(略) 自然资源局关于2023年法治工作建设情况和2024年全面依法治国重点工作建议

　　2023年， (略) 委、市政府和上级自然资源部门的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和法治思想，紧紧围绕经济社会发展大局，有条不紊地开展各项法治建设工作。现将我局推进法治政府建设情况和重点工作建议报告如下：

　　一、深入学法治思想情况及本部门法治建设工作亮点

　　二十大召开后，我局组织全局干部职工集中认真学总书记重要讲话精神。一是坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想教育培训。局党组会、理论学法治思想学关于依规治党论述摘编》《法治思想学法治思想学法治思想为指导，把握机遇，突出重点把实施乡村振兴战略、加快构建”一城一廊一带”发展新格局，建设“工贸新城·智慧兴宁”，打造梅 (略) ，使各项政策措施落地见效， (略) 委“1+1+9”工作部署作出新贡献。

　　“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”。我 (略) 委“1310” (略) 委决策部署推动“百千万工程”高质量发展，携手打造绿美广东，梅州生态建设。

　　（一）不折不扣落实“两个平衡”。全力推进2023年度耕地恢复、补充耕地和垦造水田的任务，确保2 (略) 完成600亩水田指标入库，新增垦造水田完工面积1779亩，耕地恢复1105亩，全面落实耕地“占补平衡”。同时按要求编制年度“进出平衡”总体方案并统筹实施，严格管控耕地转为其他农用地，牢牢守住耕地保护红线。

　　（二）大力推进黄陂镇、黄槐镇、叶塘镇、合水镇、龙田镇等五镇跨乡镇全域土地综合整治国家试点工作。按照“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的阶段目标要求，到2027年，新增耕地3.25万亩，整合农用地20.29万亩，建设用地整理3.09万亩。到2035年，累计新增耕地1.06万亩以上，永久基本农田全部建成高标准农田，累计整合农用地28.4万亩，以全域土地综合整治助力“百千万工程”取得实效。

　　（三）进一步深化行政审批制度和不动产登记改革。一是全面推进工程建设项目审批改革和创新，推进工程建设项目并联审批，逐步完善审批工作制度，杜绝“体外循环”。 二是持续优化法治化营商环境。强化靠前服务意识，推行“标准地”“带方案”“带项目”供应工业用地，力争实现“交地即开工”。三是推进不动产“一件事一次办”改革，开展“交地即交证、交房即交证”服务新模式，提高企业群众办事便捷度。四是继续优化服务环境，提升不动产登记效能，做到“服”不缺位。五是优化了办理流程，全面实施“互联网+不动产登记”工作，缩短办证时限三分之二以上。如办理不动产转移登记，由原来的30个工作日缩减至3个工作日办结；不动产抵押登记已缩减至1个工作日办结。六是推出“交房即交证”服务，实行“不动产登记+金融”总对总模式，用心帮助企业群众纾困解难。今年以来，共登记不动产权证书证明51307本，其中证书39271本、登记证明12306本。完成了万象观邸、奥园锦绣银湾、碧桂园名仕首府3个项目的“交房即交证”。

　　（四）加强行政执法力度,开展农村乱占耕地建房专项整治，严厉打击违法用地的行为。自农村乱占耕地建房整治工作开展以来，我局高度重视，采取部门协调，细化工作职责，加强日常巡查管理等方式，坚决守住耕地保护红线，以零容忍的态度，联合相关镇（街道）拆除整治了宁新街道横新村、水口镇小丰村、黄陂镇联丰村、石马镇向前村等10宗15栋“顶风”新增农村乱占耕地建房,有效打击和震慑违法违规用地的行为，为自然资源执法上了生动的一课，进一步提高了广大人民群众的守法意识，使广大群众知法守法让法制观念深入人心。

　　二、2024年法治工作建议

　　（一）要加大基层法治队*建设和骨干力量培育力度，弥补行政执法力量不足问题。自实施行政执法职权下放后，各镇（街道）整合了原自然资源所、市场监督管理所等相关人员，设置了综合行政执法大队（综合行政执法办公室），没有设立专职的自然资源行政执法人员，由原自然资源工作人员实际负责卫片图斑、拆旧复垦、耕地进出平衡、农村宅基地房地一体登记等自然资源管理工作，同时还承担自然资源、规划建设、林业、生态环保等多项下放综合执法工作，呈现“一队多能、一岗多能、一人多能”的局面，工作起来“捉襟见肘”。

　　（二）我们要加强依法行政意识,积极发挥法律顾问作用，有效解决当前法治工作人员专业不足等突出问题。

　　（三）要加强信访线索摸排工作。积极加强源头预防，配合各镇展开矛盾纠纷排查化解，畅通信访渠道，针对涉及职责重点领域、重点群体、重点人员方面的突出信访问题，综合运用法律、政策、经济、行政四种手段和教育、调解、疏导一个办法，积极整合社会资源，多措并举化解信访矛盾。

(略) 自然资源局

2023年12月11 日

(略) 自然资源局关于2023年法治工作建设情况和2024年全面依法治国重点工作建议

　　2023年， (略) 委、市政府和上级自然资源部门的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和法治思想，紧紧围绕经济社会发展大局，有条不紊地开展各项法治建设工作。现将我局推进法治政府建设情况和重点工作建议报告如下：

　　一、深入学法治思想情况及本部门法治建设工作亮点

　　二十大召开后，我局组织全局干部职工集中认真学总书记重要讲话精神。一是坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想教育培训。局党组会、理论学法治思想学关于依规治党论述摘编》《法治思想学法治思想学法治思想为指导，把握机遇，突出重点把实施乡村振兴战略、加快构建”一城一廊一带”发展新格局，建设“工贸新城·智慧兴宁”，打造梅 (略) ，使各项政策措施落地见效， (略) 委“1+1+9”工作部署作出新贡献。

　　“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”。我 (略) 委“1310” (略) 委决策部署推动“百千万工程”高质量发展，携手打造绿美广东，梅州生态建设。

　　（一）不折不扣落实“两个平衡”。全力推进2023年度耕地恢复、补充耕地和垦造水田的任务，确保2 (略) 完成600亩水田指标入库，新增垦造水田完工面积1779亩，耕地恢复1105亩，全面落实耕地“占补平衡”。同时按要求编制年度“进出平衡”总体方案并统筹实施，严格管控耕地转为其他农用地，牢牢守住耕地保护红线。

　　（二）大力推进黄陂镇、黄槐镇、叶塘镇、合水镇、龙田镇等五镇跨乡镇全域土地综合整治国家试点工作。按照“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的阶段目标要求，到2027年，新增耕地3.25万亩，整合农用地20.29万亩，建设用地整理3.09万亩。到2035年，累计新增耕地1.06万亩以上，永久基本农田全部建成高标准农田，累计整合农用地28.4万亩，以全域土地综合整治助力“百千万工程”取得实效。

　　（三）进一步深化行政审批制度和不动产登记改革。一是全面推进工程建设项目审批改革和创新，推进工程建设项目并联审批，逐步完善审批工作制度，杜绝“体外循环”。 二是持续优化法治化营商环境。强化靠前服务意识，推行“标准地”“带方案”“带项目”供应工业用地，力争实现“交地即开工”。三是推进不动产“一件事一次办”改革，开展“交地即交证、交房即交证”服务新模式，提高企业群众办事便捷度。四是继续优化服务环境，提升不动产登记效能，做到“服”不缺位。五是优化了办理流程，全面实施“互联网+不动产登记”工作，缩短办证时限三分之二以上。如办理不动产转移登记，由原来的30个工作日缩减至3个工作日办结；不动产抵押登记已缩减至1个工作日办结。六是推出“交房即交证”服务，实行“不动产登记+金融”总对总模式，用心帮助企业群众纾困解难。今年以来，共登记不动产权证书证明51307本，其中证书39271本、登记证明12306本。完成了万象观邸、奥园锦绣银湾、碧桂园名仕首府3个项目的“交房即交证”。

　　（四）加强行政执法力度,开展农村乱占耕地建房专项整治，严厉打击违法用地的行为。自农村乱占耕地建房整治工作开展以来，我局高度重视，采取部门协调，细化工作职责，加强日常巡查管理等方式，坚决守住耕地保护红线，以零容忍的态度，联合相关镇（街道）拆除整治了宁新街道横新村、水口镇小丰村、黄陂镇联丰村、石马镇向前村等10宗15栋“顶风”新增农村乱占耕地建房,有效打击和震慑违法违规用地的行为，为自然资源执法上了生动的一课，进一步提高了广大人民群众的守法意识，使广大群众知法守法让法制观念深入人心。

　　二、2024年法治工作建议

　　（一）要加大基层法治队*建设和骨干力量培育力度，弥补行政执法力量不足问题。自实施行政执法职权下放后，各镇（街道）整合了原自然资源所、市场监督管理所等相关人员，设置了综合行政执法大队（综合行政执法办公室），没有设立专职的自然资源行政执法人员，由原自然资源工作人员实际负责卫片图斑、拆旧复垦、耕地进出平衡、农村宅基地房地一体登记等自然资源管理工作，同时还承担自然资源、规划建设、林业、生态环保等多项下放综合执法工作，呈现“一队多能、一岗多能、一人多能”的局面，工作起来“捉襟见肘”。

　　（二）我们要加强依法行政意识,积极发挥法律顾问作用，有效解决当前法治工作人员专业不足等突出问题。

　　（三）要加强信访线索摸排工作。积极加强源头预防，配合各镇展开矛盾纠纷排查化解，畅通信访渠道，针对涉及职责重点领域、重点群体、重点人员方面的突出信访问题，综合运用法律、政策、经济、行政四种手段和教育、调解、疏导一个办法，积极整合社会资源，多措并举化解信访矛盾。

(略) 自然资源局

2023年12月11 日