第六师五家渠市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改情况的报告

2022年3月25日至4月25日，中央第五生态环境保护督察组对新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团开展了第二轮生态环境保护督察，并于6月1日反馈督察报告。经梳理反馈报告中涉及第 (略) 整改任务10项，其中共性任务3项，个性任务7项。师市党委深入贯彻落实生态文明思想，把落实中央生态环境保护督察整改工作作为“两个维护”的具体行动，切实扛起生态文明建设和环境保护的政治责任，严格按照《新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，以最高规格、最严措施、最大力度推进各项整改任务落实，有力推动生态环境保护水平有效提升，生态环境质量持续向好。截至2023年11月底，师市已完成6项整改任务，均达到序时进度要求，其他整改任务正在按序时进度推进。兵团信访督察组转交中央第五生态环境保护督察组共向六师交办的60件生态环境信访举报投诉问题已办结53件，7件为阶段性办结。根据兵团生态环境保护督察整改工作领导小组办公室相关要求，现将反馈问题整改情况公开如下：

一、提高认识，扛牢督察整改政治责任

（一）坚持政治引领。师市印发了《师市各级党委（党组）理论学生态文明思想、总书记对新疆、兵团系列重要讲话和重要指示精神作为各级党委（党组）理论学生态文明思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强保护生态环境、抓好督察整改的责任感和紧迫感，把中央生态环境保护督察整改工作作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，切实抓实抓细抓到位。

（二）加强组织领导。师市党委 (略) 生态环境保护督察整改工作领导小组。师市党委主要领导同志带头扛起生态环境保护政治责任， (略) 生态环境保护督察整改工作领导小组组长，加强统筹协调，全面推进整改。师市党委将生态文明建设和生态环境保护工作纳入重要议事日程，定期研究推进生态环境保护工作。师市主要领导同志亲自审定督察整改方案，针对10项整改任务制定细化48项整改措施，并逐项明确整改责任主体、目标、时限、 (略) 直牵头行业主管部门。各团场（镇） (略) 有关单位相应建立整改工作机制和制定具体实施方案，形成齐抓共管的大环保工作格局。自第二轮中央生态环境保护督察整改工作开展以来，师市主要领导同志认真履行第一责任人责任，坚持以上率下，先后33次作出批示，15次深入现场检查督导，强力推动真改实改、彻底整改到位。分管领导同志靠前指挥，召开专题调度会17次，开展现场督导20余次， (略) 整改任务落细落实。

（三）建立健全机制。认真学习贯彻《中央生态环境保护督察整改工作办法》《新疆生产建设兵团贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改工作实施细则》，制定《第 (略) 贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈报告整改方案》《第 (略) 贯彻落实〈新疆生产建设兵团贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改工作实施细则〉各项工作制度》，实行整改任务“清单化调度”，定期会商研判，定期抽查核实督察整改进展和交办案件办理情况，主动向社会公开相关信息，印发《师市2023年中央生态环境保督察整改和大气环境整治重点工程包保方案》压实各级整改领导责任。全面落实《第 (略) 有关部门生态环境保护责任清单》，进一步夯实各级各部门生态环境保护职责，做到“三管三必须”，确保责任落实到人、任务落实到位。

（四）强化督导考核。坚持统一领导、分级负责和包抓督办工作机制， (略) 各分管领导包抓督办整改问题，采取现场办公、协调调度、会议推进、限期督办等方式，强力推动问题整改落实。严格执行清单化调度制度，按月定期调度，及时掌握整改情况。同时，对重点任务、重要节点开展跟踪督查，及时督促提醒相关整改责任单位加快推进问题整改，按质按量完成整改任务；对重点问题、难 (略) 党委书面报告；对落实生态环境保护工作不到位责任领导问责2人，约谈9个生态环境保护督察整改工作推进不力的团场和部门主要责任人，约谈相关企业负责人3次；召开督察整改工作“以案促改”警示教育大会，观看典型案例警示片，汲取教训、引以为戒、切实传导压力，倒逼责任落实。同时，加大公众参与督察整改力度，组织 (略) 民代表、“两委员一代表”进企业监督整改进展及成效。整改以来，师市环督办累计开展现场督查80次，发出帮扶提醒单、督办通知41份，有效促进了问题整改。

二、措施得力，助力环境质量显著提升

（一）深入推进蓝天保卫战。一是扎实推进企业达标排放。师市严抓涉大气污染物排放重点企业达标排放管理，15家重点企业编制大气综合治理“一企一策”实施方案，共计106项治理措施，21台团场供热锅炉污染物治理设施进行升级改造，进一步保障企业各环节气体污染物达标排放。 (略) 钢铁行业、水泥行业企业超低排放改造，师市科学修订《第 (略) 重污染天气应急预案》，指导67家冬季正常生产的涉气生产企业全部制定“一厂一策”重污染天气应急减排方案，确保重污染天气期间各项应急减排措施取得成效。落实18项异味治理措施，异味扰民问题得到明显改善。重点企业VOCS治理取得显著成效。二是稳步推进散煤综合整治。师市至2022年以来，共计完成4571户冬季清洁取暖改造，36台燃煤锅炉实施清洁能源替代。三是持续推动运输结构调整。师市完成信发站至昆钢站铁路建设，淘汰国三及以下老旧柴油货车61辆，更新新能源非道路移动机械237辆、公务用车17辆，新增换电重卡44辆。 (略) 充电桩、充电站布局。四是加快推进产业结构调整。制定《第 (略) 碳达峰实施方案》 (略) 现代煤化工、铝基、光伏新能源产业链高质量发展。积极推进55万吨电解铝产能向兵准园区转移。严格能耗准入管理，加快推进88万千瓦时光伏源网荷储项目建设，引导企业开展节能增效技术改造。1月1日至12月17日， (略) 空气质量综合指数4.79，优良天数279天，同比增加14天；重污染天数36天，同比减少7天；PM2.5浓度50μg/m³，同比下降7μg/m³。

（二）持续打好碧水保卫战。一是加快推进工业园区废水循环利用。建设日处理4万方工业废水中水回用项目，重点用水企业积极做好节水措施，提高园区废水综合利用率达到70%，减少废水排放。二是扎实推进入河排污口整治。积极对接昌吉州，深入推进头屯河排污口规范化整治，源头控制污水入库，青格达湖水库水质稳定达到地表水四类标准。三是积极推进水质监测全覆盖。定期开展师域8个水库水质监测29次，定期开展师域23个集中式饮用水水源地水质监测46次。联 (略) 对黑沟河入境断面每季度开展水质监测。

（三）扎实开展净土保卫战。一是开展危险废物专项排查整治。在全师范围内开展危险废物产生、收集、贮存、处置等专项排查整治，累计排查企业36余家，完成60个问题整改。二是严格做好医疗废物处置监管。建成日处理能力5吨的医疗废物处置设施，截至11月底共计处置医疗废物60吨。三是扎实推进农业污染治理。师市191个连队，110个已完成厕改，完成率59%。引进3家残膜回收综合利用企业，提高农田残膜回收利用率。四是积极推动生态修复。师市合计修复人工防护林1.92万亩， (略) 生态建设健康，实现森林资源的可持续发展。

三、下一步工作打算

（一）强化责任担当，切实扛起生态文明建设政治责任。持续将督察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，自觉把推进督察整改同污染治理、生态保护、生态文明建设、深入打好污染防治攻坚战、推动民生改善等紧密结合起来，着力解决生态环境突出问题，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

（二）坚持问题导向，持续抓好督察整改任务落实。对督察反馈问题持续实行台账式、清单式管理，聚焦异味治理、大气污染防治、园区废水综合利用等重点问题，落实“清单式+项目化+责任制”管理， (略) 领导包案督办和督查帮扶机制，强化行业主管部门协调督导，合力推动各项整改任务整改到位，巩固提升交办信访件办理质量。

（三）创新工作方式，持续完善督察整改机制。进一步深化生态环境管理体制改革，不断完善生态环境保护制度，加快建立完善生态环境责任体系、监管体系、治理保障体系、社会行动体系，深入推动督察反馈问题整改，压紧压实生态环境保护政治责任，定期梳理调度整改进展情况，动态分析整改成效，推动整改常态化、制度化、长效化。

（四）坚持统筹推进，坚定不移贯彻新发展理念。处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，统筹做好生态修复、环境保护、防污治污、节能降耗等各项工作， (略) 生产方式和生活方式全面绿色转型，以实际成果检验督察整改工作成效。

附件：第 (略) 贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告具体问题整改进展情况

中共第 (略) 委员会

兵团第六师

2023年12月18日

附件：第 (略) 贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告具体问题整改进展情况

第六师五家渠市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改情况的报告

2022年3月25日至4月25日，中央第五生态环境保护督察组对新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团开展了第二轮生态环境保护督察，并于6月1日反馈督察报告。经梳理反馈报告中涉及第 (略) 整改任务10项，其中共性任务3项，个性任务7项。师市党委深入贯彻落实生态文明思想，把落实中央生态环境保护督察整改工作作为“两个维护”的具体行动，切实扛起生态文明建设和环境保护的政治责任，严格按照《新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，以最高规格、最严措施、最大力度推进各项整改任务落实，有力推动生态环境保护水平有效提升，生态环境质量持续向好。截至2023年11月底，师市已完成6项整改任务，均达到序时进度要求，其他整改任务正在按序时进度推进。兵团信访督察组转交中央第五生态环境保护督察组共向六师交办的60件生态环境信访举报投诉问题已办结53件，7件为阶段性办结。根据兵团生态环境保护督察整改工作领导小组办公室相关要求，现将反馈问题整改情况公开如下：

一、提高认识，扛牢督察整改政治责任

（一）坚持政治引领。师市印发了《师市各级党委（党组）理论学生态文明思想、总书记对新疆、兵团系列重要讲话和重要指示精神作为各级党委（党组）理论学生态文明思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强保护生态环境、抓好督察整改的责任感和紧迫感，把中央生态环境保护督察整改工作作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，切实抓实抓细抓到位。

（二）加强组织领导。师市党委 (略) 生态环境保护督察整改工作领导小组。师市党委主要领导同志带头扛起生态环境保护政治责任， (略) 生态环境保护督察整改工作领导小组组长，加强统筹协调，全面推进整改。师市党委将生态文明建设和生态环境保护工作纳入重要议事日程，定期研究推进生态环境保护工作。师市主要领导同志亲自审定督察整改方案，针对10项整改任务制定细化48项整改措施，并逐项明确整改责任主体、目标、时限、 (略) 直牵头行业主管部门。各团场（镇） (略) 有关单位相应建立整改工作机制和制定具体实施方案，形成齐抓共管的大环保工作格局。自第二轮中央生态环境保护督察整改工作开展以来，师市主要领导同志认真履行第一责任人责任，坚持以上率下，先后33次作出批示，15次深入现场检查督导，强力推动真改实改、彻底整改到位。分管领导同志靠前指挥，召开专题调度会17次，开展现场督导20余次， (略) 整改任务落细落实。

（三）建立健全机制。认真学习贯彻《中央生态环境保护督察整改工作办法》《新疆生产建设兵团贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改工作实施细则》，制定《第 (略) 贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈报告整改方案》《第 (略) 贯彻落实〈新疆生产建设兵团贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改工作实施细则〉各项工作制度》，实行整改任务“清单化调度”，定期会商研判，定期抽查核实督察整改进展和交办案件办理情况，主动向社会公开相关信息，印发《师市2023年中央生态环境保督察整改和大气环境整治重点工程包保方案》压实各级整改领导责任。全面落实《第 (略) 有关部门生态环境保护责任清单》，进一步夯实各级各部门生态环境保护职责，做到“三管三必须”，确保责任落实到人、任务落实到位。

（四）强化督导考核。坚持统一领导、分级负责和包抓督办工作机制， (略) 各分管领导包抓督办整改问题，采取现场办公、协调调度、会议推进、限期督办等方式，强力推动问题整改落实。严格执行清单化调度制度，按月定期调度，及时掌握整改情况。同时，对重点任务、重要节点开展跟踪督查，及时督促提醒相关整改责任单位加快推进问题整改，按质按量完成整改任务；对重点问题、难 (略) 党委书面报告；对落实生态环境保护工作不到位责任领导问责2人，约谈9个生态环境保护督察整改工作推进不力的团场和部门主要责任人，约谈相关企业负责人3次；召开督察整改工作“以案促改”警示教育大会，观看典型案例警示片，汲取教训、引以为戒、切实传导压力，倒逼责任落实。同时，加大公众参与督察整改力度，组织 (略) 民代表、“两委员一代表”进企业监督整改进展及成效。整改以来，师市环督办累计开展现场督查80次，发出帮扶提醒单、督办通知41份，有效促进了问题整改。

二、措施得力，助力环境质量显著提升

（一）深入推进蓝天保卫战。一是扎实推进企业达标排放。师市严抓涉大气污染物排放重点企业达标排放管理，15家重点企业编制大气综合治理“一企一策”实施方案，共计106项治理措施，21台团场供热锅炉污染物治理设施进行升级改造，进一步保障企业各环节气体污染物达标排放。 (略) 钢铁行业、水泥行业企业超低排放改造，师市科学修订《第 (略) 重污染天气应急预案》，指导67家冬季正常生产的涉气生产企业全部制定“一厂一策”重污染天气应急减排方案，确保重污染天气期间各项应急减排措施取得成效。落实18项异味治理措施，异味扰民问题得到明显改善。重点企业VOCS治理取得显著成效。二是稳步推进散煤综合整治。师市至2022年以来，共计完成4571户冬季清洁取暖改造，36台燃煤锅炉实施清洁能源替代。三是持续推动运输结构调整。师市完成信发站至昆钢站铁路建设，淘汰国三及以下老旧柴油货车61辆，更新新能源非道路移动机械237辆、公务用车17辆，新增换电重卡44辆。 (略) 充电桩、充电站布局。四是加快推进产业结构调整。制定《第 (略) 碳达峰实施方案》 (略) 现代煤化工、铝基、光伏新能源产业链高质量发展。积极推进55万吨电解铝产能向兵准园区转移。严格能耗准入管理，加快推进88万千瓦时光伏源网荷储项目建设，引导企业开展节能增效技术改造。1月1日至12月17日， (略) 空气质量综合指数4.79，优良天数279天，同比增加14天；重污染天数36天，同比减少7天；PM2.5浓度50μg/m³，同比下降7μg/m³。

（二）持续打好碧水保卫战。一是加快推进工业园区废水循环利用。建设日处理4万方工业废水中水回用项目，重点用水企业积极做好节水措施，提高园区废水综合利用率达到70%，减少废水排放。二是扎实推进入河排污口整治。积极对接昌吉州，深入推进头屯河排污口规范化整治，源头控制污水入库，青格达湖水库水质稳定达到地表水四类标准。三是积极推进水质监测全覆盖。定期开展师域8个水库水质监测29次，定期开展师域23个集中式饮用水水源地水质监测46次。联 (略) 对黑沟河入境断面每季度开展水质监测。

（三）扎实开展净土保卫战。一是开展危险废物专项排查整治。在全师范围内开展危险废物产生、收集、贮存、处置等专项排查整治，累计排查企业36余家，完成60个问题整改。二是严格做好医疗废物处置监管。建成日处理能力5吨的医疗废物处置设施，截至11月底共计处置医疗废物60吨。三是扎实推进农业污染治理。师市191个连队，110个已完成厕改，完成率59%。引进3家残膜回收综合利用企业，提高农田残膜回收利用率。四是积极推动生态修复。师市合计修复人工防护林1.92万亩， (略) 生态建设健康，实现森林资源的可持续发展。

三、下一步工作打算

（一）强化责任担当，切实扛起生态文明建设政治责任。持续将督察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，自觉把推进督察整改同污染治理、生态保护、生态文明建设、深入打好污染防治攻坚战、推动民生改善等紧密结合起来，着力解决生态环境突出问题，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

（二）坚持问题导向，持续抓好督察整改任务落实。对督察反馈问题持续实行台账式、清单式管理，聚焦异味治理、大气污染防治、园区废水综合利用等重点问题，落实“清单式+项目化+责任制”管理， (略) 领导包案督办和督查帮扶机制，强化行业主管部门协调督导，合力推动各项整改任务整改到位，巩固提升交办信访件办理质量。

（三）创新工作方式，持续完善督察整改机制。进一步深化生态环境管理体制改革，不断完善生态环境保护制度，加快建立完善生态环境责任体系、监管体系、治理保障体系、社会行动体系，深入推动督察反馈问题整改，压紧压实生态环境保护政治责任，定期梳理调度整改进展情况，动态分析整改成效，推动整改常态化、制度化、长效化。

（四）坚持统筹推进，坚定不移贯彻新发展理念。处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，统筹做好生态修复、环境保护、防污治污、节能降耗等各项工作， (略) 生产方式和生活方式全面绿色转型，以实际成果检验督察整改工作成效。

附件：第 (略) 贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告具体问题整改进展情况

中共第 (略) 委员会

兵团第六师

2023年12月18日

附件：第 (略) 贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告具体问题整改进展情况