序号

项目名称

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

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丘北县小黑蚂光伏发电220kV接网线路工程

项目名称：黑支果乡光伏电站二期（重新报批）

建设单位：广南汇能 (略)

建设地点：广南县黑支果乡

建设性质：新建

占地面积：147.76hm²，其中永久占地5.53hm²，临时占地142.23hm²。（升压站占地0.69hm²）

主要建设内容：项目装机容量80MW。共划分为26个光伏地块，布置28个光伏发电单元，安装*块（每块550Wp）单晶硅双面光伏组件，新建220kV升压站一座。光伏场通过4回35kV集电线路接入升压站35kV母线，经升压站主变压器升压至220kV后以一回220kV架空线路接入500kV富宁换流站（本次评价不包含送出线路部分）。

一、（一）施工期

1.生态环境

（1）已完成施工的线路生态环境影响分析：本工程永久占地和临时占地对当地植被造成一定的破坏，永久占地改变原有地貌，扰动破坏部分区域植物生境。项目塔基永久占地改变原土地利用性质，原有植被将遭到破坏；项目周边由于施工活动将对地表植被产生干扰，如放线将导致植被践踏，灌木和乔木等物种枝条被折断、叶片脱落等。项目塔基呈点状分散布置，不会连续占用草地、灌丛，也不会造成大面积草地、灌丛植被破坏。被占压的植物多数是当地以及滇中地 (略) 常见的种。塔基占地的植被类型主要为暖温性针叶林、暖性灌丛、撂荒草丛和暖性落叶阔叶林，次生性较强，所影响的多数植物种类为评价区甚至云南分布广泛的常见种类。本项目线路施工点分散，各施工点占地面积小，施工期破坏面积很小，造成的植被生物损失量很小，同时，线路塔基尽量选择在植被覆盖度较低的位置，避让林木生长较为密集的区域，本项目建设对植被影响很小。施工期间，工程施工人员、车辆、机械等产生的环境污染可能对动物造成不良影响，必然会涉及和影响一些动物的生境，从而一定程度地导致*生动物的转移与减少，但一般不会直接导致动物的死亡，尤其是具有飞行能力的鸟类，可以暂时迁移至保护区以及其他生境。动物在施工中各种干扰增大的条件下均可以逃离而不致因此而造成个体死亡。输变电设施占地导致动物原来的栖息地丧失迫使动物外迁，但由于工程占地不多，在评价区中所占的面积较小，所以这一间接影响十分有限。塔基施工时根据地形采用长短腿与高低基础主柱结合的方式。在塔基开挖、清理、平整等施工过程中将会使植被破坏，对土地和植被的扰动和破坏会产生水土流失。塔基施工坡度较陡的地方修筑挡土墙、保坎等挡护工程。工程建成后，对线路塔基施工扰动的土地或固化处理或进行绿化；临时占用场地采取植被恢复措施后，由工程建设而造成的水土流失影响不大。项目的建设需要进行基坑开挖，塔基施工将对占用范围内的草地、林地将造成临时破坏影响，施工结束后除塔基基础占地外，其他土地可以恢复种植作物、树木和灌丛，本工程永久占地面积较小，线路全部采用跨树设计，仅对超高树木进行修枝，对树木影响很小。沿线植被区植被均为当地常见物种，分布广泛，占地范围较小且属于间隔式占地，因此，项目占地对土地利用的改变影响较小。

环评分析认为，220kV架空线路中塔基处仍保留有施工迹地，需加强植被恢复措施。

（2）未完成的线路架设工程生态环境影响分析

本项目未完成架设线路工程仅涉及牵张场和施工跨越场地，该临时占地对当地植被造成一定的破坏，扰动破坏部分区域植物生境。

根据调查，未完成架设线路工程评价范围内没有国家重点保护的野生植物、云南保护植物、云南特有植物、极小种群保护植物。项目线路占用一定的林地和对线路通道内超高树木进行修剪，对现有森林植被造成一定的破坏。本项目线路沿线地形主要为山地，林木主要为灌木丛及草本植物。线路对植被的影响方式主要表现在周边由于施工活动将对地表植被产生干扰，如放线将导致植被践踏，灌木和乔木等物种枝条被折断、叶片脱落等。本工程施工过程中对区域植被的影响如下：

未完成架设线路工程临时占地不会连续占用草地、灌丛，也不会造成大面积草地、灌丛植被破坏。被占压的植物多数是当地以及滇中地 (略) 常见的种，如马桑、火棘等，所影响的多数植物种类为评价区甚至云南分布广泛的常见种类，因此该工程建设对这些一般植物的影响较小，不会影响周边植物的生存繁衍。因此，双回线路工程建设对植物种类的影响不大。施工期间对临时占地区域进行表土剥离和集中堆放，施工结束后用于表土回铺，临时占地区域下方的植被在人工恢复和自然恢复下能逐步恢复其原有功能，因此，项目建设对草丛植被的影响轻微。本项目双回线路施工点占地面积小，施工期破坏面积很小，造成的植被生物损失量很小，对植被影响很小。

线路施工期间，工程施工人员、车辆、机械等产生的环境污染可能对动物造成不良影响，必然会涉及和影响一些动物的生境，从而一定程度地导致*生动物的转移与减少，但一般不会直接导致动物的死亡，尤其是具有飞行能力的鸟类，可以暂时迁移至保护区以及其他生境。动物在施工中各种干扰增大的条件下均可以逃离而不致因此而造成个体死亡。输变电设施占地导致动物原来的栖息地丧失迫使动物外迁，但由于工程占地不多，在评价区中所占的面积较小，所以这一间接影响十分有限。施工期对土地和植被的扰动和破坏会产生水土流失。工程建成后，对临时占用的土地采取植被恢复措施后，线路工程建设而造成的水土流失影响不大。线路工程的建设，仅涉及牵张场及临时跨越场地，施工结束后可以恢复种植作物、树木和灌丛。沿线植被区植被均为当地常见物种，分布广泛，占地范围较小，因此，线路施工临时占地对土地利用的改变影响较小。

对策措施：项目已完成施工的线路施工时采取了以下生态环境保护措施：未砍伐原木搭桥垫路、采集可用的资源植物等情况的出现；施工期间未随意踩踏农作物；采用高塔穿越林区；采用无人机放线工艺。环评分析认为，已完成施工的线路仍需要采取以下生态保护措施：①及时清理松土、覆盖表层土；对塔位表层无植被或植被很稀疏的塔基，为防止水土流失，通过土地整治、表土覆盖，在“适地适树、适地适草”的原则下，选取当地优良乡土树种进行植被恢复，保证绿化栽植的成活率；②对可能出现汇水面、积水面塔位要求开挖排水沟，并接入原地形自然排水系统；③对部分塔位开挖后出现易风化、剥落、掉块的上、下边坡均采用浆砌块石保护；对较好的岩石边坡视现场地质情况作放坡处理；④基坑开挖的多余土石方不得随意堆放，不允许就地倾倒，要求搬运至塔位附近对环境影响最小且不影响农田耕作地方堆放；⑤施工完成后应及时进行迹地整治，复耕或恢复植被。

针对本次未完成的线路架设工程，本次环评提出以下措施：

（1）在实施前细化施工方案，划定施工红线范围，施工运输及作业严格控制在划定的运输路线和作业区域，在施工红线范围内尽量保留乔木、灌木植株，减小生物量损失，同时高大乔木在施工结束后进行植被恢复时能够为灌木层、草本层提供荫蔽，提升植被恢复速度和质量。（2）导线、金具等材料运输到施工现场后尽快进行组装，减少施工材料临时堆放点对植被的占压。（3）充分利用现有人抬便道，降低施工活动对周围地表和植被的扰动。（4）牵张场、施工跨越场地等临时占地应选择在塔基附近平坦、植被稀疏地带，尽量利用草地，使用前铺设彩条塑料布或其他铺垫物，以减少土地平整导致的水土流失和植被破坏。（5）牵张场应临近既有道路，便于材料运输；场址场地应宽敞平坦，减少场地平整的引起的水土流失；牵张场选址应尽量避让植被密集区，以占用较低矮、稀疏的灌丛、草丛为主。（6）在输电线路跨越林木密集区时选用环境友好的架线施工手段，如无人机放线等，减少对林木的破坏。（7）加强宣传教育，禁止施工人员私自砍伐林木和采挖野生植物。（8）加强火源管控，防止野外用火发生森林火灾。（9）施工结束后，对于立地条件较好的临时占地尽可能利用植被自然更新，其他采用人工播撒草籽进行植被恢复的区域，选择当地适生的优势乡土植物进行植被恢复，进一步降低工程对区域植被造成的不利影响。（10）对工程废物和施工人员的生活垃圾进行彻底清理，尽量避免生活垃圾为鼠类等疫源性兽类提供生活环境，避免疫源性兽类种群暴发。（11）合理安排施工时间，避开早晨和黄昏时段开展高噪声作业（多为动物的休息和觅食时段）。（12）禁止偷猎、下夹、设置陷阱的捕杀行为，违者严惩。（13）通过减少施工震动、敲打、撞击和禁止施工车辆在集中林区鸣笛等措施避免对野生动物产生惊扰。（14）加强宣传教育，禁止施工人员猎捕野生动物。

2、占用生态保护红线区域的影响分析

本项目已完成施工的线路塔基涉及占用生态保护红线，不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园等环境敏感区。由于工程路径长、跨度大，无法完全避让集中连片的生态保护红线，输电线路推荐方案在有条件的情况下电力线路均对生态红线进行了避让，本工程共有9个塔基位于生态保护红线范围内；

根据生态现状调查，本项目已完成施工的线路涉及的生态红线点位调查未记录“珠江上游及滇东南喀斯特地带水土保持生态保护红线”中灰叶猴、蜂猴、华盖木、云南拟单性木兰、云南穗花杉、毛枝五针松、钟萼木等珍稀动植物，也未发现其他珍稀保护植物、古树名木，涉及占用的植被植物类型不敏感，不会破坏该区域生态功能。本工程占用生态保护红线评价区分布的植被为暖温性针叶林-云南松林、暖温性灌丛—火棘灌丛、栎类灌丛-滇青冈灌丛，由于涉及生态保护红线区域受人为干扰影响较大，暖温性针叶林具有一定次生性，涉及的植被类型不敏感，占用的灌草丛次生性较强，它们在评价区分布广、资源丰富，具有较明显的次生性，且本项目砍伐量相对较少，采用高塔架设跨越林木，不砍伐线路通道，仅砍伐塔基横梁内的树木，对植物资源的影响只是一些数量上的减少，不会对植物群落的生存和繁衍造成威胁，不会影响生态保护红线的水土保持生态功能，也不会降低区域植物物种的多样性，最大程度的减少了对沿线生态保护红线范围内植被的影响。本项目已完成施工的线路在施工过程中根据地形条件，已尽可能减少在生态保护红线内的立塔数量，减少了对生态保护红线区域的扰动；同时，线路在该红线区内需占用少量土地，施工结束后，将进一步对所有临时占地、塔基永久占地中除去塔腿硬化部分的区域进行植被恢复，同时也将恢复原有的水土保持功能。本项目已尽可能的避让生态保护红线内的密集林区，缩短了穿越生态保护红线长度和减少立塔数量，减小了植被破坏和地表扰动。塔基定位已尽可能的选择了植被较稀疏处，避开植被茂密区域，对线路走廊内不能避让的高大林木，采取高跨方案，未砍伐通道；在生态保护红线内已尽量利用既有道路进行材料运输，未在生态保护红线范围内新建施工道路和设置牵张场等临时占地。输电线路经过生态保护红线区时，采取较小塔型、高塔跨越、档距加大等措施，选择影响较小区域通过，最大限度减少了占地和林木砍伐，对生态环境的影响较小。

输电线路占地呈点状线性分布，空间跨度大，不会造成生态保护红线区域内生态分割，不会造成明显水土流失。此外，本工程在生态保护红线内塔基永久占地较小且分散。施工过程中尽可能减少在生态保护红线内的临时占地，减少对动植物生境的破坏，占地损毁植物和受影响动物多为区域常见物种，不会对区域生物多样性造成明显不利影响，因此输电线路在施工期对生态保护红线内自然生态系统、野生动物及其生境以及生物多样性影响较轻微。经综合比选，本项目输电线路推荐方案已为最优方案，施工和运营期间会对生态环境产生一定影响，但只要严格按照提出的保护措施实施，影响程度在可接受范围内。

本工程位于生态保护红线内的220kV线路已建成，经现场调查，此部分架空线路中塔基施工时除必要塔基永久占地及临时施工占地外，未设置牵张场、跨越施工场地、临时道路、弃渣场、材料堆放场地；目前塔基处仍保留有施工迹地，需加强植被恢复措施。

针对本次未完成的线路工程区域，因不涉及生态保护红线，本次环评无需针对生态保护红线进行环境影响分析。

占用生态保护红线保护措施

环评调查认为：本项目已完成施工的线路在生态保护红线区域施工时采取了以下措施：未在生态保护红线范围内存放建筑垃圾和生活垃圾，建筑垃圾、生态垃圾等固体废物均及时运出生态保护红线外并按要求处置；施工期间，加强了施工人员生态保护教育，未出现捕猎、捕食野生动物和随意砍伐、践踏植被的情况；施工未超计划占地，严格控制施工范围，严格限制施工机械和人员活动范围，尽量利用既有道路进行材料运输，未新建施工道路，未设置牵张场等临时占地；在涉及生态保护红线区域应采取小型塔，加大档距，抬升导线高度，减少林木砍伐和植被破坏；架线施工时，展放导引绳的通道只设一条，施工人员未随意踩踏出多条通道。根据现场调查，已完成工程在生态保护红线区域还需采取以下环保补救措施：①及时清理松土、覆盖表层土；对塔位表层无植被或植被很稀疏的塔基，为防止水土流失，通过土地整治、表土覆盖，在“适地适树、适地适草”的原则下，选取当地优良乡土树种进行植被恢复，保证绿化栽植的成活率；②对可能出现汇水面、积水面塔位要求开挖排水沟，并接入原地形自然排水系统；③对部分塔位开挖后出现易风化、剥落、掉块的上、下边坡均采用浆砌块石保护；对较好的岩石边坡视现场地质情况作放坡处理；④基坑开挖的多余土石方不得随意堆放，不允许就地倾倒，要求搬运至塔位附近对环境影响最小且不影响农田耕作地方堆放；⑤施工完成后应及时进行迹地整治，复耕或恢复植被。

针对本次未完成的线路架设工程区域，因不涉及生态保护红线，本次环评无需针对生态保护红线提出环保措施。

3.占用公益林影响分析

（1）项目占用公益林情况

本项目已完成施工的线路不涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地等生态环境敏感区。本工程220kV输电线路约7.8km（铁塔22基）穿越或占用国家二级公益林。环评调查认为，工程选线阶段已避让了国家一 (略) 级公益林，占用的国家二级公益林等级符合林地保护利用规划要求。已充分考虑了尽可能减少占用林地，结合地形、后期线路运行情况，无法避免的占用公益林地。本工程输电线路为电网线性基础设施建设项目，不属于开发性、生产性建设活动，工程设计已采取相应生态影响减缓和恢复措施，本环评还提出了一系列针对森林生态系统的保护措施。本工程已最大限度避让了公益林，在落实各项生态保护措施和要求，可将工程建设对生态环境的影响降到最低，不会对生态功能造成破坏，不影响整体森林生态系统功能发挥。

针对本次未完成的线路架设工程区域，因不涉及公益林，本次环评无需针对公益林进行环境影响分析。

对策措施：本项目已完成施工的线路在公益林区域施工时采取了以下环保措施：采取高塔跨越架设，仅对超高树枝进行修剪，临时用地避开林木密集区域，尽量选择林间斑块无树木、稀树荒草地处，减少对公益林的影响；建设单位根据林业用地的管理规定，按照“征占林地可行性研究报告”确定的范围、面积进行作业，并办理了相关手续，缴纳了森林资源补偿费，未超计划占用林地。本次环评调查认为，已完成施工的线路仍需要采取以下生态保护措施：①根据占用的公益林区域的地形地貌及扰动情况，对临时占用的公益林区域内采取植物恢复措施；对于植物物种的选取，应以乡土树种为主，并且注意乔灌草的合理搭配；植被恢复主要从生态修复的角度出发，着重考虑植被的水土保持、涵养水源和保护生态环境的作用；②项目运行后要跟踪监测，加强对临时占用公益林区域内的植被（包括自然植被和人工植被）的管理与养护。

针对本次未完成的线路架设工程区域，因不涉及公益林，本次环评无需针对公益林提出环保措施。

4、占用基本农田影响分析

本项目已完成施工的220kV输电线路约9.2km（铁塔22基）穿越或占用永久基本农田。本工程在选线设计阶段已避让了自然保护区、风景名胜区、森林公园等环境敏感区，统筹考虑了电力线路、村庄、矿区、采石场和高速公路等限制因素，进行了最大程度的优化，输电线路均无法全线避让基本农田。本项目220kV线路采用铁塔架空走线，建设单位按基本农田保护和管理的相关要求向主管部门履行手续，落实基本农田补偿和保护工作；施工期严格控制施工期临时占地面积，减少土石方量、减少水土流失、减轻对地表植被的破坏，牵张场选址不涉及占用基本农田；施工期间注意合理保护和利用表土；导线对地距离符合设计规范要求的架设高度，对线路下农田耕作生产活动无影响；位于农田区域的塔基已移交给当地村民复耕。根据“云政办发〔2008〕142号”文件规定，本项目塔基占地不需办理集体土地征收审批手续，塔基用地只做土地登记备案，不颁发土地使用证， (略) 。项目占用永久基本农田面积相对较小，且呈间隔点位式占地，用地指标符合土地使用标准。输电线路路径选线已取得丘北县自然资源局原则同意意见，工程在建设过程中加强管理措施，严格按照设定的施工活动范围施工，施工过程严格落实环评提出的各项环保措施，经后期植被恢复后可得到补偿，不会造成评价区水源涵养、水土保持、生物多样性明显下降，不会改变区域环境生态功能，不会造成评价区主要农产品产量下降，对永久基本农田影响较小。

针对本次未完成的线路架设工程区域，因不涉及永久基本农田，本次环评无需针对永久基本农田进行环境影响分析。

对策措施：项目已完成施工的线路在永久基本农田区域施工时采取了以下措施：建设单位按基本农田保护和管理的相关要求向主管部门履行手续，落实基本农田补偿和保护工作；施工期严格控制施工期临时占地面积，减少土石方量、减少水土流失、减轻对地表植被的破坏，牵张场选址不涉及占用基本农田；施工期间注意合理保护和利用表土；位于农田区域的塔基已移交给当地村民复耕。根据现场调查，已完成工程在永久基本农田区域还需采取以下环保补救措施：加强永久基本农田区域塔基的复耕，及时恢复临时占地的土地使用功能。

针对本次未完成的线路架设工程区域，因不涉及永久基本农田，本次环评无需针对永久基本农田提出环保措施。

5、大气环境影响分析

（1）已完成施工的线路大气环境影响分析

经环评调查，本项目已完成施工的线路施工时大气污染主要为施工扬尘及运输车辆尾气，来源于基坑开挖、施工垃圾清理及堆放、运输道路扬尘等。项目施工期间，施工扬尘是项目施工期最主要的污染物，主要来源于基坑开挖、材料运送和卸货、现场清理、料场风动扬尘等环节，属间断性排放，对环境空气有一定影响，特别是在天气干燥、地面风速大的时期，影响较大。机械燃油烟气主要由运输车辆和施工机械产生，产生量较小，所含污染物主要为CO、NO2、HC等，呈无组织排放。经风力扩散、稀释、消除后，对环境影响很小。

已完成施工线路塔基最近的敏感点位于Z35塔基附近40m处的八道哨乡小坝子村北侧菊花收购点、J34+3GG塔基附近40m处的锦屏镇黑箐龙村刘贵登家居民楼；经调查，项目施工期间，未收到2户居民的扬尘污染投诉。

（2）未完成的线路架设工程大气环境影响分析

本项目未完成的线路架设工程施工期大气污染主要为施工扬尘及运输车辆尾气，来源于施工垃圾清理及堆放、运输道路扬尘等。

项目施工期间，施工扬尘是项目施工期最主要的污染物，主要来源于材料运送和卸货、现场清理等环节，属间断性排放，对环境空气有一定影响，特别是在天气干燥、地面风速大的时期，影响较大。场地、道路在自然风作用下产生的扬尘一般影响范围在40m以内。施工场地周边地区颗粒物浓度值在40m范围内呈明显下降趋势，40m范围以外，颗粒物浓度变化基本稳定。洒水后场地40m处的颗粒物日均浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。

机械燃油烟气主要由运输车辆和施工机械产生，产生量较小，所含污染物主要为CO、NO2、HC等，呈无组织排放。经风力扩散、稀释、消除后，对环境影响很小。

对策措施：项目已完成施工的线路施工时，采取了以下大气环境保护措施：施工使用易产生扬尘的建筑材料均采取密闭存储，防尘布苫盖等防尘措施；施工工程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾，均及时清运，运输车辆采用密闭车斗，未发生物料遗撒外漏情况。本次环评认为，无需对已完成工程提出环保补救措施。

本次未完成的线路架设工程建设内容主要是导线及金具运输，设置牵张场2个、跨越施工场地1个，并进行导线架设。本次环评提出以下措施：①施工场地定期洒水，防止产生大量扬尘，在大风日加大洒水量及洒水频次。对运输车辆行驶路面也应该经常洒水和清扫，保持车辆出入的路面清洁、湿润，防止行车时产生大量扬尘对周边居民点造成影响。②加强对施工机械，运输车辆的维修保养。施工车辆应安装尾气处理器，禁止不符合国家废气排放标准的机械和车辆进入工区。③对出入工地且车身、车轮粘有泥土的车辆进行清洗，以防止泥土被带出污染公路路面。

6、施工期地表水环境影响

（1）已完成施工的线路地表水环境影响分析

经咨询施工单位，本项目已完成施工的线路施工时污废水主要来自施工废水及生活污水，主要污染因子为BOD₅、SS、COD和油类等。项目施工用水车从附近村庄拉取自来水，施工废水主要为输电线路塔基浇筑产生的混凝土搅拌废水，经临时沉淀处理后，回用于塔基混凝土搅拌和洒水降尘，不外排。线路的施工点局地占地面积小、跨距长、点分散，单个施工点上的人员较少，施工时间较短，废水产生量较少，为少量无组织排放，就地作为增湿作业用水，施工废水对水环境影响较小。

施工人员租住在附近村庄民房内，污水随当地村民的污水及粪便一同进入化粪池，用作农家肥，对周围水环境影响较小。

根据现场调查，本工程线路J10-J11段跨越沙沟河1次，J39-Z54段跨越高枧槽河1次，跨越河段均属于地表水Ⅲ类水域，水域主要功能为农业和景观，不涉及饮用水源保护区、珍稀鱼类保护区等生态敏感区；项目线路跨越沙沟河、高枧槽河时，未在水域范围内立塔。项目施工期间，施工废污水和固体废物未排入水体，未在水域内清洗机具、捕鱼、渣土下河等破坏水资源的行为，本项目建设未影响沙沟河、高枧槽河被跨越处的水体功能。

本次环评认为，本项目已完成施工线路在施工期间，施工废水未随意排放，施工废水均得到妥善处置，对周边地表水环境影响很小。

（2）未完成的线路架设工程地表水环境影响分析

未完成的线路架设工程施工废水主要为施工人员日常生活产生的污水。

本项目输电线路施工人员沿线分散，依托周围居民生活设施及厕所，仅在施工场地产生少量的施工人员洗手废水，产生量较少，可用作洒水降尘利用。双回线路施工产生的生活污水可得到妥善处置，不外排，对周边地表水环境影响很小。

对策措施：本项目已完成施工的线路施工时采取了以下水环境保护措施：施工期间施工人员依托附近村庄生活设施，不在现场设施工营地。塔基浇筑混凝土拌合冲洗废水经沉淀澄清后回用于塔基混凝土搅拌和洒水降尘，不外排。施工单位未在附近地表水中清洗车辆及施工器具。环评认为，无需对已完成工程提出环保补救措施。

针对本次未完成的线路架设工程，本次环评提出以下措施：施工人员依托附近村庄生活设施，不在现场设施工营地；不得在附近地表水中清洗车辆及施工器具。

7、施工期声环境影响

（1）已完成施工的线路声环境影响分析

本项目已完成施工的线路在施工期噪声主要来自基础施工，塔基开挖、线路架设等，主要噪声源有汽车、电动卷扬机等施工机械和施工车辆等，另外，在架线施工过程中，牵张场内的牵张机、绞磨机等设备也产生一定的机械噪声，施工设备运行时噪声源强为90～100dB（A）之间。经咨询施工单位，本项目已完成施工的线路施工均选用低噪声设备，从源头降低噪声污染，且项目夜间不施工。项目建设期间，未发生噪声扰民事件。

（2）未完成的线路架设工程声环境影响分析

针对本次未完成的线路架设工程，线路在施工期噪声主要来自线路架设，主要噪声源有牵张机、绞磨机等，运行时噪声源强为90～100dB（A）之间。

根据预测结果，项目施工过程中在20m处能满足昼间《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求，即昼间≤70dB（A）。由于本环评采取了最大噪声进行预测，实际施工过程中噪声影响会比预测结果小，且各施工机械不可能同时运行。

对策措施：本项目已完成施工的线路施工均选用低噪声设备，从源头降低噪声污染，且项目夜间不施工。项目建设期间，未发生噪声扰民事件。本次环评认为，无需对已完成工程提出环保补救措施。

针对本次未完成的线路架设工程，本次环评提出以下措施：①施工作业严格控制在施工作业范围内，合理布置施工机具位置。②合理安排施工时间，避免中午（12:00~14:00）以及夜间（22:00~次日06:00）进行施工。③做好施工组织设计，选用低噪声施工设备，加强设备维护保养，同时采取有效的减振、降噪等措施；④合理安排运输路线及时间，靠近村庄减速行驶，禁止鸣笛等。

8、施工期固体废物影响

经环评调查分析，本项目已完成施工的线路施工时，施工固废主要包括弃土石方、建筑垃圾、施工人员产生的生活垃圾等。工程中产生的开挖土石方全部用于塔基区平铺回填利用；工程施工期产生少量的建筑垃圾，主要有水泥、砖块、沙石、废弃铁质零件或导线以及零部件包装材料等，可回收利用的部分回收利用，不可回收部分清运并妥善处置。工程施工未在项目区设置工棚食宿，施工人员租用沿线居民房屋，生活垃圾依托村镇居民房屋现有卫生设施处置；施工场地内产生的零星生活垃圾收集后带回居住村镇一起处置。

根据现场调查，已完成线路工程区域还遗留有部分建筑垃圾或生活垃圾，部分土石方未进行回填利用；本次环评提出建设单位必须组织和督促施工单位再次清理施工场地，如工程中产生的开挖土石方全部用于塔基区平铺回填利用，可用作塔基区及塔基临时施工场地恢复植被及复耕用土，确保工程产生的土石方全部回填利用；并将残余建筑垃圾或生活垃圾等固体废物彻底清运并集中处置，做到“工完、料尽、场地清”。

针对本次未完成的线路架设工程施工固废主要包括建筑垃圾、施工人员产生的生活垃圾等。

对策措施：本项目已完成施工的线路施工时采取了以下固废措施：施工人员产生的生活垃圾收集后就近由环卫部门清运处理；施工弃土、废弃砖石、水泥凝结废渣、废弃铁质或木质建材等建筑垃圾可回收的外售给废旧资源回收中心回收利用，不可回收的及 (略) 建筑垃圾统一堆放处集中堆放；施工过程中产生的土石方、建筑垃圾、生活垃圾进行清运处置。根据现场调查，已完成工程还需采取以下环保补救措施：建设单位必须组织和督促施工单位再次清理施工场地，将残余建筑垃圾或生活垃圾等固体废物彻底清运并集中处置，做到“工完、料尽、场地清”。

针对本次未完成的线路架设工程，本次环评提出以下措施：施工人员产生的生活垃圾收集后就近由环卫部门清运处理；废包装材料收集后可回收的外售给废旧资源回收中心回收利用，不可回收的及 (略) 建筑垃圾统一堆放处集中堆放。

（二）运行期

1.电磁环境

220kV单回架空线路电磁环境影响：根据理论预测计算，本工程220kV单回架空输电线路实际导线架设最低高度为17m时，线下距地1.5m高处工频电场强度最大值为1.5029kV/m，最大工频磁感应强度14.873μT，均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中工频电场强度4000V/m、工频磁感应强度100μT的公众曝露限值要求。

220kV双回线路在最不利塔型段（2D2Y5-JD）线下，距地1.5m高处，导线实际架设高度为18m时，线下距地1.5m高处工频电场强度最大值为1.945kV/m，最大工频磁感应强度16.681μT，均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中工频电场强度4000V/m、工频磁感应强度100μT的公众曝露限值要求。

2、敏感点电磁环境影响分析

本工程线路无包夹环境敏感目标的情况，项目输电线路边导线地面投影外两侧各40m的电磁环境评价范围内有7处居民保护目标。根据预测结果：项目涉及7个电磁环境保护目标电磁环境预测结果中，工频电场强度最大值为474.4V/m，工频磁感应强度最大值为11.582μT；满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中工频电场强度4000V/m、工频磁感应强度100μT的公众曝露限值要求。项目运营对周围环境保护目标的电磁环境影响很小。

环评提出如下措施，减少运营期电磁辐射对环境的影响：

（1）运行期对线路和塔基进行定期巡查和检修，保障线路正常运行，防止由于运行故障产生的电磁环境影响。

（2）严格按线路设计方案进行架设导线，即220kV单回线路最低架设高度≥17m，220kV单回线路最低架设高度≥18m，确保线路线下电磁环境满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中规定的限值要求。

2.生态环境

（1）对植被植物的影响

本项目线路运行期不进行林木砍伐，仅按相关规定对导线下方与树木垂直距离小于4.5m的零星林木进行削枝，以保证线路安全运行，但总体削枝量小，不会对植物种类和数量产生明显影响。本项目运行期对植被的影响主要是线路维护人员踩踏植被和线路电磁环境影响。线路维护人员可能在运行维护过程中对植被造成一定踩踏和引入外来植物。通常线路维护检查1个月左右进行1次，运行及维护人员的数量和负重有限，对植被的破坏强度小，不会带来明显的持续不利影响。通过禁止维护人员引入外来物种，可避免人为引入外来物种对本土植物造成威胁。从区域类似环境状况来看，线路周围植物生长良好，输电线路电磁影响对周围植物生长无明显影响。

（2）对动物资源的影响

本项目线路定期维护和检查的人员会对线路及周边区域的动物造成惊扰，但这种干扰强度很低，时间很短，对动物活动影响极为有限。从区域类似环境条件下已运行的线路来看，线路运行时未出现工频电场、工频磁场和噪声对走廊附近的野生动物的生活，对同等级的线路进行了类比监测，采用《220kV虹山输变电工程电磁环境、噪声现状监测》中220kV厂嵩Ⅰ、Ⅱ回线（同塔双回）9#~10#塔间双回线路及220kV厂嵩Ⅰ回线10#~11#塔间单回线路噪声断面监测值进行类比验证。根据已运行的220kV厂嵩Ⅰ、Ⅱ回线（同塔双回）9#~10#塔间线路下方昼间噪声最大值为50.8dB（A），夜间噪声最大值为44.9dB（A）；已运行的220kV厂嵩Ⅰ回线（单回）10#~11#塔间线路下方昼间噪声最大值为51.9dB（A），夜间噪声最大值为42.5dB（A），满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类、2类标准限值要求。本工程220kV单、双回架空输电线路投入运行后，产生的噪声对周围环境的影响能控制在相应评价标准的限值要求内。

环评要求建设单位加强线路日常管理和维护，使之保持良好的运行状态。

6.固体废物

本项目输电线路运行期间，将定期进行设备维修和更换，会产生一定量的废旧设备、材料等，这些废弃物主要是废弃的导线、螺丝钉等铁质材料，集中收集后回收利用，不会对评价范围内环境造成影响。

二、评估结论

《报告表》编制基本规范，主要环境问题论述基本清楚，提出的环境保护措施较可行，评价结论可信。《报告表》基本符合有关技术规范要求，可作为本项目环境管理依据。

项目已取得文山州发展和改革委员会关于《丘北县小黑蚂光伏发电220kV接网线路工程项目核准的批复》（文发改基础〔2023〕297号）。项目符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《 (略) 主体功能区规划》、《 (略) 生态功能区划》、《文山州“三线一单”生态环境分区管控实施方案》、《 (略) 生物多样性保护战略与行动计划（2010-2030）》、《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）等相关产业政策。

项目的建设和营运将对当地环境产生一定的不利影响，只要建设单位严格落实《报告表》及本评估报告中提出的环境保护对策措施意见、建议，项目建设产生的负面影响可以得到控制，从辐射安全和环境保护角度分析，项目建设可行。可作为生态环境保护的依据。

序号

项目名称

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

11

丘北县小黑蚂光伏发电220kV接网线路工程

项目名称：黑支果乡光伏电站二期（重新报批）

建设单位：广南汇能 (略)

建设地点：广南县黑支果乡

建设性质：新建

占地面积：147.76hm²，其中永久占地5.53hm²，临时占地142.23hm²。（升压站占地0.69hm²）

主要建设内容：项目装机容量80MW。共划分为26个光伏地块，布置28个光伏发电单元，安装*块（每块550Wp）单晶硅双面光伏组件，新建220kV升压站一座。光伏场通过4回35kV集电线路接入升压站35kV母线，经升压站主变压器升压至220kV后以一回220kV架空线路接入500kV富宁换流站（本次评价不包含送出线路部分）。

一、（一）施工期

1.生态环境

（1）已完成施工的线路生态环境影响分析：本工程永久占地和临时占地对当地植被造成一定的破坏，永久占地改变原有地貌，扰动破坏部分区域植物生境。项目塔基永久占地改变原土地利用性质，原有植被将遭到破坏；项目周边由于施工活动将对地表植被产生干扰，如放线将导致植被践踏，灌木和乔木等物种枝条被折断、叶片脱落等。项目塔基呈点状分散布置，不会连续占用草地、灌丛，也不会造成大面积草地、灌丛植被破坏。被占压的植物多数是当地以及滇中地 (略) 常见的种。塔基占地的植被类型主要为暖温性针叶林、暖性灌丛、撂荒草丛和暖性落叶阔叶林，次生性较强，所影响的多数植物种类为评价区甚至云南分布广泛的常见种类。本项目线路施工点分散，各施工点占地面积小，施工期破坏面积很小，造成的植被生物损失量很小，同时，线路塔基尽量选择在植被覆盖度较低的位置，避让林木生长较为密集的区域，本项目建设对植被影响很小。施工期间，工程施工人员、车辆、机械等产生的环境污染可能对动物造成不良影响，必然会涉及和影响一些动物的生境，从而一定程度地导致*生动物的转移与减少，但一般不会直接导致动物的死亡，尤其是具有飞行能力的鸟类，可以暂时迁移至保护区以及其他生境。动物在施工中各种干扰增大的条件下均可以逃离而不致因此而造成个体死亡。输变电设施占地导致动物原来的栖息地丧失迫使动物外迁，但由于工程占地不多，在评价区中所占的面积较小，所以这一间接影响十分有限。塔基施工时根据地形采用长短腿与高低基础主柱结合的方式。在塔基开挖、清理、平整等施工过程中将会使植被破坏，对土地和植被的扰动和破坏会产生水土流失。塔基施工坡度较陡的地方修筑挡土墙、保坎等挡护工程。工程建成后，对线路塔基施工扰动的土地或固化处理或进行绿化；临时占用场地采取植被恢复措施后，由工程建设而造成的水土流失影响不大。项目的建设需要进行基坑开挖，塔基施工将对占用范围内的草地、林地将造成临时破坏影响，施工结束后除塔基基础占地外，其他土地可以恢复种植作物、树木和灌丛，本工程永久占地面积较小，线路全部采用跨树设计，仅对超高树木进行修枝，对树木影响很小。沿线植被区植被均为当地常见物种，分布广泛，占地范围较小且属于间隔式占地，因此，项目占地对土地利用的改变影响较小。

环评分析认为，220kV架空线路中塔基处仍保留有施工迹地，需加强植被恢复措施。

（2）未完成的线路架设工程生态环境影响分析

本项目未完成架设线路工程仅涉及牵张场和施工跨越场地，该临时占地对当地植被造成一定的破坏，扰动破坏部分区域植物生境。

根据调查，未完成架设线路工程评价范围内没有国家重点保护的野生植物、云南保护植物、云南特有植物、极小种群保护植物。项目线路占用一定的林地和对线路通道内超高树木进行修剪，对现有森林植被造成一定的破坏。本项目线路沿线地形主要为山地，林木主要为灌木丛及草本植物。线路对植被的影响方式主要表现在周边由于施工活动将对地表植被产生干扰，如放线将导致植被践踏，灌木和乔木等物种枝条被折断、叶片脱落等。本工程施工过程中对区域植被的影响如下：

未完成架设线路工程临时占地不会连续占用草地、灌丛，也不会造成大面积草地、灌丛植被破坏。被占压的植物多数是当地以及滇中地 (略) 常见的种，如马桑、火棘等，所影响的多数植物种类为评价区甚至云南分布广泛的常见种类，因此该工程建设对这些一般植物的影响较小，不会影响周边植物的生存繁衍。因此，双回线路工程建设对植物种类的影响不大。施工期间对临时占地区域进行表土剥离和集中堆放，施工结束后用于表土回铺，临时占地区域下方的植被在人工恢复和自然恢复下能逐步恢复其原有功能，因此，项目建设对草丛植被的影响轻微。本项目双回线路施工点占地面积小，施工期破坏面积很小，造成的植被生物损失量很小，对植被影响很小。

线路施工期间，工程施工人员、车辆、机械等产生的环境污染可能对动物造成不良影响，必然会涉及和影响一些动物的生境，从而一定程度地导致*生动物的转移与减少，但一般不会直接导致动物的死亡，尤其是具有飞行能力的鸟类，可以暂时迁移至保护区以及其他生境。动物在施工中各种干扰增大的条件下均可以逃离而不致因此而造成个体死亡。输变电设施占地导致动物原来的栖息地丧失迫使动物外迁，但由于工程占地不多，在评价区中所占的面积较小，所以这一间接影响十分有限。施工期对土地和植被的扰动和破坏会产生水土流失。工程建成后，对临时占用的土地采取植被恢复措施后，线路工程建设而造成的水土流失影响不大。线路工程的建设，仅涉及牵张场及临时跨越场地，施工结束后可以恢复种植作物、树木和灌丛。沿线植被区植被均为当地常见物种，分布广泛，占地范围较小，因此，线路施工临时占地对土地利用的改变影响较小。

对策措施：项目已完成施工的线路施工时采取了以下生态环境保护措施：未砍伐原木搭桥垫路、采集可用的资源植物等情况的出现；施工期间未随意踩踏农作物；采用高塔穿越林区；采用无人机放线工艺。环评分析认为，已完成施工的线路仍需要采取以下生态保护措施：①及时清理松土、覆盖表层土；对塔位表层无植被或植被很稀疏的塔基，为防止水土流失，通过土地整治、表土覆盖，在“适地适树、适地适草”的原则下，选取当地优良乡土树种进行植被恢复，保证绿化栽植的成活率；②对可能出现汇水面、积水面塔位要求开挖排水沟，并接入原地形自然排水系统；③对部分塔位开挖后出现易风化、剥落、掉块的上、下边坡均采用浆砌块石保护；对较好的岩石边坡视现场地质情况作放坡处理；④基坑开挖的多余土石方不得随意堆放，不允许就地倾倒，要求搬运至塔位附近对环境影响最小且不影响农田耕作地方堆放；⑤施工完成后应及时进行迹地整治，复耕或恢复植被。

针对本次未完成的线路架设工程，本次环评提出以下措施：

（1）在实施前细化施工方案，划定施工红线范围，施工运输及作业严格控制在划定的运输路线和作业区域，在施工红线范围内尽量保留乔木、灌木植株，减小生物量损失，同时高大乔木在施工结束后进行植被恢复时能够为灌木层、草本层提供荫蔽，提升植被恢复速度和质量。（2）导线、金具等材料运输到施工现场后尽快进行组装，减少施工材料临时堆放点对植被的占压。（3）充分利用现有人抬便道，降低施工活动对周围地表和植被的扰动。（4）牵张场、施工跨越场地等临时占地应选择在塔基附近平坦、植被稀疏地带，尽量利用草地，使用前铺设彩条塑料布或其他铺垫物，以减少土地平整导致的水土流失和植被破坏。（5）牵张场应临近既有道路，便于材料运输；场址场地应宽敞平坦，减少场地平整的引起的水土流失；牵张场选址应尽量避让植被密集区，以占用较低矮、稀疏的灌丛、草丛为主。（6）在输电线路跨越林木密集区时选用环境友好的架线施工手段，如无人机放线等，减少对林木的破坏。（7）加强宣传教育，禁止施工人员私自砍伐林木和采挖野生植物。（8）加强火源管控，防止野外用火发生森林火灾。（9）施工结束后，对于立地条件较好的临时占地尽可能利用植被自然更新，其他采用人工播撒草籽进行植被恢复的区域，选择当地适生的优势乡土植物进行植被恢复，进一步降低工程对区域植被造成的不利影响。（10）对工程废物和施工人员的生活垃圾进行彻底清理，尽量避免生活垃圾为鼠类等疫源性兽类提供生活环境，避免疫源性兽类种群暴发。（11）合理安排施工时间，避开早晨和黄昏时段开展高噪声作业（多为动物的休息和觅食时段）。（12）禁止偷猎、下夹、设置陷阱的捕杀行为，违者严惩。（13）通过减少施工震动、敲打、撞击和禁止施工车辆在集中林区鸣笛等措施避免对野生动物产生惊扰。（14）加强宣传教育，禁止施工人员猎捕野生动物。

2、占用生态保护红线区域的影响分析

本项目已完成施工的线路塔基涉及占用生态保护红线，不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园等环境敏感区。由于工程路径长、跨度大，无法完全避让集中连片的生态保护红线，输电线路推荐方案在有条件的情况下电力线路均对生态红线进行了避让，本工程共有9个塔基位于生态保护红线范围内；

根据生态现状调查，本项目已完成施工的线路涉及的生态红线点位调查未记录“珠江上游及滇东南喀斯特地带水土保持生态保护红线”中灰叶猴、蜂猴、华盖木、云南拟单性木兰、云南穗花杉、毛枝五针松、钟萼木等珍稀动植物，也未发现其他珍稀保护植物、古树名木，涉及占用的植被植物类型不敏感，不会破坏该区域生态功能。本工程占用生态保护红线评价区分布的植被为暖温性针叶林-云南松林、暖温性灌丛—火棘灌丛、栎类灌丛-滇青冈灌丛，由于涉及生态保护红线区域受人为干扰影响较大，暖温性针叶林具有一定次生性，涉及的植被类型不敏感，占用的灌草丛次生性较强，它们在评价区分布广、资源丰富，具有较明显的次生性，且本项目砍伐量相对较少，采用高塔架设跨越林木，不砍伐线路通道，仅砍伐塔基横梁内的树木，对植物资源的影响只是一些数量上的减少，不会对植物群落的生存和繁衍造成威胁，不会影响生态保护红线的水土保持生态功能，也不会降低区域植物物种的多样性，最大程度的减少了对沿线生态保护红线范围内植被的影响。本项目已完成施工的线路在施工过程中根据地形条件，已尽可能减少在生态保护红线内的立塔数量，减少了对生态保护红线区域的扰动；同时，线路在该红线区内需占用少量土地，施工结束后，将进一步对所有临时占地、塔基永久占地中除去塔腿硬化部分的区域进行植被恢复，同时也将恢复原有的水土保持功能。本项目已尽可能的避让生态保护红线内的密集林区，缩短了穿越生态保护红线长度和减少立塔数量，减小了植被破坏和地表扰动。塔基定位已尽可能的选择了植被较稀疏处，避开植被茂密区域，对线路走廊内不能避让的高大林木，采取高跨方案，未砍伐通道；在生态保护红线内已尽量利用既有道路进行材料运输，未在生态保护红线范围内新建施工道路和设置牵张场等临时占地。输电线路经过生态保护红线区时，采取较小塔型、高塔跨越、档距加大等措施，选择影响较小区域通过，最大限度减少了占地和林木砍伐，对生态环境的影响较小。

输电线路占地呈点状线性分布，空间跨度大，不会造成生态保护红线区域内生态分割，不会造成明显水土流失。此外，本工程在生态保护红线内塔基永久占地较小且分散。施工过程中尽可能减少在生态保护红线内的临时占地，减少对动植物生境的破坏，占地损毁植物和受影响动物多为区域常见物种，不会对区域生物多样性造成明显不利影响，因此输电线路在施工期对生态保护红线内自然生态系统、野生动物及其生境以及生物多样性影响较轻微。经综合比选，本项目输电线路推荐方案已为最优方案，施工和运营期间会对生态环境产生一定影响，但只要严格按照提出的保护措施实施，影响程度在可接受范围内。

本工程位于生态保护红线内的220kV线路已建成，经现场调查，此部分架空线路中塔基施工时除必要塔基永久占地及临时施工占地外，未设置牵张场、跨越施工场地、临时道路、弃渣场、材料堆放场地；目前塔基处仍保留有施工迹地，需加强植被恢复措施。

针对本次未完成的线路工程区域，因不涉及生态保护红线，本次环评无需针对生态保护红线进行环境影响分析。

占用生态保护红线保护措施

环评调查认为：本项目已完成施工的线路在生态保护红线区域施工时采取了以下措施：未在生态保护红线范围内存放建筑垃圾和生活垃圾，建筑垃圾、生态垃圾等固体废物均及时运出生态保护红线外并按要求处置；施工期间，加强了施工人员生态保护教育，未出现捕猎、捕食野生动物和随意砍伐、践踏植被的情况；施工未超计划占地，严格控制施工范围，严格限制施工机械和人员活动范围，尽量利用既有道路进行材料运输，未新建施工道路，未设置牵张场等临时占地；在涉及生态保护红线区域应采取小型塔，加大档距，抬升导线高度，减少林木砍伐和植被破坏；架线施工时，展放导引绳的通道只设一条，施工人员未随意踩踏出多条通道。根据现场调查，已完成工程在生态保护红线区域还需采取以下环保补救措施：①及时清理松土、覆盖表层土；对塔位表层无植被或植被很稀疏的塔基，为防止水土流失，通过土地整治、表土覆盖，在“适地适树、适地适草”的原则下，选取当地优良乡土树种进行植被恢复，保证绿化栽植的成活率；②对可能出现汇水面、积水面塔位要求开挖排水沟，并接入原地形自然排水系统；③对部分塔位开挖后出现易风化、剥落、掉块的上、下边坡均采用浆砌块石保护；对较好的岩石边坡视现场地质情况作放坡处理；④基坑开挖的多余土石方不得随意堆放，不允许就地倾倒，要求搬运至塔位附近对环境影响最小且不影响农田耕作地方堆放；⑤施工完成后应及时进行迹地整治，复耕或恢复植被。

针对本次未完成的线路架设工程区域，因不涉及生态保护红线，本次环评无需针对生态保护红线提出环保措施。

3.占用公益林影响分析

（1）项目占用公益林情况

本项目已完成施工的线路不涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地等生态环境敏感区。本工程220kV输电线路约7.8km（铁塔22基）穿越或占用国家二级公益林。环评调查认为，工程选线阶段已避让了国家一 (略) 级公益林，占用的国家二级公益林等级符合林地保护利用规划要求。已充分考虑了尽可能减少占用林地，结合地形、后期线路运行情况，无法避免的占用公益林地。本工程输电线路为电网线性基础设施建设项目，不属于开发性、生产性建设活动，工程设计已采取相应生态影响减缓和恢复措施，本环评还提出了一系列针对森林生态系统的保护措施。本工程已最大限度避让了公益林，在落实各项生态保护措施和要求，可将工程建设对生态环境的影响降到最低，不会对生态功能造成破坏，不影响整体森林生态系统功能发挥。

针对本次未完成的线路架设工程区域，因不涉及公益林，本次环评无需针对公益林进行环境影响分析。

对策措施：本项目已完成施工的线路在公益林区域施工时采取了以下环保措施：采取高塔跨越架设，仅对超高树枝进行修剪，临时用地避开林木密集区域，尽量选择林间斑块无树木、稀树荒草地处，减少对公益林的影响；建设单位根据林业用地的管理规定，按照“征占林地可行性研究报告”确定的范围、面积进行作业，并办理了相关手续，缴纳了森林资源补偿费，未超计划占用林地。本次环评调查认为，已完成施工的线路仍需要采取以下生态保护措施：①根据占用的公益林区域的地形地貌及扰动情况，对临时占用的公益林区域内采取植物恢复措施；对于植物物种的选取，应以乡土树种为主，并且注意乔灌草的合理搭配；植被恢复主要从生态修复的角度出发，着重考虑植被的水土保持、涵养水源和保护生态环境的作用；②项目运行后要跟踪监测，加强对临时占用公益林区域内的植被（包括自然植被和人工植被）的管理与养护。

针对本次未完成的线路架设工程区域，因不涉及公益林，本次环评无需针对公益林提出环保措施。

4、占用基本农田影响分析

本项目已完成施工的220kV输电线路约9.2km（铁塔22基）穿越或占用永久基本农田。本工程在选线设计阶段已避让了自然保护区、风景名胜区、森林公园等环境敏感区，统筹考虑了电力线路、村庄、矿区、采石场和高速公路等限制因素，进行了最大程度的优化，输电线路均无法全线避让基本农田。本项目220kV线路采用铁塔架空走线，建设单位按基本农田保护和管理的相关要求向主管部门履行手续，落实基本农田补偿和保护工作；施工期严格控制施工期临时占地面积，减少土石方量、减少水土流失、减轻对地表植被的破坏，牵张场选址不涉及占用基本农田；施工期间注意合理保护和利用表土；导线对地距离符合设计规范要求的架设高度，对线路下农田耕作生产活动无影响；位于农田区域的塔基已移交给当地村民复耕。根据“云政办发〔2008〕142号”文件规定，本项目塔基占地不需办理集体土地征收审批手续，塔基用地只做土地登记备案，不颁发土地使用证， (略) 。项目占用永久基本农田面积相对较小，且呈间隔点位式占地，用地指标符合土地使用标准。输电线路路径选线已取得丘北县自然资源局原则同意意见，工程在建设过程中加强管理措施，严格按照设定的施工活动范围施工，施工过程严格落实环评提出的各项环保措施，经后期植被恢复后可得到补偿，不会造成评价区水源涵养、水土保持、生物多样性明显下降，不会改变区域环境生态功能，不会造成评价区主要农产品产量下降，对永久基本农田影响较小。

针对本次未完成的线路架设工程区域，因不涉及永久基本农田，本次环评无需针对永久基本农田进行环境影响分析。

对策措施：项目已完成施工的线路在永久基本农田区域施工时采取了以下措施：建设单位按基本农田保护和管理的相关要求向主管部门履行手续，落实基本农田补偿和保护工作；施工期严格控制施工期临时占地面积，减少土石方量、减少水土流失、减轻对地表植被的破坏，牵张场选址不涉及占用基本农田；施工期间注意合理保护和利用表土；位于农田区域的塔基已移交给当地村民复耕。根据现场调查，已完成工程在永久基本农田区域还需采取以下环保补救措施：加强永久基本农田区域塔基的复耕，及时恢复临时占地的土地使用功能。

针对本次未完成的线路架设工程区域，因不涉及永久基本农田，本次环评无需针对永久基本农田提出环保措施。

5、大气环境影响分析

（1）已完成施工的线路大气环境影响分析

经环评调查，本项目已完成施工的线路施工时大气污染主要为施工扬尘及运输车辆尾气，来源于基坑开挖、施工垃圾清理及堆放、运输道路扬尘等。项目施工期间，施工扬尘是项目施工期最主要的污染物，主要来源于基坑开挖、材料运送和卸货、现场清理、料场风动扬尘等环节，属间断性排放，对环境空气有一定影响，特别是在天气干燥、地面风速大的时期，影响较大。机械燃油烟气主要由运输车辆和施工机械产生，产生量较小，所含污染物主要为CO、NO2、HC等，呈无组织排放。经风力扩散、稀释、消除后，对环境影响很小。

已完成施工线路塔基最近的敏感点位于Z35塔基附近40m处的八道哨乡小坝子村北侧菊花收购点、J34+3GG塔基附近40m处的锦屏镇黑箐龙村刘贵登家居民楼；经调查，项目施工期间，未收到2户居民的扬尘污染投诉。

（2）未完成的线路架设工程大气环境影响分析

本项目未完成的线路架设工程施工期大气污染主要为施工扬尘及运输车辆尾气，来源于施工垃圾清理及堆放、运输道路扬尘等。

项目施工期间，施工扬尘是项目施工期最主要的污染物，主要来源于材料运送和卸货、现场清理等环节，属间断性排放，对环境空气有一定影响，特别是在天气干燥、地面风速大的时期，影响较大。场地、道路在自然风作用下产生的扬尘一般影响范围在40m以内。施工场地周边地区颗粒物浓度值在40m范围内呈明显下降趋势，40m范围以外，颗粒物浓度变化基本稳定。洒水后场地40m处的颗粒物日均浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。

机械燃油烟气主要由运输车辆和施工机械产生，产生量较小，所含污染物主要为CO、NO2、HC等，呈无组织排放。经风力扩散、稀释、消除后，对环境影响很小。

对策措施：项目已完成施工的线路施工时，采取了以下大气环境保护措施：施工使用易产生扬尘的建筑材料均采取密闭存储，防尘布苫盖等防尘措施；施工工程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾，均及时清运，运输车辆采用密闭车斗，未发生物料遗撒外漏情况。本次环评认为，无需对已完成工程提出环保补救措施。

本次未完成的线路架设工程建设内容主要是导线及金具运输，设置牵张场2个、跨越施工场地1个，并进行导线架设。本次环评提出以下措施：①施工场地定期洒水，防止产生大量扬尘，在大风日加大洒水量及洒水频次。对运输车辆行驶路面也应该经常洒水和清扫，保持车辆出入的路面清洁、湿润，防止行车时产生大量扬尘对周边居民点造成影响。②加强对施工机械，运输车辆的维修保养。施工车辆应安装尾气处理器，禁止不符合国家废气排放标准的机械和车辆进入工区。③对出入工地且车身、车轮粘有泥土的车辆进行清洗，以防止泥土被带出污染公路路面。

6、施工期地表水环境影响

（1）已完成施工的线路地表水环境影响分析

经咨询施工单位，本项目已完成施工的线路施工时污废水主要来自施工废水及生活污水，主要污染因子为BOD₅、SS、COD和油类等。项目施工用水车从附近村庄拉取自来水，施工废水主要为输电线路塔基浇筑产生的混凝土搅拌废水，经临时沉淀处理后，回用于塔基混凝土搅拌和洒水降尘，不外排。线路的施工点局地占地面积小、跨距长、点分散，单个施工点上的人员较少，施工时间较短，废水产生量较少，为少量无组织排放，就地作为增湿作业用水，施工废水对水环境影响较小。

施工人员租住在附近村庄民房内，污水随当地村民的污水及粪便一同进入化粪池，用作农家肥，对周围水环境影响较小。

根据现场调查，本工程线路J10-J11段跨越沙沟河1次，J39-Z54段跨越高枧槽河1次，跨越河段均属于地表水Ⅲ类水域，水域主要功能为农业和景观，不涉及饮用水源保护区、珍稀鱼类保护区等生态敏感区；项目线路跨越沙沟河、高枧槽河时，未在水域范围内立塔。项目施工期间，施工废污水和固体废物未排入水体，未在水域内清洗机具、捕鱼、渣土下河等破坏水资源的行为，本项目建设未影响沙沟河、高枧槽河被跨越处的水体功能。

本次环评认为，本项目已完成施工线路在施工期间，施工废水未随意排放，施工废水均得到妥善处置，对周边地表水环境影响很小。

（2）未完成的线路架设工程地表水环境影响分析

未完成的线路架设工程施工废水主要为施工人员日常生活产生的污水。

本项目输电线路施工人员沿线分散，依托周围居民生活设施及厕所，仅在施工场地产生少量的施工人员洗手废水，产生量较少，可用作洒水降尘利用。双回线路施工产生的生活污水可得到妥善处置，不外排，对周边地表水环境影响很小。

对策措施：本项目已完成施工的线路施工时采取了以下水环境保护措施：施工期间施工人员依托附近村庄生活设施，不在现场设施工营地。塔基浇筑混凝土拌合冲洗废水经沉淀澄清后回用于塔基混凝土搅拌和洒水降尘，不外排。施工单位未在附近地表水中清洗车辆及施工器具。环评认为，无需对已完成工程提出环保补救措施。

针对本次未完成的线路架设工程，本次环评提出以下措施：施工人员依托附近村庄生活设施，不在现场设施工营地；不得在附近地表水中清洗车辆及施工器具。

7、施工期声环境影响

（1）已完成施工的线路声环境影响分析

本项目已完成施工的线路在施工期噪声主要来自基础施工，塔基开挖、线路架设等，主要噪声源有汽车、电动卷扬机等施工机械和施工车辆等，另外，在架线施工过程中，牵张场内的牵张机、绞磨机等设备也产生一定的机械噪声，施工设备运行时噪声源强为90～100dB（A）之间。经咨询施工单位，本项目已完成施工的线路施工均选用低噪声设备，从源头降低噪声污染，且项目夜间不施工。项目建设期间，未发生噪声扰民事件。

（2）未完成的线路架设工程声环境影响分析

针对本次未完成的线路架设工程，线路在施工期噪声主要来自线路架设，主要噪声源有牵张机、绞磨机等，运行时噪声源强为90～100dB（A）之间。

根据预测结果，项目施工过程中在20m处能满足昼间《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求，即昼间≤70dB（A）。由于本环评采取了最大噪声进行预测，实际施工过程中噪声影响会比预测结果小，且各施工机械不可能同时运行。

对策措施：本项目已完成施工的线路施工均选用低噪声设备，从源头降低噪声污染，且项目夜间不施工。项目建设期间，未发生噪声扰民事件。本次环评认为，无需对已完成工程提出环保补救措施。

针对本次未完成的线路架设工程，本次环评提出以下措施：①施工作业严格控制在施工作业范围内，合理布置施工机具位置。②合理安排施工时间，避免中午（12:00~14:00）以及夜间（22:00~次日06:00）进行施工。③做好施工组织设计，选用低噪声施工设备，加强设备维护保养，同时采取有效的减振、降噪等措施；④合理安排运输路线及时间，靠近村庄减速行驶，禁止鸣笛等。

8、施工期固体废物影响

经环评调查分析，本项目已完成施工的线路施工时，施工固废主要包括弃土石方、建筑垃圾、施工人员产生的生活垃圾等。工程中产生的开挖土石方全部用于塔基区平铺回填利用；工程施工期产生少量的建筑垃圾，主要有水泥、砖块、沙石、废弃铁质零件或导线以及零部件包装材料等，可回收利用的部分回收利用，不可回收部分清运并妥善处置。工程施工未在项目区设置工棚食宿，施工人员租用沿线居民房屋，生活垃圾依托村镇居民房屋现有卫生设施处置；施工场地内产生的零星生活垃圾收集后带回居住村镇一起处置。

根据现场调查，已完成线路工程区域还遗留有部分建筑垃圾或生活垃圾，部分土石方未进行回填利用；本次环评提出建设单位必须组织和督促施工单位再次清理施工场地，如工程中产生的开挖土石方全部用于塔基区平铺回填利用，可用作塔基区及塔基临时施工场地恢复植被及复耕用土，确保工程产生的土石方全部回填利用；并将残余建筑垃圾或生活垃圾等固体废物彻底清运并集中处置，做到“工完、料尽、场地清”。

针对本次未完成的线路架设工程施工固废主要包括建筑垃圾、施工人员产生的生活垃圾等。

对策措施：本项目已完成施工的线路施工时采取了以下固废措施：施工人员产生的生活垃圾收集后就近由环卫部门清运处理；施工弃土、废弃砖石、水泥凝结废渣、废弃铁质或木质建材等建筑垃圾可回收的外售给废旧资源回收中心回收利用，不可回收的及 (略) 建筑垃圾统一堆放处集中堆放；施工过程中产生的土石方、建筑垃圾、生活垃圾进行清运处置。根据现场调查，已完成工程还需采取以下环保补救措施：建设单位必须组织和督促施工单位再次清理施工场地，将残余建筑垃圾或生活垃圾等固体废物彻底清运并集中处置，做到“工完、料尽、场地清”。

针对本次未完成的线路架设工程，本次环评提出以下措施：施工人员产生的生活垃圾收集后就近由环卫部门清运处理；废包装材料收集后可回收的外售给废旧资源回收中心回收利用，不可回收的及 (略) 建筑垃圾统一堆放处集中堆放。

（二）运行期

1.电磁环境

220kV单回架空线路电磁环境影响：根据理论预测计算，本工程220kV单回架空输电线路实际导线架设最低高度为17m时，线下距地1.5m高处工频电场强度最大值为1.5029kV/m，最大工频磁感应强度14.873μT，均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中工频电场强度4000V/m、工频磁感应强度100μT的公众曝露限值要求。

220kV双回线路在最不利塔型段（2D2Y5-JD）线下，距地1.5m高处，导线实际架设高度为18m时，线下距地1.5m高处工频电场强度最大值为1.945kV/m，最大工频磁感应强度16.681μT，均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中工频电场强度4000V/m、工频磁感应强度100μT的公众曝露限值要求。

2、敏感点电磁环境影响分析

本工程线路无包夹环境敏感目标的情况，项目输电线路边导线地面投影外两侧各40m的电磁环境评价范围内有7处居民保护目标。根据预测结果：项目涉及7个电磁环境保护目标电磁环境预测结果中，工频电场强度最大值为474.4V/m，工频磁感应强度最大值为11.582μT；满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中工频电场强度4000V/m、工频磁感应强度100μT的公众曝露限值要求。项目运营对周围环境保护目标的电磁环境影响很小。

环评提出如下措施，减少运营期电磁辐射对环境的影响：

（1）运行期对线路和塔基进行定期巡查和检修，保障线路正常运行，防止由于运行故障产生的电磁环境影响。

（2）严格按线路设计方案进行架设导线，即220kV单回线路最低架设高度≥17m，220kV单回线路最低架设高度≥18m，确保线路线下电磁环境满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中规定的限值要求。

2.生态环境

（1）对植被植物的影响

本项目线路运行期不进行林木砍伐，仅按相关规定对导线下方与树木垂直距离小于4.5m的零星林木进行削枝，以保证线路安全运行，但总体削枝量小，不会对植物种类和数量产生明显影响。本项目运行期对植被的影响主要是线路维护人员踩踏植被和线路电磁环境影响。线路维护人员可能在运行维护过程中对植被造成一定踩踏和引入外来植物。通常线路维护检查1个月左右进行1次，运行及维护人员的数量和负重有限，对植被的破坏强度小，不会带来明显的持续不利影响。通过禁止维护人员引入外来物种，可避免人为引入外来物种对本土植物造成威胁。从区域类似环境状况来看，线路周围植物生长良好，输电线路电磁影响对周围植物生长无明显影响。

（2）对动物资源的影响

本项目线路定期维护和检查的人员会对线路及周边区域的动物造成惊扰，但这种干扰强度很低，时间很短，对动物活动影响极为有限。从区域类似环境条件下已运行的线路来看，线路运行时未出现工频电场、工频磁场和噪声对走廊附近的野生动物的生活，对同等级的线路进行了类比监测，采用《220kV虹山输变电工程电磁环境、噪声现状监测》中220kV厂嵩Ⅰ、Ⅱ回线（同塔双回）9#~10#塔间双回线路及220kV厂嵩Ⅰ回线10#~11#塔间单回线路噪声断面监测值进行类比验证。根据已运行的220kV厂嵩Ⅰ、Ⅱ回线（同塔双回）9#~10#塔间线路下方昼间噪声最大值为50.8dB（A），夜间噪声最大值为44.9dB（A）；已运行的220kV厂嵩Ⅰ回线（单回）10#~11#塔间线路下方昼间噪声最大值为51.9dB（A），夜间噪声最大值为42.5dB（A），满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类、2类标准限值要求。本工程220kV单、双回架空输电线路投入运行后，产生的噪声对周围环境的影响能控制在相应评价标准的限值要求内。

环评要求建设单位加强线路日常管理和维护，使之保持良好的运行状态。

6.固体废物

本项目输电线路运行期间，将定期进行设备维修和更换，会产生一定量的废旧设备、材料等，这些废弃物主要是废弃的导线、螺丝钉等铁质材料，集中收集后回收利用，不会对评价范围内环境造成影响。

二、评估结论

《报告表》编制基本规范，主要环境问题论述基本清楚，提出的环境保护措施较可行，评价结论可信。《报告表》基本符合有关技术规范要求，可作为本项目环境管理依据。

项目已取得文山州发展和改革委员会关于《丘北县小黑蚂光伏发电220kV接网线路工程项目核准的批复》（文发改基础〔2023〕297号）。项目符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《 (略) 主体功能区规划》、《 (略) 生态功能区划》、《文山州“三线一单”生态环境分区管控实施方案》、《 (略) 生物多样性保护战略与行动计划（2010-2030）》、《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）等相关产业政策。

项目的建设和营运将对当地环境产生一定的不利影响，只要建设单位严格落实《报告表》及本评估报告中提出的环境保护对策措施意见、建议，项目建设产生的负面影响可以得到控制，从辐射安全和环境保护角度分析，项目建设可行。可作为生态环境保护的依据。