根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对麻栗坡边境经济合作区（磨山片区）配套基础设施建设项目“五通一平”建设工程作出审批意见，现将有关情况予以公示。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话：0876—*

联系单位：文山州生态环境局麻栗坡分局

项目名称：麻栗坡边境经济合作区（磨山片区）配套基础设施建设项目“五通一平”建设工程

建设地点： (略) 文山州麻栗坡县麻栗镇牛滚塘村民委员会磨山大寨、小寨

建设单位：麻栗坡县住房和城乡建设局

环评机构：云南 (略)

**日麻栗坡县环境保护局以麻环审〔2017〕42号文件批复了麻栗坡县工信商务局申报的《麻栗坡边境经济合作区（磨山片区）配套基础设施建设项目》，为加快推进麻栗坡边境经济合作区（磨山片区）配套基础设施项目建设，**日，麻栗坡县人民政府下发了《麻栗坡县人民政府办公室关于进一步明确麻栗坡边境经济合作区（磨山片区）配套基础设施项目建设管理责任的通知》（麻政办发〔2018〕35号），将麻栗坡边境经济合作区（磨山片区）配套基础设施项目进行责任分解。其中：土地征收、房屋拆迁内容由麻栗镇人民政府负责；和平广场进出口道路（原环评2号路，该项目已单独办理了环评审批手续）由麻栗坡县交通运输局负责建设；磨山片区“五通一平”及桥梁建设由麻栗坡县住房和城乡建设局负责。麻栗坡县住房和城乡建设局为顺利推进“磨山片区‘五通一平’及桥梁”工程建设，完善“磨山片区‘五通一平’及桥梁”建设内容环保相关手续。现将原环评项目名称由“麻栗坡边境经济合作区（磨山片区）配套基础设施建设项目”，变更为：麻栗坡边境经济合作区（磨山片区）配套基础设施建设项目“五通一平”建设工程。

因建设过程中建设内容与原环评报告及批复发生了重大变化，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”之规定，麻栗坡县住房和城乡建设局重新报批“麻栗坡边境经济合作区（磨山片区）配套基础设施建设项目‘五通一平’建设工程”。

重新报批建设内容：项目总用地面积*m2，共建设7条道路，道路等级：城市支路。道路总长度：5901m，其中：1号路长2330m，3号路长896m，5号路长1086m，6号路长440m，7号路长780m，9号路长272m，12号路长97m。共建设3座跨越畴阳河桥梁，其中，1#桥、2#桥为上承式空腹式板拱桥，跨径为22m，桥宽20m，矢高5.2m；3#桥为上承式空腹式板拱桥，跨径为20m，桥宽20m，矢高4.6m，桥梁设计使用年限：100年。

项目投资：总投资30898万元，其中环保投资5280.21万元，占总投资的17.09%。

主要环境影响及防治措施：

1、施工期建设

（1）废水：项目施工过程会产生少量的施工废水、施工人员生活污水、地表径流。

对策措施：项目在施工营地设置化粪池，施工期人员生活污水经化粪池收集后，定期委托周边农户清掏作农肥，施工期生活污水均不外排；合理安排好施工时间，开挖、回填土方等施工作业应避免在雨季等不利气象条件下进行。桥梁施工选择在枯水期或平水期进行；在施工场地设置沉砂池以收集冲洗车辆、施工机械产生的废水，施工废水经沉砂池处理后回用于道路洒水防尘；加强施工机械设备的维修保养，避免施工机械在施工过程中燃料用油跑、冒、滴、漏现象的发生；施工期废土石堆放远离地面水体，按指定地点堆放并及时组织清除；施工场地设施雨水导排设施，确保路面排水畅通，路基不受水浸，减少降雨和地表径流对边坡的冲刷，雨水及地表径流经排水沟汇入沉砂池处理后排放；建筑垃圾、生活垃圾等分类收集，集中堆放，禁止乱堆乱放、倾倒在水体附近。

（2）废气：项目施工期废气包括施工扬尘、车辆产生的尾气、施工机械生产的尾气及沥青烟气等。

对策措施：在靠近敏感点区域施工时设置围挡，围挡材料坚固、耐用，外形美观，围挡高度应不低于2.5m；土石方和建筑材料运输车辆应用蓬布遮盖，实行密闭运输，装载的物料、渣土高度不得超过车辆槽帮上沿，避免在运输过程中发生遗撒或泄漏。对不慎洒落地面的建筑材料，及时进行清理；施工现场配备洒水车，定期对施工长期进行洒水，降低粉尘产生量，运输线路避开居民密集区和学校；建筑土方即挖即填，不能及时回填的采取覆盖或者固化等措施；对裸露的砂土采用密布网进行覆盖或料斗封闭；项目区不设置沥青混凝土搅拌站，沥青混凝土均向沥青搅拌站统一外购；铺浇沥青封层时，避开风向针对附近环境空气环境保护目标的时段，选择居民大多外出上班或劳作、家中人较少的时段进行施工。

（3）噪声：项目施工期噪声主要有施工噪声、车辆噪声以及现场作业噪声。

对策措施：选择低噪声机械设备，禁止超过国家标准的机械进行入场施工，从源头上降低施工噪声；在施工过程中定期对设备进行定期保养和维护，严格按操作规范使用各类机械；对强噪声设备采取一定的隔声、减振措施，在不影响施工情况下将噪声设备尽量不集中安排，固定的机械设备尽量入棚操作；合理安排工期，加强对施工场地的设备管理，加强施工人员管理，做到文明施工；施工期间避开周边居民休息时间段，严禁夜间施工；合理安排施工车辆运输时间，途径环境保护目标时减速、禁鸣，以减少对附近居民住宅的影响。

（4）固体废物：项目施工期固体废物主要为土石方、建筑垃圾和生活垃圾。

对策措施：开挖产生的土石方用于项目区低洼处回填，回填剩余 (略) 管理部门要求运至指定地点集中处置；对施工过程产生的废弃路面材料等分类收集，废弃模板、钢筋、建材包装材料经分类收集，实现综合利用，不可回收利用部分按要求进行妥善处理；施工场地设置生活垃圾收集设施，并定期清运至周边生活垃圾处置点。施工期加强施工人员管理，禁止生活垃圾乱堆乱放。

（5）生态环境：合理安排工程用地，节约土地资源，缩小用地规模；工程建设施工过程中加强施工队*组织和管理，明确施工范围和行动路线；文明施工，不强砍林灌草丛和果树作物，降低植被损害；加强施工人员宣传教育，文明施工，减少施工人员干扰对野生动物的影响；施工期间遇到常见的野生动物时进行保护性驱赶，严禁施工人员对区域一般野生动物捕杀；禁止将含泥沙、油污、生活污水、垃圾、废弃物直接排入水域，有毒有害、油料等化学品远离岸边储存并采取防渗防漏措施，防止污染水体水质，从而影响水生生物的生境。

2、运营期

（1）废水：项目运营期水环境影响主要为降雨产生的路面径流。

对策措施：项目建成后产生的废水主要来自道路路面雨水径流。做好雨污管网的建设工作，确保工程沿线两侧截污范围内的污 (略) 政污水管网，经污水处理厂处理达标排放；及时疏通堵塞的排水设施；做好边坡防护工程的修复保养工作；做好路面维护保养措施，对受损路面及时修复；加强路面绿化管理及养护；严禁各种泄漏、散装超载的车辆上路行驶，防止撒落的材料经雨水冲刷后造成水体污染；环卫部门须做好路面清洁工作，防止生活垃圾随降水进入雨水排水沟，进而排入附近河道。

（2）废气：项目运营期废气主要来自汽车尾气和汽车行驶产生的路面扬尘。

对策措施：加强道路管理及路面养护，保护道路良好运营状态，减少和避免塞车现象发生。沥青路面施工和检修时使用商品沥青砼，避免在临近环境保护目标有影响的风向和时段施工；加强交通管理，提高道路利用率；加强绿化、利用植物来吸收污染物，减轻污染，定期对路面进行清扫或洒水抑尘；相关单位落实与汽车空气污染有关的全国性或地方性防治措施、加强对车辆的管理、对汽车尾气的排放实行例行监测。

（3）噪声：项目运营期噪声主要为交通噪声。

对策措施：严格按照项目设计进行施工，选用低噪声的路面结构及材料；加强道路绿化带建设，利用植被降低车辆噪声，设置限速标志，严格按道路规划控制车速；加强道路的维护保养，发现坑洼不平路面及时维护，降低车辆行驶噪声；限制高噪声型号车辆进入，避免堵塞，减少刹车、起动的次数，从而降低由起动、刹车引起的噪声；敏感点周边设置禁鸣标识，加强道路运行交通管理。

（4）固体废物：项目运营期产生的固体废物主要为运输车辆散落运载物、发生交通事故车辆散落的装载物，沿途车辆、行人丢弃在路面的垃圾以及绿化树木的落叶。

对策措施：城市环卫、路政管理等相关部门应定期对路面进行保洁工作，清理的固体废物及时清运处置。

文章朗读结束

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对麻栗坡边境经济合作区（磨山片区）配套基础设施建设项目“五通一平”建设工程作出审批意见，现将有关情况予以公示。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话：0876—*

联系单位：文山州生态环境局麻栗坡分局

项目名称：麻栗坡边境经济合作区（磨山片区）配套基础设施建设项目“五通一平”建设工程

建设地点： (略) 文山州麻栗坡县麻栗镇牛滚塘村民委员会磨山大寨、小寨

建设单位：麻栗坡县住房和城乡建设局

环评机构：云南 (略)

**日麻栗坡县环境保护局以麻环审〔2017〕42号文件批复了麻栗坡县工信商务局申报的《麻栗坡边境经济合作区（磨山片区）配套基础设施建设项目》，为加快推进麻栗坡边境经济合作区（磨山片区）配套基础设施项目建设，**日，麻栗坡县人民政府下发了《麻栗坡县人民政府办公室关于进一步明确麻栗坡边境经济合作区（磨山片区）配套基础设施项目建设管理责任的通知》（麻政办发〔2018〕35号），将麻栗坡边境经济合作区（磨山片区）配套基础设施项目进行责任分解。其中：土地征收、房屋拆迁内容由麻栗镇人民政府负责；和平广场进出口道路（原环评2号路，该项目已单独办理了环评审批手续）由麻栗坡县交通运输局负责建设；磨山片区“五通一平”及桥梁建设由麻栗坡县住房和城乡建设局负责。麻栗坡县住房和城乡建设局为顺利推进“磨山片区‘五通一平’及桥梁”工程建设，完善“磨山片区‘五通一平’及桥梁”建设内容环保相关手续。现将原环评项目名称由“麻栗坡边境经济合作区（磨山片区）配套基础设施建设项目”，变更为：麻栗坡边境经济合作区（磨山片区）配套基础设施建设项目“五通一平”建设工程。

因建设过程中建设内容与原环评报告及批复发生了重大变化，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”之规定，麻栗坡县住房和城乡建设局重新报批“麻栗坡边境经济合作区（磨山片区）配套基础设施建设项目‘五通一平’建设工程”。

重新报批建设内容：项目总用地面积*m2，共建设7条道路，道路等级：城市支路。道路总长度：5901m，其中：1号路长2330m，3号路长896m，5号路长1086m，6号路长440m，7号路长780m，9号路长272m，12号路长97m。共建设3座跨越畴阳河桥梁，其中，1#桥、2#桥为上承式空腹式板拱桥，跨径为22m，桥宽20m，矢高5.2m；3#桥为上承式空腹式板拱桥，跨径为20m，桥宽20m，矢高4.6m，桥梁设计使用年限：100年。

项目投资：总投资30898万元，其中环保投资5280.21万元，占总投资的17.09%。

主要环境影响及防治措施：

1、施工期建设

（1）废水：项目施工过程会产生少量的施工废水、施工人员生活污水、地表径流。

对策措施：项目在施工营地设置化粪池，施工期人员生活污水经化粪池收集后，定期委托周边农户清掏作农肥，施工期生活污水均不外排；合理安排好施工时间，开挖、回填土方等施工作业应避免在雨季等不利气象条件下进行。桥梁施工选择在枯水期或平水期进行；在施工场地设置沉砂池以收集冲洗车辆、施工机械产生的废水，施工废水经沉砂池处理后回用于道路洒水防尘；加强施工机械设备的维修保养，避免施工机械在施工过程中燃料用油跑、冒、滴、漏现象的发生；施工期废土石堆放远离地面水体，按指定地点堆放并及时组织清除；施工场地设施雨水导排设施，确保路面排水畅通，路基不受水浸，减少降雨和地表径流对边坡的冲刷，雨水及地表径流经排水沟汇入沉砂池处理后排放；建筑垃圾、生活垃圾等分类收集，集中堆放，禁止乱堆乱放、倾倒在水体附近。

（2）废气：项目施工期废气包括施工扬尘、车辆产生的尾气、施工机械生产的尾气及沥青烟气等。

对策措施：在靠近敏感点区域施工时设置围挡，围挡材料坚固、耐用，外形美观，围挡高度应不低于2.5m；土石方和建筑材料运输车辆应用蓬布遮盖，实行密闭运输，装载的物料、渣土高度不得超过车辆槽帮上沿，避免在运输过程中发生遗撒或泄漏。对不慎洒落地面的建筑材料，及时进行清理；施工现场配备洒水车，定期对施工长期进行洒水，降低粉尘产生量，运输线路避开居民密集区和学校；建筑土方即挖即填，不能及时回填的采取覆盖或者固化等措施；对裸露的砂土采用密布网进行覆盖或料斗封闭；项目区不设置沥青混凝土搅拌站，沥青混凝土均向沥青搅拌站统一外购；铺浇沥青封层时，避开风向针对附近环境空气环境保护目标的时段，选择居民大多外出上班或劳作、家中人较少的时段进行施工。

（3）噪声：项目施工期噪声主要有施工噪声、车辆噪声以及现场作业噪声。

对策措施：选择低噪声机械设备，禁止超过国家标准的机械进行入场施工，从源头上降低施工噪声；在施工过程中定期对设备进行定期保养和维护，严格按操作规范使用各类机械；对强噪声设备采取一定的隔声、减振措施，在不影响施工情况下将噪声设备尽量不集中安排，固定的机械设备尽量入棚操作；合理安排工期，加强对施工场地的设备管理，加强施工人员管理，做到文明施工；施工期间避开周边居民休息时间段，严禁夜间施工；合理安排施工车辆运输时间，途径环境保护目标时减速、禁鸣，以减少对附近居民住宅的影响。

（4）固体废物：项目施工期固体废物主要为土石方、建筑垃圾和生活垃圾。

对策措施：开挖产生的土石方用于项目区低洼处回填，回填剩余 (略) 管理部门要求运至指定地点集中处置；对施工过程产生的废弃路面材料等分类收集，废弃模板、钢筋、建材包装材料经分类收集，实现综合利用，不可回收利用部分按要求进行妥善处理；施工场地设置生活垃圾收集设施，并定期清运至周边生活垃圾处置点。施工期加强施工人员管理，禁止生活垃圾乱堆乱放。

（5）生态环境：合理安排工程用地，节约土地资源，缩小用地规模；工程建设施工过程中加强施工队*组织和管理，明确施工范围和行动路线；文明施工，不强砍林灌草丛和果树作物，降低植被损害；加强施工人员宣传教育，文明施工，减少施工人员干扰对野生动物的影响；施工期间遇到常见的野生动物时进行保护性驱赶，严禁施工人员对区域一般野生动物捕杀；禁止将含泥沙、油污、生活污水、垃圾、废弃物直接排入水域，有毒有害、油料等化学品远离岸边储存并采取防渗防漏措施，防止污染水体水质，从而影响水生生物的生境。

2、运营期

（1）废水：项目运营期水环境影响主要为降雨产生的路面径流。

对策措施：项目建成后产生的废水主要来自道路路面雨水径流。做好雨污管网的建设工作，确保工程沿线两侧截污范围内的污 (略) 政污水管网，经污水处理厂处理达标排放；及时疏通堵塞的排水设施；做好边坡防护工程的修复保养工作；做好路面维护保养措施，对受损路面及时修复；加强路面绿化管理及养护；严禁各种泄漏、散装超载的车辆上路行驶，防止撒落的材料经雨水冲刷后造成水体污染；环卫部门须做好路面清洁工作，防止生活垃圾随降水进入雨水排水沟，进而排入附近河道。

（2）废气：项目运营期废气主要来自汽车尾气和汽车行驶产生的路面扬尘。

对策措施：加强道路管理及路面养护，保护道路良好运营状态，减少和避免塞车现象发生。沥青路面施工和检修时使用商品沥青砼，避免在临近环境保护目标有影响的风向和时段施工；加强交通管理，提高道路利用率；加强绿化、利用植物来吸收污染物，减轻污染，定期对路面进行清扫或洒水抑尘；相关单位落实与汽车空气污染有关的全国性或地方性防治措施、加强对车辆的管理、对汽车尾气的排放实行例行监测。

（3）噪声：项目运营期噪声主要为交通噪声。

对策措施：严格按照项目设计进行施工，选用低噪声的路面结构及材料；加强道路绿化带建设，利用植被降低车辆噪声，设置限速标志，严格按道路规划控制车速；加强道路的维护保养，发现坑洼不平路面及时维护，降低车辆行驶噪声；限制高噪声型号车辆进入，避免堵塞，减少刹车、起动的次数，从而降低由起动、刹车引起的噪声；敏感点周边设置禁鸣标识，加强道路运行交通管理。

（4）固体废物：项目运营期产生的固体废物主要为运输车辆散落运载物、发生交通事故车辆散落的装载物，沿途车辆、行人丢弃在路面的垃圾以及绿化树木的落叶。

对策措施：城市环卫、路政管理等相关部门应定期对路面进行保洁工作，清理的固体废物及时清运处置。

文章朗读结束