《余慈城区前湾片BH08用海编制单元详细规划》 (略) 人民政府批准，现予以公布。

01 规划总则

1.1规划背景

(略) 跨界打造余慈城区一 (略) 的发展战略，贯 (略) 委市政府关于前湾新区高要求、高标准的建设精神，完善余慈城区前湾片产业发展布局，进一步深化、细化《 (略) 国土空间总体规划》编制成果，落实国土空间用途管制，特编制本用海编制单元详细规划。

1.2规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》；

（2）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》；

（3）《城市居住区规划设计标准》；

（4）《城市用地分类与规划建设用地标准》；

（5）《 (略) 控制性详细规划图集编制导则（试行）》；

（6）《 (略) 控制性详细规划编制导则（试行）》；

（7）《 (略) 城乡规划管理技术规定》；

（8）《 (略) 城乡规划管理技术规定》；

（9）《 (略) 控制性详细规划管理规定》；

（10）《 (略) 国土空间总体规划（2021-2035）》；

（11）《 (略) 防洪排涝规划》（2016）；

（12）《 (略) 环境功能区划》（2016）；

（13）其他各类相关规划；

（14） (略) 、市有关现行法规、规范及规定。

1.3规划范围与期限

东至北排江、南至十塘横江、西至固北路、北至十一塘，规划总面积7.02平方公里。

本规划确定的规划期限与《 (略) 国土空间总体规划（2021-2035）》保持一致，规划基准年为2020年，规划期限为2021-2035年。

02 功能定位和规划结构

2.1功能定位

(略) 新兴产业集聚先导区；

前湾新区高端装备制造业基地；

滨海物流园。

2.2规划结构

规划形成“一心两轴三区”的规划结构。

“一心”：指位于谢家路与兴业路交叉口的邻里中心，为规划区产业人员集中提供系统完善的公共服务。

“两轴”：指滨海大道产业发展轴和临港产业发展轴。“滨海大道产业发展轴”为滨海新城串联各产业功能片的东西向产业发展轴；“临港产业发展轴”串联滨海码头、三个规划分区及规划区南侧的生命健康产业片，亦是滨海物流产业园与周边主要道路联系的客货运主通道。

“三区”：滨海物流产业片区、临港新兴产业片区、高端装备制造产业片区。

03、控制单元

3.1控制原则

规划单元提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则。

3.2单元划分

本次规划区功能明确、单一，从用地规模、使用性质同一性、交通分区等方面综合考虑，将规划区划分为1个单元，单元编号：BH08-01。

3.3控制规模

（1）人口预测

本区产业人口约1.9万人。

（2） 用地规模

本次规划总用地701.96公顷，其中规划建设用地638.52公顷。

规划绿地总面积123.63公顷，占规划建设用地的19.36%；水域面积63.44公顷，水面率达到9.04%。

03 单元规划

3.2控制内容

规划区总建设用地638.52公顷，总建设容量为1059万平方米。在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。

04 用地规划

4.1商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地面积2.58公顷，占总建设用地的0.40%。

规划于谢家路与兴业路西北侧布置邻里商业中心， (略) 、小型商贸网点、邮政电信营业网点、可再生资源回收站等商贸服务设施，用地面积1.77公顷；于滨海大道与相公潭路东北角设置加油站一处，用地面积0.81公顷。

4.2工业用地

规划工业用地面积362.85公顷，均为一类二类工业用地，占建设用地的56.83%。工业用地引导发展相关高端和先进装备制造业。

4.3物流仓储用地

规划物流仓储用地均为工业物流仓储用地，用地面积54.44公顷，占总建设用地的8.53%。

规划沿兴涛路北侧、临江路东侧集中布局工业物流仓储混合用地，结合滨海码头打造滨海物流片区；沿兴涛路南侧、临江路西侧设置工业物流仓储混合用地，视物流园实际发展情况选择用地性质。

4.4道路与交通设施用地

规划道路与交通设施用地面积81.13公顷，占建设用地的12.71%。

结合邻里中心设置公交首末站一处，用地面积1.53公顷，兼具社会停车场功能。

4.5公用设施用地

规划公用设施用地13.89公顷，占建设用地的2.18%。

规划区内布置变电站1处，消防站、污水泵站、防洪泵站用地各1处。

4.6绿地与广场用地

规划绿地与广场用地面积123.63公顷，占建设用地的19.36%。

其中公园绿地面积1.64公顷，结合邻里中心商业用地南侧设置公园一处；防护绿地面积121.99公顷，为工业用地、主干道路、加油站、变电站等周边的防护用地。

05、公共服务设施规划

5.1配套原则

从区域层面统筹考虑滨海新城的配套设施情况，明确本区配套以邻里中心模式为基础，适度拓展服务种类，以服务物流产业园的相关需求。

规划区配套设施以集中建设为主导，适度分散。将规模要求大、服务半径广、具有区内唯一性的公共服务设施集中配建于邻里中心处，形成规模与集聚效应；将服务半径小、使用频率高的服务设施分散布置于规划区内各处，便于利用。

切实考虑本区域配套设施实际使用情况，按类区别对待配置规模，部分配套设施规模及数量只做参考，保留实际操作弹性。

5.2配套要求

本区块公共服务设施按类别进行片区级、社区级两级配置，主要包括医疗卫生、文化体育、商贸服务、社区服务、 (略) 政公用六项设施。

本区块产业人口约1.9万人，居住区级配套设施配置纳入滨海新城统筹考虑，按相关规划及实际需求、以利于方便使用为原则进行布局。

片区级配套服务设施有加油站、消防站、公交首末站。

社区级配套服务设 (略) 、小型商贸网点、卫生服务站、文化活动站、警务室、企业服务站、体育健身场地、可再生资源回收站、邮政电信营业网点、公厕、社会停车场。

06 绿地和公共开放空间规划

6.1绿地系统规划

规划绿地面积为123.63公顷。

6.2水系规划

规划区水域面积63.44公顷，水面率9.04%。

6.3开放空间设计导则

本区开放空间主要为两个层次，开放空间廊道和重点开放空间。

07 道路交通规划

7.1内部交通系统

7.1.1路网结构

规划区形成“三横四纵”的干路网结构。其中“三横”指滨海大道、兴涛路、十一塘路（远景），“四纵”指固北路、相公潭路、临江路、北排江路。

7.2交通设施

结合邻里中心设置1处社会停车场，与公交首末站合并建设，总用地面积1.53公顷。

规划区内设置加油站一处，位于本规划区滨海大道北侧，临江路西侧，相公潭路东侧，规划用地0.81公顷。

08 市政公用设施规划

8.1给水工程

8.1.1需水量测算

本规划区最高日用水量约为2.41万吨/天,其中优质生活水用水量为0.96万吨/天, 再生水用水量为1.45万吨/天。日变化系数以1.3计，则平均日需水量为1.85万吨, 其中优质生活水用水量为0.74万吨/天, 再生水用水量为1.11万吨/天。本区总建设用地为638.52公顷,单位建设用地最高日用水量为0.38万立方米/平方公里。

8.2排水工程

本区平均日污水总量为1.60万吨。

8.3电力工程

8.3.1负荷预测

本区块电力负荷为12.24万千瓦。

8.3.2变电所设施规划

规划在本区块西侧新建1座110KV变电所，为本地块供电，主变容量为3x50MV。依据《 (略) 电力设施布局专项规划》和《余姚滨海新城配电网专项规划》，规划在本区块西侧新建1座110KV兴业变和BH09单元的竹桥变共同为本地块供电，主变容量为3x50MV。

8.4邮政通信工程

本区固定电话用户需求量为1.08万门。

8.5燃气工程

规划区年总用气量为163万标立方米/年。

8.6热力工程

本规划区内工业企业用热负荷为53t/h。

8.7环卫工程

8.7.1生活垃圾转运站

本规划区不设置垃圾中转站。

8.7.2公厕

规划新建公厕4个。

09 防灾规划

9.1防洪、排涝规划

9.1.1设防标准

规划区海塘设计标准为100年一遇。规划区防洪标准为50年一遇。

规划区排涝标准为20年一遇24小时雨量当天排出不受淹。

9.1.2防洪堤坝

海塘设计高潮位为6.8m，堤顶高程10.1m，防浪墙高0.7米。

9.2消防规划

9.2.1消防站布局

依据《 (略) 滨海新城总体规划修编（2015-2030）》，结合本区设置有滨海物流园地这类安全要求较高的用地，规划在区内布置普通消防站一处，位于相公潭路与兴业路交叉口西南，用地面积0.80公顷。

9.3抗震规划

一般工业与民用新建或扩建工程按地震动参数0.05g进行抗震设防，无需进行专门的地震安全性评价。重大工程、生命线工程、易产生严重次生灾害的建设工程，其建设场地必须进行专门的地震安全性评价，并按评价结果进行抗震设防。

《余慈城区前湾片BH08用海编制单元详细规划》 (略) 人民政府批准，现予以公布。

01 规划总则

1.1规划背景

(略) 跨界打造余慈城区一 (略) 的发展战略，贯 (略) 委市政府关于前湾新区高要求、高标准的建设精神，完善余慈城区前湾片产业发展布局，进一步深化、细化《 (略) 国土空间总体规划》编制成果，落实国土空间用途管制，特编制本用海编制单元详细规划。

1.2规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》；

（2）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》；

（3）《城市居住区规划设计标准》；

（4）《城市用地分类与规划建设用地标准》；

（5）《 (略) 控制性详细规划图集编制导则（试行）》；

（6）《 (略) 控制性详细规划编制导则（试行）》；

（7）《 (略) 城乡规划管理技术规定》；

（8）《 (略) 城乡规划管理技术规定》；

（9）《 (略) 控制性详细规划管理规定》；

（10）《 (略) 国土空间总体规划（2021-2035）》；

（11）《 (略) 防洪排涝规划》（2016）；

（12）《 (略) 环境功能区划》（2016）；

（13）其他各类相关规划；

（14） (略) 、市有关现行法规、规范及规定。

1.3规划范围与期限

东至北排江、南至十塘横江、西至固北路、北至十一塘，规划总面积7.02平方公里。

本规划确定的规划期限与《 (略) 国土空间总体规划（2021-2035）》保持一致，规划基准年为2020年，规划期限为2021-2035年。

02 功能定位和规划结构

2.1功能定位

(略) 新兴产业集聚先导区；

前湾新区高端装备制造业基地；

滨海物流园。

2.2规划结构

规划形成“一心两轴三区”的规划结构。

“一心”：指位于谢家路与兴业路交叉口的邻里中心，为规划区产业人员集中提供系统完善的公共服务。

“两轴”：指滨海大道产业发展轴和临港产业发展轴。“滨海大道产业发展轴”为滨海新城串联各产业功能片的东西向产业发展轴；“临港产业发展轴”串联滨海码头、三个规划分区及规划区南侧的生命健康产业片，亦是滨海物流产业园与周边主要道路联系的客货运主通道。

“三区”：滨海物流产业片区、临港新兴产业片区、高端装备制造产业片区。

03、控制单元

3.1控制原则

规划单元提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则。

3.2单元划分

本次规划区功能明确、单一，从用地规模、使用性质同一性、交通分区等方面综合考虑，将规划区划分为1个单元，单元编号：BH08-01。

3.3控制规模

（1）人口预测

本区产业人口约1.9万人。

（2） 用地规模

本次规划总用地701.96公顷，其中规划建设用地638.52公顷。

规划绿地总面积123.63公顷，占规划建设用地的19.36%；水域面积63.44公顷，水面率达到9.04%。

03 单元规划

3.2控制内容

规划区总建设用地638.52公顷，总建设容量为1059万平方米。在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。

04 用地规划

4.1商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地面积2.58公顷，占总建设用地的0.40%。

规划于谢家路与兴业路西北侧布置邻里商业中心， (略) 、小型商贸网点、邮政电信营业网点、可再生资源回收站等商贸服务设施，用地面积1.77公顷；于滨海大道与相公潭路东北角设置加油站一处，用地面积0.81公顷。

4.2工业用地

规划工业用地面积362.85公顷，均为一类二类工业用地，占建设用地的56.83%。工业用地引导发展相关高端和先进装备制造业。

4.3物流仓储用地

规划物流仓储用地均为工业物流仓储用地，用地面积54.44公顷，占总建设用地的8.53%。

规划沿兴涛路北侧、临江路东侧集中布局工业物流仓储混合用地，结合滨海码头打造滨海物流片区；沿兴涛路南侧、临江路西侧设置工业物流仓储混合用地，视物流园实际发展情况选择用地性质。

4.4道路与交通设施用地

规划道路与交通设施用地面积81.13公顷，占建设用地的12.71%。

结合邻里中心设置公交首末站一处，用地面积1.53公顷，兼具社会停车场功能。

4.5公用设施用地

规划公用设施用地13.89公顷，占建设用地的2.18%。

规划区内布置变电站1处，消防站、污水泵站、防洪泵站用地各1处。

4.6绿地与广场用地

规划绿地与广场用地面积123.63公顷，占建设用地的19.36%。

其中公园绿地面积1.64公顷，结合邻里中心商业用地南侧设置公园一处；防护绿地面积121.99公顷，为工业用地、主干道路、加油站、变电站等周边的防护用地。

05、公共服务设施规划

5.1配套原则

从区域层面统筹考虑滨海新城的配套设施情况，明确本区配套以邻里中心模式为基础，适度拓展服务种类，以服务物流产业园的相关需求。

规划区配套设施以集中建设为主导，适度分散。将规模要求大、服务半径广、具有区内唯一性的公共服务设施集中配建于邻里中心处，形成规模与集聚效应；将服务半径小、使用频率高的服务设施分散布置于规划区内各处，便于利用。

切实考虑本区域配套设施实际使用情况，按类区别对待配置规模，部分配套设施规模及数量只做参考，保留实际操作弹性。

5.2配套要求

本区块公共服务设施按类别进行片区级、社区级两级配置，主要包括医疗卫生、文化体育、商贸服务、社区服务、 (略) 政公用六项设施。

本区块产业人口约1.9万人，居住区级配套设施配置纳入滨海新城统筹考虑，按相关规划及实际需求、以利于方便使用为原则进行布局。

片区级配套服务设施有加油站、消防站、公交首末站。

社区级配套服务设 (略) 、小型商贸网点、卫生服务站、文化活动站、警务室、企业服务站、体育健身场地、可再生资源回收站、邮政电信营业网点、公厕、社会停车场。

06 绿地和公共开放空间规划

6.1绿地系统规划

规划绿地面积为123.63公顷。

6.2水系规划

规划区水域面积63.44公顷，水面率9.04%。

6.3开放空间设计导则

本区开放空间主要为两个层次，开放空间廊道和重点开放空间。

07 道路交通规划

7.1内部交通系统

7.1.1路网结构

规划区形成“三横四纵”的干路网结构。其中“三横”指滨海大道、兴涛路、十一塘路（远景），“四纵”指固北路、相公潭路、临江路、北排江路。

7.2交通设施

结合邻里中心设置1处社会停车场，与公交首末站合并建设，总用地面积1.53公顷。

规划区内设置加油站一处，位于本规划区滨海大道北侧，临江路西侧，相公潭路东侧，规划用地0.81公顷。

08 市政公用设施规划

8.1给水工程

8.1.1需水量测算

本规划区最高日用水量约为2.41万吨/天,其中优质生活水用水量为0.96万吨/天, 再生水用水量为1.45万吨/天。日变化系数以1.3计，则平均日需水量为1.85万吨, 其中优质生活水用水量为0.74万吨/天, 再生水用水量为1.11万吨/天。本区总建设用地为638.52公顷,单位建设用地最高日用水量为0.38万立方米/平方公里。

8.2排水工程

本区平均日污水总量为1.60万吨。

8.3电力工程

8.3.1负荷预测

本区块电力负荷为12.24万千瓦。

8.3.2变电所设施规划

规划在本区块西侧新建1座110KV变电所，为本地块供电，主变容量为3x50MV。依据《 (略) 电力设施布局专项规划》和《余姚滨海新城配电网专项规划》，规划在本区块西侧新建1座110KV兴业变和BH09单元的竹桥变共同为本地块供电，主变容量为3x50MV。

8.4邮政通信工程

本区固定电话用户需求量为1.08万门。

8.5燃气工程

规划区年总用气量为163万标立方米/年。

8.6热力工程

本规划区内工业企业用热负荷为53t/h。

8.7环卫工程

8.7.1生活垃圾转运站

本规划区不设置垃圾中转站。

8.7.2公厕

规划新建公厕4个。

09 防灾规划

9.1防洪、排涝规划

9.1.1设防标准

规划区海塘设计标准为100年一遇。规划区防洪标准为50年一遇。

规划区排涝标准为20年一遇24小时雨量当天排出不受淹。

9.1.2防洪堤坝

海塘设计高潮位为6.8m，堤顶高程10.1m，防浪墙高0.7米。

9.2消防规划

9.2.1消防站布局

依据《 (略) 滨海新城总体规划修编（2015-2030）》，结合本区设置有滨海物流园地这类安全要求较高的用地，规划在区内布置普通消防站一处，位于相公潭路与兴业路交叉口西南，用地面积0.80公顷。

9.3抗震规划

一般工业与民用新建或扩建工程按地震动参数0.05g进行抗震设防，无需进行专门的地震安全性评价。重大工程、生命线工程、易产生严重次生灾害的建设工程，其建设场地必须进行专门的地震安全性评价，并按评价结果进行抗震设防。

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