为全面贯彻落实党中央、 (略) 、省委、 (略) 委、市政府关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，全力推进固体废物环境污染防治，有效降低工业固体废物产生强度，稳步提升固体废物利用处置能力和环境风险防范水平，发挥减污降碳协同效应，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中共中央、 (略) 关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《大余县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《 (略) “十四五”生态环境保护规划》《 (略) “十四五”生态环境保护规划》《大余县“十四五”生态环境保护规划》《 (略) “ (略) ”建设实施方案》等文件，编制了《大余县“十四五”工业固体废物污染环境防治规划》（以下简称《规划》）。

一、起草背景

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十五条规定：县级以上地方人民政府应当制定工业固体废物污染环境防治工作规划，组织建设工业固体废物集中处置等设施，推动工业固体废物污染环境防治工作。

二、起草过程

大余生态环境局高度重视，组织成立了规划编制工作组，扎实开展前期调查研究，广泛征集征求各方建议意见。一是开展调研摸底。摸底调研贯穿整个规划编制过程。编 (略) 生态环境科学 (略) 通过定向调研、 (略) 危险废物监管平台数据核实等方式对大余县工业固体废物产生及处理情况进行了梳理，走访调研了明发矿业、漂塘钨业等多家产废单位和经营单位；针对大宗工业固体废物对矿山、尾矿库进行了调研，掌握了全县固体废物产生、利用处置现状，梳理了目前及“十四五”面临的突出问题。二是广泛征求相关意见。2022年1月13日和2月23日，生态环境局正式发函，两次征求县发改委、县工信局、县自然资源局、县统计局、县应急管理局、县工业园管委会等单位意见，收到1条反馈意见，编制单位根据反馈意见进一步完善了规划内容。

三、主要内容

《规划》由前言、4章节和14小节构成。

前言主要介绍了工业固体废物污染防治规划编制的背景。

第一章阐述了大余县“十三五”时期工业固体废物产生及利用处置现状、工业固体废物污染防治取得的成效以及“十四五”时期面临的机遇和挑战。

第二章阐述了“十四五”时期工业固体废物污染环境防治的指导思想、基本原则与目标指标。《规划》与省、市相关上位规划相衔接，同时考虑到目标的可达性，提出到“到到2025年，工业固体废物污染环境防治体系基本形成，固体废物污染环境防治责任全面落实。工业固体废物利用处置体系基本完善，工业固体废物产生强度逐步下降，工业固体废物资源化利用水平稳步提升，形成一批具备典型示范意义的固体废物利用处置模式。源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系更加完善，危险废物利用处置能力充分保障，危险废物环境风险防范能力显著提升”的总体目标，共设置8个指标属性，其中一级指标“源头减量”包括：一般工业固体废物产生强度、工业危险废物产生强度、清洁生产审核评估工业企业数量和绿色矿山建成数量4个预期性指标；“利用处置”包括：一般工业固体废物综合利用率、工业危险废物处置利用率2个预期性指标；“管理水平”包括：危险废物产生单位规范化管理抽查合格率和危险废物经营单位规范化管理抽查合格率2个约束性指标。

第三章主要从持续推进固体废物源头减量、利用能力稳步提升、环境风险管控、技术支撑能力、环境管理体系等方面提出重点任务。源头减量主要任务包括：严格建设项目环境准入、推进清洁生产技术改造、推进绿色矿山建设、开展矿山综合整治和生态修复以及推动绿色制造体系建设；利用能力提升主要任务包括：推进一般工业固体废物资源化利用、提升危险废物处置利用水平；环境风险管控主要任务包括：强化工业固体废物排污许可制度、提升全过程管理水平、末端严守无害化处置底线、严厉打击涉危险废物违法犯罪行为；提升技术支撑能力主要任务包括：构建绿色低碳循环技术创新体系、提升固体废物污染防治科技创新能力、提升固体废物环境信息化管理水平；健全环境管理体系主要任务包括：健全部门联动协作机制、加强固体废物管理制度建设、制定固废处置利用标准、推进工业固废处置运营模式多样化。

第四章主要阐述了落实主体责任、加大投入力度、加强队*建设、加强实施评估等保障措施。

此外，《规划》编制说明还附有大余县“十四五”工业固体废物污染防治重大项目库清单。

为全面贯彻落实党中央、 (略) 、省委、 (略) 委、市政府关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，全力推进固体废物环境污染防治，有效降低工业固体废物产生强度，稳步提升固体废物利用处置能力和环境风险防范水平，发挥减污降碳协同效应，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中共中央、 (略) 关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《大余县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《 (略) “十四五”生态环境保护规划》《 (略) “十四五”生态环境保护规划》《大余县“十四五”生态环境保护规划》《 (略) “ (略) ”建设实施方案》等文件，编制了《大余县“十四五”工业固体废物污染环境防治规划》（以下简称《规划》）。

一、起草背景

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十五条规定：县级以上地方人民政府应当制定工业固体废物污染环境防治工作规划，组织建设工业固体废物集中处置等设施，推动工业固体废物污染环境防治工作。

二、起草过程

大余生态环境局高度重视，组织成立了规划编制工作组，扎实开展前期调查研究，广泛征集征求各方建议意见。一是开展调研摸底。摸底调研贯穿整个规划编制过程。编 (略) 生态环境科学 (略) 通过定向调研、 (略) 危险废物监管平台数据核实等方式对大余县工业固体废物产生及处理情况进行了梳理，走访调研了明发矿业、漂塘钨业等多家产废单位和经营单位；针对大宗工业固体废物对矿山、尾矿库进行了调研，掌握了全县固体废物产生、利用处置现状，梳理了目前及“十四五”面临的突出问题。二是广泛征求相关意见。2022年1月13日和2月23日，生态环境局正式发函，两次征求县发改委、县工信局、县自然资源局、县统计局、县应急管理局、县工业园管委会等单位意见，收到1条反馈意见，编制单位根据反馈意见进一步完善了规划内容。

三、主要内容

《规划》由前言、4章节和14小节构成。

前言主要介绍了工业固体废物污染防治规划编制的背景。

第一章阐述了大余县“十三五”时期工业固体废物产生及利用处置现状、工业固体废物污染防治取得的成效以及“十四五”时期面临的机遇和挑战。

第二章阐述了“十四五”时期工业固体废物污染环境防治的指导思想、基本原则与目标指标。《规划》与省、市相关上位规划相衔接，同时考虑到目标的可达性，提出到“到到2025年，工业固体废物污染环境防治体系基本形成，固体废物污染环境防治责任全面落实。工业固体废物利用处置体系基本完善，工业固体废物产生强度逐步下降，工业固体废物资源化利用水平稳步提升，形成一批具备典型示范意义的固体废物利用处置模式。源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系更加完善，危险废物利用处置能力充分保障，危险废物环境风险防范能力显著提升”的总体目标，共设置8个指标属性，其中一级指标“源头减量”包括：一般工业固体废物产生强度、工业危险废物产生强度、清洁生产审核评估工业企业数量和绿色矿山建成数量4个预期性指标；“利用处置”包括：一般工业固体废物综合利用率、工业危险废物处置利用率2个预期性指标；“管理水平”包括：危险废物产生单位规范化管理抽查合格率和危险废物经营单位规范化管理抽查合格率2个约束性指标。

第三章主要从持续推进固体废物源头减量、利用能力稳步提升、环境风险管控、技术支撑能力、环境管理体系等方面提出重点任务。源头减量主要任务包括：严格建设项目环境准入、推进清洁生产技术改造、推进绿色矿山建设、开展矿山综合整治和生态修复以及推动绿色制造体系建设；利用能力提升主要任务包括：推进一般工业固体废物资源化利用、提升危险废物处置利用水平；环境风险管控主要任务包括：强化工业固体废物排污许可制度、提升全过程管理水平、末端严守无害化处置底线、严厉打击涉危险废物违法犯罪行为；提升技术支撑能力主要任务包括：构建绿色低碳循环技术创新体系、提升固体废物污染防治科技创新能力、提升固体废物环境信息化管理水平；健全环境管理体系主要任务包括：健全部门联动协作机制、加强固体废物管理制度建设、制定固废处置利用标准、推进工业固废处置运营模式多样化。

第四章主要阐述了落实主体责任、加大投入力度、加强队*建设、加强实施评估等保障措施。

此外，《规划》编制说明还附有大余县“十四五”工业固体废物污染防治重大项目库清单。