中共青州市地方金融监督管理局党组关于十三届潍坊市委优化营商环境专项巡察整改进展情况的通报
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中共青州市地方金融监督管理局党组关于十三届潍坊市委优化营商环境专项巡察整改进展情况的通报
青金监党字〔2023〕12号
(略) 委统一部署，2023年3月2日至4月4日， (略) 委第十八巡 (略) 地方金融监督管理局党组开展了优化营商环境专项巡察。5月30日，市委巡察组 (略) 地方金融监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市金融局把巡察整改工作作为一项重大政治任务，坚持从贯彻落实总书记重要指示要求、巩固深化巡察整改的战略高度，从贯彻落实全面从严治党战略部署、推动加强党的领导的现实需要，深刻认识和把握做好巡察整改和成果运用工作的重要意义，市金融局主要负责同志认真履行第一责任人职责，带动局党组履职尽责，切实把巡察整改成果转化为推动党建全面创优的强大动力。
一是精心安排，全面部署。我局成立了由党组书记为组长，班子其他成员为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，党组书记刘鑫同志为全局整改工作第一责任人，分管领导具体负责分管领域各项整改措施的落实工作，各科室负责人为本科室整改工作第一责任人，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
二是强化措施，狠抓落实。根据巡察组反馈问题，主动辨析问题、挑实责任，带领工作领导小组多次研讨，形成了《 (略) 地方金融监督管理局党 (略) 委第十八巡察组巡察反馈意见的整改方案》，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措。
三是正视问题，严追责任。落实好第一责任人的职责，做好整改工作的统筹协调和督促检查，对整改措施一项一项狠抓落实，严格监督，严肃追究相关责任人的责任。有力推动问题整改见底见效。
（一）关于“贯彻落实总书记重要指示批示精神和上级决策部署不深入不扎实”问题
整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持。召开专题会议，深刻学总书记重要指示批示精神和上级优化营商环境的决策部署，对照巡察反馈意见，认真进行研究部署，对照存在问题，制定整改方案，分阶段分科室逐一分解整改任务，各负责同志认领，抓实整改，实施销号管理，确保把巡察整改工作落实落细。同时，坚持知行合一、学用结合，学台。二是加强与银行精准对接，创新“工业效益贷”等特色贷款产品，对银行信贷产品进行全面摸排汇总，印发《金融服务指南》，通过对口单位广泛发送至企业，提高企业获得信贷信息便利度。三是不断深化金融辅导， (略) 金融局金融机构高管走基层“十百千万”活动，“一企一策”为辅导企业量身定制服务方案，全方位、多层次解决企业融资需求。截至11月末，全市各项贷款余额835.41亿元，较年初新增61.93亿元，增长8.0%。
（2）针对“有融资需求企业占比较低”问题
整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持。一是常态化组织开展银企对接活动，围绕重大项目、重点行业领域开展综合性银企对接活动以及多形式的产业专场和区域对接活动，搭建起高效的政银企合作交流平台，充分解决银企信息不对称问题。二是积极对接行业主管部门，深入挖掘经营状况良好、有合理融资需求的企业，精准匹配银行机构和金融辅导队，为企业有效提供个性化融资解决方案，有效形成“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的正向机制，确保资金需求最大程度解决。
（五）关于“金融服务经济发展作用发挥不充分”问题
整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持。一是持续加大信贷投放力度，重点瞄准存贷比较低的银行，深入挖掘银行信贷政策倾向，在国有企业和科技型企业融资等方面加大对接服务。二是加强重点行业领域资金投放，瞄准先进制造业和战略性新兴产业需求，组织召开专精特新企业、重点项目企业等银企对接会议，不断加大重点行业领域金融支持，截至11月末新增贷款61.93亿元。三是科学合理制定信贷投放目标，加强经济形势研判， (略) 18家银行机构开展走访调研，全面掌握银行上级行信贷投放计划和政策变化情况， (略) 实际，确定2023年全年新增贷款70亿元的任务目标，引导银行机构合理有序开展信贷投放。
（六）关于“现代金融体系不健全，地方金融组织经营状况堪忧”问题
整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持。一是大力丰富地方金融业态，不断加大各类金融机构的招引力度，对接齐 (略) 设立分支机构，目前即将完成装修工作，拟于四季度开业运营。二是鼓励发展多元化金融业态，积极对接证券、基金、融资租赁等外部金 (略) 开展业务合作，引进海通证券、开源证券 (略) (略) 辅导业务，成功完成坦 (略) 签约，多层次现代化金融体系不断完善。
整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持。一是全面规范行政权力运行。积极配合做好“双随机、一公开”监管等工作， (略) 《2023年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》中，我局发起的 (略) 的监督检查、 (略) 的监督检查、对典当行的监督检查3项，配 (略) 资产财务管理检查1项； (略) 、 (略) 、典当行年审、分类评级工作，全力配合上级业务部门 (略) 涉非风险隐患排 (略) 治理监管评估工作，开展现场监管检查4次。二是全力推动地方金融组织高质量发展。 (略) 积极引导地方金融组织发挥自身特色产业，不断扩大业务规模， (略) (略) 目前注册资本为2180万元，公司意向增资至4360万元，近期拟召开增资扩股股 (略) 地方金融监督管理局逐级审批。截至11月末， (略) 新增融资担保金额16.89亿元，融资担保在保余额19.84亿元；典当行对外发放贷款41笔，发放贷款总额7800万元，充分发挥了地方金融组织服务实体经济作用，有效缓解了小微企业贷款担保难问题。
三、今后整改工作打算
经过集中整改，各项问题均取得了较为显著的阶段性整改成效，但工作还存在沟通不畅、创新不足等问题。下一步，局党组将继续承担好营商环境的主体责任，严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，从严从实、坚持不懈， (略) 政府的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，不断巩固整改成果，以实实在在的整改 (略) 金融工作稳定健康发展。
一是建立健全长效机制，持续抓好整改落实。切实增强责任意识，明确责任科室、责任人，建立台账、销号等工作制度，并适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果，防止问题反弹，加强跟踪问效，务求取得实效。局党组坚持目标不变、力度不减，强化问题导向，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。
二是高标准严要求，不断创新方式方法。修订银行绩效评价办法，通过“目标指导、考核激励、督导调度”方式，指导银行机构更好地服务企业。二是在宣传方面不断创新，多形式开展银企对接活动和防非宣传活动。三是针对不同类型的金融机构精准发力，瞄准痛点，深入挖潜，创新方式方法，进一步提升金融机构对实体经济的“供血”能力。
三是以整改成效促进金融营商环境进一步优化。把巡察整改 (略) 委市政府决策部署有机结合起来，进一步完善措施、健全制度，坚持“防风险、促发展”的工作思路，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级优化营商环境工作部署，大力实施“ (略) ”战略，全面提升金融服务实体经济水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：
电话*；*@*ttp://**。
(略) 地方金融监督管理局党组
2023年12月11日
青金监党字〔2023〕12号
(略) 委统一部署，2023年3月2日至4月4日， (略) 委第十八巡 (略) 地方金融监督管理局党组开展了优化营商环境专项巡察。5月30日，市委巡察组 (略) 地方金融监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市金融局把巡察整改工作作为一项重大政治任务，坚持从贯彻落实总书记重要指示要求、巩固深化巡察整改的战略高度，从贯彻落实全面从严治党战略部署、推动加强党的领导的现实需要，深刻认识和把握做好巡察整改和成果运用工作的重要意义，市金融局主要负责同志认真履行第一责任人职责，带动局党组履职尽责，切实把巡察整改成果转化为推动党建全面创优的强大动力。
一是精心安排，全面部署。我局成立了由党组书记为组长，班子其他成员为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，党组书记刘鑫同志为全局整改工作第一责任人，分管领导具体负责分管领域各项整改措施的落实工作，各科室负责人为本科室整改工作第一责任人，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
二是强化措施，狠抓落实。根据巡察组反馈问题，主动辨析问题、挑实责任，带领工作领导小组多次研讨，形成了《 (略) 地方金融监督管理局党 (略) 委第十八巡察组巡察反馈意见的整改方案》，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措。
三是正视问题，严追责任。落实好第一责任人的职责，做好整改工作的统筹协调和督促检查，对整改措施一项一项狠抓落实，严格监督，严肃追究相关责任人的责任。有力推动问题整改见底见效。
（一）关于“贯彻落实总书记重要指示批示精神和上级决策部署不深入不扎实”问题
整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持。召开专题会议，深刻学总书记重要指示批示精神和上级优化营商环境的决策部署，对照巡察反馈意见，认真进行研究部署，对照存在问题，制定整改方案，分阶段分科室逐一分解整改任务，各负责同志认领，抓实整改，实施销号管理，确保把巡察整改工作落实落细。同时，坚持知行合一、学用结合，学台。二是加强与银行精准对接，创新“工业效益贷”等特色贷款产品，对银行信贷产品进行全面摸排汇总，印发《金融服务指南》，通过对口单位广泛发送至企业，提高企业获得信贷信息便利度。三是不断深化金融辅导， (略) 金融局金融机构高管走基层“十百千万”活动，“一企一策”为辅导企业量身定制服务方案，全方位、多层次解决企业融资需求。截至11月末，全市各项贷款余额835.41亿元，较年初新增61.93亿元，增长8.0%。
（2）针对“有融资需求企业占比较低”问题
整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持。一是常态化组织开展银企对接活动，围绕重大项目、重点行业领域开展综合性银企对接活动以及多形式的产业专场和区域对接活动，搭建起高效的政银企合作交流平台，充分解决银企信息不对称问题。二是积极对接行业主管部门，深入挖掘经营状况良好、有合理融资需求的企业，精准匹配银行机构和金融辅导队，为企业有效提供个性化融资解决方案，有效形成“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的正向机制，确保资金需求最大程度解决。
（五）关于“金融服务经济发展作用发挥不充分”问题
整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持。一是持续加大信贷投放力度，重点瞄准存贷比较低的银行，深入挖掘银行信贷政策倾向，在国有企业和科技型企业融资等方面加大对接服务。二是加强重点行业领域资金投放，瞄准先进制造业和战略性新兴产业需求，组织召开专精特新企业、重点项目企业等银企对接会议，不断加大重点行业领域金融支持，截至11月末新增贷款61.93亿元。三是科学合理制定信贷投放目标，加强经济形势研判， (略) 18家银行机构开展走访调研，全面掌握银行上级行信贷投放计划和政策变化情况， (略) 实际，确定2023年全年新增贷款70亿元的任务目标，引导银行机构合理有序开展信贷投放。
（六）关于“现代金融体系不健全，地方金融组织经营状况堪忧”问题
整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持。一是大力丰富地方金融业态，不断加大各类金融机构的招引力度，对接齐 (略) 设立分支机构，目前即将完成装修工作，拟于四季度开业运营。二是鼓励发展多元化金融业态，积极对接证券、基金、融资租赁等外部金 (略) 开展业务合作，引进海通证券、开源证券 (略) (略) 辅导业务，成功完成坦 (略) 签约，多层次现代化金融体系不断完善。
整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持。一是全面规范行政权力运行。积极配合做好“双随机、一公开”监管等工作， (略) 《2023年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》中，我局发起的 (略) 的监督检查、 (略) 的监督检查、对典当行的监督检查3项，配 (略) 资产财务管理检查1项； (略) 、 (略) 、典当行年审、分类评级工作，全力配合上级业务部门 (略) 涉非风险隐患排 (略) 治理监管评估工作，开展现场监管检查4次。二是全力推动地方金融组织高质量发展。 (略) 积极引导地方金融组织发挥自身特色产业，不断扩大业务规模， (略) (略) 目前注册资本为2180万元，公司意向增资至4360万元，近期拟召开增资扩股股 (略) 地方金融监督管理局逐级审批。截至11月末， (略) 新增融资担保金额16.89亿元，融资担保在保余额19.84亿元；典当行对外发放贷款41笔，发放贷款总额7800万元，充分发挥了地方金融组织服务实体经济作用，有效缓解了小微企业贷款担保难问题。
三、今后整改工作打算
经过集中整改，各项问题均取得了较为显著的阶段性整改成效，但工作还存在沟通不畅、创新不足等问题。下一步，局党组将继续承担好营商环境的主体责任，严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，从严从实、坚持不懈， (略) 政府的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，不断巩固整改成果，以实实在在的整改 (略) 金融工作稳定健康发展。
一是建立健全长效机制，持续抓好整改落实。切实增强责任意识，明确责任科室、责任人，建立台账、销号等工作制度，并适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果，防止问题反弹，加强跟踪问效，务求取得实效。局党组坚持目标不变、力度不减，强化问题导向，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。
二是高标准严要求，不断创新方式方法。修订银行绩效评价办法，通过“目标指导、考核激励、督导调度”方式，指导银行机构更好地服务企业。二是在宣传方面不断创新，多形式开展银企对接活动和防非宣传活动。三是针对不同类型的金融机构精准发力，瞄准痛点，深入挖潜，创新方式方法，进一步提升金融机构对实体经济的“供血”能力。
三是以整改成效促进金融营商环境进一步优化。把巡察整改 (略) 委市政府决策部署有机结合起来，进一步完善措施、健全制度，坚持“防风险、促发展”的工作思路，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级优化营商环境工作部署，大力实施“ (略) ”战略，全面提升金融服务实体经济水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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2023年12月11日
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