附件1

延平新材料产业园总体规划（2021-2035）

环境影响报告书审查小组意见

2023年8月3日， (略) 生态环 (略) 延平区主持召开《延平新材料产业园总体规划（2021-2035）环境影响报告书》（以下简称“报告书”）审查会。 (略) 发改委、 (略) 工业和信息化局、 (略) 自然资源局、 (略) 林业局， (略) 延平生态环境局，延平区发科局、工信局、林业局，延平区夏道镇、西芹镇、南山镇人民政府， (略) 延平区工业园区管理委员会， (略) 环 (略) （环评编制单位）， (略) （规划编制单位）等单位的代表及专家共25人参加会议。会议由相关部门代表及6名专家共11人组成审查小组（名单附后）。会议期间，专家和代表听取了规划实施单位关于规划内容的介绍和规划环评编制单位对报告书主要内容的汇报，经认真讨论与评议，形成以下审查意见。

一、规划概述

延平新材料产业园总体规划总面积241.07公顷，共划分为3个片区，分别为：

片区1： (略) 现厂区周边定义为片区1，规划面积为97.34公顷，主要以现有和顺碳素为龙头带动石墨等新材料产业特色集聚发展，形成石墨碳素及新能源电池制品板块及工业仓储物流板块。

片区2：将及南山坑仔源（ (略) ）及红坑洋组团定义为片区2，规划面积为126.46公顷；以石墨碳素及新能源电池制品产业为园区主导产业，形成产业集聚，并发展当地特色的非金属矿物新材料、竹木加工产业，最终形成3个板块，分别为石墨碳素及新能源电池制造板块、非金属矿物新材料板块、新型竹木加工板块。

片区3：将 (略) （以下简称“南电公司”）现有厂区范围定义为片区3，规划面积为17.27公顷。保留现有的 (略) ，形成以金属制品业及通用设备制造业为主的产业布局。

二、对报告书的审查意见

报告书在区域环境状况调查、资源环境承载力分析，以及对园区现有规划实施调查的基础上，识别评价了规划实施对区域地表水、大气、生态、地下水、土壤环境等方面的影响以及规划实施可能产生的环境风险，开展了公众参与工作，论证了规划布局调整的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防和减轻不良环境影响的对策与措施。

审查认为，报告书基础资料较翔实，评价内容较全面，采用的技术路线和方法基本适当，对主要环境影响预测分析结果基本合理，提出的《规划》优化调整建议、预防和减缓不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。报告书经进一步修改完善后，可以作为规划优化调整和实施的依据。

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，该 (略) 国土空间总体规划基本相协调，但存在园区与周边敏感目标较近、纳污水体吉溪和闽江（延平段）属闽江上游等环境制约因素，规划实施后将对区域大气、地表水、地下水、土壤环境产生影响。本次规划应依据报告书和审查小组意见，进一步优化规划方案，强化各项环境保护对策、措施和环境风险防范措施的落实，有效预防和减缓规划实施可能带来的不良环境影响和环境风险。

四、对规划优化调整和实施的意见

（一）深入贯彻绿色发展理念。规划实施应充分衔接国土空间规划和“三线一单”生态环境分区管控成果，坚持生态优先、绿色发展，确保区域工业产业与资源环境的可持续协调发展。

（二）强化空间管控、优化规划布局。按照风险防范要求严格控制园区周边的规划用地，园区边界设置足够距离的环保隔离带，环保隔离带内不得新增居民住宅、 (略) 等敏感目标。

（三）严格入园项目生态环境准入。认真落实规划环评提出的生态环境准入条件要求，入园企业应符合产业规划，且清洁生产水平应不低于国内清洁生产先进水平。禁止引进排放重金属及持久性污染物的项目，严格控制以氨氮、总磷为主要污染物排放的项目入驻。

（四）严守环境质量底线，强化污染物排放总量控制。按照大气、水、土壤等污染防治攻坚战的相关要求，落实污染物排放总量控制要求，同时大力实施现有污染企业环保措施提升，对不符合园区规划主导产业的现有企业实施逐步退出，同 (略) (略) 新的环保要求，实施多领域的区域协同治理，提高园区整体清洁生产水平。

（五）加快基础设施和环保设施建设。优化园区污水收集、处理方案，加快园区污水处理厂及管网等配套设施建设。按照雨污分流、清污分流的原则做好排水系统建设，提高中水回用率，减少污水排放。做好工业固体废物的分类收集、资源优化利用和安全处置。园区能源结构以电能和天然气为主，鼓励推动园区集中供热工程建设，推进清洁低碳、安全高效的能源利用。

（六）完善环境风险防控体系。建立健全园区环境风险预警、防控、应急保障体系。构建园区和企业的环境风险联控机制，规范设置公共事故应急池。

（七）完善园区环境管理。健全园区环境管理机构，提升园区环境管理水平。定期开展园区环境质量分析，并根据分析结果采取相应的对策措施。

（八）开展园区跟踪评价。规划实施过程适时开展环境影响跟踪评价，根据跟踪评价结果及时采取相应措施或对规划进行调整、修编。在规划调整或修编时应重新开展影响评价。

五、对规划包含的近期建设项目环评的指导意见和简化建议

符合规划环评环境管控要求和生态环境准入条件的建设项目，其环评文件中选址、规划符合性分析等内容可适当简化。项目环评应重点论证项目建设对环境敏感区的影响及环保措施的可行性。对涉及重金属产生、有毒有害和易燃易爆物质的使用和储运的项目应加强环境风险评价，提出环境风险防控措施。

　　　　　　　　　 审查小组

　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年8月3日

附件2

延平新材料产业园总体规划（2021-2035）

环境影响报告书审查小组成员名单

抄送： (略) 延平区人民政府， (略) 发展和改革委员会、工业和信息化局、自然资源局、林业局， (略) 环 (略) 。

附件1

延平新材料产业园总体规划（2021-2035）

环境影响报告书审查小组意见

2023年8月3日， (略) 生态环 (略) 延平区主持召开《延平新材料产业园总体规划（2021-2035）环境影响报告书》（以下简称“报告书”）审查会。 (略) 发改委、 (略) 工业和信息化局、 (略) 自然资源局、 (略) 林业局， (略) 延平生态环境局，延平区发科局、工信局、林业局，延平区夏道镇、西芹镇、南山镇人民政府， (略) 延平区工业园区管理委员会， (略) 环 (略) （环评编制单位）， (略) （规划编制单位）等单位的代表及专家共25人参加会议。会议由相关部门代表及6名专家共11人组成审查小组（名单附后）。会议期间，专家和代表听取了规划实施单位关于规划内容的介绍和规划环评编制单位对报告书主要内容的汇报，经认真讨论与评议，形成以下审查意见。

一、规划概述

延平新材料产业园总体规划总面积241.07公顷，共划分为3个片区，分别为：

片区1： (略) 现厂区周边定义为片区1，规划面积为97.34公顷，主要以现有和顺碳素为龙头带动石墨等新材料产业特色集聚发展，形成石墨碳素及新能源电池制品板块及工业仓储物流板块。

片区2：将及南山坑仔源（ (略) ）及红坑洋组团定义为片区2，规划面积为126.46公顷；以石墨碳素及新能源电池制品产业为园区主导产业，形成产业集聚，并发展当地特色的非金属矿物新材料、竹木加工产业，最终形成3个板块，分别为石墨碳素及新能源电池制造板块、非金属矿物新材料板块、新型竹木加工板块。

片区3：将 (略) （以下简称“南电公司”）现有厂区范围定义为片区3，规划面积为17.27公顷。保留现有的 (略) ，形成以金属制品业及通用设备制造业为主的产业布局。

二、对报告书的审查意见

报告书在区域环境状况调查、资源环境承载力分析，以及对园区现有规划实施调查的基础上，识别评价了规划实施对区域地表水、大气、生态、地下水、土壤环境等方面的影响以及规划实施可能产生的环境风险，开展了公众参与工作，论证了规划布局调整的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防和减轻不良环境影响的对策与措施。

审查认为，报告书基础资料较翔实，评价内容较全面，采用的技术路线和方法基本适当，对主要环境影响预测分析结果基本合理，提出的《规划》优化调整建议、预防和减缓不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。报告书经进一步修改完善后，可以作为规划优化调整和实施的依据。

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，该 (略) 国土空间总体规划基本相协调，但存在园区与周边敏感目标较近、纳污水体吉溪和闽江（延平段）属闽江上游等环境制约因素，规划实施后将对区域大气、地表水、地下水、土壤环境产生影响。本次规划应依据报告书和审查小组意见，进一步优化规划方案，强化各项环境保护对策、措施和环境风险防范措施的落实，有效预防和减缓规划实施可能带来的不良环境影响和环境风险。

四、对规划优化调整和实施的意见

（一）深入贯彻绿色发展理念。规划实施应充分衔接国土空间规划和“三线一单”生态环境分区管控成果，坚持生态优先、绿色发展，确保区域工业产业与资源环境的可持续协调发展。

（二）强化空间管控、优化规划布局。按照风险防范要求严格控制园区周边的规划用地，园区边界设置足够距离的环保隔离带，环保隔离带内不得新增居民住宅、 (略) 等敏感目标。

（三）严格入园项目生态环境准入。认真落实规划环评提出的生态环境准入条件要求，入园企业应符合产业规划，且清洁生产水平应不低于国内清洁生产先进水平。禁止引进排放重金属及持久性污染物的项目，严格控制以氨氮、总磷为主要污染物排放的项目入驻。

（四）严守环境质量底线，强化污染物排放总量控制。按照大气、水、土壤等污染防治攻坚战的相关要求，落实污染物排放总量控制要求，同时大力实施现有污染企业环保措施提升，对不符合园区规划主导产业的现有企业实施逐步退出，同 (略) (略) 新的环保要求，实施多领域的区域协同治理，提高园区整体清洁生产水平。

（五）加快基础设施和环保设施建设。优化园区污水收集、处理方案，加快园区污水处理厂及管网等配套设施建设。按照雨污分流、清污分流的原则做好排水系统建设，提高中水回用率，减少污水排放。做好工业固体废物的分类收集、资源优化利用和安全处置。园区能源结构以电能和天然气为主，鼓励推动园区集中供热工程建设，推进清洁低碳、安全高效的能源利用。

（六）完善环境风险防控体系。建立健全园区环境风险预警、防控、应急保障体系。构建园区和企业的环境风险联控机制，规范设置公共事故应急池。

（七）完善园区环境管理。健全园区环境管理机构，提升园区环境管理水平。定期开展园区环境质量分析，并根据分析结果采取相应的对策措施。

（八）开展园区跟踪评价。规划实施过程适时开展环境影响跟踪评价，根据跟踪评价结果及时采取相应措施或对规划进行调整、修编。在规划调整或修编时应重新开展影响评价。

五、对规划包含的近期建设项目环评的指导意见和简化建议

符合规划环评环境管控要求和生态环境准入条件的建设项目，其环评文件中选址、规划符合性分析等内容可适当简化。项目环评应重点论证项目建设对环境敏感区的影响及环保措施的可行性。对涉及重金属产生、有毒有害和易燃易爆物质的使用和储运的项目应加强环境风险评价，提出环境风险防控措施。

　　　　　　　　　 审查小组

　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年8月3日

附件2

延平新材料产业园总体规划（2021-2035）

环境影响报告书审查小组成员名单

抄送： (略) 延平区人民政府， (略) 发展和改革委员会、工业和信息化局、自然资源局、林业局， (略) 环 (略) 。