2023年，我局始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实法治思想， (略) 委、市政府部署，扎实推进法治政府建设，现将我局本年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治建设

（一）强化法治建设

我局高度重视法治政府建设工作，严格落实党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面推动我局法治建设，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责，确保法治工作有序开展，取得实实在在效果。全面落实领导干部年度述法制度，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

（二）强化目标考核

(略) 委法治建设领导小组的要求、将工作列入重要议事日程，定期向相关部门报告工作情况，不定期召开党组会听取工作进展情况，推进、督促各项工作落地、落实，做到了将普法宣传和法治单位创建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。

（三）深入学法治思想

深入学法治思想，持续将法治思想列入党组会议重点学法治思想，增强党员干部法治意识，切实以法治思想武装头脑、指导实践，不断提高依法履职能力和水平。

（四）依法全面履行政府职能

全面实行清单管理制度，动态调整完善我局权责清单，通过政务服务网向社会公开。推进行政审批制度改革，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步优化运行程序，简化办事环节，提高行政效能。

（五）推行依法监督机制

落实法律顾问制度，聘请刘峰律师担任法律顾问，确保行政管理过程中的难点、敏感问题得到妥善处置。同时，将党风廉政建设与法治建设工作紧密结合起来，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，深入推进惩防体系建设，强化了行政权力运行的监督制约。

（六）全面推进严格规范公正文明执法

一是加强河砂领域执法监督。成立了水行政执法大队开展河道非法采砂专项整治行动小组，深入推进河道非法采砂专项整治行动，畅通举报渠道，对群众投诉举报反映强烈的热点河段重点监控，加强水利行业综合治理。截至目前共开展执法巡查行动200余次，出动执法人员580余人次，执法车辆325台次，累计办结行政处罚案件14起，其中违法采砂9起，行政处罚人民币40万元整，无一起案件提出行政复议或进行行政诉讼。我局建立了节假日专项打击与日常执法巡查结合的执法巡查工作机制，认真落实公安、水务等多部门联动执法工作机制。二是规范行政执法程序。加强执法队*管理。组织行政执法人员参加2023年新办、换证工作，建立健全执证上岗制度、轮岗交流制度、执法责任制度，严格审核行政执法队*准入工作，不断提高依法治水的整体素质和执法水平。三是创新行政执法方式。落实“谁执法谁普法”责任制，把执法过程与普法过程相结合，广泛运用说服教育方式执法，对违法当事人开展普法教育工作。

（七）加强社会矛盾纠纷行政预防调处化解

发挥网上信访主渠道作用，实行领导包案制，对群众反映的问题进行调查，并给予解答处理，保证调处工作的针对性、群众性和实效性，做到了事事有答复，件件有回音。加强矛盾纠纷排查，主动预防和有效化解各种涉水矛盾纠纷，及时发现不稳定因素，努力把矛盾和问题及时化解在萌芽状态中，防止激化矛盾甚至酿成群体性事件。积极开展水事纠纷排查和调处化解工作，根据水利部、省水利厅的文件要求，开展水利系统水事纠纷集中排查和调处化解，确保社会稳定和谐。高度重视行政复议和行政应诉工作，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度， (略) 依法受理和审理行政案件，依法主动履行职责。

（八）全面主动落实政务公开

坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，确保公开信息的及时性、准确性。按规定开展政策解读工作，包括解读发布、解读形式、内容深度、解读推广。依法妥善处理信息公开申请，提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障人民群众合理信息需求。

（九）开展法治宣传教育学。宣传期间通过悬挂宣传横幅、利用LED滚动播放宣传标语、设立信访、反有组织犯罪法宣传栏、公众号宣传解读等方式开展宣传，进一步加深广大干部职工对新施行的法律法规的理解认识。二是开展“世界水日、中国水周”线上主题宣传活动。开展线下普法宣传。在日常巡查、水资源保护等活动对群众做好释法教育工作。组织本系统志愿者深入社区乡村，街道开展平安建设宣传活动。今年，我局印发《中华人民共和国水土保持法》《地下水管理条例》等宣传手册近2500份，以一系列宣传措施，让社会各界、广大人民群众更加深入了解水法律法规的重要性，营造良好的法治氛围。

二、存在的不足和原因

一是执法人员偏少，年龄偏大，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好地满足实际工作需要。二是执法人员的业务办理能力有待提高。执法工作制度还不够完善，执法程序有待进一步规范。受执法人员年龄、业务技能等限制，执法人员的业务能力还需加大培训力度以此来进一步提高。三是普法宣传及学台将普法知识送进千家万户，有效推动法治政府建设工作的深入开展，努力营造“人人学法、人人懂法、人人守法”的良好氛围。

(略) 水务局

2023年12月8日

2023年，我局始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实法治思想， (略) 委、市政府部署，扎实推进法治政府建设，现将我局本年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治建设

（一）强化法治建设

我局高度重视法治政府建设工作，严格落实党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面推动我局法治建设，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责，确保法治工作有序开展，取得实实在在效果。全面落实领导干部年度述法制度，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

（二）强化目标考核

(略) 委法治建设领导小组的要求、将工作列入重要议事日程，定期向相关部门报告工作情况，不定期召开党组会听取工作进展情况，推进、督促各项工作落地、落实，做到了将普法宣传和法治单位创建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。

（三）深入学法治思想

深入学法治思想，持续将法治思想列入党组会议重点学法治思想，增强党员干部法治意识，切实以法治思想武装头脑、指导实践，不断提高依法履职能力和水平。

（四）依法全面履行政府职能

全面实行清单管理制度，动态调整完善我局权责清单，通过政务服务网向社会公开。推进行政审批制度改革，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步优化运行程序，简化办事环节，提高行政效能。

（五）推行依法监督机制

落实法律顾问制度，聘请刘峰律师担任法律顾问，确保行政管理过程中的难点、敏感问题得到妥善处置。同时，将党风廉政建设与法治建设工作紧密结合起来，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，深入推进惩防体系建设，强化了行政权力运行的监督制约。

（六）全面推进严格规范公正文明执法

一是加强河砂领域执法监督。成立了水行政执法大队开展河道非法采砂专项整治行动小组，深入推进河道非法采砂专项整治行动，畅通举报渠道，对群众投诉举报反映强烈的热点河段重点监控，加强水利行业综合治理。截至目前共开展执法巡查行动200余次，出动执法人员580余人次，执法车辆325台次，累计办结行政处罚案件14起，其中违法采砂9起，行政处罚人民币40万元整，无一起案件提出行政复议或进行行政诉讼。我局建立了节假日专项打击与日常执法巡查结合的执法巡查工作机制，认真落实公安、水务等多部门联动执法工作机制。二是规范行政执法程序。加强执法队*管理。组织行政执法人员参加2023年新办、换证工作，建立健全执证上岗制度、轮岗交流制度、执法责任制度，严格审核行政执法队*准入工作，不断提高依法治水的整体素质和执法水平。三是创新行政执法方式。落实“谁执法谁普法”责任制，把执法过程与普法过程相结合，广泛运用说服教育方式执法，对违法当事人开展普法教育工作。

（七）加强社会矛盾纠纷行政预防调处化解

发挥网上信访主渠道作用，实行领导包案制，对群众反映的问题进行调查，并给予解答处理，保证调处工作的针对性、群众性和实效性，做到了事事有答复，件件有回音。加强矛盾纠纷排查，主动预防和有效化解各种涉水矛盾纠纷，及时发现不稳定因素，努力把矛盾和问题及时化解在萌芽状态中，防止激化矛盾甚至酿成群体性事件。积极开展水事纠纷排查和调处化解工作，根据水利部、省水利厅的文件要求，开展水利系统水事纠纷集中排查和调处化解，确保社会稳定和谐。高度重视行政复议和行政应诉工作，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度， (略) 依法受理和审理行政案件，依法主动履行职责。

（八）全面主动落实政务公开

坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，确保公开信息的及时性、准确性。按规定开展政策解读工作，包括解读发布、解读形式、内容深度、解读推广。依法妥善处理信息公开申请，提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障人民群众合理信息需求。

（九）开展法治宣传教育学。宣传期间通过悬挂宣传横幅、利用LED滚动播放宣传标语、设立信访、反有组织犯罪法宣传栏、公众号宣传解读等方式开展宣传，进一步加深广大干部职工对新施行的法律法规的理解认识。二是开展“世界水日、中国水周”线上主题宣传活动。开展线下普法宣传。在日常巡查、水资源保护等活动对群众做好释法教育工作。组织本系统志愿者深入社区乡村，街道开展平安建设宣传活动。今年，我局印发《中华人民共和国水土保持法》《地下水管理条例》等宣传手册近2500份，以一系列宣传措施，让社会各界、广大人民群众更加深入了解水法律法规的重要性，营造良好的法治氛围。

二、存在的不足和原因

一是执法人员偏少，年龄偏大，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好地满足实际工作需要。二是执法人员的业务办理能力有待提高。执法工作制度还不够完善，执法程序有待进一步规范。受执法人员年龄、业务技能等限制，执法人员的业务能力还需加大培训力度以此来进一步提高。三是普法宣传及学台将普法知识送进千家万户，有效推动法治政府建设工作的深入开展，努力营造“人人学法、人人懂法、人人守法”的良好氛围。

(略) 水务局

2023年12月8日