(略) 管理局

2023年法治政府建设情况报告及2024年工作计划

我局始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在行政执法工作中，我局持续深化执法过程标准化、规范化建设，积极营造良好的法治环境，取得了一系列显著的成效。现将主要工作总结如下：

一、2023年主要工作情况

　　（一）强化组织领导

　　坚持党组对法治建设工作的领导。局党组高度重视法治建设工作，定期听取行政执法、法治政府建设工作情况汇报。持续增强领导干部法治意识。将法治思想列入党组理论学法治思想，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

　　（二）强化法制保障

　　1. (略) 管理领域普法工作。将《 (略) 户外广告和招牌设置管理条例》《 (略) 容和环境卫生管理条例》列入我局2023年普法工作计划，进一步规范户外广告招 (略) 市容环境卫生管理。

　　2.完善政策制度建设。制定完善《 (略) 管理局行政处罚裁量权基准（试行）》（鼎城管〔2023〕71号），动态调整公布我局权责清单，明确权力运行范围；进一步加强与其他部门执法联动，回应和化解群众合理诉求。

　　3.规范行政执法行为。一是依法依规开展行政规范性文件、重大行政决策等合法性和公平竞争审查，调整清理不合规文件，确保相关政策文件始终在法治轨道上运行。二是严把行政处罚案件法制审核关。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《 (略) 行政执法条例》等法律法规规章规定，将一般程序行政处罚案件纳入法制审核范围，同时将行政执法“三项制度”、《 (略) 管理领域推行包容审慎监管执法四张清单制度（试行）》贯穿其中，推行柔性执法，保障当事人合法权益。2023年以来，经审核作出一般行政处罚案件16件，处罚金额约66万余元。

　　（三）持续深化“放管服”改革

　　1.规范开展行政许可。根据中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单，制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提供材料的，当场作出许可决定。

　　2.推出便民服务措施。推出网上办、邮寄办等各类便民措施，优化审批服务，提升便民服务水平。2023年以来，办理作出行政许可79件。

　　（四）加强矛盾调处化解工作

　　做好行政复议诉讼工作化解行政争议。积极贯彻上级行政复议改革，加强行政复议工作人员能力建设，提高行政复议办案质量，做好答辩工作，努力化解行政争议。贯彻落实《 (略) 人民政府办公室关于印发进一步加强行政应诉工作若干措施的通知》（鼎政办〔2021〕40号），做好行政应诉工作。2023年以来，共接到行政复议案件0起、行政诉讼案件2起，无败诉案例，行政机关负责人出庭应诉率为100%。

　　（五）广泛开展法治宣传

　　全面落实“八五”普法规划，制定年度普法工作计划，编制普法责任清单，落实“谁执法、谁普法”普法责任制。一是开展普法宣传教育活动。 (略) 管理普法宣传“七进”活动、志愿服务活动等，围绕“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等主题，开展普法宣传活动10余场次，发放各类普法宣传单1千余份。二是拓宽普法宣传覆盖面。 (略) 管理领域相关法律法规， (略) 管理公益宣传栏，张贴垃圾分类、 (略) 等相关政策内容。

　　（六）强化队*建设

　　全面提升行政执法人员能力素质。严格落实行政执法人员资格管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，截至目前，我局执法资格证持证人数为59人，持证率为62.1%。

　　二、存在问题

　　对照法治政府建设目标要求，我局法治建设仍存在以下不足：一是执法人员综合能力素质不均衡。部分执法人员学法治思想， (略) 委、市政府的工作部署，围绕推进依法行政、建设法治政府目标，运用法治思维和法治方式， (略) 管理品质建设。重点做好以下工作：

　　（一）落实重大行政决策制度

　　坚持党对重大行政决策的全面领导，严格依照公众参与、合法性审查、集体讨论决定的法定程序进行重大行政决策，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

　　（二） (略) 管理法制保障

　　全力推进《 (略) 户外广告和招牌设置管理条例》《 (略) 容和环境卫生管理条例》两部地方性法规规章的宣贯实施， (略) 管理提供坚实的法规保障。同时，深入推动新出台的地方性法规、政府规章的贯彻实施。

　　（三）加强执法规范化建设

　　梳理本系统行政执法领域突出问题清单，开展行政执法突出问题专项整治；根据统一标准格式规范制作行政执法文书； (略) 容管理、园林绿化、市 (略) 管理各领域工作实际，进一步完善配套制度建设，夯实依法行政制度基础，提升行政管理成效；进一步回应群众合理诉求等配套政策、制度，规范行政执法行为，提升执法效能。

　　（四）加强执法素质能力建设

　　进一步提升执法证持证率，补短板、强弱项，切实提升执法能力和水平，进一步提高执法权威、公信力和群众满意度。

(略) 管理局

2023年12月11日

(略) 管理局

2023年法治政府建设情况报告及2024年工作计划

我局始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在行政执法工作中，我局持续深化执法过程标准化、规范化建设，积极营造良好的法治环境，取得了一系列显著的成效。现将主要工作总结如下：

一、2023年主要工作情况

　　（一）强化组织领导

　　坚持党组对法治建设工作的领导。局党组高度重视法治建设工作，定期听取行政执法、法治政府建设工作情况汇报。持续增强领导干部法治意识。将法治思想列入党组理论学法治思想，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

　　（二）强化法制保障

　　1. (略) 管理领域普法工作。将《 (略) 户外广告和招牌设置管理条例》《 (略) 容和环境卫生管理条例》列入我局2023年普法工作计划，进一步规范户外广告招 (略) 市容环境卫生管理。

　　2.完善政策制度建设。制定完善《 (略) 管理局行政处罚裁量权基准（试行）》（鼎城管〔2023〕71号），动态调整公布我局权责清单，明确权力运行范围；进一步加强与其他部门执法联动，回应和化解群众合理诉求。

　　3.规范行政执法行为。一是依法依规开展行政规范性文件、重大行政决策等合法性和公平竞争审查，调整清理不合规文件，确保相关政策文件始终在法治轨道上运行。二是严把行政处罚案件法制审核关。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《 (略) 行政执法条例》等法律法规规章规定，将一般程序行政处罚案件纳入法制审核范围，同时将行政执法“三项制度”、《 (略) 管理领域推行包容审慎监管执法四张清单制度（试行）》贯穿其中，推行柔性执法，保障当事人合法权益。2023年以来，经审核作出一般行政处罚案件16件，处罚金额约66万余元。

　　（三）持续深化“放管服”改革

　　1.规范开展行政许可。根据中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单，制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提供材料的，当场作出许可决定。

　　2.推出便民服务措施。推出网上办、邮寄办等各类便民措施，优化审批服务，提升便民服务水平。2023年以来，办理作出行政许可79件。

　　（四）加强矛盾调处化解工作

　　做好行政复议诉讼工作化解行政争议。积极贯彻上级行政复议改革，加强行政复议工作人员能力建设，提高行政复议办案质量，做好答辩工作，努力化解行政争议。贯彻落实《 (略) 人民政府办公室关于印发进一步加强行政应诉工作若干措施的通知》（鼎政办〔2021〕40号），做好行政应诉工作。2023年以来，共接到行政复议案件0起、行政诉讼案件2起，无败诉案例，行政机关负责人出庭应诉率为100%。

　　（五）广泛开展法治宣传

　　全面落实“八五”普法规划，制定年度普法工作计划，编制普法责任清单，落实“谁执法、谁普法”普法责任制。一是开展普法宣传教育活动。 (略) 管理普法宣传“七进”活动、志愿服务活动等，围绕“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等主题，开展普法宣传活动10余场次，发放各类普法宣传单1千余份。二是拓宽普法宣传覆盖面。 (略) 管理领域相关法律法规， (略) 管理公益宣传栏，张贴垃圾分类、 (略) 等相关政策内容。

　　（六）强化队*建设

　　全面提升行政执法人员能力素质。严格落实行政执法人员资格管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，截至目前，我局执法资格证持证人数为59人，持证率为62.1%。

　　二、存在问题

　　对照法治政府建设目标要求，我局法治建设仍存在以下不足：一是执法人员综合能力素质不均衡。部分执法人员学法治思想， (略) 委、市政府的工作部署，围绕推进依法行政、建设法治政府目标，运用法治思维和法治方式， (略) 管理品质建设。重点做好以下工作：

　　（一）落实重大行政决策制度

　　坚持党对重大行政决策的全面领导，严格依照公众参与、合法性审查、集体讨论决定的法定程序进行重大行政决策，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

　　（二） (略) 管理法制保障

　　全力推进《 (略) 户外广告和招牌设置管理条例》《 (略) 容和环境卫生管理条例》两部地方性法规规章的宣贯实施， (略) 管理提供坚实的法规保障。同时，深入推动新出台的地方性法规、政府规章的贯彻实施。

　　（三）加强执法规范化建设

　　梳理本系统行政执法领域突出问题清单，开展行政执法突出问题专项整治；根据统一标准格式规范制作行政执法文书； (略) 容管理、园林绿化、市 (略) 管理各领域工作实际，进一步完善配套制度建设，夯实依法行政制度基础，提升行政管理成效；进一步回应群众合理诉求等配套政策、制度，规范行政执法行为，提升执法效能。

　　（四）加强执法素质能力建设

　　进一步提升执法证持证率，补短板、强弱项，切实提升执法能力和水平，进一步提高执法权威、公信力和群众满意度。

(略) 管理局

2023年12月11日