九原区发展和改革委员会2023年度法治政府建设年度报告
九原区发展和改革委员会2023年度法治政府建设年度报告
九原区发展和改革委员会在区委、区政府的坚强领导下,学法治思想,紧紧围绕全区中心工作,按照区委全面依法治区委员会有关工作要求,扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实,法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。
一、主要举措和成效
(一)优化服务,项目审批有温度
聚焦优化营商环境、改善服务,坚持主要领导亲自跑、审批人员全程帮,让市场主体站在“C位”。实现企业掌上登记、智能终端自助全覆盖应用,企业办事“一次都不跑”“趋零成本”成为审批常态,打造“极致优化、极简审批、极速办理、极优服务”的服务品牌。今年以来,项目备案时间不断刷新纪录,从半天到两小时再到即时办理,赢得企业广泛好评。截至目前,共通过“内蒙古自治区投资项目在线审批监管平台”共审批项目911个,总投资932.363亿元,其中,审批类97个,投资额59.19亿元;备案类814个,投资额873.16亿元。所有项目第一时间完成审核、审批并及时办结。
(二)深化对接,能评办理有力度
秉承“人人、事事、时时、处处都是营商环境”的共识和理念,推出项目“全周期”智能管家服务,从项目对接洽谈引进落地,到协助前期手续办理、项目建设跟进、建成投产政策支持等方面提供高效精准优质服务,全程协助企业整理完善报批资料, (略) 发改委评审机构, (略) 发改委受理项目评审通知后,第一时间上传旗县区审查意见,陪同企业提交委托评审申请。主动联系未办理节能手续的责任单位和业主企业,主动问需企业,了解掌握节能手续办理进度,按照《关于进一步优化固定资产投资项目节能审查权限和工作流程的通知》,积极协调上级部门加快节能手续办理。截至目前,已协助为中清智慧4GW组件项目、兴原高端电子玻璃项目、中尚钢结构智能生产线项目、永和新能源材料产业园项目等16个上报办理节能手续。
(三)强化调度,信用建设有厚度
为认真贯彻落实国家、自治区加强政务诚信建设,坚持依法行政、阳光行政,强化政府履职尽责监督要求,进一步增强政府公信力和执行力。发挥区信用办牵头作用,积极推进信用月调度制度建设,完善跨部门协同工作机制,每月对信息归集等5个一级指标,17个二级指标进行统计汇总上报。截至目前,共调度工作10次。同时,进一步加强和规范我区“双公示”信息统一归集公示工作,截至目前已归集、共享和推送非涉企信用信息数据3522条,为信用监管提供有力的信息支撑。
(四)细化制度,价费工作有准度
提升价格认定公信力,坚持以“有解思维”开展价格认定工作,以转作风、树形象、争一流、抓落实为工作切入点,以抓作风促工作效率、抓工作促服务对象满意为突破口,截止目前,共办理涉案价格认定案件48件,认定金额89.27万元。无一例复议案件发生,为司法机关公正办案提供了价格参考依据,在助力社会稳定方面发挥了积极作用。严格落实收费公示制度,发布《关于报送2022年度行政事业性收费情况报告的通知》,目前23家收费单位已报送2022年度收费收支情况表。
二、存在的不足和原因
行政执法方面,按照《 (略) 发展和改革委员会所属事业单位机构职能编制的批复》(包机编办发〔2021〕79号)精神,区发改委不再行使粮食行政执法相应权利,取消9项行政处罚事项。目前我委权责清单中,我委共涉及6项,1项行政许可,1项行政奖励,4项其他行政权力。发改作为经济综合部门,相比较其他管理部门,存在监管职能弱化、监管队*薄弱的情况。
委内负责法制工作的人员均非法学相关专业,且未取得法律职业资格,在法制系统填报审核过程中存在专业能力不足的问题。法制工作人员对法律法规的理解和运用仍存在一定差距,急需更新法律专业知识,并进行专业培训。
思想认识及学法治思想认识还不到位,认为业务工作繁忙,做好业务工作就行,有重业务、轻思想建设的倾向。在实际工作中,循规蹈矩多,按部就班多,缺少思想认识的提高。有的干部对学法治思想,认真组织落实区委全面依法治区决策部署,及时研究推动全委法治政府、法治机关建设重点工作。严格落实“三重一大”集体决策制度,截至目前主持召开24次党组会议,研究事项40余件。注重强化法治工作力量,带头参加在线学法考法,认真落实书记学法讲法等要求,推动发展改革各项工作在法治轨道上高效运行。
四、下一年度主要安排
一是营造法治化营商环境。大力实施营商环境提升行动,开展年度营商环境评价,推进社会信用体系高质量发展。针对新一年度营商环境评估中确定的指标和问题,要求各成员单位强化落实、压实责任,全面对标自治区营商环境评估考评要求,全力备考,主动应考,准确把握考评重点和关键节点,在数据采集报送上要按照相关要求准确报送,力争考核中取得好分数、好名次。
二是加强法治学法治思想中以及相关法律法规,深入学。建立法治培训学习长效机制。通过网络学习、参加法治思想培训班、提高履职能力培训形式,加强对全体机关工作人员的专业法律知识及法律的综合运用等实践操作层面的培训,全面提高法治思维和依法行政能力,夯实依法行政的基础。
三是强化信用体系建设。规范事中环节信用监管,拓展在食品药品、双随机差异化监管、餐饮服务、食品生产、金融、固体废物、粮食、住建服务、税务等八个领域实施精准有效分级分类监管。将“双随机、一公开”监管与信用等级联动。真正做好企业发展“护航员”, (略) 场主体正常经营活动的干扰。
四是加强监管力量。积极转变观念,由“重审批轻监管”向“轻审批重监管”转变,认真开展“双随机、一公开”监管工作。组织有关人员参加培训、比武等,不断充实监管人员力量。
九原区发展和改革委员会
2023年11月22日
九原区发展和改革委员会在区委、区政府的坚强领导下,学法治思想,紧紧围绕全区中心工作,按照区委全面依法治区委员会有关工作要求,扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实,法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。
一、主要举措和成效
(一)优化服务,项目审批有温度
聚焦优化营商环境、改善服务,坚持主要领导亲自跑、审批人员全程帮,让市场主体站在“C位”。实现企业掌上登记、智能终端自助全覆盖应用,企业办事“一次都不跑”“趋零成本”成为审批常态,打造“极致优化、极简审批、极速办理、极优服务”的服务品牌。今年以来,项目备案时间不断刷新纪录,从半天到两小时再到即时办理,赢得企业广泛好评。截至目前,共通过“内蒙古自治区投资项目在线审批监管平台”共审批项目911个,总投资932.363亿元,其中,审批类97个,投资额59.19亿元;备案类814个,投资额873.16亿元。所有项目第一时间完成审核、审批并及时办结。
(二)深化对接,能评办理有力度
秉承“人人、事事、时时、处处都是营商环境”的共识和理念,推出项目“全周期”智能管家服务,从项目对接洽谈引进落地,到协助前期手续办理、项目建设跟进、建成投产政策支持等方面提供高效精准优质服务,全程协助企业整理完善报批资料, (略) 发改委评审机构, (略) 发改委受理项目评审通知后,第一时间上传旗县区审查意见,陪同企业提交委托评审申请。主动联系未办理节能手续的责任单位和业主企业,主动问需企业,了解掌握节能手续办理进度,按照《关于进一步优化固定资产投资项目节能审查权限和工作流程的通知》,积极协调上级部门加快节能手续办理。截至目前,已协助为中清智慧4GW组件项目、兴原高端电子玻璃项目、中尚钢结构智能生产线项目、永和新能源材料产业园项目等16个上报办理节能手续。
(三)强化调度,信用建设有厚度
为认真贯彻落实国家、自治区加强政务诚信建设,坚持依法行政、阳光行政,强化政府履职尽责监督要求,进一步增强政府公信力和执行力。发挥区信用办牵头作用,积极推进信用月调度制度建设,完善跨部门协同工作机制,每月对信息归集等5个一级指标,17个二级指标进行统计汇总上报。截至目前,共调度工作10次。同时,进一步加强和规范我区“双公示”信息统一归集公示工作,截至目前已归集、共享和推送非涉企信用信息数据3522条,为信用监管提供有力的信息支撑。
(四)细化制度,价费工作有准度
提升价格认定公信力,坚持以“有解思维”开展价格认定工作,以转作风、树形象、争一流、抓落实为工作切入点,以抓作风促工作效率、抓工作促服务对象满意为突破口,截止目前,共办理涉案价格认定案件48件,认定金额89.27万元。无一例复议案件发生,为司法机关公正办案提供了价格参考依据,在助力社会稳定方面发挥了积极作用。严格落实收费公示制度,发布《关于报送2022年度行政事业性收费情况报告的通知》,目前23家收费单位已报送2022年度收费收支情况表。
二、存在的不足和原因
行政执法方面,按照《 (略) 发展和改革委员会所属事业单位机构职能编制的批复》(包机编办发〔2021〕79号)精神,区发改委不再行使粮食行政执法相应权利,取消9项行政处罚事项。目前我委权责清单中,我委共涉及6项,1项行政许可,1项行政奖励,4项其他行政权力。发改作为经济综合部门,相比较其他管理部门,存在监管职能弱化、监管队*薄弱的情况。
委内负责法制工作的人员均非法学相关专业,且未取得法律职业资格,在法制系统填报审核过程中存在专业能力不足的问题。法制工作人员对法律法规的理解和运用仍存在一定差距,急需更新法律专业知识,并进行专业培训。
思想认识及学法治思想认识还不到位,认为业务工作繁忙,做好业务工作就行,有重业务、轻思想建设的倾向。在实际工作中,循规蹈矩多,按部就班多,缺少思想认识的提高。有的干部对学法治思想,认真组织落实区委全面依法治区决策部署,及时研究推动全委法治政府、法治机关建设重点工作。严格落实“三重一大”集体决策制度,截至目前主持召开24次党组会议,研究事项40余件。注重强化法治工作力量,带头参加在线学法考法,认真落实书记学法讲法等要求,推动发展改革各项工作在法治轨道上高效运行。
四、下一年度主要安排
一是营造法治化营商环境。大力实施营商环境提升行动,开展年度营商环境评价,推进社会信用体系高质量发展。针对新一年度营商环境评估中确定的指标和问题,要求各成员单位强化落实、压实责任,全面对标自治区营商环境评估考评要求,全力备考,主动应考,准确把握考评重点和关键节点,在数据采集报送上要按照相关要求准确报送,力争考核中取得好分数、好名次。
二是加强法治学法治思想中以及相关法律法规,深入学。建立法治培训学习长效机制。通过网络学习、参加法治思想培训班、提高履职能力培训形式,加强对全体机关工作人员的专业法律知识及法律的综合运用等实践操作层面的培训,全面提高法治思维和依法行政能力,夯实依法行政的基础。
三是强化信用体系建设。规范事中环节信用监管,拓展在食品药品、双随机差异化监管、餐饮服务、食品生产、金融、固体废物、粮食、住建服务、税务等八个领域实施精准有效分级分类监管。将“双随机、一公开”监管与信用等级联动。真正做好企业发展“护航员”, (略) 场主体正常经营活动的干扰。
四是加强监管力量。积极转变观念,由“重审批轻监管”向“轻审批重监管”转变,认真开展“双随机、一公开”监管工作。组织有关人员参加培训、比武等,不断充实监管人员力量。
九原区发展和改革委员会
2023年11月22日
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