(略) 委统一部署，2023年3月2日至4月4日， (略) 委第十八巡 (略) 科学技术局党组开展了优化营商环境专项巡察。2023年5月30日，市委巡察组向科学技术局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市科技局党组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决扛起巡察整改重大政治责任，扎实有力推进巡察整改工作。

一是加强组织领导。局党组切实担负起巡察整改的主体责任，6月15日，成立了由党组书记、局长担任组长，班子其他同志担任副组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。6月29日，党组召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆剖析，真正把巡察成果转化为改进作风、推进工作的实际成效。

二是明确整改措施。聚焦巡察反馈意见，逐项认真研究、反复讨论修改，制定整改工作方案，梳理形成整改清单，明确了责任人和完成时限。党组其他同志认真履行“一岗双责”，通过召开专题调度会、现场督查等方式，督促落实整改任务。针对日常监督发现的问题，召开工作会议进行集体研究，有针对性提出整改要求。

三是强化成果运用。持续做好巡察工作的“后半篇文章”，对于已经完成的整改任务，总结经验、完善机制；对于已作部署、需要一定时间完成的整改任务，继续努力、加快进度，确保高质量完成。适时开展“回头看”，进一步查找差距和不足，提升工作质量，防止问题反弹，推动党员干部在政治、思想、作风和能力上有积极变化，推动局重点工作取得积极进展。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“学总书记关于优化营商环境系列重要讲话精 (略) 市委工作要求不深入”方面的问题

1.关于“局党组对总书记关于优化营商环境的系列讲话和上级有关政策规定，学总书记关于优化营商环境的系列讲话和上级有关政策规定。6月20日，开展党组理论学总书记关于优化营商环境系列重要讲话精 (略) 市委有关工作要求进行了学均水平”的问题

整改进展情况：加强对企业的业务指导。组织召开研发投入统计专题培训会10余场， (略) 380余家规上工业企业的财务和研发人员进行了专业辅导，指导企业进一步完善条件设施、更新研发设备，夯实研发投入基础。2021年度研发投入三项考核指标（研发投入占地区生产总值比重、每万名就业人员中研发人员数及提高幅度、规模以上工业企业中有研发活动企业占比及提高幅度） (略) 第2、3、4名。2022年度，全市有研发活动的企业填报数量159家，同比增加26家；研发投入12.75亿元，同比增加95.25%；研发人员工作时间2821人·年。

（三）关于“重申报轻培育，‘全生命周期’服务理念树得不牢”方面的问题

4.关于“局党组在高新技术企业和平台建设认定上，跟踪服务和指导不到位，致使部分‘老高企’未复审和科技创新平台被撤销”的问题。

整改进展情况：一是创新工作模式，精准提升服务质量。建立了高新技术企业工作专班为主导，市镇（街）企三级联动为保障，一个高企专项服务队为辅助的“1+3+1”高新技术企业培育工作机制，构建“微成长、小升高、高变强”梯次培育体系，形成培育高企的强大合力。二是深入开展调研。充分调动“老高企”参与复审的积极性，对今年到期的39家高新技术企业开展调研，精准掌握企业复审情况，到期复审率达到92.3%。

5.针对“在 (略) 科技厅开展的科技企业孵化器和众创空间排查中，潍工大孵化器及欧泰隆、旗城、亚泰农业、京青农业4家众创空间，因达不到《 (略) 科技企业孵化器和众创空间管理办法》规定的绩效评价合格标准被撤销”的问题。

整改进展情况：一是加强政策宣传。开展各类培训活动10余场，积极向企业宣传科技企业孵化器和众创空间的申报创建条件、上级扶持政策，引导企业重视科技企业孵化器和众创空间建设。二是加强与上级部门沟通。主动与上级业务主管部门对接沟通，及时汇报平台创建工作进展，争取上级部门的支持。三是加强重点培育。挖掘有发展潜力的企业，开展一对一保姆式服务，引导企业加大对创新平台建设的投入，加大高层次人才引进力度，补齐申报创建条件短板。今年推荐6家企 (略) 级创新平台；组织亚泰农 (略) 技术创新中心，正在公示。

（四）关于“工作推进力度不够，高新技术企业发展不均衡”方面的问题

6.关于“局党组引导企业申报高新技术企业力度不够，政策宣传、培训宣讲覆盖面不广，部分行业申报意愿不强，积极性不高，高新技术企业产业分布不均衡，科学技术对实体经济贡献力不高”的问题。

整改进展情况：一是加强政策宣传。组织编制《科技创新政策简明手册》，利用科技活动周等时间节点免费向镇街区和企业发放1000余册，宣传“一次办好”、减税降费、科技创新、人才引进等各方面的政策措施。二是常态化开展业务培训。组织召开研发投入统计专题培训会、高企申报培训会等会议10余场，增强企业申报高企的积极性和主动性。三是加强入企调研，对不同产业企业实行个性化指导，精准拓展高新技术企业申报主体领域。通过掌握企业主营产品类型、销售收入、知识产权数量、研发投入等情况，了解存在的问题，提出合理化建议，缩短培育周期。四是深入挖掘高新技术企业培育主体，摸排符合高企申报条件的企业30余家，纳入高新技术企业培育库重点管理，今年以来，共组织98家企业参与三批次高新技术企业申报，完成年度目标108%。

7.针对“2020年以来， (略) (略) 科学技术奖励74项，其中多数为医疗卫生类，工农业项目仅有9项”的问题

整改进展情况：一是加强宣传引导。加大面向工农业企业的宣传力度，向企业宣传科学技术奖励对提升企业核心竞争力、产品知名度、品牌形象等方面的重要作用，增强企业申报科学技术奖励的积极性和主动性。二是强化业务指导。安排专门人员对意向申报企业进行“一对一”指导服务，帮助企业修改申报材料、完善申报条件，提高科学技术奖励申报成功率，今年38个 (略) 科学技术奖励。

（五）关于“高端人才引育桥梁纽带作用发挥不明显”方面的问题

8.关于“局党组拓宽招才引智渠道方式方法不够灵活，破解企业人才匮乏渠道单一，桥梁纽带作用发挥不明显，高层次人才培育和海外人才引进存在短板”的问题。

整改进展情况：一是加强宣传引导。利用政策宣讲会、微信小视频等方式向镇街、企业宣介人才政策，鼓励符合条件的企业积极申报。二是充分发挥桥梁纽带作用。组织企业“走出去，引进来”，深化产学研合作，拓宽招才引智渠道，推动人才等资源向企业集聚。组织企业参加西安交大“名校直通车”、鲁港澳科技合作大会等产学研对接活动8次，组织10余家企业与济南大学进行“一对一”对接，洽谈科技合作。三是深入摸排外国专家人才线索。创新工作方式方法，利用好“以才引才”和亲属、校友、合作伙伴等各种人脉关系，深入摸排、挖掘外国人才资源，主动联系对接，推动人才来青工作。今年以来，培育入选国家级、省级海外人才工程各一人，省级人才工程1人，引进外国专家人才12人，实现历史性突破。

（六）关于“惠企政策落实不到位，奖补资金未兑现”方面的问题

9.关于“局党组在争取企业奖补资金中协调不力，惠企政策兑现速度缓慢，在上级专项资金已 (略) 财政局的情况下，未及时向企业兑现”的问题。

整改进展情况：一是优化沟通对接机制，主要领导与财政部门进行了请示沟通，力争奖补资金早日拨付至企业。二是建立未拨付惠企项目资金情况台账，提前完成财政系统拨款的前期准备工作，实时交流、跟踪惠企资金审批流程，待财政部门通过后及时向企业兑付资金。

（七）关于“参谋助手作用发挥不到位，本级党委文件停留在纸上”方面的问题

10.关于“ (略) 为鼓励科技创新和高新技术发展，承诺对新认定的高新技术企业、新创建的科技创新平台给予资金奖励，局党组在推动相关规定政策落实上持续发力不够，抓工作的韧性不足， (略) 委支持力度不够，科技计划项目资金急剧下降”的问题。

整改进展情况：一是加强与上级部门的请示沟通。进一步强调高新技术企业、科技创新平台、科技计划项目对于经济社会发展的重要意义，及时将奖补资金兑现到位，争取2024年编制年度预算时科技计划项目资金年度预算金额回到2022年水平。二是有效规范使用科技专项资金。加强科技项目监督管理，按照“事前审核、事中检查、事后评价验收”的要求，把专项资金的审批分配、监督检查与绩效评价结合起来，最大限度地发挥科技促进经济社会发展的支撑引领作用。三是向企业宣传介绍科技金融政策。组织60余家企业参加科技金融活动，破解科技企业融资难题，助力企业高质量发展。

（八）关于“落实服务企业专员制度不严不实”方面的问题

11.针对“局党组主动服务企业意识不强，服务企业存在形式主义”的问题。

整改进展情况：一是强化干部的服务意识，建立服务企业工作机制，及时帮助企业解决难题，当好服务企业的“店小二”。今年以来，共组织服务企业专员开展20余次服务行动。二是改进工作作风，利用全体人员会议、主题党日等形式，多次开展对全局干部的警示教育，倡导真抓实干，坚决杜绝形式主义、官僚主义。三是提升服务质量。把握科技政策动向，大力推进高企培育、科技项目实施、创新平台建设等重点工作，进企业、搭平台、提效能，切实为企业提供精准高效的科技服务。

（九）关于“违规转嫁公务接待费用，增加企业负担”方面的问题

12.关于“局党组在上级单位来青调研或检查工作时，将应由本单位承担的公务接待费用转嫁给企业承担”的问题。

整改进展情况：一是立即与相关企业进行对接，结清在企业就餐的工作餐费。二是加强内部监管和审计，完善了公务活动相关的规章制度，加强对公务活动的日常监管和审查，确保公务活动按规定进行。

（十） (略) 委巡察组移交的线索办理情况

收到移交线索1条“损害群众利益，违规转嫁公务接待费用”。 (略) 纪委监委处置。

三、今后整改工作打算

市科技局党组整改工作取得了阶段性成效，但也存在着一些问题和不足。下一步，市科技局党组将聚焦巡察反馈问题，举一反三、查漏补缺，确保整改工作取得实实在在的效果。

一是全面加强政治建设。深入学总书记关于优化营商环境的重要讲话、重要指示精神，加强党的领导，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。规范党内政治生活，切实履行管党治党政治责任，扎实推进党风廉政建设。认真落实优化营商环境“一号改革工程”的各项重点任务，结合当前科技工作的实际，加强统筹谋划，明确责任分工，强化工作措施，压紧压实责任，以做学问的态度研究工作，以钉钉子的精神狠抓落实。

二是加快转变政府职能。加大走访调研力度，不断在优化营商环境上下功夫、出实招。详细了解企业生产经营、研发投入、技术需求以及存在的实际困难等情况，并通过召开座谈会等形式，全面宣传惠企政策，为科技型企业提供高效、实用的全生命周期服务，积极助力政府打好简政放权“组合拳”，提升政务服务“便利度”，全力为创新主体提供更加优质精准高效的服务，激发企业创新活力，助力企业高质量发展。

三是优化创新创业生态。持续深化科技体制机制改革，提升创新体系整体效能，全面激发企业创新活力。充分利用电视、报刊等传统媒体以及微信、短视频等新媒体传播科技知识，宣传科技政策，营造良好的创新文化氛围。深入实施创新驱动发展战略，加强科技计划项目申报实施，培育壮大高新技术企业，创建高能级创新平台，引进培育高层次人才，深入推进产学研合作，全面提升科技创新业务能力水平，为经济高质量发展提供科技支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0536-*；

邮政信箱： (略) 范公亭西路1601号科学技术局办公室，邮编*；

电子邮箱：*@*ttp://**。

(略) 科学技术局党组

2023年12月14日

(略) 委统一部署，2023年3月2日至4月4日， (略) 委第十八巡 (略) 科学技术局党组开展了优化营商环境专项巡察。2023年5月30日，市委巡察组向科学技术局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市科技局党组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决扛起巡察整改重大政治责任，扎实有力推进巡察整改工作。

一是加强组织领导。局党组切实担负起巡察整改的主体责任，6月15日，成立了由党组书记、局长担任组长，班子其他同志担任副组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。6月29日，党组召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆剖析，真正把巡察成果转化为改进作风、推进工作的实际成效。

二是明确整改措施。聚焦巡察反馈意见，逐项认真研究、反复讨论修改，制定整改工作方案，梳理形成整改清单，明确了责任人和完成时限。党组其他同志认真履行“一岗双责”，通过召开专题调度会、现场督查等方式，督促落实整改任务。针对日常监督发现的问题，召开工作会议进行集体研究，有针对性提出整改要求。

三是强化成果运用。持续做好巡察工作的“后半篇文章”，对于已经完成的整改任务，总结经验、完善机制；对于已作部署、需要一定时间完成的整改任务，继续努力、加快进度，确保高质量完成。适时开展“回头看”，进一步查找差距和不足，提升工作质量，防止问题反弹，推动党员干部在政治、思想、作风和能力上有积极变化，推动局重点工作取得积极进展。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“学总书记关于优化营商环境系列重要讲话精 (略) 市委工作要求不深入”方面的问题

1.关于“局党组对总书记关于优化营商环境的系列讲话和上级有关政策规定，学总书记关于优化营商环境的系列讲话和上级有关政策规定。6月20日，开展党组理论学总书记关于优化营商环境系列重要讲话精 (略) 市委有关工作要求进行了学均水平”的问题

整改进展情况：加强对企业的业务指导。组织召开研发投入统计专题培训会10余场， (略) 380余家规上工业企业的财务和研发人员进行了专业辅导，指导企业进一步完善条件设施、更新研发设备，夯实研发投入基础。2021年度研发投入三项考核指标（研发投入占地区生产总值比重、每万名就业人员中研发人员数及提高幅度、规模以上工业企业中有研发活动企业占比及提高幅度） (略) 第2、3、4名。2022年度，全市有研发活动的企业填报数量159家，同比增加26家；研发投入12.75亿元，同比增加95.25%；研发人员工作时间2821人·年。

（三）关于“重申报轻培育，‘全生命周期’服务理念树得不牢”方面的问题

4.关于“局党组在高新技术企业和平台建设认定上，跟踪服务和指导不到位，致使部分‘老高企’未复审和科技创新平台被撤销”的问题。

整改进展情况：一是创新工作模式，精准提升服务质量。建立了高新技术企业工作专班为主导，市镇（街）企三级联动为保障，一个高企专项服务队为辅助的“1+3+1”高新技术企业培育工作机制，构建“微成长、小升高、高变强”梯次培育体系，形成培育高企的强大合力。二是深入开展调研。充分调动“老高企”参与复审的积极性，对今年到期的39家高新技术企业开展调研，精准掌握企业复审情况，到期复审率达到92.3%。

5.针对“在 (略) 科技厅开展的科技企业孵化器和众创空间排查中，潍工大孵化器及欧泰隆、旗城、亚泰农业、京青农业4家众创空间，因达不到《 (略) 科技企业孵化器和众创空间管理办法》规定的绩效评价合格标准被撤销”的问题。

整改进展情况：一是加强政策宣传。开展各类培训活动10余场，积极向企业宣传科技企业孵化器和众创空间的申报创建条件、上级扶持政策，引导企业重视科技企业孵化器和众创空间建设。二是加强与上级部门沟通。主动与上级业务主管部门对接沟通，及时汇报平台创建工作进展，争取上级部门的支持。三是加强重点培育。挖掘有发展潜力的企业，开展一对一保姆式服务，引导企业加大对创新平台建设的投入，加大高层次人才引进力度，补齐申报创建条件短板。今年推荐6家企 (略) 级创新平台；组织亚泰农 (略) 技术创新中心，正在公示。

（四）关于“工作推进力度不够，高新技术企业发展不均衡”方面的问题

6.关于“局党组引导企业申报高新技术企业力度不够，政策宣传、培训宣讲覆盖面不广，部分行业申报意愿不强，积极性不高，高新技术企业产业分布不均衡，科学技术对实体经济贡献力不高”的问题。

整改进展情况：一是加强政策宣传。组织编制《科技创新政策简明手册》，利用科技活动周等时间节点免费向镇街区和企业发放1000余册，宣传“一次办好”、减税降费、科技创新、人才引进等各方面的政策措施。二是常态化开展业务培训。组织召开研发投入统计专题培训会、高企申报培训会等会议10余场，增强企业申报高企的积极性和主动性。三是加强入企调研，对不同产业企业实行个性化指导，精准拓展高新技术企业申报主体领域。通过掌握企业主营产品类型、销售收入、知识产权数量、研发投入等情况，了解存在的问题，提出合理化建议，缩短培育周期。四是深入挖掘高新技术企业培育主体，摸排符合高企申报条件的企业30余家，纳入高新技术企业培育库重点管理，今年以来，共组织98家企业参与三批次高新技术企业申报，完成年度目标108%。

7.针对“2020年以来， (略) (略) 科学技术奖励74项，其中多数为医疗卫生类，工农业项目仅有9项”的问题

整改进展情况：一是加强宣传引导。加大面向工农业企业的宣传力度，向企业宣传科学技术奖励对提升企业核心竞争力、产品知名度、品牌形象等方面的重要作用，增强企业申报科学技术奖励的积极性和主动性。二是强化业务指导。安排专门人员对意向申报企业进行“一对一”指导服务，帮助企业修改申报材料、完善申报条件，提高科学技术奖励申报成功率，今年38个 (略) 科学技术奖励。

（五）关于“高端人才引育桥梁纽带作用发挥不明显”方面的问题

8.关于“局党组拓宽招才引智渠道方式方法不够灵活，破解企业人才匮乏渠道单一，桥梁纽带作用发挥不明显，高层次人才培育和海外人才引进存在短板”的问题。

整改进展情况：一是加强宣传引导。利用政策宣讲会、微信小视频等方式向镇街、企业宣介人才政策，鼓励符合条件的企业积极申报。二是充分发挥桥梁纽带作用。组织企业“走出去，引进来”，深化产学研合作，拓宽招才引智渠道，推动人才等资源向企业集聚。组织企业参加西安交大“名校直通车”、鲁港澳科技合作大会等产学研对接活动8次，组织10余家企业与济南大学进行“一对一”对接，洽谈科技合作。三是深入摸排外国专家人才线索。创新工作方式方法，利用好“以才引才”和亲属、校友、合作伙伴等各种人脉关系，深入摸排、挖掘外国人才资源，主动联系对接，推动人才来青工作。今年以来，培育入选国家级、省级海外人才工程各一人，省级人才工程1人，引进外国专家人才12人，实现历史性突破。

（六）关于“惠企政策落实不到位，奖补资金未兑现”方面的问题

9.关于“局党组在争取企业奖补资金中协调不力，惠企政策兑现速度缓慢，在上级专项资金已 (略) 财政局的情况下，未及时向企业兑现”的问题。

整改进展情况：一是优化沟通对接机制，主要领导与财政部门进行了请示沟通，力争奖补资金早日拨付至企业。二是建立未拨付惠企项目资金情况台账，提前完成财政系统拨款的前期准备工作，实时交流、跟踪惠企资金审批流程，待财政部门通过后及时向企业兑付资金。

（七）关于“参谋助手作用发挥不到位，本级党委文件停留在纸上”方面的问题

10.关于“ (略) 为鼓励科技创新和高新技术发展，承诺对新认定的高新技术企业、新创建的科技创新平台给予资金奖励，局党组在推动相关规定政策落实上持续发力不够，抓工作的韧性不足， (略) 委支持力度不够，科技计划项目资金急剧下降”的问题。

整改进展情况：一是加强与上级部门的请示沟通。进一步强调高新技术企业、科技创新平台、科技计划项目对于经济社会发展的重要意义，及时将奖补资金兑现到位，争取2024年编制年度预算时科技计划项目资金年度预算金额回到2022年水平。二是有效规范使用科技专项资金。加强科技项目监督管理，按照“事前审核、事中检查、事后评价验收”的要求，把专项资金的审批分配、监督检查与绩效评价结合起来，最大限度地发挥科技促进经济社会发展的支撑引领作用。三是向企业宣传介绍科技金融政策。组织60余家企业参加科技金融活动，破解科技企业融资难题，助力企业高质量发展。

（八）关于“落实服务企业专员制度不严不实”方面的问题

11.针对“局党组主动服务企业意识不强，服务企业存在形式主义”的问题。

整改进展情况：一是强化干部的服务意识，建立服务企业工作机制，及时帮助企业解决难题，当好服务企业的“店小二”。今年以来，共组织服务企业专员开展20余次服务行动。二是改进工作作风，利用全体人员会议、主题党日等形式，多次开展对全局干部的警示教育，倡导真抓实干，坚决杜绝形式主义、官僚主义。三是提升服务质量。把握科技政策动向，大力推进高企培育、科技项目实施、创新平台建设等重点工作，进企业、搭平台、提效能，切实为企业提供精准高效的科技服务。

（九）关于“违规转嫁公务接待费用，增加企业负担”方面的问题

12.关于“局党组在上级单位来青调研或检查工作时，将应由本单位承担的公务接待费用转嫁给企业承担”的问题。

整改进展情况：一是立即与相关企业进行对接，结清在企业就餐的工作餐费。二是加强内部监管和审计，完善了公务活动相关的规章制度，加强对公务活动的日常监管和审查，确保公务活动按规定进行。

（十） (略) 委巡察组移交的线索办理情况

收到移交线索1条“损害群众利益，违规转嫁公务接待费用”。 (略) 纪委监委处置。

三、今后整改工作打算

市科技局党组整改工作取得了阶段性成效，但也存在着一些问题和不足。下一步，市科技局党组将聚焦巡察反馈问题，举一反三、查漏补缺，确保整改工作取得实实在在的效果。

一是全面加强政治建设。深入学总书记关于优化营商环境的重要讲话、重要指示精神，加强党的领导，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。规范党内政治生活，切实履行管党治党政治责任，扎实推进党风廉政建设。认真落实优化营商环境“一号改革工程”的各项重点任务，结合当前科技工作的实际，加强统筹谋划，明确责任分工，强化工作措施，压紧压实责任，以做学问的态度研究工作，以钉钉子的精神狠抓落实。

二是加快转变政府职能。加大走访调研力度，不断在优化营商环境上下功夫、出实招。详细了解企业生产经营、研发投入、技术需求以及存在的实际困难等情况，并通过召开座谈会等形式，全面宣传惠企政策，为科技型企业提供高效、实用的全生命周期服务，积极助力政府打好简政放权“组合拳”，提升政务服务“便利度”，全力为创新主体提供更加优质精准高效的服务，激发企业创新活力，助力企业高质量发展。

三是优化创新创业生态。持续深化科技体制机制改革，提升创新体系整体效能，全面激发企业创新活力。充分利用电视、报刊等传统媒体以及微信、短视频等新媒体传播科技知识，宣传科技政策，营造良好的创新文化氛围。深入实施创新驱动发展战略，加强科技计划项目申报实施，培育壮大高新技术企业，创建高能级创新平台，引进培育高层次人才，深入推进产学研合作，全面提升科技创新业务能力水平，为经济高质量发展提供科技支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0536-*；

邮政信箱： (略) 范公亭西路1601号科学技术局办公室，邮编*；

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(略) 科学技术局党组

2023年12月14日