西环函〔2023〕34号

云南天然橡胶产业集团 (略) ：

你公司申请审批的《云南天然橡胶产业集团 (略) 东风第三制胶厂绿色浓缩乳胶智能深加工建设项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉。经研究，通知如下：

一、项目概况

云南天然橡胶产业集团 (略) 东风第三制胶厂绿色浓缩乳胶智能深加工建设项目代码2102-*-04-01-*，项目拆除（西环许准〔2008〕1号）批复未建成的构筑物，在原址建设。项目分两期建设，其中，一期主要建设生产厂房和一条3万吨/年浓缩胶乳生产线及配套的一条胶清胶生产线，建设公厕、过磅房、值班室、宿舍楼等辅助工程及其他公用工程、环保工程；二期主要建设厂房和一条3万吨/年浓缩乳胶生产线及配套的一条胶清胶生产线、一条2万吨/年乳胶丝生产线、两条总产量为5000万副/年的高品质医用手套生产线，建设过磅房、公厕等辅助工程及其他公用工程、环保工程。

二、审查情况

经组织专家技术评估和行政审查，发现该项目及《报告书》存在以下主要问题：

（一）项目背景及工程概况

1.《报告书》论述项目建设地 (略) 勐龙镇东风农场四分场旁，位于西双版纳风景名胜区大勐龙景区三级保护区范围内，项目选址与《 (略) 风景名胜区管理条例》管理要求不符。

2.《报告书》概述未按照《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）要求完善，应补充项目分析判定依据、环评依据、评价工作过程、项目相关规划、“三线一单”、报告书总体结论等内容。

3.《报告书》未明确本项目与《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号）、《 (略) 风景名胜区管理条例》《 (略) 生物多样性保护条例》《 (略) 西双版纳傣族自治州环境保护条例》《 (略) 西双版纳傣族自治州天然橡胶管理条例》等法律法规的符合性。

4.《报告书》大气环境评价因子、评价等级及评价范围需进一步核实；废气及废水污染源强引用资料可行性需进一步论证。

5.《报告书》公众参与不满足《环境影响评价公众参与办法》（部令第4号）要求。

（二）区域环境质量现状及主要环境保护目标

1.《报告书》未按《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）要求开展达标区判定，缺失大勐龙景区一类区环境质量现状调查及达标区判定。

2.《报告书》地下水及土壤环境监测点位及监测因子不能满足评价等级要求。

3.《报告书》环境保护目标缺失大勐龙景区。

（三）主要环境影响及污染防治措施评估

1.《报告书》提出的排水方案需进一步完善，运营期废水处理工艺及处置去向与水平衡论述冲突，地表水环境预测需在核实水文参数的前提下重新复核。

2.《报告书》大气环境影响预测不充分，未明确大勐龙景区影响程度结论。

3.《报告书》地下水环境影响预测不充分，需在结合区域水文地质条件的条件下进一步完善，细化防渗及监控措施要求。

三、审查意见

鉴于上述问题， (略) 此次报送的《报告书》不予批准。如确需建设，应修改完善后，按规定程序重新报批。

根据《环境影响评价法》第二十五条规定，建设项目的环境影响报告书未予批准的，建设单位不得开工建设。由州生态环境局景洪分局进行监督检查。

你公司如不服本通知的决定，可在接到本通知之日起六十日内向我局申请行政复议，也可在接到本通知之日起六个月内依法提起行政诉讼。

西双版纳州生态环境局

2023年12月12日

西环函〔2023〕34号

云南天然橡胶产业集团 (略) ：

你公司申请审批的《云南天然橡胶产业集团 (略) 东风第三制胶厂绿色浓缩乳胶智能深加工建设项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉。经研究，通知如下：

一、项目概况

云南天然橡胶产业集团 (略) 东风第三制胶厂绿色浓缩乳胶智能深加工建设项目代码2102-*-04-01-*，项目拆除（西环许准〔2008〕1号）批复未建成的构筑物，在原址建设。项目分两期建设，其中，一期主要建设生产厂房和一条3万吨/年浓缩胶乳生产线及配套的一条胶清胶生产线，建设公厕、过磅房、值班室、宿舍楼等辅助工程及其他公用工程、环保工程；二期主要建设厂房和一条3万吨/年浓缩乳胶生产线及配套的一条胶清胶生产线、一条2万吨/年乳胶丝生产线、两条总产量为5000万副/年的高品质医用手套生产线，建设过磅房、公厕等辅助工程及其他公用工程、环保工程。

二、审查情况

经组织专家技术评估和行政审查，发现该项目及《报告书》存在以下主要问题：

（一）项目背景及工程概况

1.《报告书》论述项目建设地 (略) 勐龙镇东风农场四分场旁，位于西双版纳风景名胜区大勐龙景区三级保护区范围内，项目选址与《 (略) 风景名胜区管理条例》管理要求不符。

2.《报告书》概述未按照《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）要求完善，应补充项目分析判定依据、环评依据、评价工作过程、项目相关规划、“三线一单”、报告书总体结论等内容。

3.《报告书》未明确本项目与《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号）、《 (略) 风景名胜区管理条例》《 (略) 生物多样性保护条例》《 (略) 西双版纳傣族自治州环境保护条例》《 (略) 西双版纳傣族自治州天然橡胶管理条例》等法律法规的符合性。

4.《报告书》大气环境评价因子、评价等级及评价范围需进一步核实；废气及废水污染源强引用资料可行性需进一步论证。

5.《报告书》公众参与不满足《环境影响评价公众参与办法》（部令第4号）要求。

（二）区域环境质量现状及主要环境保护目标

1.《报告书》未按《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）要求开展达标区判定，缺失大勐龙景区一类区环境质量现状调查及达标区判定。

2.《报告书》地下水及土壤环境监测点位及监测因子不能满足评价等级要求。

3.《报告书》环境保护目标缺失大勐龙景区。

（三）主要环境影响及污染防治措施评估

1.《报告书》提出的排水方案需进一步完善，运营期废水处理工艺及处置去向与水平衡论述冲突，地表水环境预测需在核实水文参数的前提下重新复核。

2.《报告书》大气环境影响预测不充分，未明确大勐龙景区影响程度结论。

3.《报告书》地下水环境影响预测不充分，需在结合区域水文地质条件的条件下进一步完善，细化防渗及监控措施要求。

三、审查意见

鉴于上述问题， (略) 此次报送的《报告书》不予批准。如确需建设，应修改完善后，按规定程序重新报批。

根据《环境影响评价法》第二十五条规定，建设项目的环境影响报告书未予批准的，建设单位不得开工建设。由州生态环境局景洪分局进行监督检查。

你公司如不服本通知的决定，可在接到本通知之日起六十日内向我局申请行政复议，也可在接到本通知之日起六个月内依法提起行政诉讼。

西双版纳州生态环境局

2023年12月12日