为全面贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，按照《 (略) 农业农村厅关于印发2 (略) 基层农技推广体系改革与建设项目实施方案和农民教育培训工作方案的通知》（赣农规计字〔2023〕16号）和《关于印发<20 (略) 农民教育培训工作方案>的通知》（抚农局办〔2023〕12号）的文件要求，扎实有序推进全县农民教育培训工作，加快形成与产业需求相适应、与农村发展相协调的高素质农民队*，夯实保障粮油等主要农产品供给的人才支撑，结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、 (略) 委农村工作会议精神，锚定 (略) 总目标要求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，坚持生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养协同提升，构建选育用一体化培育路径，有效衔接技能培训与学历教育，加快培养农业农村现代化亟需的高素质农民，为推动农业农村高质量发展、全面推进乡村振兴提供坚实人才保障。

（二）任务目标。到2023年底，培育高素质农民150名以上（任务清单详见附件1），培训参评率和满意度不低于85%；全年围绕粮油稳产保供任务开设的班次和培育人数，粮食主产县不低于85%，培育本科层次和大专层次的农民大学生（另行通知）。

二、主要工作

（一）大力实施高素质农民培育计划

1.重点任务

（1）提高生产技术技能。立足主要粮油作物，认真遴选培训对象、确定培训内容，实施分品种组班、分技术授课、分阶段培训；围绕作物生产全过程全周期开展培训，突出良种选购及制种、关键生产技术、病虫害防治、农机化应用、受污染耕地安全利用防治技术、耕地保护建设等内容；强化在田间地头实践实训，依托农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织和农业企业等，切实提升农民实操水平。

（2）提升产业发展能力。围绕主导特色产业分层分类

实施培育。重点组织家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务专业人员、返乡创业创新人员、农村集体经济组织负责人等，聚焦产业发展能力提升，围绕生产组织、主体管理、电商直播、市场冷链、风险防控、农业生产和农产品“三品一标”等，开展全产业链技能培训；普及绿色种养、科学施肥用药、农业减排固碳、生物育种与生物安全、沼气安全生产等知识。

（3）提升综合素质素养。面向高素质农民培育对象全面开设综合素质素养课程，主要围绕新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、农业法律法规政策、农业绿色发展、农产品质量安全、农业防灾减灾，金融信贷保险，转基因生物安全，乡村规划建设、乡风文明、农耕文化等领域基础知识协同开展高素质农民培育与农业农村科普工作，注重培养青年高素质农民和高素质女农民，

2.实施七大专项行动

（1）高素质农民直播课堂专项行动。继续依托全国农业科教云平台（云上智农），省农业农村厅组织农业产业技术体系专家和农业推广专家等，聚焦粮油和重要农产品有效供给，结合农时农事，举办高素质农民直播课堂，全年举办不少于20期。各乡（镇）、各业务股室要积极组 (略) 级高素质农民培训直播课堂。

（2）油菜产业发展培训行动。针对不同区域油菜生产特点，围绕品种、农机、农艺、加工等技术环节开展培训。在油菜产业绿色革命科技攻关示范县，重点围绕绿色丰产高效栽培技术、全程机械化生产技术、冬闲田生产技术、油菜籽产地干燥加工技术等开展培训。

（3）专业农机手培训行动。农田建设与农业机械化管理股要按照《 (略) 农业农村厅办公室关于做好2023年农机驾驶员培训工作的通知》要求抓好落实，全年培训拖拉机和联合收割机驾驶员不少于50名。

（4）豇豆质量安全控制培训行动。豇豆种植面积较大的县（区）农业农村部门要重点围绕豇豆病虫害绿色防控、科学安全用药、农药残留限量标准要求、承诺达标合格证开具等，对豇豆种植户开展培训。

（二）纵深推进“一村一名大学生工程”

1.积极组织招生工作。强化与教育部门的衔接配合，积极组织符合条件的对象报考“一村一名大学生工程”（以下简称“工程”），按照程序和要求认真开展报考对象资格审核工作，确保考生符合身份要求，保质保量完成今年生源推荐任务。加强“工程”政策的宣传和解读，及时回应社会关切，解疑释惑、凝聚共识，充分利用广播、电视、网络、短信等发布招生宣传信息和政策，营造浓厚的招生工作氛围。

2.拓展“工程”实施效果。大力推动乡村大学生创新创业协会（以下简称“乡创”协会）发展，支持“乡创”协会参与当地的农业农村现代化建设，主动承担农技推广、农业科技示范展示基地、综合农事服务中心建设等工作；鼓励协会之间开展技术技能、产业发展、服务地方、市场拓展等交流合作活动。

三、组织实施

（一）开展需求摸底。开展农民培训和学历教育摸底调研，真实掌握培育对象对内容、形式和意愿等的需求。农民培训重点把握“谁来培训、培训什么、怎么组训”等关键点，为培训方案制定、理论教学、实训实提升提供参考。

（二）选准培育对象。采用“机构招收、逐级推荐、个人申报”等方法遴选高素质农民培训对象，将年满16周岁，正在或有意愿从事农业生产、经营、服务的农民和返乡入乡创业者纳入培训对象库，同一培训对象一年内只能参加一次培训，两年内不可重复参加同一层级同一类型培训。采取个人自愿报名和考试择优录取的方式招录农民大学生，鼓励和支持村“两委”班子成员、参加了高素质农民培训的学员、退捕转岗渔民、新时代赣鄱乡村好青年等对象报考学历教育。

（三）完善体系建设。推进农民职业技能培训和学历教育衔接贯通，精准推进高素质农民的遴选、培育、使用。采取指定或政府购买服务方式，统筹用好涉农高校、 (略) 校资源，鼓励优质公益性培育机构长期稳定承担任务；积极引导农业科研单位和农技推广机构提供技术培训和跟踪指导，鼓励农业企业、家庭农场、农民合作社等承担农民实新时代中国特色社会主义思想，了解党章党规和党的基本知识，弘扬社会主义核心价值观，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。依托青年创业组织，强化对青年农民的扶持交流。

（五）用好信息平台。利用全国农业科教云平台，开展在线学台的信息化管理功能，在对象遴选、数据调度、信息分析中实现数字化管理；开展培训在线监管和绩效评价，及时组织参训农民对培训教师、培育基地、培训组织和培训效果进行线上评价，实现参训农民基本信息100％入库，培育全程可监测可追溯。用好“工程”综合管理服务平台，做好学员培养全过程管理工作，提升“工程”信息化管理和应用水平。

（六）做好跟踪服务。根据农业生产规律对高素质农民开展训后跟踪服务,运用好现代信息技术进行线上答疑解惑，深入田间地头开展技术服务，推进乡村大学生创新创业协会提质增效，引导成立社会化服务组织或产业联盟，组织开展产销对接、跨地域交流合作等活动，不断巩固和提升培育质量效益。

四、资金管理

（一）资金拨付及补助标准。高素质农民培育计划采取预拨制和报账制相结合的方式拨付资金，标准为：专业生产型和技能服务型共计150人，1200元/人，培训资金共18万元。“工程”正式录取的大专生学员， (略) 高职招生计划，由省财政保障生均经费；正式录取的本科生学员仍按原政策执行， (略) (略) 校共同承担，由省财政统一拨付给江西农业大学。

（二）资金监管。高素质农民培育资金主要用于支付需求调查、线上线下培训、实践实训、跟踪监测等与培育工作相关的费用，不得列支招投标费用。农民素质素养提升行动的班次，可按规定列支课酬、资料费等与培训直接相关的费用，不得列支食宿费用。要加强监管，专款专用，严禁任何地方、单位和个人截留、挤占、挪用农民教育培训资金，严禁以现金形式直接分发给农民个人，确保财政补助资金足额用于农民教育培训。

五、保障措施

（一）强化组织领导。农民教育培训工作已列 (略) 长责任制、“六个江西”建设、现代农业高质量发展、乡村振兴等考核，各乡镇要高度重视，加强与财政、教育、共青团、妇联、科协等部门的工作联动，建立多部门协作机制，合力推进农民教育培训工作。

（二）加强项目管理。严格执行高素质农民培训规范，实现培训流程标准化。高素质农民培训全程监管，落实“一班一案”要求，严格审核开班计划和培训对象；严格落实主管部门负责人上第一课制度；定期督导调度培训进度；强化对培训机构的过程监督和质量考核。按分级负责原则，对照高素质农民培育工作绩效考评细则（附件3），组织开展培育质量评估和验收。

（三）注重宣传总结。加强选树典型，积极组织推荐参加全国农民教育培训百名优秀学员遴选资助活动。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体，加大对高素质农民培育先进人物、优秀学员、先进事迹的宣传报道。

附件：1.2023年广昌县农民培训任务清单

2.高素质农民培训模块和课时分配要求

3.2 (略) 高素质农民培育工作绩效考评细则

附件1

2023年广昌县农民培训任务清单

为全面贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，按照《 (略) 农业农村厅关于印发2 (略) 基层农技推广体系改革与建设项目实施方案和农民教育培训工作方案的通知》（赣农规计字〔2023〕16号）和《关于印发<20 (略) 农民教育培训工作方案>的通知》（抚农局办〔2023〕12号）的文件要求，扎实有序推进全县农民教育培训工作，加快形成与产业需求相适应、与农村发展相协调的高素质农民队*，夯实保障粮油等主要农产品供给的人才支撑，结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、 (略) 委农村工作会议精神，锚定 (略) 总目标要求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，坚持生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养协同提升，构建选育用一体化培育路径，有效衔接技能培训与学历教育，加快培养农业农村现代化亟需的高素质农民，为推动农业农村高质量发展、全面推进乡村振兴提供坚实人才保障。

（二）任务目标。到2023年底，培育高素质农民150名以上（任务清单详见附件1），培训参评率和满意度不低于85%；全年围绕粮油稳产保供任务开设的班次和培育人数，粮食主产县不低于85%，培育本科层次和大专层次的农民大学生（另行通知）。

二、主要工作

（一）大力实施高素质农民培育计划

1.重点任务

（1）提高生产技术技能。立足主要粮油作物，认真遴选培训对象、确定培训内容，实施分品种组班、分技术授课、分阶段培训；围绕作物生产全过程全周期开展培训，突出良种选购及制种、关键生产技术、病虫害防治、农机化应用、受污染耕地安全利用防治技术、耕地保护建设等内容；强化在田间地头实践实训，依托农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织和农业企业等，切实提升农民实操水平。

（2）提升产业发展能力。围绕主导特色产业分层分类

实施培育。重点组织家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务专业人员、返乡创业创新人员、农村集体经济组织负责人等，聚焦产业发展能力提升，围绕生产组织、主体管理、电商直播、市场冷链、风险防控、农业生产和农产品“三品一标”等，开展全产业链技能培训；普及绿色种养、科学施肥用药、农业减排固碳、生物育种与生物安全、沼气安全生产等知识。

（3）提升综合素质素养。面向高素质农民培育对象全面开设综合素质素养课程，主要围绕新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、农业法律法规政策、农业绿色发展、农产品质量安全、农业防灾减灾，金融信贷保险，转基因生物安全，乡村规划建设、乡风文明、农耕文化等领域基础知识协同开展高素质农民培育与农业农村科普工作，注重培养青年高素质农民和高素质女农民，

2.实施七大专项行动

（1）高素质农民直播课堂专项行动。继续依托全国农业科教云平台（云上智农），省农业农村厅组织农业产业技术体系专家和农业推广专家等，聚焦粮油和重要农产品有效供给，结合农时农事，举办高素质农民直播课堂，全年举办不少于20期。各乡（镇）、各业务股室要积极组 (略) 级高素质农民培训直播课堂。

（2）油菜产业发展培训行动。针对不同区域油菜生产特点，围绕品种、农机、农艺、加工等技术环节开展培训。在油菜产业绿色革命科技攻关示范县，重点围绕绿色丰产高效栽培技术、全程机械化生产技术、冬闲田生产技术、油菜籽产地干燥加工技术等开展培训。

（3）专业农机手培训行动。农田建设与农业机械化管理股要按照《 (略) 农业农村厅办公室关于做好2023年农机驾驶员培训工作的通知》要求抓好落实，全年培训拖拉机和联合收割机驾驶员不少于50名。

（4）豇豆质量安全控制培训行动。豇豆种植面积较大的县（区）农业农村部门要重点围绕豇豆病虫害绿色防控、科学安全用药、农药残留限量标准要求、承诺达标合格证开具等，对豇豆种植户开展培训。

（二）纵深推进“一村一名大学生工程”

1.积极组织招生工作。强化与教育部门的衔接配合，积极组织符合条件的对象报考“一村一名大学生工程”（以下简称“工程”），按照程序和要求认真开展报考对象资格审核工作，确保考生符合身份要求，保质保量完成今年生源推荐任务。加强“工程”政策的宣传和解读，及时回应社会关切，解疑释惑、凝聚共识，充分利用广播、电视、网络、短信等发布招生宣传信息和政策，营造浓厚的招生工作氛围。

2.拓展“工程”实施效果。大力推动乡村大学生创新创业协会（以下简称“乡创”协会）发展，支持“乡创”协会参与当地的农业农村现代化建设，主动承担农技推广、农业科技示范展示基地、综合农事服务中心建设等工作；鼓励协会之间开展技术技能、产业发展、服务地方、市场拓展等交流合作活动。

三、组织实施

（一）开展需求摸底。开展农民培训和学历教育摸底调研，真实掌握培育对象对内容、形式和意愿等的需求。农民培训重点把握“谁来培训、培训什么、怎么组训”等关键点，为培训方案制定、理论教学、实训实提升提供参考。

（二）选准培育对象。采用“机构招收、逐级推荐、个人申报”等方法遴选高素质农民培训对象，将年满16周岁，正在或有意愿从事农业生产、经营、服务的农民和返乡入乡创业者纳入培训对象库，同一培训对象一年内只能参加一次培训，两年内不可重复参加同一层级同一类型培训。采取个人自愿报名和考试择优录取的方式招录农民大学生，鼓励和支持村“两委”班子成员、参加了高素质农民培训的学员、退捕转岗渔民、新时代赣鄱乡村好青年等对象报考学历教育。

（三）完善体系建设。推进农民职业技能培训和学历教育衔接贯通，精准推进高素质农民的遴选、培育、使用。采取指定或政府购买服务方式，统筹用好涉农高校、 (略) 校资源，鼓励优质公益性培育机构长期稳定承担任务；积极引导农业科研单位和农技推广机构提供技术培训和跟踪指导，鼓励农业企业、家庭农场、农民合作社等承担农民实新时代中国特色社会主义思想，了解党章党规和党的基本知识，弘扬社会主义核心价值观，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。依托青年创业组织，强化对青年农民的扶持交流。

（五）用好信息平台。利用全国农业科教云平台，开展在线学台的信息化管理功能，在对象遴选、数据调度、信息分析中实现数字化管理；开展培训在线监管和绩效评价，及时组织参训农民对培训教师、培育基地、培训组织和培训效果进行线上评价，实现参训农民基本信息100％入库，培育全程可监测可追溯。用好“工程”综合管理服务平台，做好学员培养全过程管理工作，提升“工程”信息化管理和应用水平。

（六）做好跟踪服务。根据农业生产规律对高素质农民开展训后跟踪服务,运用好现代信息技术进行线上答疑解惑，深入田间地头开展技术服务，推进乡村大学生创新创业协会提质增效，引导成立社会化服务组织或产业联盟，组织开展产销对接、跨地域交流合作等活动，不断巩固和提升培育质量效益。

四、资金管理

（一）资金拨付及补助标准。高素质农民培育计划采取预拨制和报账制相结合的方式拨付资金，标准为：专业生产型和技能服务型共计150人，1200元/人，培训资金共18万元。“工程”正式录取的大专生学员， (略) 高职招生计划，由省财政保障生均经费；正式录取的本科生学员仍按原政策执行， (略) (略) 校共同承担，由省财政统一拨付给江西农业大学。

（二）资金监管。高素质农民培育资金主要用于支付需求调查、线上线下培训、实践实训、跟踪监测等与培育工作相关的费用，不得列支招投标费用。农民素质素养提升行动的班次，可按规定列支课酬、资料费等与培训直接相关的费用，不得列支食宿费用。要加强监管，专款专用，严禁任何地方、单位和个人截留、挤占、挪用农民教育培训资金，严禁以现金形式直接分发给农民个人，确保财政补助资金足额用于农民教育培训。

五、保障措施

（一）强化组织领导。农民教育培训工作已列 (略) 长责任制、“六个江西”建设、现代农业高质量发展、乡村振兴等考核，各乡镇要高度重视，加强与财政、教育、共青团、妇联、科协等部门的工作联动，建立多部门协作机制，合力推进农民教育培训工作。

（二）加强项目管理。严格执行高素质农民培训规范，实现培训流程标准化。高素质农民培训全程监管，落实“一班一案”要求，严格审核开班计划和培训对象；严格落实主管部门负责人上第一课制度；定期督导调度培训进度；强化对培训机构的过程监督和质量考核。按分级负责原则，对照高素质农民培育工作绩效考评细则（附件3），组织开展培育质量评估和验收。

（三）注重宣传总结。加强选树典型，积极组织推荐参加全国农民教育培训百名优秀学员遴选资助活动。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体，加大对高素质农民培育先进人物、优秀学员、先进事迹的宣传报道。

附件：1.2023年广昌县农民培训任务清单

2.高素质农民培训模块和课时分配要求

3.2 (略) 高素质农民培育工作绩效考评细则

附件1

2023年广昌县农民培训任务清单