今年以来，土默特右旗秉承以人民为中心的理念，坚持党的领导、统筹推进基本原则，将政府行为全面纳入法治化轨道，依法行政体制机制日臻完善，“放管服”改革、优化营商环境、行政执法及行政权利监督全面加强，社会矛盾、行政争议预防化解更加完善，现就全旗法治政府建设情况报告如下：

一、工作举措及成效

（一）高位谋划，党政主要负责人认真履行法治建设职责。一是强化理论武装。坚持以法治思想为指导，持续深入贯彻落实总书记关于全面依法治国重要论述和中央全面依法治国工作会议精神。旗委常委会始终坚持第一议题机制，共计组织集中学台，进一步畅通民营企业、中小企业诉求渠道，全 (略) 场主体7500户，入 (略) 第一，入驻部门49家，诉求处理满意度100%。高质量组建新型工业园区公共法律服务站并实现常态化运行，公共法律服务职能进一步辐射和延伸，全面打通法律服务企业“最后一公里”。依托全旗园区建设现状及长远规划，围绕企业法律风险点和建议，启动“法律进企业”专项服务，通过以案释法等形式，先后举办“企业法律风险防范与应对”、企业安全生产相关法律知识讲座6期、全流程“法治体检”10次，累计提供各类法律服务20余次。

（四）行政执法公正文明、执法监督科学有效。着眼提高人民群众满意度，全力推进行政执法水平提质增效。一是行政执法严格规范公正文明。精细化落实行政执法“三项制度”， (略) 确定的法治审核事项和标准目录清单，进一步完善重大执法决定法制审核机制；不断创新行政执法方式，推行包容审慎柔性执法，公布实施“免罚轻罚清单3.0”，共发布免罚事项330条、轻罚清单399条，逐步扩大清单覆盖面和惠及范围；完善行政执法信息公示平台，年度执法平台录入案件427件。二是行政权力制约监督科学有效。全年对20个行政执法单位进行2轮行政执法监督，累计评查案卷数量134卷，发现调查取证不规范、文书制作不规范、案卷装订不规范等共性问题，并进行统一整改。启动实施行政执法人员能力素质提升工程，全年组织40家行政执法部门、9家乡镇执法局行政执法人员开展行政执法专题线上、线下培训8次，累计培训行政执法人员1400余名，实现行政执法人员培训全覆盖，通过学得到有效提升；严格落实执法人员持证上岗、亮证执法工作模式，组织全旗行政执法人员参加资格认证考试，新增持证执法人员67人，全旗累计持证人员609人。三是深化行政复议体制改革。成立土默特右旗行政复议咨询委员会，制定《行政复议立案审查工作暂行规定》，完善了行政复议案件审理机制。2023年审理行政复议案件15件，审结13件，撤销不当行政行为1件；全面推行了掌上复议微信小程序和司法所行政复议代办点工作，实现全旗9个司法所行政复议转办点全覆盖；全旗行政应诉案件14件，行政机关负责人出庭应诉率全年保持100%。四是突发事件应急处理机制健全。按照平战结合原则，全面修订防汛抗旱等应急预案，完善会商决策机制，健全应急指挥网络体系。组织开展森林草原火灾桌面演练1次、实战演练1次，应急处置火情3次，地震逃生演练13次。 (略) 洪涝灾害突发事件综合实战演练，有效检验应急预案、应急决策、指挥调度、应急队*和后勤保障能力，定期组织专项培训8次，预防处置突发事件和快速机动反应能力明显提升，应急处置法治意识持续增强。

（五）基层依法治理蹄疾步稳，法治社会深入人心。扎实推进基层法治建设，全力保障群众合法权益，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。一是“八五”普法工作成效显著。落实“谁执法谁普法”普法责任制，全旗各普法成员单位积极开展大型法治宣传活动。“八五”期间，印制、分发各类法律丛书、法律知识折页50000余册。以法治乌兰牧 (略) “百村千场”送法下乡巡回演出形式组织开展法治宣传进基层文艺演出活动65场。创新筹建土右旗农牧民法治教育基地、书画基地，为提高农民法律素养，增强法治意识，营造法治宣传浓厚氛围。二是公共法律服务体系日臻完善。依托基层司法所、村社工作室建设10个公共法律服务工作站，215个公共法律服务工作点，覆盖全旗各个乡村，便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系基本形成。推行“一村居一律师”制度。建成司法所法律援助站9个，建成法律援助妇女、儿童、残疾人、老年人、农民工代援助站点5个。2023年，援助民事案件88件，刑事案件71件，认罪认罚案件85件，解答各类咨询230人次，援调对接案件3件，专项宣传3次。三是基层依法治理有解有为。大力实施民主法治示范村创建工程，现创建全国“民主法治示范村”4个，自治区级“民主法治示范村”5个。全面实施“法律明白人”培养工程，全旗共9个乡镇（管委会），214个村（社区），截至目前累计培养“法律明白人”644人。以“坚持和发展新时代“枫桥经验”服务基层社会平安建设矛盾纠纷排查化解”专项活动为契机，分发挥调委会优势作用，全年共计调处案件2564件，调解成功案件2563件，涉及金额2285万元。

二、存在不足和原因

2023年，我旗法治政府建设工作虽取得一定成效，但对照《纲要》要求和人民群众期盼，还存在一些差距和不足：一是领导干部法治意识仍需进一步加强和提升，部门推动法治政府建设力度不均衡不充分，思想认识需进一步转变；二是基层综合执法不到位，不敢执法、不愿执法、不会执法的问题依然存在，法治工作基层基础薄弱，工作人员不足、结构不合理；三是行政权利监督体系有待继续完善，上级、同级和群众监督存在不同程度缺位或缺失，政府内部权利制约体系要还需进一步优化，政务公开及动态管理还有一定差距。

三、2024年法治政府建设工作思路

2024年，我旗要继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握党的二十大精神，结合实际进一步做好以下工作：

一是深入学法治思想，认真贯彻落全面依法治旗重大决策部署、坚持党对法治政府建设的全面领导，进一步转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力。

二是加强行政执法规范化建设，提升行政执法的质量和效能，完善行政执法各环节，执法程序、执法行为规范化、标准化，推进行政执法能力和水平有效提升。

三是完善行政权利监督体系。强化监督和问责，推动党内监督与人大监督、司法监督、群众监督等各类监督有机贯通、互相协调。积极发挥审计监督、财会监督、统计监督、行政复议等监督作用。自觉接受纪检监察机关监督。深化政务公开，不断拓展公开内容，优化公开渠道。

今年以来，土默特右旗秉承以人民为中心的理念，坚持党的领导、统筹推进基本原则，将政府行为全面纳入法治化轨道，依法行政体制机制日臻完善，“放管服”改革、优化营商环境、行政执法及行政权利监督全面加强，社会矛盾、行政争议预防化解更加完善，现就全旗法治政府建设情况报告如下：

一、工作举措及成效

（一）高位谋划，党政主要负责人认真履行法治建设职责。一是强化理论武装。坚持以法治思想为指导，持续深入贯彻落实总书记关于全面依法治国重要论述和中央全面依法治国工作会议精神。旗委常委会始终坚持第一议题机制，共计组织集中学台，进一步畅通民营企业、中小企业诉求渠道，全 (略) 场主体7500户，入 (略) 第一，入驻部门49家，诉求处理满意度100%。高质量组建新型工业园区公共法律服务站并实现常态化运行，公共法律服务职能进一步辐射和延伸，全面打通法律服务企业“最后一公里”。依托全旗园区建设现状及长远规划，围绕企业法律风险点和建议，启动“法律进企业”专项服务，通过以案释法等形式，先后举办“企业法律风险防范与应对”、企业安全生产相关法律知识讲座6期、全流程“法治体检”10次，累计提供各类法律服务20余次。

（四）行政执法公正文明、执法监督科学有效。着眼提高人民群众满意度，全力推进行政执法水平提质增效。一是行政执法严格规范公正文明。精细化落实行政执法“三项制度”， (略) 确定的法治审核事项和标准目录清单，进一步完善重大执法决定法制审核机制；不断创新行政执法方式，推行包容审慎柔性执法，公布实施“免罚轻罚清单3.0”，共发布免罚事项330条、轻罚清单399条，逐步扩大清单覆盖面和惠及范围；完善行政执法信息公示平台，年度执法平台录入案件427件。二是行政权力制约监督科学有效。全年对20个行政执法单位进行2轮行政执法监督，累计评查案卷数量134卷，发现调查取证不规范、文书制作不规范、案卷装订不规范等共性问题，并进行统一整改。启动实施行政执法人员能力素质提升工程，全年组织40家行政执法部门、9家乡镇执法局行政执法人员开展行政执法专题线上、线下培训8次，累计培训行政执法人员1400余名，实现行政执法人员培训全覆盖，通过学得到有效提升；严格落实执法人员持证上岗、亮证执法工作模式，组织全旗行政执法人员参加资格认证考试，新增持证执法人员67人，全旗累计持证人员609人。三是深化行政复议体制改革。成立土默特右旗行政复议咨询委员会，制定《行政复议立案审查工作暂行规定》，完善了行政复议案件审理机制。2023年审理行政复议案件15件，审结13件，撤销不当行政行为1件；全面推行了掌上复议微信小程序和司法所行政复议代办点工作，实现全旗9个司法所行政复议转办点全覆盖；全旗行政应诉案件14件，行政机关负责人出庭应诉率全年保持100%。四是突发事件应急处理机制健全。按照平战结合原则，全面修订防汛抗旱等应急预案，完善会商决策机制，健全应急指挥网络体系。组织开展森林草原火灾桌面演练1次、实战演练1次，应急处置火情3次，地震逃生演练13次。 (略) 洪涝灾害突发事件综合实战演练，有效检验应急预案、应急决策、指挥调度、应急队*和后勤保障能力，定期组织专项培训8次，预防处置突发事件和快速机动反应能力明显提升，应急处置法治意识持续增强。

（五）基层依法治理蹄疾步稳，法治社会深入人心。扎实推进基层法治建设，全力保障群众合法权益，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。一是“八五”普法工作成效显著。落实“谁执法谁普法”普法责任制，全旗各普法成员单位积极开展大型法治宣传活动。“八五”期间，印制、分发各类法律丛书、法律知识折页50000余册。以法治乌兰牧 (略) “百村千场”送法下乡巡回演出形式组织开展法治宣传进基层文艺演出活动65场。创新筹建土右旗农牧民法治教育基地、书画基地，为提高农民法律素养，增强法治意识，营造法治宣传浓厚氛围。二是公共法律服务体系日臻完善。依托基层司法所、村社工作室建设10个公共法律服务工作站，215个公共法律服务工作点，覆盖全旗各个乡村，便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系基本形成。推行“一村居一律师”制度。建成司法所法律援助站9个，建成法律援助妇女、儿童、残疾人、老年人、农民工代援助站点5个。2023年，援助民事案件88件，刑事案件71件，认罪认罚案件85件，解答各类咨询230人次，援调对接案件3件，专项宣传3次。三是基层依法治理有解有为。大力实施民主法治示范村创建工程，现创建全国“民主法治示范村”4个，自治区级“民主法治示范村”5个。全面实施“法律明白人”培养工程，全旗共9个乡镇（管委会），214个村（社区），截至目前累计培养“法律明白人”644人。以“坚持和发展新时代“枫桥经验”服务基层社会平安建设矛盾纠纷排查化解”专项活动为契机，分发挥调委会优势作用，全年共计调处案件2564件，调解成功案件2563件，涉及金额2285万元。

二、存在不足和原因

2023年，我旗法治政府建设工作虽取得一定成效，但对照《纲要》要求和人民群众期盼，还存在一些差距和不足：一是领导干部法治意识仍需进一步加强和提升，部门推动法治政府建设力度不均衡不充分，思想认识需进一步转变；二是基层综合执法不到位，不敢执法、不愿执法、不会执法的问题依然存在，法治工作基层基础薄弱，工作人员不足、结构不合理；三是行政权利监督体系有待继续完善，上级、同级和群众监督存在不同程度缺位或缺失，政府内部权利制约体系要还需进一步优化，政务公开及动态管理还有一定差距。

三、2024年法治政府建设工作思路

2024年，我旗要继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握党的二十大精神，结合实际进一步做好以下工作：

一是深入学法治思想，认真贯彻落全面依法治旗重大决策部署、坚持党对法治政府建设的全面领导，进一步转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力。

二是加强行政执法规范化建设，提升行政执法的质量和效能，完善行政执法各环节，执法程序、执法行为规范化、标准化，推进行政执法能力和水平有效提升。

三是完善行政权利监督体系。强化监督和问责，推动党内监督与人大监督、司法监督、群众监督等各类监督有机贯通、互相协调。积极发挥审计监督、财会监督、统计监督、行政复议等监督作用。自觉接受纪检监察机关监督。深化政务公开，不断拓展公开内容，优化公开渠道。