(略) 洪雅生态环境局

2023年度法治政府建设工作报告

2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县法治政府建设工作领导小组办公室的悉心指导下，坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为引领，以提升法治政府建设和普法依法治理工作质效为根本，紧密围绕法治建设和法治政府建设重点工作，坚持全面依法履行行政职能，抓实法治政府建设重点工作，深入开展法治宣传教育，有力有序推进生态环境保护各项工作和法治政府建设工作深度融合。

一、加强组织领导依法管理决策

（一）加强领导，明确责任。局党组始终认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，积极贯彻中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，把坚持推进依法治县放在首要地位，成立了以局党组书记为组长，局党组成员成员为副组长，各股室负责人为成员的推进全面依法治县工作领导小组，坚持以“三定方案”为依据，建立“法治账图”，做到依法决策、依法管理、依法办事，确保依法治县工作有序推进。

（二）制定规划，完善机制。制定年度学法和年度推进依法治县工作计划，将法律学习纳入局党组会议重要学习内容，实现领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。坚持推进“三重一大”事项集体决策制度的组织实施。

二、坚持严格规范公正文明执法

（一）严格执法监管。加大环境执法力度，完成“双随机”执法任务32条，自行检查企业128余家次。开展重点流域专项执法检查，检查点位8个，发现环境问题2个，已完成整改。开展建设项目竣工环境保护自主验收监督执法，检查7个项目建设进度和竣工验收情况。开展生态环境执法集中攻坚专项行动，检查企业5家，发现环境问题12个，已完成整改。开展生态环境安全隐患排查，排查企业41家次，排查环境风险问题5个，已完成整改。抓好非现场监督执法，对7家环境重点监管单位在线监测开展检查，督促完成2023年新纳入环境监管重点管理名录的2家企业按规范安装在线监测设备并联网。

（二）加强合法审查。严格落实法律顾问制度，聘请专业律师一名，充分发挥法律顾问专业知识，提升法制审核水平；坚持重大行政决策集体讨论，进一步提升重大行政氛策的科学性、民主性、合法性，规范性文件严格按程序进行合法性审查，按时报备。

（三）提升执法能力。 (略) 生态环境厅组织的生态环境执法装备培训、网格化环境业务骨干培识； (略) 厅组织的非现场执法培训和监督帮扶；完善行政执法人员管理，积极组织符合条件的人员参加行政执法考试，2023年组织11 (略) 行政执法资格考试。

三、依法履行生态环境管理职能

（一）提升项目审批效率。制定《关于项目审批提速增效的具体细则》，既严把环评准入关，从源头上遏制高耗能高排放项目盲目发展，又强化服务保障。主动到企业，到片区和园区开展服务，到发改、经信等相关部门开展对接，指导助力业主开展环评手续办理工作，上门指导环评服务40余次，截止目前，受理环评项目11个，完成环评批复10个，为9个争取资金项目出具环评咨询情况的说明和可研审查意见。2023年6月起，全面实现了项目在全国建设项目环评统一审批系统中申报、受理、审批一条龙服务，让企业少跑路。

（二）推进政务信息公开。全面清理涉及单位的行政审批项目和权力事项，对涉及的行权事项进行清理公开，将环评审批、执法检查、行政处罚结果等及时在洪雅县政府网址公示。2023年1—11月，在洪雅县人民政府信息公开平台公开包括建设项目环境影响评价文件受理情况公示、建设项目环境影响评价文件审批意见公示、建设项目环境影响报告表的批复、行政处罚决定书、月度双随机抽查工作情况公示等方面的信息共49条。收到依申请公开1件，已依法办理完毕，未因答复引起行政复议和行政诉讼。

（三）有效化解矛盾纠纷。坚持“群众利益无小事”的理念，妥善处置信访投诉，对群众反映的环境问题做到第一时间受理、第一时间办结、第一时间回复。截至目前，共办理群众信访13件，办结率100%，满意率100%。

（四）落实企业信用评价。进一步落实企业环境信用评价制度，公平、公正、公开地组织企业环境信用评价工作，坚持实事求是、应评尽评，完成2022年度企业环境信用评价，省级参评企业共计6家，评定等级为环保诚信企业2家，环保良好企业4家；市级参评企业共计9家，评定等级为环保诚信企业5家，环保良好企业4家。

四、开展多形式普法宣传教育

（一）领导干部带头学。充分发挥领导干部学法带头示范作用，加强日常管理，确保全体干部职工认真完成在线学法考法工作。制定《 (略) 洪雅生态环境局2023年度学习培训方案》，班子成员、中层干部内部培训学习，着力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军，加强法治工作队 点击查看详情》》 建设。

（二）机关干部集中学。通过党组会会前学法、周例会、集体谈心谈话会等方式集中学法，牢固树立为民服务的宗旨，培养执法队 点击查看详情》》 爱岗敬业、文明执法、严守纪律的思想和政治觉悟，开展环境执法大练兵，组织业务骨干外出学习，着力提升环保执法队员的理论水平和业务素质，全面提高干部职工法治思维和能力。

（三）深入群众广泛学。落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，普法宣传贯彻到行政审批、行政检查、行政执法全过程，落实“法治四川行”一月一主题活动，以“6·5”世界环境日、“6·15”低碳日、“8·15”全国生态日为契机，进广场、进社区、进学校、进企业，开展多种形式的宣传普法活动，通过悬挂横幅、摆放宣传展板、发放宣传手册等方式，向市民宣传《中华人民共和国大气污染防治法》《噪声法》《环境保护法》等法律法规，发放宣传资料12000份，不断提升辖区群众的环保法律意识。

五、存在的不足

一是深入学习法律法规力度还不够，二是执法力度还有待加强，处理调解、矛盾纠纷还有待进一步提高，执法力量比较薄弱。

六、下步工作打算

（一）强化法治学习。建立完善领导干部带头学法制度，加强法治意识培育，全面加强干部职工学法、懂法、尊法、守法水平，积极开展法律“进企业”活动，引导企业员工自觉遵法守法，依法理性表达诉求，依法维护权益，履行法定义务。

（二）加强依法行政。落实法律顾问驻点制度，对重大案件执法提供法律支持服务。坚持落实行政执法公示、法制审核、全过程记录三项制度，落实“放管服”要求，优化营商环境。

（三）严格组织保障。班子成员切实履行依法治县“一岗双责”责任，一把手要担负起第一责任人的职责，将此项工作纳入到单位的重要工作抓紧抓好，使法治政府建设工作落到实处。按照县法治政府建设工作领导小组办公室的要求，切实履行好单位职责。

(略) 洪雅生态环境局

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(略) 洪雅生态环境局

2023年度法治政府建设工作报告

2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县法治政府建设工作领导小组办公室的悉心指导下，坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为引领，以提升法治政府建设和普法依法治理工作质效为根本，紧密围绕法治建设和法治政府建设重点工作，坚持全面依法履行行政职能，抓实法治政府建设重点工作，深入开展法治宣传教育，有力有序推进生态环境保护各项工作和法治政府建设工作深度融合。

一、加强组织领导依法管理决策

（一）加强领导，明确责任。局党组始终认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，积极贯彻中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，把坚持推进依法治县放在首要地位，成立了以局党组书记为组长，局党组成员成员为副组长，各股室负责人为成员的推进全面依法治县工作领导小组，坚持以“三定方案”为依据，建立“法治账图”，做到依法决策、依法管理、依法办事，确保依法治县工作有序推进。

（二）制定规划，完善机制。制定年度学法和年度推进依法治县工作计划，将法律学习纳入局党组会议重要学习内容，实现领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。坚持推进“三重一大”事项集体决策制度的组织实施。

二、坚持严格规范公正文明执法

（一）严格执法监管。加大环境执法力度，完成“双随机”执法任务32条，自行检查企业128余家次。开展重点流域专项执法检查，检查点位8个，发现环境问题2个，已完成整改。开展建设项目竣工环境保护自主验收监督执法，检查7个项目建设进度和竣工验收情况。开展生态环境执法集中攻坚专项行动，检查企业5家，发现环境问题12个，已完成整改。开展生态环境安全隐患排查，排查企业41家次，排查环境风险问题5个，已完成整改。抓好非现场监督执法，对7家环境重点监管单位在线监测开展检查，督促完成2023年新纳入环境监管重点管理名录的2家企业按规范安装在线监测设备并联网。

（二）加强合法审查。严格落实法律顾问制度，聘请专业律师一名，充分发挥法律顾问专业知识，提升法制审核水平；坚持重大行政决策集体讨论，进一步提升重大行政氛策的科学性、民主性、合法性，规范性文件严格按程序进行合法性审查，按时报备。

（三）提升执法能力。 (略) 生态环境厅组织的生态环境执法装备培训、网格化环境业务骨干培识； (略) 厅组织的非现场执法培训和监督帮扶；完善行政执法人员管理，积极组织符合条件的人员参加行政执法考试，2023年组织11 (略) 行政执法资格考试。

三、依法履行生态环境管理职能

（一）提升项目审批效率。制定《关于项目审批提速增效的具体细则》，既严把环评准入关，从源头上遏制高耗能高排放项目盲目发展，又强化服务保障。主动到企业，到片区和园区开展服务，到发改、经信等相关部门开展对接，指导助力业主开展环评手续办理工作，上门指导环评服务40余次，截止目前，受理环评项目11个，完成环评批复10个，为9个争取资金项目出具环评咨询情况的说明和可研审查意见。2023年6月起，全面实现了项目在全国建设项目环评统一审批系统中申报、受理、审批一条龙服务，让企业少跑路。

（二）推进政务信息公开。全面清理涉及单位的行政审批项目和权力事项，对涉及的行权事项进行清理公开，将环评审批、执法检查、行政处罚结果等及时在洪雅县政府网址公示。2023年1—11月，在洪雅县人民政府信息公开平台公开包括建设项目环境影响评价文件受理情况公示、建设项目环境影响评价文件审批意见公示、建设项目环境影响报告表的批复、行政处罚决定书、月度双随机抽查工作情况公示等方面的信息共49条。收到依申请公开1件，已依法办理完毕，未因答复引起行政复议和行政诉讼。

（三）有效化解矛盾纠纷。坚持“群众利益无小事”的理念，妥善处置信访投诉，对群众反映的环境问题做到第一时间受理、第一时间办结、第一时间回复。截至目前，共办理群众信访13件，办结率100%，满意率100%。

（四）落实企业信用评价。进一步落实企业环境信用评价制度，公平、公正、公开地组织企业环境信用评价工作，坚持实事求是、应评尽评，完成2022年度企业环境信用评价，省级参评企业共计6家，评定等级为环保诚信企业2家，环保良好企业4家；市级参评企业共计9家，评定等级为环保诚信企业5家，环保良好企业4家。

四、开展多形式普法宣传教育

（一）领导干部带头学。充分发挥领导干部学法带头示范作用，加强日常管理，确保全体干部职工认真完成在线学法考法工作。制定《 (略) 洪雅生态环境局2023年度学习培训方案》，班子成员、中层干部内部培训学习，着力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军，加强法治工作队 点击查看详情》》 建设。

（二）机关干部集中学。通过党组会会前学法、周例会、集体谈心谈话会等方式集中学法，牢固树立为民服务的宗旨，培养执法队 点击查看详情》》 爱岗敬业、文明执法、严守纪律的思想和政治觉悟，开展环境执法大练兵，组织业务骨干外出学习，着力提升环保执法队员的理论水平和业务素质，全面提高干部职工法治思维和能力。

（三）深入群众广泛学。落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，普法宣传贯彻到行政审批、行政检查、行政执法全过程，落实“法治四川行”一月一主题活动，以“6·5”世界环境日、“6·15”低碳日、“8·15”全国生态日为契机，进广场、进社区、进学校、进企业，开展多种形式的宣传普法活动，通过悬挂横幅、摆放宣传展板、发放宣传手册等方式，向市民宣传《中华人民共和国大气污染防治法》《噪声法》《环境保护法》等法律法规，发放宣传资料12000份，不断提升辖区群众的环保法律意识。

五、存在的不足

一是深入学习法律法规力度还不够，二是执法力度还有待加强，处理调解、矛盾纠纷还有待进一步提高，执法力量比较薄弱。

六、下步工作打算

（一）强化法治学习。建立完善领导干部带头学法制度，加强法治意识培育，全面加强干部职工学法、懂法、尊法、守法水平，积极开展法律“进企业”活动，引导企业员工自觉遵法守法，依法理性表达诉求，依法维护权益，履行法定义务。

（二）加强依法行政。落实法律顾问驻点制度，对重大案件执法提供法律支持服务。坚持落实行政执法公示、法制审核、全过程记录三项制度，落实“放管服”要求，优化营商环境。

（三）严格组织保障。班子成员切实履行依法治县“一岗双责”责任，一把手要担负起第一责任人的职责，将此项工作纳入到单位的重要工作抓紧抓好，使法治政府建设工作落到实处。按照县法治政府建设工作领导小组办公室的要求，切实履行好单位职责。

(略) 洪雅生态环境局

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