2023年以来，我局始终坚持以法治思想为指导，认真贯彻落实《 (略) 法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，围绕自身职能、立足本职工作，不断加强法治化建设，积极推进依法行政、持续优化营商环境、 (略) 场主体发展，法治建设各项工作取得了新进展。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）以法治思想为指导，统领法治建设工作。我局坚持以法治思想为根本遵循，确保法治建设工作沿着正确的政治方向推进，把学法 (略) 场监管全体干部的首要政治任务。将学法治思想列入党组理论学总书记最新重要讲话重要指示批示精神；坚持“学纪学法”制度，每季度一次党组学法治思想指导业务工作开展，推动法治政府建设各项工作落实。一是带头尊法学法守法用法。10次组织并现场点评“会前学法”，积极参与重大案件集体讨论； (略) (略) 和 (略) 的意见建议；在重大问题处理时要求运用法律思维分析、采取法治方式解决问题，听取法制部门意见。二是亲自谋划法治工作。坚持 (略) 场监管工作同部署、同推进，将法治工作列为全局重点工作，定期听取法治建设工作情况汇报。三是坚持依法行政。部署研究产品抽检、自由裁量权适用等重大行政执法问题。

（四）以“三项制度”为抓手， (略) 场监管行政执法水平。一是食品安全监管更扎实。生产环节。开展21项专项整治，出动执法人员464人次，检查生产企业676家次，建立风险清单15份，下达责令改正通知书9份，发现问题11个，已整改完毕。流通环节。开展食品批发、现场制售等专项检查，发现风险隐患39个，培训约谈420人次。餐饮环节。对食品安全管理员进行考核。截至目前，共800余人考核合格；以“食安龙江护民生”风险大排查等专项行动为主线，开展“高温季节”等重要时段食品安全检查，发现问题隐患114个，已整改完毕。特食环节。开展学校及周边食品和保健食品安全专项整治等专项检查，共检查业户651家次，发现问题17家，已整改完毕。抽检环节。完成食用农产品抽样782批次，不合格34批次，均已立案；已完成普通食品抽样408批次，不合格27批次，正在核查处置。共查办食品案件48起。二是药品安全监管更强化。药品监管。全年检查药品经营使用单位3210家次，排查安全隐患103个，已全部整改；累计上报药品不良反应报告425份，共完成药品抽检80批次；医疗器械抽检2批次；化妆品抽检24批次。立案查处药品案件44件。化妆品监管。多次开展化妆品安全知识宣传活动，现已立案查处化妆品案件1件。医疗器械监管。加强医疗器械法律法规宣传，发放宣传册800本。下达责令改正111份，处罚15家。立案查处医疗器械案件27件。三是特种设备安全监管更有力。组织开展”元旦、春节”等重要时段专项检查，按照年初制定的《20 (略) 市场监督管理局特种设备监督检查计划》，对106家单位1011台设备，进行全覆盖检查，排查问题隐患182个，全部整改完毕。四是重点工业产品质量安全监管更深入。开展燃气具经营、农资打假保春耕等专项检查。共组织抽检151批次，其中化肥109批次，农机具14批次，燃气具及配件6批次，电动自行车及配件3批次，成品油6批次，液化石油气3批次，建材2批次，车用尿素2批次，消防器材2批次，醇基燃料2批次，煤炭1批次，电线电缆1批次。经检验，不合格30批次，均已立案，现已结案19起。 (略) 场经济秩序更显著。以“办铁案、强执法”为核心，严厉打击破坏消费环境等各类违法行为。共查办一般行政处罚案件253件；开展涉企、涉粮领域等价格专项检查34次，查办案件19起；开展燃气器具、粮食购销领域计量器具等专项检查46次，查办案件21起； (略) 场、 (略) 场等商标专项检查16次，办理案件43起；新建知识产权纠纷调节机构2家，办理非诉纠纷调解案件22起；在国家媒体发表宣传稿件35篇；帮助2家企业完成专利备案；出台涉及公平竞争审查的政策措施86件，实行公平竞争审查86件。六是维护百姓消费环境更放心。优化消费投诉举报处置流程。截至目前，共受理全国12315系统平台投诉举报399件，现场来电投诉举报84件，接待者咨询783人次， (略) 便民热线投诉举报热线电话承办受理工单505个，现已全部办结。

（五）加强宣传教育，全面开展“八五”普法工作。以“八五”普法为载体，推动”谁执法谁普法”责任制的落地落实。在“3.15国际消费者权益日”、“化妆品科普宣传周”、“世界计量日”、“知识产权日”、“世界认可日”等时段，通过设立宣传展台、发放法律法规宣传单、开展消费维权讲座、悬挂宣传标语条幅以及微信公众号发布普法信息、电视媒体宣传等方式有序开展丰富多彩的普法宣传活动。年初以来，共开展针对群众的现场普法宣传活动5次，真正做到将法律法规宣传工作融入到人民群众生活中，提升了普法宣传活动的影响力和实际效果。

（六）突出“三个抓好”，着力提升全局干部的法律意识和素养。突出抓好领导干部的学法用法。坚持把领导干部学法用法作为普法工作的重中之重。执法人员走上讲台讲法治，走向企业讲法治， (略) 场讲法治，在不断地法律宣讲中加深对法律的理解和运用，从而使自身的法律素养得到不断提升；突出抓好一线执法人员的学法用法。 (略) 场监管“业务大讲堂”、 (略) 局线上培训等载体，创新教育培训方式，拓宽干部工作视野、强化法律法规学习；突出抓好管理服务对象的普法宣传， (略) 场主体依法经营的法律意识和责任意识。截至目前，组织全体 (略) 场监管网站进行学习，每人全年至少学习50学时。组织青年干部队*每月进行关于法律法规、政治理论教育等方面学习一次，现已进行200余人次学习。开展业务大讲堂活动，现已开展12次，组织业务骨干、中层领导上台讲业务、讲法条，对全局干部进行业务培训，提升业务素质。按 (略) 局要求，按期线上收看“齐齐哈尔业务大讲堂”、“市场监管执法稽查云课堂”等线上课程。组织开展群体性聚餐餐饮单位食品安全培训约谈会、养老机构及机关事业单位食堂食品安全培训会、化肥生产企业约谈培训会等活动10次。

二、存在的问题

我局的法治建设和普法工作虽然取得了一些成绩，但是我们深知法治建设工作还存在很多不足和今后需要加强的地方，比如，法治建设工作在方式上还有待进一步创新。如何将执法与普法、监管与普法更好地融合；如何有效运用新媒体开展普法依法治理工作还需要进一步加强。

三、下一步工作打算

（一）继续推动包容审慎监管。从宏观上理解严格执法办案与包容审慎监管之间的辩证统一关系，最大限度防止在行政执法实践中顾此失彼的现象发生，准确行使自由裁量权，进一步规范行政执法行为，营造更加良好的法治化营商环境。

（二）加大以案释法工作力度。在局内部， (略) 场监管总局公布的典型案例和 (略) (略) 场监管相关的典型判例，突出案例的广博性和权威性，为行政执法实践提供可靠指引；在对外宣传时， (略) 近年办理的典型案件为素材，让广大群众通过身边发生的案例接受法治教育，增强法治意识。

（三） (略) 场监管模式。坚持放管结合，加强事中、事后监管，促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接，推进部门之间的联合信用惩戒，切实做到让违法者“利剑高悬”，让守法者“无事不扰”。

(略) 场监督管理局

2023年12月12日

2023年以来，我局始终坚持以法治思想为指导，认真贯彻落实《 (略) 法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，围绕自身职能、立足本职工作，不断加强法治化建设，积极推进依法行政、持续优化营商环境、 (略) 场主体发展，法治建设各项工作取得了新进展。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）以法治思想为指导，统领法治建设工作。我局坚持以法治思想为根本遵循，确保法治建设工作沿着正确的政治方向推进，把学法 (略) 场监管全体干部的首要政治任务。将学法治思想列入党组理论学总书记最新重要讲话重要指示批示精神；坚持“学纪学法”制度，每季度一次党组学法治思想指导业务工作开展，推动法治政府建设各项工作落实。一是带头尊法学法守法用法。10次组织并现场点评“会前学法”，积极参与重大案件集体讨论； (略) (略) 和 (略) 的意见建议；在重大问题处理时要求运用法律思维分析、采取法治方式解决问题，听取法制部门意见。二是亲自谋划法治工作。坚持 (略) 场监管工作同部署、同推进，将法治工作列为全局重点工作，定期听取法治建设工作情况汇报。三是坚持依法行政。部署研究产品抽检、自由裁量权适用等重大行政执法问题。

（四）以“三项制度”为抓手， (略) 场监管行政执法水平。一是食品安全监管更扎实。生产环节。开展21项专项整治，出动执法人员464人次，检查生产企业676家次，建立风险清单15份，下达责令改正通知书9份，发现问题11个，已整改完毕。流通环节。开展食品批发、现场制售等专项检查，发现风险隐患39个，培训约谈420人次。餐饮环节。对食品安全管理员进行考核。截至目前，共800余人考核合格；以“食安龙江护民生”风险大排查等专项行动为主线，开展“高温季节”等重要时段食品安全检查，发现问题隐患114个，已整改完毕。特食环节。开展学校及周边食品和保健食品安全专项整治等专项检查，共检查业户651家次，发现问题17家，已整改完毕。抽检环节。完成食用农产品抽样782批次，不合格34批次，均已立案；已完成普通食品抽样408批次，不合格27批次，正在核查处置。共查办食品案件48起。二是药品安全监管更强化。药品监管。全年检查药品经营使用单位3210家次，排查安全隐患103个，已全部整改；累计上报药品不良反应报告425份，共完成药品抽检80批次；医疗器械抽检2批次；化妆品抽检24批次。立案查处药品案件44件。化妆品监管。多次开展化妆品安全知识宣传活动，现已立案查处化妆品案件1件。医疗器械监管。加强医疗器械法律法规宣传，发放宣传册800本。下达责令改正111份，处罚15家。立案查处医疗器械案件27件。三是特种设备安全监管更有力。组织开展”元旦、春节”等重要时段专项检查，按照年初制定的《20 (略) 市场监督管理局特种设备监督检查计划》，对106家单位1011台设备，进行全覆盖检查，排查问题隐患182个，全部整改完毕。四是重点工业产品质量安全监管更深入。开展燃气具经营、农资打假保春耕等专项检查。共组织抽检151批次，其中化肥109批次，农机具14批次，燃气具及配件6批次，电动自行车及配件3批次，成品油6批次，液化石油气3批次，建材2批次，车用尿素2批次，消防器材2批次，醇基燃料2批次，煤炭1批次，电线电缆1批次。经检验，不合格30批次，均已立案，现已结案19起。 (略) 场经济秩序更显著。以“办铁案、强执法”为核心，严厉打击破坏消费环境等各类违法行为。共查办一般行政处罚案件253件；开展涉企、涉粮领域等价格专项检查34次，查办案件19起；开展燃气器具、粮食购销领域计量器具等专项检查46次，查办案件21起； (略) 场、 (略) 场等商标专项检查16次，办理案件43起；新建知识产权纠纷调节机构2家，办理非诉纠纷调解案件22起；在国家媒体发表宣传稿件35篇；帮助2家企业完成专利备案；出台涉及公平竞争审查的政策措施86件，实行公平竞争审查86件。六是维护百姓消费环境更放心。优化消费投诉举报处置流程。截至目前，共受理全国12315系统平台投诉举报399件，现场来电投诉举报84件，接待者咨询783人次， (略) 便民热线投诉举报热线电话承办受理工单505个，现已全部办结。

（五）加强宣传教育，全面开展“八五”普法工作。以“八五”普法为载体，推动”谁执法谁普法”责任制的落地落实。在“3.15国际消费者权益日”、“化妆品科普宣传周”、“世界计量日”、“知识产权日”、“世界认可日”等时段，通过设立宣传展台、发放法律法规宣传单、开展消费维权讲座、悬挂宣传标语条幅以及微信公众号发布普法信息、电视媒体宣传等方式有序开展丰富多彩的普法宣传活动。年初以来，共开展针对群众的现场普法宣传活动5次，真正做到将法律法规宣传工作融入到人民群众生活中，提升了普法宣传活动的影响力和实际效果。

（六）突出“三个抓好”，着力提升全局干部的法律意识和素养。突出抓好领导干部的学法用法。坚持把领导干部学法用法作为普法工作的重中之重。执法人员走上讲台讲法治，走向企业讲法治， (略) 场讲法治，在不断地法律宣讲中加深对法律的理解和运用，从而使自身的法律素养得到不断提升；突出抓好一线执法人员的学法用法。 (略) 场监管“业务大讲堂”、 (略) 局线上培训等载体，创新教育培训方式，拓宽干部工作视野、强化法律法规学习；突出抓好管理服务对象的普法宣传， (略) 场主体依法经营的法律意识和责任意识。截至目前，组织全体 (略) 场监管网站进行学习，每人全年至少学习50学时。组织青年干部队*每月进行关于法律法规、政治理论教育等方面学习一次，现已进行200余人次学习。开展业务大讲堂活动，现已开展12次，组织业务骨干、中层领导上台讲业务、讲法条，对全局干部进行业务培训，提升业务素质。按 (略) 局要求，按期线上收看“齐齐哈尔业务大讲堂”、“市场监管执法稽查云课堂”等线上课程。组织开展群体性聚餐餐饮单位食品安全培训约谈会、养老机构及机关事业单位食堂食品安全培训会、化肥生产企业约谈培训会等活动10次。

二、存在的问题

我局的法治建设和普法工作虽然取得了一些成绩，但是我们深知法治建设工作还存在很多不足和今后需要加强的地方，比如，法治建设工作在方式上还有待进一步创新。如何将执法与普法、监管与普法更好地融合；如何有效运用新媒体开展普法依法治理工作还需要进一步加强。

三、下一步工作打算

（一）继续推动包容审慎监管。从宏观上理解严格执法办案与包容审慎监管之间的辩证统一关系，最大限度防止在行政执法实践中顾此失彼的现象发生，准确行使自由裁量权，进一步规范行政执法行为，营造更加良好的法治化营商环境。

（二）加大以案释法工作力度。在局内部， (略) 场监管总局公布的典型案例和 (略) (略) 场监管相关的典型判例，突出案例的广博性和权威性，为行政执法实践提供可靠指引；在对外宣传时， (略) 近年办理的典型案件为素材，让广大群众通过身边发生的案例接受法治教育，增强法治意识。

（三） (略) 场监管模式。坚持放管结合，加强事中、事后监管，促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接，推进部门之间的联合信用惩戒，切实做到让违法者“利剑高悬”，让守法者“无事不扰”。

(略) 场监督管理局

2023年12月12日