自治区自然资源厅高度重视第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改工作，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将推进问题整改摆在全年工作的重要位置，坚定坚决扛起生态文明建设政治责任，对标对表自治区整改措施推动全面整改。截至2023年10月，牵头的两项整改任务均达到序时进度要求。根据《自治区中央生态环境保护督察整改信息公开和宣传工作办法》等相关规定，现将自治区自然资源厅第二轮中央生态环境保护督察整改落实情况公开如下。

一、研究部署情况

（一）增强政治责任，强化组织保障。自治区自然资源厅党组充分认识中央生态环境保护督察整改工作的重要性和严肃性，把整改工作作为一项重要政治任务来抓落实，认真对照反馈问题，扎实推进整改。按照自治区整改要求，制定印发《自治区自然资源厅贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察整改报告整改方案》，进一步细化自治区整改措施，同时成立自然资源厅中央生态环境保护督察整改工作领导小组（以下简称“厅整改工作领导小组”），由自治区自然资源厅和自治区林业和草原局主要领导担任组长，下设领导小组办公室和4个专项工作组，切实做到责任到人、统筹推进。

（二）坚持问题导向，全面摸清底数。督促指导各地（州、市）按照整改目标、整改措施、整改时限和整改要求开展摸底调查工作，全面、真实、准确掌握“2018年以来以国土整治为名开垦天然牧草地”“规避分级审批，化整为零开垦草原行为”和矿产行业建设、旅游项目违法占用草原情况，确保摸排 (略) 、不漏一个项目。同时，要求各地（州、市）在制定整改方案时，坚持依法依规、实事求是、分类处置，严禁“一刀切”式整改。

（三）落实牵头责任，加强上下联动。厅整改工作领导小组坚持目标化推进、措施化管理、销号式落实，每月按时向自治区中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室（以下简称“自治区整改办”）报送整改工作月报。对自治区整改办反馈问题，特别是情况通报、提醒函等，厅整改工作领导小组高度重视，第一时间采取针对性措施进行整改，并及时赴上级部门请示汇报，确保整改工作方向不偏、稳妥有序。

（四）强化督导帮扶，依法依规整改。针对个别地（州、市）整改推进不力、进度缓慢等问题，厅整改工作领导小组及时召开专题会议研究解决整改工作存在困难和问题，通过视频调度、实地调研、驻点帮扶、发函督办、向地（州）党政主要领导致函等方式，压实主体责任，提升工作质效，确保整改工作落实不漏项、政策执行不走样、时间进度不耽误。

二、整改推进情况

存在问题一：2018年以来部分地州以国土整治项目为名开垦天然牧草地；伊宁县政府甚至规避分级审批要求，2020年至2021年将草原化整为零批准开垦。

整改情况：一是完成《自治区实施〈土地管理法〉办法》修订，于2022年8月5日公布，自2022年11月1日起施行，从源头上杜绝开垦草原行为。同步组织各地（州、市）加强学习贯彻和实施。二是组织开展自治区层面、各州（市）、各县（市）涉及自然资源管理的地方性法规和政府规章自查，经自查均不存在“开口子”问题。同时建立定期清理文件长效机制，确保政令畅通，促进依法行政。三是指导各地（州、市）完成“2018年以来以国土整治项目为名开垦天然牧草地”问题调查摸底，督促存在问题的伊犁州、阿克苏地区、克州、巴州4个地（州）实事求是、分类处置。四是指导伊宁县于2022年7月撤销收回尚未实施的2021年国土综合整治项目，并在当地人民政府门户网站公示，对相关责任人进行追责问责。五是指导各地（州、市）完成“规避分级审批、化整为零审批开垦草原行为”问题调查摸底，根据摸底结果对相关责任人进行追责问责。

存在问题二：生态保护与修复不力。违法侵占草原问题突出。督察发现，一些地方违法占用草原问题多发，不少项目未履行草原征占用手续就开工建设。 (略) 石长沟矿区违法占用天然牧草地，选矿废水直排外环境。昌吉州三工镇头屯河左岸分布有13家采砂场，开采不规范，矿坑、料堆等违法占用草原。金川矿业、新疆白银矿业、 (略) 违法占用草原。

整改情况：一是指导相关地（州）督促“4家矿山+13家采砂场”完成生态环境损害赔偿调查评估、赔偿协议签订、草原专项恢复方案制定等工作，并按照草原专项恢复方案中的2023年度任务开展治理恢复。二是会同自治区林业和草原局组织各地（州、市）对矿产行业建设项目和旅游项目违法占用草原开展专项排查，厘清问题底数。三是联合自治区林业和草原局印发《关于进一步规范和加强草原征占用审核审批管理的通知》（新自然资发〔2023〕180号），有效衔接矿产资源开发有关审核审批工作。

下一步，自治区自然资源厅将严格按照自治区整改方案要求，对整改任务紧盯不放、一抓到底，全力推进第二轮中央生态环保督察反馈问题整改各项工作。同时，对2023年底前应当完成验收工作的整改任务，按照验收计划和验收要求开展验收。

自治区自然资源厅???? ?????

2023年12月21日 ?????????

自治区自然资源厅高度重视第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改工作，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将推进问题整改摆在全年工作的重要位置，坚定坚决扛起生态文明建设政治责任，对标对表自治区整改措施推动全面整改。截至2023年10月，牵头的两项整改任务均达到序时进度要求。根据《自治区中央生态环境保护督察整改信息公开和宣传工作办法》等相关规定，现将自治区自然资源厅第二轮中央生态环境保护督察整改落实情况公开如下。

一、研究部署情况

（一）增强政治责任，强化组织保障。自治区自然资源厅党组充分认识中央生态环境保护督察整改工作的重要性和严肃性，把整改工作作为一项重要政治任务来抓落实，认真对照反馈问题，扎实推进整改。按照自治区整改要求，制定印发《自治区自然资源厅贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察整改报告整改方案》，进一步细化自治区整改措施，同时成立自然资源厅中央生态环境保护督察整改工作领导小组（以下简称“厅整改工作领导小组”），由自治区自然资源厅和自治区林业和草原局主要领导担任组长，下设领导小组办公室和4个专项工作组，切实做到责任到人、统筹推进。

（二）坚持问题导向，全面摸清底数。督促指导各地（州、市）按照整改目标、整改措施、整改时限和整改要求开展摸底调查工作，全面、真实、准确掌握“2018年以来以国土整治为名开垦天然牧草地”“规避分级审批，化整为零开垦草原行为”和矿产行业建设、旅游项目违法占用草原情况，确保摸排 (略) 、不漏一个项目。同时，要求各地（州、市）在制定整改方案时，坚持依法依规、实事求是、分类处置，严禁“一刀切”式整改。

（三）落实牵头责任，加强上下联动。厅整改工作领导小组坚持目标化推进、措施化管理、销号式落实，每月按时向自治区中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室（以下简称“自治区整改办”）报送整改工作月报。对自治区整改办反馈问题，特别是情况通报、提醒函等，厅整改工作领导小组高度重视，第一时间采取针对性措施进行整改，并及时赴上级部门请示汇报，确保整改工作方向不偏、稳妥有序。

（四）强化督导帮扶，依法依规整改。针对个别地（州、市）整改推进不力、进度缓慢等问题，厅整改工作领导小组及时召开专题会议研究解决整改工作存在困难和问题，通过视频调度、实地调研、驻点帮扶、发函督办、向地（州）党政主要领导致函等方式，压实主体责任，提升工作质效，确保整改工作落实不漏项、政策执行不走样、时间进度不耽误。

二、整改推进情况

存在问题一：2018年以来部分地州以国土整治项目为名开垦天然牧草地；伊宁县政府甚至规避分级审批要求，2020年至2021年将草原化整为零批准开垦。

整改情况：一是完成《自治区实施〈土地管理法〉办法》修订，于2022年8月5日公布，自2022年11月1日起施行，从源头上杜绝开垦草原行为。同步组织各地（州、市）加强学习贯彻和实施。二是组织开展自治区层面、各州（市）、各县（市）涉及自然资源管理的地方性法规和政府规章自查，经自查均不存在“开口子”问题。同时建立定期清理文件长效机制，确保政令畅通，促进依法行政。三是指导各地（州、市）完成“2018年以来以国土整治项目为名开垦天然牧草地”问题调查摸底，督促存在问题的伊犁州、阿克苏地区、克州、巴州4个地（州）实事求是、分类处置。四是指导伊宁县于2022年7月撤销收回尚未实施的2021年国土综合整治项目，并在当地人民政府门户网站公示，对相关责任人进行追责问责。五是指导各地（州、市）完成“规避分级审批、化整为零审批开垦草原行为”问题调查摸底，根据摸底结果对相关责任人进行追责问责。

存在问题二：生态保护与修复不力。违法侵占草原问题突出。督察发现，一些地方违法占用草原问题多发，不少项目未履行草原征占用手续就开工建设。 (略) 石长沟矿区违法占用天然牧草地，选矿废水直排外环境。昌吉州三工镇头屯河左岸分布有13家采砂场，开采不规范，矿坑、料堆等违法占用草原。金川矿业、新疆白银矿业、 (略) 违法占用草原。

整改情况：一是指导相关地（州）督促“4家矿山+13家采砂场”完成生态环境损害赔偿调查评估、赔偿协议签订、草原专项恢复方案制定等工作，并按照草原专项恢复方案中的2023年度任务开展治理恢复。二是会同自治区林业和草原局组织各地（州、市）对矿产行业建设项目和旅游项目违法占用草原开展专项排查，厘清问题底数。三是联合自治区林业和草原局印发《关于进一步规范和加强草原征占用审核审批管理的通知》（新自然资发〔2023〕180号），有效衔接矿产资源开发有关审核审批工作。

下一步，自治区自然资源厅将严格按照自治区整改方案要求，对整改任务紧盯不放、一抓到底，全力推进第二轮中央生态环保督察反馈问题整改各项工作。同时，对2023年底前应当完成验收工作的整改任务，按照验收计划和验收要求开展验收。

自治区自然资源厅???? ?????

2023年12月21日 ?????????