乐亭县统计局文件

乐统字〔2023〕3号

乐亭县统计局关于2023年

“双随机、一公开”监管工作的实施方案

为深 (略) 、市、县双随机办有关部署要求，实现“双随机、一公开” (略) 场监督领域的全覆盖，加强常规统计工作检查，加大统计执法力度，规范统计执法行为，进一步推进我局“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央、 (略) 决策部署，实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管效能，减轻企业负担，强化信用支撑。持续推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，强化社会监督。

基本原则：坚持依法实施。依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查；坚持公正高效。切实做到严格规范、公正文明执法，坚持公开透明。实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果， (略) 场主体权利平等、机会平等、规则平等。

二、工作任务

（一）健全“两库一单”

1、 (略) 场主体名录库。立足统计职能，将“四上企业”，即：规模以上工业企业、房地产企业和资质等级以上建筑业企业、限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业、规模以上服务业企业等整合，增补剔除纳入 (略) 场主体名录库。名 (略) 场主体的名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、电话等内容。

2、健全执法检查人员名录库。根据国家统计局依法印制的“统计执法检查证” (略) 人民政府依法印制的“行政执法证”，建立健全执法检查人员名录库，及时进行增补剔除。

3、完善“双随机”抽查事项清单。依照《统计法》《统计法实施细则》《全国经济普查条例》《全国人口普查条例》《全国农业普查条例》《 (略) 统计条例》的规定，结合日常监督管理需要，制定完善“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。

4、实行动态管理。对抽查主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

（二）规范执法检查行为

1、积极探索开展联合检查。整合各专业检查事项，防止检查过多和执法扰民。部门内存在多个执法科室、多项检查事项的，要合法合理地确定检查事项，对同一抽查主体要一次性完成检查。要按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一抽查主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。

2、合理制定定抽查计划。根据我县经济社会发展和我局实际统计工作情况，确定2023年度进行两次抽查。

3、合理选择检查方式。抽查将采用实地检查、书面检查和网络监测等方式。

4、及时公示抽查及处理结果。我局对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，抽查情况以及查处结果在抽查结束后对外公开。

三、工作要求

（一）加强组织领导。加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）严格抽查纪律。我局及工作人员对被抽取的抽查主体实施检查时，不得妨碍抽查主体正常的生产经营活动，不得索取或收受抽查主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（四）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，我局将按照本方案的工作要求，积极与上级部门沟通，加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。

乐亭县统计局

2023年1月6日

乐亭县统计局文件

乐统字〔2023〕3号

乐亭县统计局关于2023年

“双随机、一公开”监管工作的实施方案

为深 (略) 、市、县双随机办有关部署要求，实现“双随机、一公开” (略) 场监督领域的全覆盖，加强常规统计工作检查，加大统计执法力度，规范统计执法行为，进一步推进我局“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央、 (略) 决策部署，实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管效能，减轻企业负担，强化信用支撑。持续推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，强化社会监督。

基本原则：坚持依法实施。依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查；坚持公正高效。切实做到严格规范、公正文明执法，坚持公开透明。实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果， (略) 场主体权利平等、机会平等、规则平等。

二、工作任务

（一）健全“两库一单”

1、 (略) 场主体名录库。立足统计职能，将“四上企业”，即：规模以上工业企业、房地产企业和资质等级以上建筑业企业、限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业、规模以上服务业企业等整合，增补剔除纳入 (略) 场主体名录库。名 (略) 场主体的名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、电话等内容。

2、健全执法检查人员名录库。根据国家统计局依法印制的“统计执法检查证” (略) 人民政府依法印制的“行政执法证”，建立健全执法检查人员名录库，及时进行增补剔除。

3、完善“双随机”抽查事项清单。依照《统计法》《统计法实施细则》《全国经济普查条例》《全国人口普查条例》《全国农业普查条例》《 (略) 统计条例》的规定，结合日常监督管理需要，制定完善“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。

4、实行动态管理。对抽查主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

（二）规范执法检查行为

1、积极探索开展联合检查。整合各专业检查事项，防止检查过多和执法扰民。部门内存在多个执法科室、多项检查事项的，要合法合理地确定检查事项，对同一抽查主体要一次性完成检查。要按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一抽查主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。

2、合理制定定抽查计划。根据我县经济社会发展和我局实际统计工作情况，确定2023年度进行两次抽查。

3、合理选择检查方式。抽查将采用实地检查、书面检查和网络监测等方式。

4、及时公示抽查及处理结果。我局对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，抽查情况以及查处结果在抽查结束后对外公开。

三、工作要求

（一）加强组织领导。加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）严格抽查纪律。我局及工作人员对被抽取的抽查主体实施检查时，不得妨碍抽查主体正常的生产经营活动，不得索取或收受抽查主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（四）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，我局将按照本方案的工作要求，积极与上级部门沟通，加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。

乐亭县统计局

2023年1月6日