为加强村庄规划管理，深化“多规合一”改革，优化村域空间布局，改善农村人居环境，推进乡村振兴战略，常福街道从实际需求出发，按照因地制宜、切实可行的原则，编制了《 (略) 常福街道明晶村村庄规划（2021-2035年）》，（以下简称《规划》）。目前，已完成《规划》阶段性成果方案。为广泛听取群众意见，保障群众对村庄规划的知情权、参与权与监督权。根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规规定，现依法将《规划》向社会公示，公示时间为2023年12月12日至2024年1月10日，公众如有意见和建议，请于公示时间内书面反馈。

联系电话：0512—*，联系地址： (略) 常福街道。

一、规划范围

明晶村位于常福街道东部，村域总面积约414.14公顷，本次村庄规划重点研究农村区域，涉及用地面积共计323.80公顷。

二、规划目标

(略) 、 (略) 政府关于大力实施乡村振兴战略部署，统筹农业空间、生态空间和建设空间，推进村庄国土空间布局优化，加强农村建设用地管理，促进乡村集中集约建设，完善公共服务和公用配套设施，提升农村人居环境品质，引导产业发展，支持乡村振兴，科学有序引导明晶村村庄规划建设。

三、规划期限

结合上位国土空间规划，规划期限为2021-2035年。其中，近期至2025年，远期至2035年。

四、目标定位

以良好的自然生态基地为最大的优势，以本地文化为最大特色，通过农业的现代化升级，延伸产业链，推动一、二、三产业的联动与融合，发展现代农业，乡村文化旅游与田园社区配套等产业，实现传统文化的回归，乡村的复兴与再造，建设一个集现代农业、田园乡村旅游、淳朴乡村生活为一体的宜居宜业宜游水乡田园。

五、空间布局结构

根据明晶村资源空间分布特征，结合村庄发展方向，规划形成功能结构：“一环、一轴、一带、一核、三片、多点”。

“一环”，以规划村庄内各文旅乡居节点串联形成的文化休闲环；

“一轴”，以文化休闲环串联各产业综合发展点、综合服务中心等形成村庄活力轴；

“一带”，以望虞河水系形成村内的滨水景观带；

“一核”，以村委会为中心，结合周边社区配套形成的综合服务中心；

“三片”，分别是：

（1）以村内独特的文化遗产（古树、古桥等）形成文化旅游区；

（2）以村内各类特色种植业（梨、桃、草莓、西瓜等）为主导规划形成的田园综合体；

（3）基于村庄自然生态基地，发展现代农业，形成现代农业种植区；

“多点”，以村庄现有独特的文化特色及后期规划升级融合，形成的多点布局。

六、生态空间管控

根据《 (略) 生态空间管控区域规划》，明晶村涉及望虞河东岸100米范围内清水通道维护区约51.01公顷，严格执行《南水北调工程供用水管理条例》《 (略) 河道管理条例》《 (略) 太湖水污染防治条例》和《 (略) 通榆河水污染防治条例》等有关规定。

同时应严格控制各类开发活动占用、破坏，未经批准不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动及严格控制人为因素干扰自然生态的系统性、完整性，相关事宜须符合相应管控要求。

同时，保护村庄内水体，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、不填塘；及时清理河道水体的漂浮物、垃圾等杂物，禁止在河道两岸倾倒工程弃渣、弃土等建筑垃圾；禁止非法填河造地；严格控制监管工业废水向河道排放。

七、农业空间管控

明晶村已划定永久基本农田97.1140公顷，任何单位和个人不得擅自占用或改变永久基本农田用途。不准非农建设占用永久基本农田（法律规定的除外）；不准新增占用永久基本农田从事林果业及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层行为；不准闲置、荒芜永久基本农田；利用永久基本农田发展稻鱼、稻虾、稻蟹等综合立体种养，应当以不破坏永久基本农田为前提，沟坑占比要符合稻鱼综合种养技术规范通则标注；农田林网建设应当符合相关技术规程及规范。

明晶村耕地保有量124.5287公顷，不得随意占用耕地；依据上位规划及本规划占用耕地的，需按照相关规定办理用地手续，并且严格落实占用耕地补偿制度，坚持“占一补一，占优补优”，确保补充耕地数量质量双到位。

八、建设空间管控

规划在落实《 (略) 常福街道镇村布局规划（2022版)》的基础上，明晶村分为集聚提升类村庄、特色保护类村庄以及其他一般村庄。结合村庄用地集约与村民实际诉求，按引导要求进行相应调整。

（1）自然村庄分类

本村内翟家宅基、李家宅基和查家宅基3个自然村为集聚提升类村庄，韩家桥和石口里2个自然村为特色保护类村庄；蒋泾岸（社区）、谈家宅基、王家浜、北赵家宅基、联民村和明晶家园6个自然村为城郊融合类村庄，以上村庄为规划发展村庄，是未来重点发展和建设的村庄，允许新建、翻建农房。

本村内剩余17个自然村为其他一般村庄，在未明确具体村庄类型前，原则上应控制村庄建设用地和房屋建设活动。但随着发展形势变化，可以适时调整分类，满足农民基本生活需求，做好长效管理和动态维护。

（2）建设用地规模

明晶村建设用地总规模94.92公顷，包括居住用地49.09公顷，公共管理与公共服务设施用地1.49公顷，商业服务业用地1.76公顷，工矿用地4.18公顷，交通运输用地21.99公顷，公用设施用地8.70公顷，绿地与开敞空间用地面积2.36公顷，特殊用地5.35公顷。

九、产业发展规划

结合明晶村农业优势，发展生态田园休闲功能，规划形成“文化旅游区+田园综合体+现代农业种植区”的产业空间布局。

规划依托明晶村农业资源丰富，优势明显，向休闲生态农庄、观光农业和农趣体验方向发展，将村域内原有的农田、园地种植以及工艺文化，发展形成环形产业链条，并对农产品进行微加工形成当地特色美食，同时鼓励大型企业投资发展农业项目、旅游开发项目。

附件：

1.土地利用规划图土地利用规划图

2.空间结构规划图空间结构规划图

为加强村庄规划管理，深化“多规合一”改革，优化村域空间布局，改善农村人居环境，推进乡村振兴战略，常福街道从实际需求出发，按照因地制宜、切实可行的原则，编制了《 (略) 常福街道明晶村村庄规划（2021-2035年）》，（以下简称《规划》）。目前，已完成《规划》阶段性成果方案。为广泛听取群众意见，保障群众对村庄规划的知情权、参与权与监督权。根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规规定，现依法将《规划》向社会公示，公示时间为2023年12月12日至2024年1月10日，公众如有意见和建议，请于公示时间内书面反馈。

联系电话：0512—*，联系地址： (略) 常福街道。

一、规划范围

明晶村位于常福街道东部，村域总面积约414.14公顷，本次村庄规划重点研究农村区域，涉及用地面积共计323.80公顷。

二、规划目标

(略) 、 (略) 政府关于大力实施乡村振兴战略部署，统筹农业空间、生态空间和建设空间，推进村庄国土空间布局优化，加强农村建设用地管理，促进乡村集中集约建设，完善公共服务和公用配套设施，提升农村人居环境品质，引导产业发展，支持乡村振兴，科学有序引导明晶村村庄规划建设。

三、规划期限

结合上位国土空间规划，规划期限为2021-2035年。其中，近期至2025年，远期至2035年。

四、目标定位

以良好的自然生态基地为最大的优势，以本地文化为最大特色，通过农业的现代化升级，延伸产业链，推动一、二、三产业的联动与融合，发展现代农业，乡村文化旅游与田园社区配套等产业，实现传统文化的回归，乡村的复兴与再造，建设一个集现代农业、田园乡村旅游、淳朴乡村生活为一体的宜居宜业宜游水乡田园。

五、空间布局结构

根据明晶村资源空间分布特征，结合村庄发展方向，规划形成功能结构：“一环、一轴、一带、一核、三片、多点”。

“一环”，以规划村庄内各文旅乡居节点串联形成的文化休闲环；

“一轴”，以文化休闲环串联各产业综合发展点、综合服务中心等形成村庄活力轴；

“一带”，以望虞河水系形成村内的滨水景观带；

“一核”，以村委会为中心，结合周边社区配套形成的综合服务中心；

“三片”，分别是：

（1）以村内独特的文化遗产（古树、古桥等）形成文化旅游区；

（2）以村内各类特色种植业（梨、桃、草莓、西瓜等）为主导规划形成的田园综合体；

（3）基于村庄自然生态基地，发展现代农业，形成现代农业种植区；

“多点”，以村庄现有独特的文化特色及后期规划升级融合，形成的多点布局。

六、生态空间管控

根据《 (略) 生态空间管控区域规划》，明晶村涉及望虞河东岸100米范围内清水通道维护区约51.01公顷，严格执行《南水北调工程供用水管理条例》《 (略) 河道管理条例》《 (略) 太湖水污染防治条例》和《 (略) 通榆河水污染防治条例》等有关规定。

同时应严格控制各类开发活动占用、破坏，未经批准不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动及严格控制人为因素干扰自然生态的系统性、完整性，相关事宜须符合相应管控要求。

同时，保护村庄内水体，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、不填塘；及时清理河道水体的漂浮物、垃圾等杂物，禁止在河道两岸倾倒工程弃渣、弃土等建筑垃圾；禁止非法填河造地；严格控制监管工业废水向河道排放。

七、农业空间管控

明晶村已划定永久基本农田97.1140公顷，任何单位和个人不得擅自占用或改变永久基本农田用途。不准非农建设占用永久基本农田（法律规定的除外）；不准新增占用永久基本农田从事林果业及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层行为；不准闲置、荒芜永久基本农田；利用永久基本农田发展稻鱼、稻虾、稻蟹等综合立体种养，应当以不破坏永久基本农田为前提，沟坑占比要符合稻鱼综合种养技术规范通则标注；农田林网建设应当符合相关技术规程及规范。

明晶村耕地保有量124.5287公顷，不得随意占用耕地；依据上位规划及本规划占用耕地的，需按照相关规定办理用地手续，并且严格落实占用耕地补偿制度，坚持“占一补一，占优补优”，确保补充耕地数量质量双到位。

八、建设空间管控

规划在落实《 (略) 常福街道镇村布局规划（2022版)》的基础上，明晶村分为集聚提升类村庄、特色保护类村庄以及其他一般村庄。结合村庄用地集约与村民实际诉求，按引导要求进行相应调整。

（1）自然村庄分类

本村内翟家宅基、李家宅基和查家宅基3个自然村为集聚提升类村庄，韩家桥和石口里2个自然村为特色保护类村庄；蒋泾岸（社区）、谈家宅基、王家浜、北赵家宅基、联民村和明晶家园6个自然村为城郊融合类村庄，以上村庄为规划发展村庄，是未来重点发展和建设的村庄，允许新建、翻建农房。

本村内剩余17个自然村为其他一般村庄，在未明确具体村庄类型前，原则上应控制村庄建设用地和房屋建设活动。但随着发展形势变化，可以适时调整分类，满足农民基本生活需求，做好长效管理和动态维护。

（2）建设用地规模

明晶村建设用地总规模94.92公顷，包括居住用地49.09公顷，公共管理与公共服务设施用地1.49公顷，商业服务业用地1.76公顷，工矿用地4.18公顷，交通运输用地21.99公顷，公用设施用地8.70公顷，绿地与开敞空间用地面积2.36公顷，特殊用地5.35公顷。

九、产业发展规划

结合明晶村农业优势，发展生态田园休闲功能，规划形成“文化旅游区+田园综合体+现代农业种植区”的产业空间布局。

规划依托明晶村农业资源丰富，优势明显，向休闲生态农庄、观光农业和农趣体验方向发展，将村域内原有的农田、园地种植以及工艺文化，发展形成环形产业链条，并对农产品进行微加工形成当地特色美食，同时鼓励大型企业投资发展农业项目、旅游开发项目。

附件：

1.土地利用规划图土地利用规划图

2.空间结构规划图空间结构规划图