富川瑶族自治县市场监督管理局2023年法治政府建设年度报告
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富川瑶族自治县市场监督管理局2023年法治政府建设年度报告
2023年，我局在县委、县 (略) 局的指导下，紧紧围绕全面推进依法治国总目标，统筹推进依法行政，不断规范执法行为，努力提升执法效能，大力加强普法宣传,根据富川县依法治县相关文件、 (略) 场监管局办公室关于印发《 (略) 场监督管理局关于印发2023年法治建设工作要点的通知》（贺市监发〔2023〕16号）文件精神，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，取得良好成效。现将全年工作情况报告如下：
一、加强组织领导，党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责
市场监管工作部门的主要负责人全面贯彻落实党的二十大精神，组织局党组学总书记全面依法治国新理念新思想新战略、法治思想，学台，将涉及企业开办的营业执照、印章刻制、发票申领、参保登记（企业社会保险登记、企业医保备案登记）、企业住房公积金缴存开户登记等事项，整合到企业开办“一窗通”平台，实现企业开办全程电子化，“7个事项、0.5个工作日”办结。压缩开办环节。已整合企业登记、印章刻制、发票申领为1个环节，与银行开户实行联办。减少开办成本。为新开办企业免费赠送一套五枚实体印章（法定名称章、法定代表人名章、财务专用章、发票专用章、合同专用章）。企业开办线上线下深度融合。线下不断完善企业开办综合窗口设置，做到环节、事项、人员全集中，实行企业开办全流程事项“一窗进出”，实现申请人可在同一个窗口提交一套材料并领取照章等实体证件。线上“一网通办、全程网办”。依托广西数字政务一体化“广西企业开办一窗通”平台，企业只需登录该平台，即可实现“开办信息一次填报、数据同步采集共享、业务协同办理”。
二是开展企业简易注销改革试点工作。全面实施简易注销登记，为辖 (略) 场主体注销提供规范指引。提升注销登记审批效率，注销登记当场办结，并建立企业简易注销容错机制，便利企 (略) 场，切实解决企业“退出难”问题。2023年1月1日-11月30日，全县注销企业209户，其中简易注销登记109户，占注销企业总量的52.15%。
三是探索新监管方式，构建包容审慎的监管机制。我局在严守安全底线的前提下，针对轻微违法行为，实行包容审慎监管。 (略) 局制定的涉及5个部门的“轻微违法行为免罚清单”。在日常监管中，我局出台《富川 (略) 场监管局“四新”经济包容审慎监管实施方案》，在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空间。2023年以来， (略) 场监管局对当事人的轻微违法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《 (略) 场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》等法律法规，依法不予行政处罚1起，免予罚款处罚的23起，作警告处罚的23起，从轻处罚73起。通过推行柔性监管，为进一步提振经营主体活力， (略) 场监管行政执法领域存在的突出问题。
（三）坚守安全底线， (略) 场风险。
一是守牢食品安全底线。一是加强食品生产企业、加工小作坊食品安全监管，二是督促食品经营者落实食品安全主体责任。三是开展节庆食品质量安全专项，春、秋季学期学校及周边食品安全监管工作，以米、面、油、肉、禽、蛋、奶、酒水、饮料、果蔬、食盐、保健食品、婴幼儿配方乳粉等重点节庆食品为重点品种，以进货渠道、索证索票、持证持照、经营环境、“五无食品”、过期食品为重点事项，全年共检查食品生产经营单位家次850户次。加强食品生产经营单位风险分级管理，严厉打击食品安全违法犯罪行为。四是开展了我县在县庆期间、农垦杯篮球赛期间食品安全专项巡查，针对美食节、脐橙节、啤酒节等活动，巡查展销食品单位281家次，出动执法人员562人次，有效保障了我县重大节庆期间食品安全。五是落实食品安全“两个责任”工作。以推动落实食品安全“两个责任”为抓手，及时成立工作领导小组及协调工作专班，层层压实责任，建立县、镇、村联动机制，明确“三清单一承诺书”任务分工及目标要求。强化层级管理，延伸监管末梢，形成“层层抓落实、级级见成效”的工作合力。
二是加强药械化安全监管。继续加强药品、医疗器械、化妆品专项整治， (略) 场秩序。2023年以来，我局结合日常监督检查开展了药品、医疗器械两节检查、药品安全巩固提升行动、配合价格股做好涉疫药品和医疗器械用品稳价保质专项、药品经营和使用专项检查；疫苗质量监管、 (略) 局做好辖区一类医疗器械生产企业监管；开展医疗器械经营分级、质量安全专项监管；化妆品标签、网络销售监测、“一号多用”违法行为和酒店化妆品专项检查等多个专项整治工作。截至目前出动执法人员440人次，车辆190车次，检查疫情防控储备物资批发企业2家次，检查疾病预防控制机构6家次，疫苗接种单位25家次，检查其他药品经营使用单位152家次，开展含兴奋剂药品生产经营专项检查专项要求整改13家，全部复查合格。检查发现药品、医疗器械、化妆品案源26件。认真做好药品、医疗器械、化妆品不良反应监测工作：截至目前，上报药品不良反应134例（其中新的严重的23例），器械不良反应29例，化妆品38例。
三是开展特种设备隐患排查。全面指导特种设备使用单位开展安全隐患自查自纠，我股室在开展特种设备安全巡查时排查出安全隐患92处，并全部督促整改完成；联合县安委会成员单位开展安全生产联合督查行动3次，排除安全隐患3处，有效保障了人民群众的安全生活环境。
四是深化产品质量安全监管。结合区、市市场监管局抽检计划，对 24家企业销售45个批次产品进行产品抽检，涉及儿童用品，燃气燃烧器具，服装建材、电动自行车、电动自行车电池、头盔化肥、食品相关产品、汽油、柴油等。2023年食品抽检任务863批次，截至当前共开展食品抽检1019批次，完成率118.08%。抽样检验不合格食品样品批次44批次，已组织开展相应的核查处置。
五是加强价格、商标违法行为监管。2023年，我局牵头开展了涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，通过召开药品零售环节保障药品供需及涉疫物资价格稳定工作约谈会、发放价格提醒告诫书、宣传《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》法律法规等方式提醒经营户守法经营，合理定价。同时加强新冠病毒疫苗及治疗药物流通环节质量监管，保障疫情防控用药品持续稳定供应。截至目前，共检查药店、医疗机构131家次，出动执法人员262人次，下发责令改正通知书1份，共办结案件2起。
六是切实履行计量监管职责，强化在用计量器具监督管理。2023年，对贸易结算用电子计价秤规范使用进行提醒告诫。截至目前，共对16 (略) 场、超市、药店等经营主体发放提醒告诫书进行规范引导；共 (略) 设置“公平秤”，为消费者营造文明、诚信、放心的消费环境。检查医用计量器具、加油机、电子计价秤等在用器具共计233台，现场发现并纠正不规范行为20家，限期整改12家，查处计量违法使用单位1家。
七是及时受理消费者各类投诉、举报，做到了第一时间处置，第一时间答复，较好地维护了我县的放心消费环境。截至2023年12月12日包含12345热线与12315平台数据，今年至目前我局共受理306起，处置率100%，为消费者挽回经济损失20.78万元。
（四）强化公平竞争审查。
我县相继出台《富川瑶族自治县公平竞争审查投诉举报回应机制》《富川瑶族自治县公平竞争审查重大政策措施会审制度（试行）》和《富川瑶族自治县公平竞争审查抽查机制（试行）》等文件，推动机制建设、完善细则、规范流程和明确纪律要求。2022年1月至今，富川瑶族自治县公平竞争审查工作联席办共收到公平竞争审查复核申请3件，已全部完成复核工作。今年，对已出台及即将 (略) 场主体经济活动的现行规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策等都完成了公平竞争审查，均未发现存在违反公平竞争相关规定及其他问题的情形。
1.修订了《富川瑶族自治县公平竞争审查重大政策措施会审制度（试行）》，进一步健全审查规则，优化审查方式，提升审查质量；其次调整了县本级公平竞争审查工作联席会议成员。
2.督促了本县政府及所属各部门持续对 (略) 场主体经济活动的现行规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策等按照《公平竞争审查制度实施细则》进行公平竞争审查；2023年审查了已出台的政策措施共8份。
3.制定了《富川瑶族自治县强化民生领域反垄断执法“破壁”专项行动实施方案》。一是聚焦人民群众反映强烈、严重排除限制竞争等突出问题，坚决制止侵害人民群众合法权益的垄断行为， (略) 场公平竞争秩序不断好转，切实维护消费者利益，增进民生福祉；二是开 (略) 场和公平竞争的政策措施清理工作，对县人民政府部门2023年1月1日前 (略) 场主体经济活动的现行规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施中涉及含有地方保护、市场分割、指定交易 (略) 场和公平竞争的政策，妨碍依法平等准入和退出的规定做法进行全面自查清理。目前未发现需要清理的政策措施及做法，也未接到相关线索。
（五）全面推行“双随机、一公开”制度
1.召开2023年富川县“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议暨全面实施“双随机、一公开”监管部门联席会议和业务培训会，总结、部署全区“双随机、一公开”监管工作并开展业务培训。
2.印发富川县政府部门随机抽查事项清单（第六版）等三个文件，组织指导各成员单位推进年度工作。
3.探索推行部门联合“双随机、一公开”监管新模式， (略) 场监管中存在的重复监管、多头执法、随意监管和监管盲区等难题，通过“进一次门，查多项事”，减少对企业的干扰，达到监管效能最大化目标。印发《202 (略) 场监管领域“一业一查”部门联合“双随机、一公开”抽查清单及工作计划》，25个成员单位100%全覆盖，共纳入部门联合抽查清单248项，占抽查清单总数60.78%。
4.目前，25个成员单位共开展本部门双随机检查873户。发起和接收联合双随机抽查任务分别44项，抽查检查对象分别为76户，已检查分别为76户。
三、积极推进行政决策科学化、民主化、法治化
（一）加强重大行政决策合法性审查。认真执行《广西壮族自治区重大决策程序规定》，完善重大行政决策程序和责任追究机制，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。我局严格执行有关合法性审查的规定，实施重大行政执法决定法制审核制度，加强对重大行政决策的合法性审查。
（二）坚持重大行政决策集体讨论决定。我局制定并实施重大行政执法案件集体讨论制度，对重大行政决策严格执行有关集体讨论决定。
（三）全面落实法律顾问制度。聘请2名律师作为我局法律顾问。法律顾问为我局重大行政决策、行政处罚案件等提供法律意见，法律顾问多次参与行政执法和监管疑难问题讨论，并协助我局做好行政诉讼等法律事务工作。
四、坚持全面落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法。推行落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。
（一）行政执法中严格执行各项制度，公正文明执法。我局在行政执法过程中，严格执行行政执法公示制度、行政执法告知制度、行政执法调查取证制度、行政执法全过程记录制度、行政裁量权基准制度、重大执法决定法制审核制度、重大执法决定集体讨论制度等行政执法系列制度，规范行政执法行为。截至目前，我局已办理行政处罚案件179件，共计罚没款256.9万元，均严格遵循上述各项执法制度，案件公示率达100%。重大执法决定均经法制部门审核、集体讨论决定，确保行政执法合法适当。
（二）不断强化行刑衔接工作。严格执行《广西壮族自治区行政执法与刑事司法衔接工作办法》，加强同公安、检察、法院等部门的协作和沟通。对于涉刑案件，将及时向公安机关通报，涉嫌犯罪移送公安机关的案件，将书面抄送同级检察机关。对司法机关提供的案件线索及时核查并反馈相关查处信息。截至目前，向公安机关移送案件8件，公安机关立案8件。
（三）做好行政执法人员执法证考试工作。我局2023年继续组织执法证面临到期执法人员报名参加执法证申领（续职）考试，全年共组织2批共16人参加考试，参考人员全部考试合格。目前，我局持有有效执法证人员99人。
五、继续推动“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制落实
我局严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，积极开展普法宣传：一是利用宣传栏、标语、会议等形式加强法律法规知识宣传教育的力度；二是结合“3.15消费者权益日”、食品安全宣传周、化妆品安全科普宣传周、“12.4”等时间节点开展宣传、提供法律法规咨询，组织开展法律法规宣传活动， (略) 民宣传手册6000余份，咨询人数达35余人；三是结合日常监管，做好相关法律法规的宣传教育工作。
六、亮点工作
（一）2023年3月，我 (略) 场监管局评为“铁拳.桂在真打”突出贡献集体。2022年3月，我局联合公安部门成功破获“3.10”无证生产、销售假冒伪劣国际品牌化妆品重大案件。2023年，我局继续按上级部署，聚焦群众“衣食住行”，亮“铁拳”、护民生，开展了燃气灶具、电动车专项整治，有力打击了食品安全、产品质量安全等领域的违法行为，查办不符合国家标准燃气灶具案8件、不符合国家标准电动车案3件，切实维护人民群众生命财产安全， (略) 场监管执法为民的使命担当。另2023年我局办理的陶某经营不符合食品安全标准的益生菌高钙驼乳 (略) 场监管局列为“铁拳.桂在真打”行动典型案例。
（二）申报五星所成功。我局 (略) 场监督管理所已于2023年11 (略) 场监管总局标准化验收，成功被评定为全 (略) 场监督管理所。
（三）继续组织企业开展香港优质“正”印认证工作。截至目前，共深入走访36家涉农企业和合作社，开展香港优质“正”印认证和有机产品认证宣传和指导申报工作，目前提交香港正印认证申请书20份，送样13款，其中12款样品顺利通过检测成功获证12张。
七、存在问题
（一）执法队*整体素质有待提高。
干部队*整体素质有待提高，执法办案保障有待增强。机关、所车辆普遍超期服役，系统专业人才匮乏，在标准化、认证、计量、特种设备等专业性要求较强的监察方面，稽查执法人员素质和办案水平不高，还不能完全适应质监行政执法工作的要求。
（二） (略) 场监管力度需进一步加强。
食品、药品、特种设备等质量事关人民群众生命财产安全，我局要加强此类重点领域商品的监管力度，进一步提升监管效能。
八、2024年工作计划
（一）继续加强执法人员法律法规培训。
（二）加强食品、药品监管力度。
（三）继续推行“三项制度”的落实。
（四）继续推行包容审慎的监管机制。
富川 (略) 场监督管理局
2023年12月18日
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关联文件：
2023年，我局在县委、县 (略) 局的指导下，紧紧围绕全面推进依法治国总目标，统筹推进依法行政，不断规范执法行为，努力提升执法效能，大力加强普法宣传,根据富川县依法治县相关文件、 (略) 场监管局办公室关于印发《 (略) 场监督管理局关于印发2023年法治建设工作要点的通知》（贺市监发〔2023〕16号）文件精神，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，取得良好成效。现将全年工作情况报告如下：
一、加强组织领导，党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责
市场监管工作部门的主要负责人全面贯彻落实党的二十大精神，组织局党组学总书记全面依法治国新理念新思想新战略、法治思想，学台，将涉及企业开办的营业执照、印章刻制、发票申领、参保登记（企业社会保险登记、企业医保备案登记）、企业住房公积金缴存开户登记等事项，整合到企业开办“一窗通”平台，实现企业开办全程电子化，“7个事项、0.5个工作日”办结。压缩开办环节。已整合企业登记、印章刻制、发票申领为1个环节，与银行开户实行联办。减少开办成本。为新开办企业免费赠送一套五枚实体印章（法定名称章、法定代表人名章、财务专用章、发票专用章、合同专用章）。企业开办线上线下深度融合。线下不断完善企业开办综合窗口设置，做到环节、事项、人员全集中，实行企业开办全流程事项“一窗进出”，实现申请人可在同一个窗口提交一套材料并领取照章等实体证件。线上“一网通办、全程网办”。依托广西数字政务一体化“广西企业开办一窗通”平台，企业只需登录该平台，即可实现“开办信息一次填报、数据同步采集共享、业务协同办理”。
二是开展企业简易注销改革试点工作。全面实施简易注销登记，为辖 (略) 场主体注销提供规范指引。提升注销登记审批效率，注销登记当场办结，并建立企业简易注销容错机制，便利企 (略) 场，切实解决企业“退出难”问题。2023年1月1日-11月30日，全县注销企业209户，其中简易注销登记109户，占注销企业总量的52.15%。
三是探索新监管方式，构建包容审慎的监管机制。我局在严守安全底线的前提下，针对轻微违法行为，实行包容审慎监管。 (略) 局制定的涉及5个部门的“轻微违法行为免罚清单”。在日常监管中，我局出台《富川 (略) 场监管局“四新”经济包容审慎监管实施方案》，在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空间。2023年以来， (略) 场监管局对当事人的轻微违法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《 (略) 场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》等法律法规，依法不予行政处罚1起，免予罚款处罚的23起，作警告处罚的23起，从轻处罚73起。通过推行柔性监管，为进一步提振经营主体活力， (略) 场监管行政执法领域存在的突出问题。
（三）坚守安全底线， (略) 场风险。
一是守牢食品安全底线。一是加强食品生产企业、加工小作坊食品安全监管，二是督促食品经营者落实食品安全主体责任。三是开展节庆食品质量安全专项，春、秋季学期学校及周边食品安全监管工作，以米、面、油、肉、禽、蛋、奶、酒水、饮料、果蔬、食盐、保健食品、婴幼儿配方乳粉等重点节庆食品为重点品种，以进货渠道、索证索票、持证持照、经营环境、“五无食品”、过期食品为重点事项，全年共检查食品生产经营单位家次850户次。加强食品生产经营单位风险分级管理，严厉打击食品安全违法犯罪行为。四是开展了我县在县庆期间、农垦杯篮球赛期间食品安全专项巡查，针对美食节、脐橙节、啤酒节等活动，巡查展销食品单位281家次，出动执法人员562人次，有效保障了我县重大节庆期间食品安全。五是落实食品安全“两个责任”工作。以推动落实食品安全“两个责任”为抓手，及时成立工作领导小组及协调工作专班，层层压实责任，建立县、镇、村联动机制，明确“三清单一承诺书”任务分工及目标要求。强化层级管理，延伸监管末梢，形成“层层抓落实、级级见成效”的工作合力。
二是加强药械化安全监管。继续加强药品、医疗器械、化妆品专项整治， (略) 场秩序。2023年以来，我局结合日常监督检查开展了药品、医疗器械两节检查、药品安全巩固提升行动、配合价格股做好涉疫药品和医疗器械用品稳价保质专项、药品经营和使用专项检查；疫苗质量监管、 (略) 局做好辖区一类医疗器械生产企业监管；开展医疗器械经营分级、质量安全专项监管；化妆品标签、网络销售监测、“一号多用”违法行为和酒店化妆品专项检查等多个专项整治工作。截至目前出动执法人员440人次，车辆190车次，检查疫情防控储备物资批发企业2家次，检查疾病预防控制机构6家次，疫苗接种单位25家次，检查其他药品经营使用单位152家次，开展含兴奋剂药品生产经营专项检查专项要求整改13家，全部复查合格。检查发现药品、医疗器械、化妆品案源26件。认真做好药品、医疗器械、化妆品不良反应监测工作：截至目前，上报药品不良反应134例（其中新的严重的23例），器械不良反应29例，化妆品38例。
三是开展特种设备隐患排查。全面指导特种设备使用单位开展安全隐患自查自纠，我股室在开展特种设备安全巡查时排查出安全隐患92处，并全部督促整改完成；联合县安委会成员单位开展安全生产联合督查行动3次，排除安全隐患3处，有效保障了人民群众的安全生活环境。
四是深化产品质量安全监管。结合区、市市场监管局抽检计划，对 24家企业销售45个批次产品进行产品抽检，涉及儿童用品，燃气燃烧器具，服装建材、电动自行车、电动自行车电池、头盔化肥、食品相关产品、汽油、柴油等。2023年食品抽检任务863批次，截至当前共开展食品抽检1019批次，完成率118.08%。抽样检验不合格食品样品批次44批次，已组织开展相应的核查处置。
五是加强价格、商标违法行为监管。2023年，我局牵头开展了涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，通过召开药品零售环节保障药品供需及涉疫物资价格稳定工作约谈会、发放价格提醒告诫书、宣传《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》法律法规等方式提醒经营户守法经营，合理定价。同时加强新冠病毒疫苗及治疗药物流通环节质量监管，保障疫情防控用药品持续稳定供应。截至目前，共检查药店、医疗机构131家次，出动执法人员262人次，下发责令改正通知书1份，共办结案件2起。
六是切实履行计量监管职责，强化在用计量器具监督管理。2023年，对贸易结算用电子计价秤规范使用进行提醒告诫。截至目前，共对16 (略) 场、超市、药店等经营主体发放提醒告诫书进行规范引导；共 (略) 设置“公平秤”，为消费者营造文明、诚信、放心的消费环境。检查医用计量器具、加油机、电子计价秤等在用器具共计233台，现场发现并纠正不规范行为20家，限期整改12家，查处计量违法使用单位1家。
七是及时受理消费者各类投诉、举报，做到了第一时间处置，第一时间答复，较好地维护了我县的放心消费环境。截至2023年12月12日包含12345热线与12315平台数据，今年至目前我局共受理306起，处置率100%，为消费者挽回经济损失20.78万元。
（四）强化公平竞争审查。
我县相继出台《富川瑶族自治县公平竞争审查投诉举报回应机制》《富川瑶族自治县公平竞争审查重大政策措施会审制度（试行）》和《富川瑶族自治县公平竞争审查抽查机制（试行）》等文件，推动机制建设、完善细则、规范流程和明确纪律要求。2022年1月至今，富川瑶族自治县公平竞争审查工作联席办共收到公平竞争审查复核申请3件，已全部完成复核工作。今年，对已出台及即将 (略) 场主体经济活动的现行规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策等都完成了公平竞争审查，均未发现存在违反公平竞争相关规定及其他问题的情形。
1.修订了《富川瑶族自治县公平竞争审查重大政策措施会审制度（试行）》，进一步健全审查规则，优化审查方式，提升审查质量；其次调整了县本级公平竞争审查工作联席会议成员。
2.督促了本县政府及所属各部门持续对 (略) 场主体经济活动的现行规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策等按照《公平竞争审查制度实施细则》进行公平竞争审查；2023年审查了已出台的政策措施共8份。
3.制定了《富川瑶族自治县强化民生领域反垄断执法“破壁”专项行动实施方案》。一是聚焦人民群众反映强烈、严重排除限制竞争等突出问题，坚决制止侵害人民群众合法权益的垄断行为， (略) 场公平竞争秩序不断好转，切实维护消费者利益，增进民生福祉；二是开 (略) 场和公平竞争的政策措施清理工作，对县人民政府部门2023年1月1日前 (略) 场主体经济活动的现行规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施中涉及含有地方保护、市场分割、指定交易 (略) 场和公平竞争的政策，妨碍依法平等准入和退出的规定做法进行全面自查清理。目前未发现需要清理的政策措施及做法，也未接到相关线索。
（五）全面推行“双随机、一公开”制度
1.召开2023年富川县“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议暨全面实施“双随机、一公开”监管部门联席会议和业务培训会，总结、部署全区“双随机、一公开”监管工作并开展业务培训。
2.印发富川县政府部门随机抽查事项清单（第六版）等三个文件，组织指导各成员单位推进年度工作。
3.探索推行部门联合“双随机、一公开”监管新模式， (略) 场监管中存在的重复监管、多头执法、随意监管和监管盲区等难题，通过“进一次门，查多项事”，减少对企业的干扰，达到监管效能最大化目标。印发《202 (略) 场监管领域“一业一查”部门联合“双随机、一公开”抽查清单及工作计划》，25个成员单位100%全覆盖，共纳入部门联合抽查清单248项，占抽查清单总数60.78%。
4.目前，25个成员单位共开展本部门双随机检查873户。发起和接收联合双随机抽查任务分别44项，抽查检查对象分别为76户，已检查分别为76户。
三、积极推进行政决策科学化、民主化、法治化
（一）加强重大行政决策合法性审查。认真执行《广西壮族自治区重大决策程序规定》，完善重大行政决策程序和责任追究机制，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。我局严格执行有关合法性审查的规定，实施重大行政执法决定法制审核制度，加强对重大行政决策的合法性审查。
（二）坚持重大行政决策集体讨论决定。我局制定并实施重大行政执法案件集体讨论制度，对重大行政决策严格执行有关集体讨论决定。
（三）全面落实法律顾问制度。聘请2名律师作为我局法律顾问。法律顾问为我局重大行政决策、行政处罚案件等提供法律意见，法律顾问多次参与行政执法和监管疑难问题讨论，并协助我局做好行政诉讼等法律事务工作。
四、坚持全面落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法。推行落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。
（一）行政执法中严格执行各项制度，公正文明执法。我局在行政执法过程中，严格执行行政执法公示制度、行政执法告知制度、行政执法调查取证制度、行政执法全过程记录制度、行政裁量权基准制度、重大执法决定法制审核制度、重大执法决定集体讨论制度等行政执法系列制度，规范行政执法行为。截至目前，我局已办理行政处罚案件179件，共计罚没款256.9万元，均严格遵循上述各项执法制度，案件公示率达100%。重大执法决定均经法制部门审核、集体讨论决定，确保行政执法合法适当。
（二）不断强化行刑衔接工作。严格执行《广西壮族自治区行政执法与刑事司法衔接工作办法》，加强同公安、检察、法院等部门的协作和沟通。对于涉刑案件，将及时向公安机关通报，涉嫌犯罪移送公安机关的案件，将书面抄送同级检察机关。对司法机关提供的案件线索及时核查并反馈相关查处信息。截至目前，向公安机关移送案件8件，公安机关立案8件。
（三）做好行政执法人员执法证考试工作。我局2023年继续组织执法证面临到期执法人员报名参加执法证申领（续职）考试，全年共组织2批共16人参加考试，参考人员全部考试合格。目前，我局持有有效执法证人员99人。
五、继续推动“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制落实
我局严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，积极开展普法宣传：一是利用宣传栏、标语、会议等形式加强法律法规知识宣传教育的力度；二是结合“3.15消费者权益日”、食品安全宣传周、化妆品安全科普宣传周、“12.4”等时间节点开展宣传、提供法律法规咨询，组织开展法律法规宣传活动， (略) 民宣传手册6000余份，咨询人数达35余人；三是结合日常监管，做好相关法律法规的宣传教育工作。
六、亮点工作
（一）2023年3月，我 (略) 场监管局评为“铁拳.桂在真打”突出贡献集体。2022年3月，我局联合公安部门成功破获“3.10”无证生产、销售假冒伪劣国际品牌化妆品重大案件。2023年，我局继续按上级部署，聚焦群众“衣食住行”，亮“铁拳”、护民生，开展了燃气灶具、电动车专项整治，有力打击了食品安全、产品质量安全等领域的违法行为，查办不符合国家标准燃气灶具案8件、不符合国家标准电动车案3件，切实维护人民群众生命财产安全， (略) 场监管执法为民的使命担当。另2023年我局办理的陶某经营不符合食品安全标准的益生菌高钙驼乳 (略) 场监管局列为“铁拳.桂在真打”行动典型案例。
（二）申报五星所成功。我局 (略) 场监督管理所已于2023年11 (略) 场监管总局标准化验收，成功被评定为全 (略) 场监督管理所。
（三）继续组织企业开展香港优质“正”印认证工作。截至目前，共深入走访36家涉农企业和合作社，开展香港优质“正”印认证和有机产品认证宣传和指导申报工作，目前提交香港正印认证申请书20份，送样13款，其中12款样品顺利通过检测成功获证12张。
七、存在问题
（一）执法队*整体素质有待提高。
干部队*整体素质有待提高，执法办案保障有待增强。机关、所车辆普遍超期服役，系统专业人才匮乏，在标准化、认证、计量、特种设备等专业性要求较强的监察方面，稽查执法人员素质和办案水平不高，还不能完全适应质监行政执法工作的要求。
（二） (略) 场监管力度需进一步加强。
食品、药品、特种设备等质量事关人民群众生命财产安全，我局要加强此类重点领域商品的监管力度，进一步提升监管效能。
八、2024年工作计划
（一）继续加强执法人员法律法规培训。
（二）加强食品、药品监管力度。
（三）继续推行“三项制度”的落实。
（四）继续推行包容审慎的监管机制。
富川 (略) 场监督管理局
2023年12月18日
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