2023年，六合镇始终围绕全镇经济社会发展实际，根据中央、省、市委法治建设工作会议精神及按照《 (略) 法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的有关要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，将法治政府建设纳入年度目标考核，成立以党委书记、镇长为组长，人大主席、党委副书记、政法委员、纪检书记为副组长，其余班子成员为组员的领导组织架构。加强镇法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。

（二）加强法治学习，夯实法治基础。一是始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。二是组织开展各类法治学习活动。以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施，制定了六合镇2023年学法计划，组织全镇领导干部集中学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国安全生产法》等，并依照计划逐月进行学习。截至今日，六合镇累计学习12次，组织集中研讨6次。除学法计划外，在2月份，六合镇党委中心组组织了宪法学习活动，并开展了宪法宣誓活动以及会前学宪法，增强全体干部运用宪法维护人民权益，化解矛盾纠纷的能力；4月14日上午，我镇组织了国家安全日主题宣讲活动，党委副书记主讲，全体干部职工共计70余人参加学习；七一期间，镇人民政府组织全体干部职工学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》。三是通过法治学习较好地夯实了法治基础，健全工作机制，确保领导干部学法用法工作落到实处，较强地提升了领导干部法治素养。领导干部法律素质的提高，不仅有助于带动全党全社会学法守法、依法办事，也为党委、政府提高决策能力和管理能力打下了坚实的基础。

（三）强化宣传教育，提升法治意识。以道路专项整治、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在道路专项整治宣传中，通过宣传单、张贴条幅、网格微信群等形式，引导群众出行时安全文明驾驶，自觉抵制严重交通违法行为；针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高群众的防范能力；在普法宣传过程中，以赶集日、节日、主题宣传月等重要时间节点组织人员开展集中宣传活动30余次，悬挂横幅及电子屏宣传40余条，发放宣传资料20000余份，较好地营造了宣传氛围。此外，我镇于11月落实云普法图版，在各村新时代文明实践所进行张贴，引导村民进行扫码学习，提高村民的法治素养。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了社会和谐稳定。

（四）营造法治氛围，优化营商环境。一是加强队*建设，规范执法行为。进一步规范执法队*建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有12名人员拥有行政执法资格证。二是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。三是聘请法律顾问，助力依法治镇。2023年及时制定出台了《法律顾问工作制度》。并与内蒙古讷谟尔律师事务所律师签订了常年法律顾问合同。法律顾问充分利用法律专业优势，解读相关法律法规，对我镇重大决策、重大事项提出有效法律意见和建议，为我镇依法决策提供了强有力的法治保障。

（五）建设平安乡镇，全力化解矛盾。一是坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇域稳定过程中，我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点，做深做实“三官一律”进网格。全镇区域划分网格90个，共配有警官16名、法官2名、检察官、律师各1名。先后开展多项活动，年初镇中心学校聘请派出所干警吴梦江为法治副校长。其深入学校专属网格开展“送法进校园”主题活动和“开学第一课”法治巡讲活动。受教育面达800人；7月份全镇严肃开展禁毒铲种工作，多次召开会议，着力部署排查毒品原植物的种植行为；秋收护农期间我镇警官多次网格巡逻巡护，保护农民秋收成果。二是深入开展“四所一庭一中心一委员”建设规范完成阵地建设。按照要求镇综合网格指挥中心和各村网格服务站统一挂牌运行。规章制度、“四所一庭一中心一委员”图版统一上墙。三是提高网上服务水平。配合上级建成“码上办·马上办”综治直通车平台，为六合镇群众提供“一站式”法律咨询、矛盾化解、隐患举报、生活求助等服务近200次。四是变“被动调解”为“主动上门”。组织村干部、妇联干部、网格长等力量，深入开展家庭矛盾纠纷排查化解专项行动，防止家长里短的“小事”演变为影响平安稳定的“大事”。一年来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾14起，调解成功14起，成功率达100％。其中邻里纠纷3件,山林土地纠纷3件,生产经营纠纷5件，损害赔偿纠纷3件。

二、存在的问题

我镇法治政府 (略) 委、市政府的正确领导下，在市级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效， (略) 法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，没有真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多的开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、下一步工作打算

一是强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用“三会一课”、每月主题党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒、安全生产宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信等线上宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。

六合镇人民政府

**日

2023年，六合镇始终围绕全镇经济社会发展实际，根据中央、省、市委法治建设工作会议精神及按照《 (略) 法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的有关要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，将法治政府建设纳入年度目标考核，成立以党委书记、镇长为组长，人大主席、党委副书记、政法委员、纪检书记为副组长，其余班子成员为组员的领导组织架构。加强镇法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。

（二）加强法治学习，夯实法治基础。一是始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。二是组织开展各类法治学习活动。以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施，制定了六合镇2023年学法计划，组织全镇领导干部集中学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国安全生产法》等，并依照计划逐月进行学习。截至今日，六合镇累计学习12次，组织集中研讨6次。除学法计划外，在2月份，六合镇党委中心组组织了宪法学习活动，并开展了宪法宣誓活动以及会前学宪法，增强全体干部运用宪法维护人民权益，化解矛盾纠纷的能力；4月14日上午，我镇组织了国家安全日主题宣讲活动，党委副书记主讲，全体干部职工共计70余人参加学习；七一期间，镇人民政府组织全体干部职工学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》。三是通过法治学习较好地夯实了法治基础，健全工作机制，确保领导干部学法用法工作落到实处，较强地提升了领导干部法治素养。领导干部法律素质的提高，不仅有助于带动全党全社会学法守法、依法办事，也为党委、政府提高决策能力和管理能力打下了坚实的基础。

（三）强化宣传教育，提升法治意识。以道路专项整治、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在道路专项整治宣传中，通过宣传单、张贴条幅、网格微信群等形式，引导群众出行时安全文明驾驶，自觉抵制严重交通违法行为；针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高群众的防范能力；在普法宣传过程中，以赶集日、节日、主题宣传月等重要时间节点组织人员开展集中宣传活动30余次，悬挂横幅及电子屏宣传40余条，发放宣传资料20000余份，较好地营造了宣传氛围。此外，我镇于11月落实云普法图版，在各村新时代文明实践所进行张贴，引导村民进行扫码学习，提高村民的法治素养。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了社会和谐稳定。

（四）营造法治氛围，优化营商环境。一是加强队*建设，规范执法行为。进一步规范执法队*建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有12名人员拥有行政执法资格证。二是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。三是聘请法律顾问，助力依法治镇。2023年及时制定出台了《法律顾问工作制度》。并与内蒙古讷谟尔律师事务所律师签订了常年法律顾问合同。法律顾问充分利用法律专业优势，解读相关法律法规，对我镇重大决策、重大事项提出有效法律意见和建议，为我镇依法决策提供了强有力的法治保障。

（五）建设平安乡镇，全力化解矛盾。一是坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇域稳定过程中，我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点，做深做实“三官一律”进网格。全镇区域划分网格90个，共配有警官16名、法官2名、检察官、律师各1名。先后开展多项活动，年初镇中心学校聘请派出所干警吴梦江为法治副校长。其深入学校专属网格开展“送法进校园”主题活动和“开学第一课”法治巡讲活动。受教育面达800人；7月份全镇严肃开展禁毒铲种工作，多次召开会议，着力部署排查毒品原植物的种植行为；秋收护农期间我镇警官多次网格巡逻巡护，保护农民秋收成果。二是深入开展“四所一庭一中心一委员”建设规范完成阵地建设。按照要求镇综合网格指挥中心和各村网格服务站统一挂牌运行。规章制度、“四所一庭一中心一委员”图版统一上墙。三是提高网上服务水平。配合上级建成“码上办·马上办”综治直通车平台，为六合镇群众提供“一站式”法律咨询、矛盾化解、隐患举报、生活求助等服务近200次。四是变“被动调解”为“主动上门”。组织村干部、妇联干部、网格长等力量，深入开展家庭矛盾纠纷排查化解专项行动，防止家长里短的“小事”演变为影响平安稳定的“大事”。一年来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾14起，调解成功14起，成功率达100％。其中邻里纠纷3件,山林土地纠纷3件,生产经营纠纷5件，损害赔偿纠纷3件。

二、存在的问题

我镇法治政府 (略) 委、市政府的正确领导下，在市级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效， (略) 法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，没有真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多的开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、下一步工作打算

一是强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用“三会一课”、每月主题党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒、安全生产宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信等线上宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。

六合镇人民政府

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