2023年，在县委、县政府的领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，按照法治建设工作要求，现将我局相关情况报告如下：

一、工作开展情况

1.健全工作机制

一是成立了法治建设领导小组，围绕县委县政府中心工作，严格按照法治政府建设的工作要求，深入推进法治监督以全面依法治县为统筹，抓牢严格执法、公正司法、全民守法等要素环节，协调推进法治寻甸、法治政府、法治社会一体建设，县水务局成立了以单位主要领导陈锋局长为组长，分管副局长徐添镖为副组长，局机关各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，专门负责依法行政、执法监察、普法教育等日常工作。二是完善行政执法监督机制。严格规范性文件合法性审查、备案、通报制度，源头防控规范性文件执行不力派生的法律风险。严格执行决策合法性审查制度，有效避免行政决策实施越轨衍生的法律风险。严格治理执法主体、行政权力、执法队*“三支力量”，严格落实行政执法公示、执法全过程纪录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”暨规范性文件备案审查、执法案卷规范化评查、重点执法领域专项监督三大“行动”，坚决杜绝行政执法行为不端次生的法律风险。三是完善矛盾纠纷化解机制。深入推进涉诉案件跟踪查纠制度，强化行政复议纠错功能，建立行政复议案件律师参审制度，构建行政复议与法治考核联动机制，推行行政复议审理程序繁简分流，增强行政调解化纷止争质效。健全行政应诉工作机制，加强行政机关负责人出庭应诉工作。

2.推动法制建设重点工作落实

一是严格执行《 (略) 重大行政执法决定法制审核办法》、《 (略) 行政执法公示办法》、《 (略) 行政执法全过程记录办法》狠抓行政执法责任落实。为全面落实行行政执法责任制，明确法定职责，开展动态巡查，2023年开展巡查检查100次以上。在各乡镇水务科建立了水务执法队*，与各乡镇签订了授权委托书，将职责层层落实到每个岗位和人员，做到职责分明，流程清楚，时限明确，责任到人。二是完善行政处罚程序。成立了《寻甸县水务局法制审核工作领导小组》在执法工作中每一起案件都通过局法制审核委员会研究。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，对依法应当收缴的罚没收入做到应收尽收，将罚缴分离制度落到实处。三是狠抓执法记录制度建设。我局目前有行政执法记录仪2台，执法人员在执法过程中，按照《寻甸县水务局行政执法公示实施办法》、《寻甸县水务局重大行政执法决定法制审核实施细侧》始终坚持合法、客观、公正的原则，使用执法记录仪，通过文字、音像等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程跟踪记录。

3.继续深化“放管服”及“双随机、一公开”工作

一是贯彻落实中央、省市有关文件精神要求，将行政许可、行政处罚等信息网上公开，实现“双公示”数据的全覆盖无遗漏，提高行政管理透明度并制定《寻甸县水务局行政执法公示制度》、《寻甸县水务局2023年全面优化提升营商环境实施方案》在公共信息平台进行了行政处罚及行政许可公示。二是按照平台公示企业积极推进“双随机、一公开”动态监管模式，开展抽查及联合抽查工作，严格落实跟踪检查制度，严肃查处违法违规行为，及时开展验收核查，较好地落实了深化“放管服”改革、优化营商环境、加强事中事后监管各项工作。三是继续深化“放管服”各项工作，根据新形势、新要求，制定联席议事协调机制，推动多部门联动。组织学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》、《水利部关于进一步深化“放管服”改革 全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）等涉水法律法规、部门规章文件。积极精简优化审批程序和材料，缩短审批时限，水务部门行政许可审批由于要组织专家审查，暂时不能实现“一网通办”，“一部手机办事通”。

4.落实普法工作

一是要求单位全体干部职工学习法律法规、提高法律素质，完善党组中心组集体学法制度，明确要求党组中心组学法每年2次以上，局主要领导完成年度述法述职报告。二是对执法人员进行相关法律知识培训，分别邀请局聘请的法律顾问对水行政执法进行专题讲座和水 (略) 、市法律培训班的机会，对行政执法人员进行法律知识进行培训，2023年我局通过参加、组织开展各类法治培训、法治讲座和自学等形式，系统地学习了《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、和地方性条例《 (略) 河道保护条例》等多部法律、法规和条例。三是加强水法宣传，提高群众对水法规的认识，制定了《寻甸县水务局2023年普法工作计划》、《寻甸县水务局“世界水日”、“中国水周”宣传活动实施方案》，并开展了相关宣传，活动期间水务局工作人员进入校园、社区、广场等发放宣传画、宣传手册、宣传环保袋，及相关涉水法律法规资料14500余份，共出动宣传人员20余人次，车辆7次。

5.行政执法人员建设情况

一是建立统一的行政执法主体及行政执法依据。目前我局有执法人员24名，水政监察执法大队编制10人，在岗6人，均登记备案，所有执法人员均经过专业培训，持证上岗，亮证执法，做到有法必依，执法必严，违法必究，不滥用职权，徇私枉法。

二是健全“谁执法、谁普法”工作机制。围绕本部门工作重点以及群众关心的热点问题，边工作边宣传，3月22日—28日，县水政大队牵头组织相关科室以派发宣传单、设立展台等方式先后到仁德街道、七星镇、塘子街道开展“世界水日”“中国水周”宣传活动，4月15日水政大队、安监科在河滨公园参加4.15全民国家安全教育日宣传活动；6月5日水政大队、防办、水保、水资源科到河滨公园小广场参加寻甸县2023年新时代文明实践志愿者6·5世界环境日宣传活动。增强全社会的长江保护、长江流域“十年禁渔”、水忧患意识和水法治观念，号召大家关心水、珍惜水、保护水、节约水。代文明实践志愿者 6·5世界环境日宣传活动。12月4日在河滨公园小广场参加县委宣传部、县司法局、县普法办组织开展的寻甸县2023年国家宪法日宣传活动。在“世界水日” “中国水周”、“安全生产宣传月”世界环境日、“宪法日”等活动期间，寻甸县水务局先后出动7辆次水法宣传车辆，宣传人员40余人次 (略) 、社区和学校开展普法依法治理、水法规以及长江保护法、长江流域“十年禁渔”宣传活动，活动共发放各种宣传材料5500份、播放音频5小时，为46人次讲解涉水法律知识，通过宣传教育，扩大了影响范围，将促进生物多样性保护、湿地保护工作逐渐获得了社会各方面支持和理解。

二、存在的问题

在推进法治政府建设工作中，主要存在三个方面的问题：一是水法规法制宣传工作的基础还不扎实，基层法制工作的机构建设仍需加强；二是法治开展得不够扎实、深入，存在着学法热情不高，基层工作开展不均衡的现象；三是法治工作力量有待加强，法律事务与日俱增，专业人员相对较少。

三、下一步工作计划

（一）加强法治教育培训与考核。继续深入开展法治建设，加强各项专项依法治理工作。完善全县水法规系统工作人员学法用法制度，加强对新入职公务人员、事业单位人员法律知识培训。

（二）加强水政监察大队法治机构建设。提升水政监察大队法制机构的履职能力，加大对水法规相关法律政策的研究力度，注重法律专业人才的引进、培养和使用。

（三）持续深入开展法治建设工作，为县水务局法治环境发展营造了良好的环境。法制建设工作是一项必长期但必须进行的系统工程，我局将着力持续抓好相关工作。

（四）推进“八五”普法规划目标。有力推进“八五”普法规划目标，把法治宣传教育工作纳入局党组年度目标管理考核，纳入党风廉政建设考核重要内容，纳入对领导班子、领导干部考核的重要事项。建立健全行政执法人员以案释法制度，把以案释法贯穿于案件检察监督、行政执法、纠纷调解全过程。坚持统一宣传、自主宣传、集中宣传、主题宣传与日常宣传相结合，提升法治宣传教育实效。

下一步县水务局党组将坚持问题导向、目标导向、效果导向、法治导向，以上下同欲、奋发有为的良好状态继续推进“法治政府”建设，突出重点、抓住要点，对存在的问题逐个分析突破，把普法宣传、矛盾化解等问题解决好，充分调动全局职工积极性，确保法制建设工作成效。

寻甸回族彝族自治县水务局

**日

2023年，在县委、县政府的领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，按照法治建设工作要求，现将我局相关情况报告如下：

一、工作开展情况

1.健全工作机制

一是成立了法治建设领导小组，围绕县委县政府中心工作，严格按照法治政府建设的工作要求，深入推进法治监督以全面依法治县为统筹，抓牢严格执法、公正司法、全民守法等要素环节，协调推进法治寻甸、法治政府、法治社会一体建设，县水务局成立了以单位主要领导陈锋局长为组长，分管副局长徐添镖为副组长，局机关各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，专门负责依法行政、执法监察、普法教育等日常工作。二是完善行政执法监督机制。严格规范性文件合法性审查、备案、通报制度，源头防控规范性文件执行不力派生的法律风险。严格执行决策合法性审查制度，有效避免行政决策实施越轨衍生的法律风险。严格治理执法主体、行政权力、执法队*“三支力量”，严格落实行政执法公示、执法全过程纪录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”暨规范性文件备案审查、执法案卷规范化评查、重点执法领域专项监督三大“行动”，坚决杜绝行政执法行为不端次生的法律风险。三是完善矛盾纠纷化解机制。深入推进涉诉案件跟踪查纠制度，强化行政复议纠错功能，建立行政复议案件律师参审制度，构建行政复议与法治考核联动机制，推行行政复议审理程序繁简分流，增强行政调解化纷止争质效。健全行政应诉工作机制，加强行政机关负责人出庭应诉工作。

2.推动法制建设重点工作落实

一是严格执行《 (略) 重大行政执法决定法制审核办法》、《 (略) 行政执法公示办法》、《 (略) 行政执法全过程记录办法》狠抓行政执法责任落实。为全面落实行行政执法责任制，明确法定职责，开展动态巡查，2023年开展巡查检查100次以上。在各乡镇水务科建立了水务执法队*，与各乡镇签订了授权委托书，将职责层层落实到每个岗位和人员，做到职责分明，流程清楚，时限明确，责任到人。二是完善行政处罚程序。成立了《寻甸县水务局法制审核工作领导小组》在执法工作中每一起案件都通过局法制审核委员会研究。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，对依法应当收缴的罚没收入做到应收尽收，将罚缴分离制度落到实处。三是狠抓执法记录制度建设。我局目前有行政执法记录仪2台，执法人员在执法过程中，按照《寻甸县水务局行政执法公示实施办法》、《寻甸县水务局重大行政执法决定法制审核实施细侧》始终坚持合法、客观、公正的原则，使用执法记录仪，通过文字、音像等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程跟踪记录。

3.继续深化“放管服”及“双随机、一公开”工作

一是贯彻落实中央、省市有关文件精神要求，将行政许可、行政处罚等信息网上公开，实现“双公示”数据的全覆盖无遗漏，提高行政管理透明度并制定《寻甸县水务局行政执法公示制度》、《寻甸县水务局2023年全面优化提升营商环境实施方案》在公共信息平台进行了行政处罚及行政许可公示。二是按照平台公示企业积极推进“双随机、一公开”动态监管模式，开展抽查及联合抽查工作，严格落实跟踪检查制度，严肃查处违法违规行为，及时开展验收核查，较好地落实了深化“放管服”改革、优化营商环境、加强事中事后监管各项工作。三是继续深化“放管服”各项工作，根据新形势、新要求，制定联席议事协调机制，推动多部门联动。组织学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》、《水利部关于进一步深化“放管服”改革 全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）等涉水法律法规、部门规章文件。积极精简优化审批程序和材料，缩短审批时限，水务部门行政许可审批由于要组织专家审查，暂时不能实现“一网通办”，“一部手机办事通”。

4.落实普法工作

一是要求单位全体干部职工学习法律法规、提高法律素质，完善党组中心组集体学法制度，明确要求党组中心组学法每年2次以上，局主要领导完成年度述法述职报告。二是对执法人员进行相关法律知识培训，分别邀请局聘请的法律顾问对水行政执法进行专题讲座和水 (略) 、市法律培训班的机会，对行政执法人员进行法律知识进行培训，2023年我局通过参加、组织开展各类法治培训、法治讲座和自学等形式，系统地学习了《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、和地方性条例《 (略) 河道保护条例》等多部法律、法规和条例。三是加强水法宣传，提高群众对水法规的认识，制定了《寻甸县水务局2023年普法工作计划》、《寻甸县水务局“世界水日”、“中国水周”宣传活动实施方案》，并开展了相关宣传，活动期间水务局工作人员进入校园、社区、广场等发放宣传画、宣传手册、宣传环保袋，及相关涉水法律法规资料14500余份，共出动宣传人员20余人次，车辆7次。

5.行政执法人员建设情况

一是建立统一的行政执法主体及行政执法依据。目前我局有执法人员24名，水政监察执法大队编制10人，在岗6人，均登记备案，所有执法人员均经过专业培训，持证上岗，亮证执法，做到有法必依，执法必严，违法必究，不滥用职权，徇私枉法。

二是健全“谁执法、谁普法”工作机制。围绕本部门工作重点以及群众关心的热点问题，边工作边宣传，3月22日—28日，县水政大队牵头组织相关科室以派发宣传单、设立展台等方式先后到仁德街道、七星镇、塘子街道开展“世界水日”“中国水周”宣传活动，4月15日水政大队、安监科在河滨公园参加4.15全民国家安全教育日宣传活动；6月5日水政大队、防办、水保、水资源科到河滨公园小广场参加寻甸县2023年新时代文明实践志愿者6·5世界环境日宣传活动。增强全社会的长江保护、长江流域“十年禁渔”、水忧患意识和水法治观念，号召大家关心水、珍惜水、保护水、节约水。代文明实践志愿者 6·5世界环境日宣传活动。12月4日在河滨公园小广场参加县委宣传部、县司法局、县普法办组织开展的寻甸县2023年国家宪法日宣传活动。在“世界水日” “中国水周”、“安全生产宣传月”世界环境日、“宪法日”等活动期间，寻甸县水务局先后出动7辆次水法宣传车辆，宣传人员40余人次 (略) 、社区和学校开展普法依法治理、水法规以及长江保护法、长江流域“十年禁渔”宣传活动，活动共发放各种宣传材料5500份、播放音频5小时，为46人次讲解涉水法律知识，通过宣传教育，扩大了影响范围，将促进生物多样性保护、湿地保护工作逐渐获得了社会各方面支持和理解。

二、存在的问题

在推进法治政府建设工作中，主要存在三个方面的问题：一是水法规法制宣传工作的基础还不扎实，基层法制工作的机构建设仍需加强；二是法治开展得不够扎实、深入，存在着学法热情不高，基层工作开展不均衡的现象；三是法治工作力量有待加强，法律事务与日俱增，专业人员相对较少。

三、下一步工作计划

（一）加强法治教育培训与考核。继续深入开展法治建设，加强各项专项依法治理工作。完善全县水法规系统工作人员学法用法制度，加强对新入职公务人员、事业单位人员法律知识培训。

（二）加强水政监察大队法治机构建设。提升水政监察大队法制机构的履职能力，加大对水法规相关法律政策的研究力度，注重法律专业人才的引进、培养和使用。

（三）持续深入开展法治建设工作，为县水务局法治环境发展营造了良好的环境。法制建设工作是一项必长期但必须进行的系统工程，我局将着力持续抓好相关工作。

（四）推进“八五”普法规划目标。有力推进“八五”普法规划目标，把法治宣传教育工作纳入局党组年度目标管理考核，纳入党风廉政建设考核重要内容，纳入对领导班子、领导干部考核的重要事项。建立健全行政执法人员以案释法制度，把以案释法贯穿于案件检察监督、行政执法、纠纷调解全过程。坚持统一宣传、自主宣传、集中宣传、主题宣传与日常宣传相结合，提升法治宣传教育实效。

下一步县水务局党组将坚持问题导向、目标导向、效果导向、法治导向，以上下同欲、奋发有为的良好状态继续推进“法治政府”建设，突出重点、抓住要点，对存在的问题逐个分析突破，把普法宣传、矛盾化解等问题解决好，充分调动全局职工积极性，确保法制建设工作成效。

寻甸回族彝族自治县水务局

**日