执法信息。我局通过寻甸县人民政府信息公开网、 (略) 场监管平台、“双随机一公开”监管平台、“互联网+监管”、 (略) 政务服务、 (略) 信用信息监管、 (略) 文化和旅游行业信用信息归集系统、 (略) 行政执法监督信息系统等平台及时公开执法主体信息、执法人员信息、行政执法程序和行政执法流程图，行政行为需提交材料清单和服务指南，行政处罚、行政许可等信息。我局执法人员依法履行行政执法职权职责时，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等活动进行文字、音像记录和归档管理的行为，实现全过程留痕和可追溯管理。音像记录制作完成后，行政执法人员在2个工作日内按照要求将信息储存至行政执法信息平台或者本单位指定的存储器。三是严格落实行政执法人员资格管理制度，组织做好行政执法人员动态管理，目前局机 (略) 行政执法证人员32人，2023年组织局机关3人、乡镇（街道）综合文化中心8人参加行政执法证件新办证考试，确保执法主体合法。四是推行落实柔性执法“五张清单”制度。坚持处罚与教育相结合、教育与强制相结合的原则，梳理29条清单事项，其中不予行政处罚事项20条，减轻行政处罚事项1条，从轻行政处罚事项4条，从重行政处罚事项2条，免于行政强制事项2条。

（五）强化对行政权力的制约和监督。对照重点清理妨碍建设 (略) 场和公平竞争的各种规定和做法，对本部门制定的涉及经营主体经济活动的规章、规范性等文件，开展全面清理自查。开展公平竞争审查工作，截至11月底审查政府采购招标公告17件。2023年法律顾问参与审查合同、协议 54 件，提出修改意见 21 条，出具法律意见书 10 份，确保了我局重大决策科学性、合法性和可操作性。

二、党、政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）带头学法用法。深入学法治思想学法治思想学法治思想以及《宪法》《民法典》等法律法规列为党组理论学法治思想，把法治思想宣传与普法依法治理工作有机结合。紧盯“关键少数”，发挥领导干部示范引领作用，带动全社会尊法学法守法用法，推动文旅系统法治政府建设水平整体提升。

（二）严格规范公正文明执法。贯彻落实行政执法三项制度、适用容错纠错柔性执法“五张清单”，全面规范行政执法行为，加大重点领域执法力度，提升行政执法公信力。

（三）进一步加强法治宣传。深入推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，全面推行普法责任“三单一书”制度。

2023年度在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的关心指导下，县文化和旅游局根据自己的实际情况，围绕《寻甸法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》《县委全面依法治县委员会2023年工作要点》明确的目标任务开展相关工作，现将法治政府建设工作推进情况汇报如下。

一、2023年工作完成情况

（一）加强组织保障。县文化和旅游局党组贯彻落实推进文旅行业法治社会建设的领导责任，推动解决法治社会建设过程中的重点难点问题。在局党组统一领导下，深入贯彻法治思想，将法治社会建设摆在重要位置，纳入经济社会发展总体规划，落实好法治社会建设各项任务。充分发挥基层党组织在法治社会建设中的战斗堡垒作用。

（二）增强领导干部法治观念。抓住领导干部这个“关键少数”，把法治思想以及《宪法》《民法典》等法律法规列为党组理论学总书记关于加强民法典学相适应。对违法行为相同、相近或者相似的案件，适用的法律依据、处罚种类、处罚幅度基本一致。遵循处罚与教育相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉守法。 (略) 场违法行为违反不同法律、法规或者规章的，在适用法律、法规或者规章时遵循高位法优先、特别法优先、新法优先的原则。

（四）严格规范公正文明执法。一是落实证明事项告知承诺制。持续推进证明材料规范化。 (略) 政务服务平台对外公布的办事指南，逐项清理本级本部门政务服务事项实际收取的证明材料。凡是没有法律、法 (略) 决定依据的证明材料一律取消；凡是可以通过法定证照、法定文书、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等能够办理，能够被其他材料涵盖或替代，以及开具单位无法调查核实的，一律不得要求当事人提交证明材料；凡是国家、省、市已明令取消的证明材料一律不得收取。深化推进证明事项告知承诺制。我局按照除直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项外，全部实行告知承诺制，目前我局无证明事项告知承诺制事项。二是全面推行行政执法“三项制度”。我局认真推行行政执法“三项制度”，加强对重大行政执法决定的监督，在作出重大行政执法决定之前，由政策法规科对其合法性、适当性进行审核，未经法制审核或审核未通过的不得作出。按照“谁执法谁公示”的要求建立健全本单位行政执法公示制度，及时、主动公开行政执法信息。我局通过寻甸县人民政府信息公开网、 (略) 场监管平台、“双随机一公开”监管平台、“互联网+监管”、 (略) 政务服务、 (略) 信用信息监管、 (略) 文化和旅游行业信用信息归集系统、 (略) 行政执法监督信息系统等平台及时公开执法主体信息、执法人员信息、行政执法程序和行政执法流程图，行政行为需提交材料清单和服务指南，行政处罚、行政许可等信息。我局执法人员依法履行行政执法职权职责时，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等活动进行文字、音像记录和归档管理的行为，实现全过程留痕和可追溯管理。音像记录制作完成后，行政执法人员在2个工作日内按照要求将信息储存至行政执法信息平台或者本单位指定的存储器。三是严格落实行政执法人员资格管理制度，组织做好行政执法人员动态管理，目前局机 (略) 行政执法证人员32人，2023年组织局机关3人、乡镇（街道）综合文化中心8人参加行政执法证件新办证考试，确保执法主体合法。四是推行落实柔性执法“五张清单”制度。坚持处罚与教育相结合、教育与强制相结合的原则，梳理29条清单事项，其中不予行政处罚事项20条，减轻行政处罚事项1条，从轻行政处罚事项4条，从重行政处罚事项2条，免于行政强制事项2条。

（五）强化对行政权力的制约和监督。对照重点清理妨碍建设 (略) 场和公平竞争的各种规定和做法，对本部门制定的涉及经营主体经济活动的规章、规范性等文件，开展全面清理自查。开展公平竞争审查工作，截至11月底审查政府采购招标公告17件。2023年法律顾问参与审查合同、协议 54 件，提出修改意见 21 条，出具法律意见书 10 份，确保了我局重大决策科学性、合法性和可操作性。

二、党、政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）带头学法用法。深入学法治思想学法治思想学法治思想以及《宪法》《民法典》等法律法规列为党组理论学法治思想，把法治思想宣传与普法依法治理工作有机结合。紧盯“关键少数”，发挥领导干部示范引领作用，带动全社会尊法学法守法用法，推动文旅系统法治政府建设水平整体提升。

（二）严格规范公正文明执法。贯彻落实行政执法三项制度、适用容错纠错柔性执法“五张清单”，全面规范行政执法行为，加大重点领域执法力度，提升行政执法公信力。

（三）进一步加强法治宣传。深入推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，全面推行普法责任“三单一书”制度。