(略) 委统一部署，2023年3月24日至5月10日，市委统筹巡察二组在我局开展了常规巡察。2023年6月29日召开巡察反馈会，指出了存在问题。局党组高度重视、精心部署，针对反馈问题，制定整改方案，逐项分解任务，高标准高质量推动巡察整改工作落到实处，以整改实效体现对党中央的绝对忠诚，现将整改落实情况公开如下。

一、主要做法

（一）提高站位抓整改。局党组始终把巡察整改工作作为全面从严治党重要抓手和重大政治任务，坚决扛起主体责任，用心学新时代中国特色社会主义思想，学总书记关于巡视巡察工作的重要论述、关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，对照反馈意见，深刻把握巡察整改的政治要求、工作责任、方法路径，把整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队*建设。成立以党组书记为组长、其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，抽调精干力量组建工作专班，负责巡察整改日常工作、协调调度和督促指导，确保整改工作有人抓、有人管、有人负责。召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，深刻剖析、举一反三，深入进行党性分析，认真开展批评和自我批评，进一步明确整改方向和主要措施，扎实推动整改落实。（二）压实责任抓整改。党组书记认真履行“第一责任人”职责，既挂帅又出征，既作部署又抓落实，亲自审定《 (略) 行政审批和便民服务局党 (略) 委统筹巡察二组巡察反馈意见整改方案》，多次主持召开党组会、巡察整改推进会，安排部署巡察整改事宜，听取整改情况汇报，领办重难点问题，切实推动每一个问题立行立改、真改实改、清仓见底。党组班子成员严格落实“一岗双责”，主动辨析问题、扛实责任、层层带动，对分管领域内的整改任务紧盯不放、一抓到底，及时协调解决重点难点问题，切实把问题解决彻底、整改到位。各科室（事业中心）自觉认领问题、强化责任落实，坚持同题共答、同向发力，凝聚巡察整改工作合力。

（三）细化措施抓整改。针对巡察反馈的3个方面14个问题，细化具体问题38个，结合工作实际，制定《 (略) 行政审批和便民服务局党 (略) 委统筹巡察二组巡察反馈意见整改方案》，逐项列出清单，制定整改措施107条，建立整改台账，将任务分解细化，明确牵头领导、责任人、完成时限等，实行问题挂账制、整改销号制，确保问题条条整改、任务件件落实。同时，根据巡察反馈意见和整改要求，研究制定《 (略) 行政审批和便民服务局党组关于意识形态工作责任制落实情况反馈意见整改方案》《 (略) 行政审批和便民服务局党组关于选人用人工作情况反馈意见整改方案》，确保靶向施治、精准发力。

（四）严督实导抓整改。巡察整改期间，局党组始终把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，进一步落细落实巡察整改工作，对整改任务实行台账制、销号制、通报制管理，强化推进调度、监督检查、效果评价，倒推完成时限、倒逼责任落实，逐条逐项收集巡察整改支撑材料，确保整改取得实效。自6月29日巡察反馈以来，召开党组会2次、推进会1次、领导小组办公室会议4次，听取整改工作进展情况汇报，专题部署、研究和推进整改落实情况，确保整改工作有序推进。

（五）建章立制抓整改。坚持全面整改与重点整改统筹结合，坚持“当下改”与“长久立”结合，对巡察反馈的问题，举一反三、延伸拓展，既强化“当下改”举措，又深挖个性问题和共性问题背后的制度性、基础性缺陷，分析问题原因、明确工作思路，建立长效机制，推动整改由点到面、由浅入深、由改促立，努力做到解决一类问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，进一步扎紧织密制度笼子。整改过程中，制定《 (略) 相对集中行政许可权改革审管信息双向反馈制度》《 (略) 相对集中行政许可权改革重要审批事项联合审查制度》《 (略) 行政审批和便民服务局意识形态工作分析研判制度》等制度6个；完善《 (略) 行政审批和便民服务局党组理论学新时代中国特色社会主义思想不够系统深入

反馈问题：政治理论学新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话、重要指示批示精神作为党组会、理论学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。二是安排专人围绕理论学台，强化理论学。

反馈问题：学总书记关于全面深化改革、优化营商环境以及在中央经济工作会议上的重要讲话精神，在第6次党组会和第6次理论学台推送政务事项办理流程不充分，群众知晓率不高。

整改情况：一 (略) 区两级政务服务“无差别”受理窗口事项清单12项、派驻事项清单30项，签订政务服务事项授权委托书及首席事务代表任命授权书12份。二是积极协调相关单位，对未进驻的134个审批事项再次梳理，推进政务服务事项进驻大厅集中办理，在部分单位提供无法进驻情况说明基础上，梳理汇总形成未进驻事项清单90项，同时在局门户网站进行公示。三是依托西藏政务服务网开展事项梳理、运行流程配置和电子证照认领工作，优化调整网上办事操作指南，水土保持方案审批、成品油零售资格审批实现线上线下全流程系统流转办件。四是梳理 (略) 区两级政务服务中心7×24小时“不打烊”自助服务大厅可办事项清单25项，制定《 (略) 政务服务中心自助服务专区帮办导办服务制度》，并组织窗口接件员和帮代办员开展自助服务终端业务办理实操培训，在局门户网站、微信公众号等平台发布自助服务设备操作指南及相关业务操作视频7个。五是制作发布高频政务服务事项“掌上办”操作视频30个，不断提高群众关注度和知晓率。

反馈问题：招投标专项治理仍有弱项，电子监管系统未实现实时监控，交易新场地电子监督系统无法正常使用，且视频储存未达到法律规定15年要求。

整改情况：一是积极对接系统支持，填补软硬件空缺，配置电子监管系统软件EasyNVR，实时监控开评标过程。二是积 (略) 大数据中心协调，分配存储空间30TB。同时已购买硬盘存储设备，扩充存储容量200TB。 (略) 签订购买（维护）协议，加强公共资源交易中心系统维护。

反馈问题：服务监督缺位。监管责任未压实，衔接协调解决“审管衔接不畅、服务质量不高、人员不专业、不稳定”等问题不够有力，派驻单位不掌握有关工作情况。

整改情况：一是通过查阅资料、座谈交流、实地查看等方式，对立项审查科、市场准入科等8个科室工作开展情况进行检查，对47个政务服务事项一体化办理情况进行网上抽查，形成问题清单，第一时间反馈至相关科室要求限期整改。二是印发《 (略) 相对集中行政许可权改革审管信息双向反馈制度》，加强审批与监管信息双向反馈，实现审批与监管信息同步共享、有效衔接；印发《 (略) 相对集中行政许可权改革重要审批事项联合审查制度》，进一步规范行政审批行为。强化监督检查，对8个审批科室上半年审批信息推送情况进行专项检查，发现存在纸质版审批信息推送不及时、信息推送不严谨不规范、未建立登记台账等问题，第一时间将相关问题以书面形式反馈至各科室。三是组织窗口工作人员开展业务学总书记关于意识形态工作重要论述，安排部署2023年意识形态各项工作任务。8月1日召开2023年度意识形态工作推进会，总结工作开展情况，分析存在问题，安排部署下半年工作任务。二是将意识形态工作责任落实情况纳入党建工作责任制、2022年度民主生活会、2022年度述职述廉报告、2023年巡察整改专题民主生活会重要内容。三是党组班子成员前往驻村点白朗县曲奴乡*村、昂嘎村、萨嘎村宣传党的二十大精神，受众260余人。四是利用政务服务大厅LED电子显示屏滚动播放党的二十大精神等宣传标语25条，大力宣传党的大政方针，让党的理论深入人心。

反馈问题：意识形态分析研判不够。对干部职工在意识形态方面的思想倾向、网络意识形态领域带来的风险和隐患等调查研究、分析研判不够深入，政务服务大厅涉舆情方面思考不深、办法不多。

整改情况：一是制定《 (略) 行政审批和便民服务局意识形态工作分析研判制度》，成立意识形态工作分析研判领导小组，明确分析研判时间、次数、内容，并定期通报结果；开展上半年意识形态领域分析研判工作，形成上半年意识形态分析研判报告。二是组织党员签订不信仰宗教承诺书65份，深入开展谈心谈话，结合刘虎山、姚常雨案以案促改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会，主要领导和班子成员之间、领导班子成员之间、班子成员与党员之间开展谈心谈话3次，充分了解党员干部职工思想、工作和生活情况。三是成立舆情应急处置工作领导小组，制定《 (略) 行政审批和便民服务局舆情应急处置预案》，进一步强化舆情突发事件应急处置管理，建立健全职责明确、运行高效的舆情快速响应机制，掌握舆论引导的主动权，增强处置透明度。

反馈问题：舆情处置手段不够科学有效。缺乏专业舆情监测设备，仅在重要时间节点，邀请第三方技术人员对弱电机房进行网络监测，对涉便民服务日常网络舆情监测研判和教育引导工作不够有力。

整改情况：一是成立舆情监测工作领导小组，邀请网络技术人员对局网络机房及网络运行情况开展舆情监测和网络监测，建立监测台账。二是7月 (略) 区两级政务服务中心全体干部职工开展“安全意识筑牢网络安全防线”主题培训，与市区两级政务服务工作人员签订2023年度网络安全协议，增强网络安全意识，筑牢网络安全防线。

反馈问题：新媒体运用和作用发挥不充分。抖音、微信公众号等新媒体平台的推广未在影响力、覆盖面、吸引力上下功夫，网评动态更新不及时，正面宣传群众普遍关注的社会热点不够，关注度和阅读量不高。

整改情况：一是制定《 (略) 行政审批和便民服务局政务信息公开“三审三校”制度》，建立政务信息发布“三审三校”台账。二是制作发布高频政务服务事项“掌上办”操作视频30个，制作智能政务服务工作台操作视频及宣传海报，不断加大宣传力度。三是在局门户网站、市政府门户网站发布涉企优惠政策，提高政策知晓率。四是组建网评员队*，建立网评工作群，常态化开展网评工作。五是积极引导干部职工、办事群众关注局抖音和微信公众号，关注度和阅读量大幅增加。

4.保密工作责任落实不到位

反馈问题：局党组近三年未专题研究部署和总结保密工作，未按规定制定落实保密工作方案，未定期召开保密工作会议和总结保密工作情况，近三年来仅开展1次保密检查，对涉密载体制作、收文、快递、使用、复制、保存、销毁等保密工作的督促和检查工作不经常。

整改情况：一是5月10日、7月29日召开保密工作专题会，传达学常、融入日常，各科室（事业中心）积极开展保密自查自评，形成保密自查报告；局保密工作领导小组组织开展机要保密专项检查，填写保密工作落实情况排查表，形成2023年上半年保密工作专项检查报告。四是建立《 (略) 行政审批和便民服务局2023年秘密件收文登记簿》，安排专人负责涉密件的使用、复制、保存、销毁等工作，认真做好2022年度中央发电清退工作，切实筑牢保密安全防线。（二）整治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不够有力

1.落实全面从严治党主体责任不够有力

反馈问题：重业务轻督促。领导班子对科室廉政建设指导缺位，存在科室廉政风险点不同，但防控措施雷同。

整改情况：一是召开2023年度党风廉政建设工作部署会，签订2023年度党风廉政建设目标责任书20份，开展廉政谈话7人次。班子成员严格履行“一岗双责”，并将履职情况纳入巡察整改专题民主生活会。二是排查梳理14个科室（事业中心）廉政风险点25条，明确责任人，制定切实可行、具有可操作性的防控措施89条。三是聚焦关键环节和重点岗位，通过廉政提醒谈话、见证审批过程等形式加大监督力度，强化风险防控，进一步规范审批服务行为。

反馈问题：党员监督教育管理宽松软。8名党员未遵守外出报备制度致使疫情时长期滞留外地，1名干部因参加自治区党委统战工作视频会议时迟到、未按规定着装被谈话提醒。

整改情况：一是对8名未遵守外出报备制度党员开展提醒谈话，进一步正风肃纪。二是修订完善《机关考勤管理制度》，持续强化作风建设，加大干部职工在岗情况检查，建立2023年干部职工外出报备台账，规范工作人员行为。三是在党总支、支部会上学台等发布《 (略) 公共资源交易领域全面使用保函（保险）替代保证金倡议书》，减轻企业资金负担，降低投标成本， (略) 场活力。

反馈问题：财务管理不严。2022年6月重复支付购买党建书籍费用605元，7月重复转账京东慧采购买办公耗材费用2065.18元，2022年支付入河排污评审、危险化学品经营许可证评审劳务费2.64万元等未附专家资质及劳务费相关文件。

整改情况：一是因财务工作人员从事财务工作时间不长，对财务制度不够熟悉，导致出现重复转账问题。发现此问题后，第一时间联系供货方退回重复支付购买党建书籍费用605元和重复转账京东慧采购买办公耗材费用2065.18元，及时补齐入河排污评审专家资质及劳务费相关文件，同时对财务和出纳人员进行了提醒谈话。二是组织财务工作人员认真学。三是修订完善《 (略) 行政审批和便民服务局财务制度》，并严格执行。四是组织财务人员对2023年度上半年所有会计凭证进行全面自查、整理，形成自查报告。

反馈问题：“一卡通”落实不到位。2020年提取现金发放住房补贴资金7.64万元。

整改情况：一是组织财务人员学措对照检查材料中出现“作为一名乡镇干部”等不符身份的语句;魏志浩个人对照检查材料内容与2021年度党史专题组织生活会主题严重不符。

整改情况：一是认真落实“三审三校”制度，严格公文的审核把关工作，制定《 (略) 行政审批和便民服务局公文错情通报制度》，对个人材料中出现与主题不符、网上抄袭等现象，将及时进行通报。二是8月8日以“关于经验汇报材料和领导讲话稿写作的实践与体会”为主题，组织召开公文写作专题培训会，提高了干部职工公文写作能力和水平。

（三）落实新时代党的组织路线有差距

1.领导班子建设不够有力

反馈问题：执行议事规则不严谨。非党组成员参加党组会并对“三重一大”事项进行表决。

整改情况：修订完善《 (略) 行政审批和便民服务局党组会议事规则》《 (略) 行政审批和便民服务局局长办公会议制度》，规范参会人员范围，细化具体程序和操作流程，严禁非党组成员参与党组会表决。

反馈问题：民主集中制执行不充分。近三年来局党组会、局长办公会研究议题事项，除了主要领导有少数意见，其他班子成员的意见基本为“同意”。

整改情况：一是8月17日组织召开第9次党组会，学。二是严格执行党组会、局长办公会研究议题事项沟通酝酿、会上集体讨论、主要领导末位表态等规定，班子成员在会上充分发表意见建议，领导班子成员集体决策意识有了明显提升。

反馈问题：执行回避制度不到位。2022年第8次党组（扩大）会，研究《关于提交颜建华同志拟退休的请示》，党组成员、二级调研员颜建华本人出席会议。

整改情况：把《中国共产党党组工作条例》列入第9次党组会议传达学措、次白三人以视频形式参加会议，但原始记录该三人出席会议并未做说明。

整改情况：一是把党组会议、局长办公会议议事规则列入第9次党组会（扩大）会议内容，认真学。三是持续开展业务“大讲堂”，不断提升干部职工业务水平，强化履职担当能力。

4.落实党建工作责任制不到位

反馈问题：贯彻党建工作部署不实。局党组未按《 (略) “四个创建”基层党组织示范点创建管理办法（试行）》要求制定工作方案，未召开专题动员部署会，未按要求组织召开“五共五固”工作部署会，未制定工作方案及活动台账。

整改情况：一是制定《 (略) 行政审批和便民服务局“四个创建”基层党组织示范点创建工作方案》，8月1日组织召开2023年度党建工作推进会，对创建工作进行安排部署。二是印发《市行政审批和便民服务局机关党总支2023年党建工作计划》，明确了全年党建重点任务。利用有效空间，在政务大厅精心打造“党建红色长廊”，营造党建浓厚氛围。

反馈问题：履行党建责任不到位。局党组班子成员仅参加第一支部2022年度组织生活会且未发表任何意见，近三年分管党建工作领导未定期督导检查机关2个党支部和4个党小组工作。

整改情况：一是充实完善《民主生活会制度》《组织生活会制度》，进一步明确党组班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活和支部活动，党组班子成员以身作则、率先垂范，积极参加支部活动9次。二是7月19日机关党总支对机关一、二支部和4个党小组工作开展情况进行了监督检查，发现问题6个，形成问题清单，要求限期整改，目前已整改完成。

反馈问题：机关党支部组织生活不严肃。机关第二支部27名党员，2021年度组织生活会会前仅支部书记与3名党员开展了谈心谈话，仅向5名支部委员征求了意见，会中仅5名支部委员参加，会后民主测评仅限于5名支部委员。

整改情况：一是机关一、二支部分别于7月14日、7月19日组织支部班子成员深入学总书记关于党的建设的重要思想，学总书记关于意识形态的重要论述，贯彻落实区党委、市委关于意识形态工作要求，安排部署意识形态工作。8月1日召开2023年度意识形态工作推进会，总结工作开展情况，分析存在问题，安排部署下半年工作任务。二是开展意识形态领域调研，形成《局党组意识形态领域工作调研报告》。三是 (略) 委宣传部报送《 (略) 行政审批和便民服务局党组2023年上半年意识形态工作总结及下半年工作计划》。

三、下一步打算

通过全面整改，局党组和全体党员干部深刻认识到，市委统筹巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、劲头不松，继续以高标准、严要求推动巡察整改问题的落实，推动各项工作迈上新台阶，助力日喀则经济高质量发展。

（一）强化党建引领，坚定不移加强党的政治建设。深入学新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强党组班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹抓好机关党建工作，全面提高党建工作水平，不断增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党组织建设成为坚强战斗堡垒。团结带领党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉向以同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向自治区党委、市委的重大决策部署看齐。

（二）强化正风肃纪，坚定不移推进全面从严治党。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决工程及招投标领域、营商环境等突出问题。深入开展学新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实各项重点措施，推动全体党员干部加强党性锻炼。持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，自觉学。严格落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”要求，坚持正确选人用人导向，注重在重点工作、急难险重任务中提拔使用干部。加强干部日常监督管理，落实和完善激励机制、容错纠错机制、能上能下机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，重点解决不作为、慢作为、乱作为的问题，让广大党员干部愿干事、敢干事、能干成事。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕群众急难愁盼问题，真解决问题、解决真问题，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如对巡察整改情况有疑问、意见， (略) 行政审批和便民服务局办公室联系，联系电话：0892—*。

(略) 行政审批和便民服务局党组

2023年12月16日

(略) 委统一部署，2023年3月24日至5月10日，市委统筹巡察二组在我局开展了常规巡察。2023年6月29日召开巡察反馈会，指出了存在问题。局党组高度重视、精心部署，针对反馈问题，制定整改方案，逐项分解任务，高标准高质量推动巡察整改工作落到实处，以整改实效体现对党中央的绝对忠诚，现将整改落实情况公开如下。

一、主要做法

（一）提高站位抓整改。局党组始终把巡察整改工作作为全面从严治党重要抓手和重大政治任务，坚决扛起主体责任，用心学新时代中国特色社会主义思想，学总书记关于巡视巡察工作的重要论述、关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，对照反馈意见，深刻把握巡察整改的政治要求、工作责任、方法路径，把整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队*建设。成立以党组书记为组长、其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，抽调精干力量组建工作专班，负责巡察整改日常工作、协调调度和督促指导，确保整改工作有人抓、有人管、有人负责。召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，深刻剖析、举一反三，深入进行党性分析，认真开展批评和自我批评，进一步明确整改方向和主要措施，扎实推动整改落实。（二）压实责任抓整改。党组书记认真履行“第一责任人”职责，既挂帅又出征，既作部署又抓落实，亲自审定《 (略) 行政审批和便民服务局党 (略) 委统筹巡察二组巡察反馈意见整改方案》，多次主持召开党组会、巡察整改推进会，安排部署巡察整改事宜，听取整改情况汇报，领办重难点问题，切实推动每一个问题立行立改、真改实改、清仓见底。党组班子成员严格落实“一岗双责”，主动辨析问题、扛实责任、层层带动，对分管领域内的整改任务紧盯不放、一抓到底，及时协调解决重点难点问题，切实把问题解决彻底、整改到位。各科室（事业中心）自觉认领问题、强化责任落实，坚持同题共答、同向发力，凝聚巡察整改工作合力。

（三）细化措施抓整改。针对巡察反馈的3个方面14个问题，细化具体问题38个，结合工作实际，制定《 (略) 行政审批和便民服务局党 (略) 委统筹巡察二组巡察反馈意见整改方案》，逐项列出清单，制定整改措施107条，建立整改台账，将任务分解细化，明确牵头领导、责任人、完成时限等，实行问题挂账制、整改销号制，确保问题条条整改、任务件件落实。同时，根据巡察反馈意见和整改要求，研究制定《 (略) 行政审批和便民服务局党组关于意识形态工作责任制落实情况反馈意见整改方案》《 (略) 行政审批和便民服务局党组关于选人用人工作情况反馈意见整改方案》，确保靶向施治、精准发力。

（四）严督实导抓整改。巡察整改期间，局党组始终把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，进一步落细落实巡察整改工作，对整改任务实行台账制、销号制、通报制管理，强化推进调度、监督检查、效果评价，倒推完成时限、倒逼责任落实，逐条逐项收集巡察整改支撑材料，确保整改取得实效。自6月29日巡察反馈以来，召开党组会2次、推进会1次、领导小组办公室会议4次，听取整改工作进展情况汇报，专题部署、研究和推进整改落实情况，确保整改工作有序推进。

（五）建章立制抓整改。坚持全面整改与重点整改统筹结合，坚持“当下改”与“长久立”结合，对巡察反馈的问题，举一反三、延伸拓展，既强化“当下改”举措，又深挖个性问题和共性问题背后的制度性、基础性缺陷，分析问题原因、明确工作思路，建立长效机制，推动整改由点到面、由浅入深、由改促立，努力做到解决一类问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，进一步扎紧织密制度笼子。整改过程中，制定《 (略) 相对集中行政许可权改革审管信息双向反馈制度》《 (略) 相对集中行政许可权改革重要审批事项联合审查制度》《 (略) 行政审批和便民服务局意识形态工作分析研判制度》等制度6个；完善《 (略) 行政审批和便民服务局党组理论学新时代中国特色社会主义思想不够系统深入

反馈问题：政治理论学新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话、重要指示批示精神作为党组会、理论学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。二是安排专人围绕理论学台，强化理论学。

反馈问题：学总书记关于全面深化改革、优化营商环境以及在中央经济工作会议上的重要讲话精神，在第6次党组会和第6次理论学台推送政务事项办理流程不充分，群众知晓率不高。

整改情况：一 (略) 区两级政务服务“无差别”受理窗口事项清单12项、派驻事项清单30项，签订政务服务事项授权委托书及首席事务代表任命授权书12份。二是积极协调相关单位，对未进驻的134个审批事项再次梳理，推进政务服务事项进驻大厅集中办理，在部分单位提供无法进驻情况说明基础上，梳理汇总形成未进驻事项清单90项，同时在局门户网站进行公示。三是依托西藏政务服务网开展事项梳理、运行流程配置和电子证照认领工作，优化调整网上办事操作指南，水土保持方案审批、成品油零售资格审批实现线上线下全流程系统流转办件。四是梳理 (略) 区两级政务服务中心7×24小时“不打烊”自助服务大厅可办事项清单25项，制定《 (略) 政务服务中心自助服务专区帮办导办服务制度》，并组织窗口接件员和帮代办员开展自助服务终端业务办理实操培训，在局门户网站、微信公众号等平台发布自助服务设备操作指南及相关业务操作视频7个。五是制作发布高频政务服务事项“掌上办”操作视频30个，不断提高群众关注度和知晓率。

反馈问题：招投标专项治理仍有弱项，电子监管系统未实现实时监控，交易新场地电子监督系统无法正常使用，且视频储存未达到法律规定15年要求。

整改情况：一是积极对接系统支持，填补软硬件空缺，配置电子监管系统软件EasyNVR，实时监控开评标过程。二是积 (略) 大数据中心协调，分配存储空间30TB。同时已购买硬盘存储设备，扩充存储容量200TB。 (略) 签订购买（维护）协议，加强公共资源交易中心系统维护。

反馈问题：服务监督缺位。监管责任未压实，衔接协调解决“审管衔接不畅、服务质量不高、人员不专业、不稳定”等问题不够有力，派驻单位不掌握有关工作情况。

整改情况：一是通过查阅资料、座谈交流、实地查看等方式，对立项审查科、市场准入科等8个科室工作开展情况进行检查，对47个政务服务事项一体化办理情况进行网上抽查，形成问题清单，第一时间反馈至相关科室要求限期整改。二是印发《 (略) 相对集中行政许可权改革审管信息双向反馈制度》，加强审批与监管信息双向反馈，实现审批与监管信息同步共享、有效衔接；印发《 (略) 相对集中行政许可权改革重要审批事项联合审查制度》，进一步规范行政审批行为。强化监督检查，对8个审批科室上半年审批信息推送情况进行专项检查，发现存在纸质版审批信息推送不及时、信息推送不严谨不规范、未建立登记台账等问题，第一时间将相关问题以书面形式反馈至各科室。三是组织窗口工作人员开展业务学总书记关于意识形态工作重要论述，安排部署2023年意识形态各项工作任务。8月1日召开2023年度意识形态工作推进会，总结工作开展情况，分析存在问题，安排部署下半年工作任务。二是将意识形态工作责任落实情况纳入党建工作责任制、2022年度民主生活会、2022年度述职述廉报告、2023年巡察整改专题民主生活会重要内容。三是党组班子成员前往驻村点白朗县曲奴乡*村、昂嘎村、萨嘎村宣传党的二十大精神，受众260余人。四是利用政务服务大厅LED电子显示屏滚动播放党的二十大精神等宣传标语25条，大力宣传党的大政方针，让党的理论深入人心。

反馈问题：意识形态分析研判不够。对干部职工在意识形态方面的思想倾向、网络意识形态领域带来的风险和隐患等调查研究、分析研判不够深入，政务服务大厅涉舆情方面思考不深、办法不多。

整改情况：一是制定《 (略) 行政审批和便民服务局意识形态工作分析研判制度》，成立意识形态工作分析研判领导小组，明确分析研判时间、次数、内容，并定期通报结果；开展上半年意识形态领域分析研判工作，形成上半年意识形态分析研判报告。二是组织党员签订不信仰宗教承诺书65份，深入开展谈心谈话，结合刘虎山、姚常雨案以案促改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会，主要领导和班子成员之间、领导班子成员之间、班子成员与党员之间开展谈心谈话3次，充分了解党员干部职工思想、工作和生活情况。三是成立舆情应急处置工作领导小组，制定《 (略) 行政审批和便民服务局舆情应急处置预案》，进一步强化舆情突发事件应急处置管理，建立健全职责明确、运行高效的舆情快速响应机制，掌握舆论引导的主动权，增强处置透明度。

反馈问题：舆情处置手段不够科学有效。缺乏专业舆情监测设备，仅在重要时间节点，邀请第三方技术人员对弱电机房进行网络监测，对涉便民服务日常网络舆情监测研判和教育引导工作不够有力。

整改情况：一是成立舆情监测工作领导小组，邀请网络技术人员对局网络机房及网络运行情况开展舆情监测和网络监测，建立监测台账。二是7月 (略) 区两级政务服务中心全体干部职工开展“安全意识筑牢网络安全防线”主题培训，与市区两级政务服务工作人员签订2023年度网络安全协议，增强网络安全意识，筑牢网络安全防线。

反馈问题：新媒体运用和作用发挥不充分。抖音、微信公众号等新媒体平台的推广未在影响力、覆盖面、吸引力上下功夫，网评动态更新不及时，正面宣传群众普遍关注的社会热点不够，关注度和阅读量不高。

整改情况：一是制定《 (略) 行政审批和便民服务局政务信息公开“三审三校”制度》，建立政务信息发布“三审三校”台账。二是制作发布高频政务服务事项“掌上办”操作视频30个，制作智能政务服务工作台操作视频及宣传海报，不断加大宣传力度。三是在局门户网站、市政府门户网站发布涉企优惠政策，提高政策知晓率。四是组建网评员队*，建立网评工作群，常态化开展网评工作。五是积极引导干部职工、办事群众关注局抖音和微信公众号，关注度和阅读量大幅增加。

4.保密工作责任落实不到位

反馈问题：局党组近三年未专题研究部署和总结保密工作，未按规定制定落实保密工作方案，未定期召开保密工作会议和总结保密工作情况，近三年来仅开展1次保密检查，对涉密载体制作、收文、快递、使用、复制、保存、销毁等保密工作的督促和检查工作不经常。

整改情况：一是5月10日、7月29日召开保密工作专题会，传达学常、融入日常，各科室（事业中心）积极开展保密自查自评，形成保密自查报告；局保密工作领导小组组织开展机要保密专项检查，填写保密工作落实情况排查表，形成2023年上半年保密工作专项检查报告。四是建立《 (略) 行政审批和便民服务局2023年秘密件收文登记簿》，安排专人负责涉密件的使用、复制、保存、销毁等工作，认真做好2022年度中央发电清退工作，切实筑牢保密安全防线。（二）整治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不够有力

1.落实全面从严治党主体责任不够有力

反馈问题：重业务轻督促。领导班子对科室廉政建设指导缺位，存在科室廉政风险点不同，但防控措施雷同。

整改情况：一是召开2023年度党风廉政建设工作部署会，签订2023年度党风廉政建设目标责任书20份，开展廉政谈话7人次。班子成员严格履行“一岗双责”，并将履职情况纳入巡察整改专题民主生活会。二是排查梳理14个科室（事业中心）廉政风险点25条，明确责任人，制定切实可行、具有可操作性的防控措施89条。三是聚焦关键环节和重点岗位，通过廉政提醒谈话、见证审批过程等形式加大监督力度，强化风险防控，进一步规范审批服务行为。

反馈问题：党员监督教育管理宽松软。8名党员未遵守外出报备制度致使疫情时长期滞留外地，1名干部因参加自治区党委统战工作视频会议时迟到、未按规定着装被谈话提醒。

整改情况：一是对8名未遵守外出报备制度党员开展提醒谈话，进一步正风肃纪。二是修订完善《机关考勤管理制度》，持续强化作风建设，加大干部职工在岗情况检查，建立2023年干部职工外出报备台账，规范工作人员行为。三是在党总支、支部会上学台等发布《 (略) 公共资源交易领域全面使用保函（保险）替代保证金倡议书》，减轻企业资金负担，降低投标成本， (略) 场活力。

反馈问题：财务管理不严。2022年6月重复支付购买党建书籍费用605元，7月重复转账京东慧采购买办公耗材费用2065.18元，2022年支付入河排污评审、危险化学品经营许可证评审劳务费2.64万元等未附专家资质及劳务费相关文件。

整改情况：一是因财务工作人员从事财务工作时间不长，对财务制度不够熟悉，导致出现重复转账问题。发现此问题后，第一时间联系供货方退回重复支付购买党建书籍费用605元和重复转账京东慧采购买办公耗材费用2065.18元，及时补齐入河排污评审专家资质及劳务费相关文件，同时对财务和出纳人员进行了提醒谈话。二是组织财务工作人员认真学。三是修订完善《 (略) 行政审批和便民服务局财务制度》，并严格执行。四是组织财务人员对2023年度上半年所有会计凭证进行全面自查、整理，形成自查报告。

反馈问题：“一卡通”落实不到位。2020年提取现金发放住房补贴资金7.64万元。

整改情况：一是组织财务人员学措对照检查材料中出现“作为一名乡镇干部”等不符身份的语句;魏志浩个人对照检查材料内容与2021年度党史专题组织生活会主题严重不符。

整改情况：一是认真落实“三审三校”制度，严格公文的审核把关工作，制定《 (略) 行政审批和便民服务局公文错情通报制度》，对个人材料中出现与主题不符、网上抄袭等现象，将及时进行通报。二是8月8日以“关于经验汇报材料和领导讲话稿写作的实践与体会”为主题，组织召开公文写作专题培训会，提高了干部职工公文写作能力和水平。

（三）落实新时代党的组织路线有差距

1.领导班子建设不够有力

反馈问题：执行议事规则不严谨。非党组成员参加党组会并对“三重一大”事项进行表决。

整改情况：修订完善《 (略) 行政审批和便民服务局党组会议事规则》《 (略) 行政审批和便民服务局局长办公会议制度》，规范参会人员范围，细化具体程序和操作流程，严禁非党组成员参与党组会表决。

反馈问题：民主集中制执行不充分。近三年来局党组会、局长办公会研究议题事项，除了主要领导有少数意见，其他班子成员的意见基本为“同意”。

整改情况：一是8月17日组织召开第9次党组会，学。二是严格执行党组会、局长办公会研究议题事项沟通酝酿、会上集体讨论、主要领导末位表态等规定，班子成员在会上充分发表意见建议，领导班子成员集体决策意识有了明显提升。

反馈问题：执行回避制度不到位。2022年第8次党组（扩大）会，研究《关于提交颜建华同志拟退休的请示》，党组成员、二级调研员颜建华本人出席会议。

整改情况：把《中国共产党党组工作条例》列入第9次党组会议传达学措、次白三人以视频形式参加会议，但原始记录该三人出席会议并未做说明。

整改情况：一是把党组会议、局长办公会议议事规则列入第9次党组会（扩大）会议内容，认真学。三是持续开展业务“大讲堂”，不断提升干部职工业务水平，强化履职担当能力。

4.落实党建工作责任制不到位

反馈问题：贯彻党建工作部署不实。局党组未按《 (略) “四个创建”基层党组织示范点创建管理办法（试行）》要求制定工作方案，未召开专题动员部署会，未按要求组织召开“五共五固”工作部署会，未制定工作方案及活动台账。

整改情况：一是制定《 (略) 行政审批和便民服务局“四个创建”基层党组织示范点创建工作方案》，8月1日组织召开2023年度党建工作推进会，对创建工作进行安排部署。二是印发《市行政审批和便民服务局机关党总支2023年党建工作计划》，明确了全年党建重点任务。利用有效空间，在政务大厅精心打造“党建红色长廊”，营造党建浓厚氛围。

反馈问题：履行党建责任不到位。局党组班子成员仅参加第一支部2022年度组织生活会且未发表任何意见，近三年分管党建工作领导未定期督导检查机关2个党支部和4个党小组工作。

整改情况：一是充实完善《民主生活会制度》《组织生活会制度》，进一步明确党组班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活和支部活动，党组班子成员以身作则、率先垂范，积极参加支部活动9次。二是7月19日机关党总支对机关一、二支部和4个党小组工作开展情况进行了监督检查，发现问题6个，形成问题清单，要求限期整改，目前已整改完成。

反馈问题：机关党支部组织生活不严肃。机关第二支部27名党员，2021年度组织生活会会前仅支部书记与3名党员开展了谈心谈话，仅向5名支部委员征求了意见，会中仅5名支部委员参加，会后民主测评仅限于5名支部委员。

整改情况：一是机关一、二支部分别于7月14日、7月19日组织支部班子成员深入学总书记关于党的建设的重要思想，学总书记关于意识形态的重要论述，贯彻落实区党委、市委关于意识形态工作要求，安排部署意识形态工作。8月1日召开2023年度意识形态工作推进会，总结工作开展情况，分析存在问题，安排部署下半年工作任务。二是开展意识形态领域调研，形成《局党组意识形态领域工作调研报告》。三是 (略) 委宣传部报送《 (略) 行政审批和便民服务局党组2023年上半年意识形态工作总结及下半年工作计划》。

三、下一步打算

通过全面整改，局党组和全体党员干部深刻认识到，市委统筹巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、劲头不松，继续以高标准、严要求推动巡察整改问题的落实，推动各项工作迈上新台阶，助力日喀则经济高质量发展。

（一）强化党建引领，坚定不移加强党的政治建设。深入学新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强党组班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹抓好机关党建工作，全面提高党建工作水平，不断增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党组织建设成为坚强战斗堡垒。团结带领党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉向以同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向自治区党委、市委的重大决策部署看齐。

（二）强化正风肃纪，坚定不移推进全面从严治党。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决工程及招投标领域、营商环境等突出问题。深入开展学新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实各项重点措施，推动全体党员干部加强党性锻炼。持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，自觉学。严格落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”要求，坚持正确选人用人导向，注重在重点工作、急难险重任务中提拔使用干部。加强干部日常监督管理，落实和完善激励机制、容错纠错机制、能上能下机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，重点解决不作为、慢作为、乱作为的问题，让广大党员干部愿干事、敢干事、能干成事。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕群众急难愁盼问题，真解决问题、解决真问题，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如对巡察整改情况有疑问、意见， (略) 行政审批和便民服务局办公室联系，联系电话：0892—*。

(略) 行政审批和便民服务局党组

2023年12月16日