中共阳原县住房和城乡建设局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，**日至7月5日县委第二巡察组对县住房和城乡建设局党组进行了巡察。**日，县委第二巡察组向县住房和城乡建设局党组反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

阳原县住房和城乡建设局党组高度重视县委巡察反馈意见整改工作，自觉履行主体责任，迅速行动，推动整改工作落地见效。

一是提高政治站位，强化组织领导。巡察情况反馈会后，住建局立刻召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各股站单位负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

二是明确责任分工，抓好整改落实。为了把握整改重点，确保不走过场，住建局党组成立了以党组书记、局长为组长的巡察整改落实工作领导小组，由局党组承担起巡察整改主体责任，住建局党组书记承担巡察整改的第一责任，先后主持召开多次班子会议，专题研究落实巡察整改任务。党组班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、主动落实整改。领导小组办公室督促整改进度和质量，在“件件有落实，事事有回音”上集中发力。相关责任股站单位明确责任和任务，相互配合，形成了有效的整改合力，共同推动整改真到位、见实效。

三是把握整改方向，建立长效机制。在整改中，党组书记坚持做好把握整改方向的工作，坚决避免整改工作先紧后松、上热中温下凉的现象，确保整改工作始终紧张有序、一以贯之。对反馈意见提出的每一个问题进行认真研究分析，对症提出有效的整改措施和处理意见，稳步推进整改措施的落实，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，坚持巩固好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程。

二、整改落实的成效

住建局党组作为此次巡察的责任主体，坚持立行立改、真改实改，对巡察反馈的问题狠抓整改落实，确保巡察整改工作落实到位。截至目前巡察组反馈意见梳理出的17个具体问题，现已完成17个。

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央各项 (略) 委、市委、县委部署要求贯彻落实情况方面

1.对习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究不够深入，推进政治建设不够有力。

一是提高党组理论学习深度。制定《党组理论学习中心组学习制度》，全面梳理完善党组理论学习计划，认真研读党的二十大报告和党章，深入学习《中国共产党章程》、《习近平著作选读第一、第二卷》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》、《习 (略) 工作论述摘编》、《党的二十大党章修正案学习问答》、《党的二十大文件汇编》、《党的二十大报告学习辅导百问》等学习材料，认真学习贯彻习近平总书记有关主题教育系列重要讲话，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求。二是营造浓厚学习氛围。聚焦政治理论学习，通过理论学习中心组，充分运用三会一课、学习强国、河山新闻等学习平台，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦政治理论学习，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和领悟。三是贯彻落实习近平总书记关于本领域的讲话和指示批示精神推动城乡建设高质量发展。动态更新习近平总书记对本行业的批示指示精神清单，建立健全任务台账，压实工作责任，推动住房和城乡建设工作高质量发展。四是开展主题教育回头看。全面总结梳理“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况，对照工作方案查漏补缺，开展党史学习主题教育评学“回头看”。

2.落实上级决策部署有差距，打通“最后一米”上有欠缺。

一是提高党组议事能力。健全完善党组工作制度和议事规则，合理安排党组会议议题，提高贯彻落实上级决策部署实效。二是压实党组会议工作部署落实。认真落实《阳原县住房和城乡建设局“末端管理抓落实”工作机制实施细则》，制定党组会议落实台账，健全完善“4+2”动态清单管理机制。三是研究制定《“找差距、找问题、找短板”工作长效机制》持续开展“找差距、找问题、找短板”。自觉把找差距、找问题、找短板融入日常、抓在经常，定期梳理总结“三找”工作中问题做法，不折不扣地抓好整改工作，完成好年初制定的各项目标任务。四是制定《阳原县住房和城乡建设重点任务手册》提升基层责任落实。明确责任落实，充分运用重点任务手册管理机制，按照具体化、项目化、责任化、时限化落实要求，构建“交办、承办、反馈、督办、延期、办结、评价”全流程闭环管理。

3.城市更新职能发挥不充分，重点领域工作仍有短板。

一是 (略) 更新。合理制定棚户区临街房屋拆迁计划，加大未完成征收户拆迁改造工作力度；通过申请专项债券、金融机构信贷等方式筹措资金，解决东方苑安置房项目建设问题；二是持续推进老旧小区改造。通过进一步宣传老旧小区改造政策，引导居民转变改造意识，逐渐形成“要我改”向“我要改”的观念转变；三是加快推进旧城区集中供热管网建设，谋划实施城区供热管网及换热站提升项目，尽快开展热源对接洽商，确保集中供热推进实效。 (略) 管理水平。抢抓增绿补植窗口期，加快2023年度口袋公园建设，年内新增绿地5.5万平方米， (略) 绿地建设；巩固城乡环卫一体化成果，厘清农村环境治理职责，完善城乡环卫一体化考核机制，加大农村环卫考核力度；四是持续提 (略) 管理效能。完 (略) 管理中心综合服务平台建设，加强单元网格的巡查覆盖力度，提高案件投诉、办理、答复、回访效率。

4.为民情怀根植不深，破解难题缺乏进取精神。

一是加强公租房用户联审联查。清除违规承租户，实时发布房源信息，开展第八轮公租房申报分配工作，推行公租房申请“一证办理”，切实做到便民利民。二是增强保租房供给力度。因地制宜发展保障性租赁住房，充分征集存量闲置房源，谋划保障性租赁住房项目，完善现有保障房管理机制，不断提升房源管理能力。三是提升物业管理服务。着力完善社区物业全覆盖，培育增强物业服务企业，提升物业行业规范化水平。持续开展“双随机、一公开”物业管理执法检查，鼓励支持信誉度高的企业规模化、品牌化发展。四是提高民生投诉化解效率。充分发挥12345政务服务办公室统筹协调作用，健全完善12345政务服务热线事项保障措施及应急处置工作措施，定期分析研判民生问题，加强部门协调联动，从根本上解决民生诉求。

5.改革后职能划转不到位，优化营商环境缺少创新举措。

一是提高深化改革成效。充分发挥深化“放管服”改革领导小组职能，梳理政务服务事项清单，持续审批制度改革，加快人民防控职责划转，加强建设工程招投标、质量安全、建筑节能等事中事后监管，积极协同工改运行、综合服务、不动产登记等机构工作对接。二是持续加强法治建设。充分发挥法治建设领导小组职能，加大建筑法、消防法、房地产法等相关法律法规宣传引导，增强群众法律法规意识。三是持续优化营商环境。深入开展建设一流营商环境行动，持续开展政企对接活动，广泛宣传政策措施，畅通企业诉求渠道，制定办事指南，建立健全催办、帮办机制，及时处理合理诉求。开展“百名干部帮百企”行动，实行“一对一”包抓帮扶，与企业建立结对帮扶关系，实实在在地帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。对标对表先进经验，不断创新工作方法，着力打造优化营商环境工作亮点。四是深入开展“大练兵”活动。修订完善重点业务领域《百问百答》，加大业务岗位培养选树和宣传力度，全覆盖进行岗位标兵和业务能手评选，不断提升服务质量。

6.居安思危意识不强，防范化解重大风险用力不足。

一是严格落实意识形态工作责任。明确工作职责，完善工作制度，定期分析研判意识形态工作，加强网络管控意识形态前期预判，及时妥善处置网络舆情，促进社会综合治理实效。二是持续开展农村自建房安全隐患排查整治。健全完善住房安全有保障监测预警和排查处置的长效机制，加大农 (略) 危旧房屋安全排查督导检查力度，做好属地乡镇指导工作，提升常态化工作成效。 (略) 政设施监管维护。建立健全供热、供气、排水等地下管道排查检修机制，明确产权单位管护职责，加大督导检查力度， (略) 政设施监管能力。四是严格落实安全生产职责。健全完善建筑领域安全生产工作制度，定期召开安全生产会议，分析研判安全生产工作，进一步完善党政领导干部安全生产责任清单和履职档案，严格落实安全生产监督检查责任。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

7.党组落实主体责任不到位。

一是严格落实全面从严治党主体责任。按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》有关要求，坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖，制定落实全面从严治党主体责任制度，党组班子认真履行全面从严治党主体责任，定期汇报落实情况。二是抓实基层全面从严治党及党风廉政建设工作。压紧压实基层党支部书记责任落实，制定党风廉政建设工作制度，提升基层党组织全面从严治党能力。

8.“一岗双责”的政治责任传导层层递减。

一是落实落细主体责任。全面履行“一岗双责”，制定《领导干部履行“一岗双责”抓基层党建工作措施》，严格制定党风廉政建设工作责任清单，班子成员与分管负责人严肃开展廉政谈话。二是多措并举提高警示教育质量。通过集中学习、专题学习、会议学习等形式，用“身边事”教育“身边人”开展警示教育，将警示教育纳入党风廉政建设责任制，充分发挥警示教育强震慑固防线作用。

9.派驻纪检组落实日常监督责任不够到位。

充分发挥派驻纪检监察组“探头”和“前哨”作用，不断创新工作方式，紧盯权力运行的关键环节，突出重点监督，加强监督扶持，精准靶向问题纠治，持续提升纪检监察效能。

10.巡察、审计监督整改责任压得不实。

压实各类监督整改责任，将巡察、审计监督整改落实情况纳入年度民主生活会议和述职述廉报告，严格规范“三重一大”决策制度落实。

11.管理机制不健全、财务账目不规范。

一是进一步健全管理机制。严格落实租赁车辆使用相关规定，建立公务租车管理制度，规范派车出行、用车记录、租用权责、费用明细等用车管理。二是严格规范财务管理制度。认真落实《事业单位财务规则》、《政府会计准则》、《 (略) 行政事业单位国有资产管理办法》、《 (略) 行政事业单位财务管理制度》等相关规定，健全完善内部财务管理制度，加强局属各单位制度标准落实。三是加快推进内部审计工作。健全内部审计工作制度，明确工作责任，加强对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理、实现目标的活动。

12.制度和作风建设不够扎实。

一是持续完善和改进管理制度。紧扣实际需要，充分征求各方意见和建议，修订《机关单位制度汇编》，加强对局属各单位规范管理，着力提高管理制度的针对性和实效性。二是进一步规范公文管理工作。严格制定机关公文工作规范细则，严肃公文起草、印发、使用、管理等制度，加强会议纪律、规范纪要书写，提升办公质量和效率。三是加强人员岗位管理。进一步完善考勤制度和工作规范，统筹内部量化考核制度落实，强化纪律监督问责，严肃查处不落实、不到位、不规范等行为现象。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

13.党建引领住建领域工作高质量发展有差距。

一是提升党建引领作用。充分发挥党组（党委）领导作用，建立健全议事规则和议事细则，提升党建融合引领，凝聚力量提高工作质量。二是强化机关党委职能。进一步理清党委与党组工作责任，加强机关党委建设，充分发挥机关牵头抓总作用。三是加强“末端落实”管理，制定《阳原县住房和城乡建设局“末端管理抓落实”工作机制实施细则》。进一步完善“末端管理抓落实”工作机制，明确各股站单位主要负责人、党支部书记第一责任人责任，合理制定工作计划，按时反馈上报工作开展开展情况，提升基层工作效能。

14.民主决策制度执行不严格。

严格落实民主决策制度，严格执行“三重一大”事项集体决策制度实施办法，完善组织人事任免程序，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策原则，实现决策权于法于规有据。建立“三重一大”事项集体决策责任追究制度和常态化、长效化监管机制，采取跟踪督办、定期检查和随机抽查等方式，对“三重一大”决策事项执行情况开展监督检查，确保决策事项落实见效。

15.民主生活会不规范、不严肃。

坚持和完善民主生活会制度，规范提升民主生活会程序标准，开展2018—2021年度民主生活“回头看”，查漏补缺，完善相关内容，进一步规范民主生活会，形成长效机制。

16.抓基层党建工作不扎实。

一是抓实基层党建工作。加强和完善基层党支部政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，深入开展党建业务培训，完善督导检查制度，进一步提升党支部工作效能，筑牢党支部战斗堡垒作用。二是高质量发展党员。认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，从严从实抓好发展党员工作，确保党员发展高质量。

17.股级干部配备超职数。

加强人事干部组织建设，对超编单位人员进行调整，股级干部调配，原则上尽量从超编单位向控编单位流动，逐步使股级干部配备控制在“三定”核定的行政编制限额内。

三、下一步打算和举措

下一步，县住建局将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进住建领域各项工作

(一)认真落实“两个责任”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格落实“两个责任”，认真落实“一岗双责”，层层传导压力，层层压实责任。党组以上率下、作出示范，坚持民主集中制原则，充分发挥党组领导核心作用，严格执行政策，加大监管力度，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任。

(二)持续抓好后续整改。对已完成的整改任务，严格对照巡察要求适时组织“回头看”，切实巩固整改成果，坚决防止问题反弹，对需要形成制度长期坚持的整改事项，紧盯责任股室、责任人，锲而不舍抓好整改落实。同时做好整改情况公开工作，主动接受党内、群众和社会舆论的监督，确保整改成效经得住时间和群众的检验

(三)加强建章立制，扩大整改成果。坚持举一反三、标本兼治，在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，抓好成果转化运用，将整改形成的经验做法和措施固化下来，对每一个问题都深入分析问题产生的深层次原因，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，实现整改工作常态化整改成果长效化。

(四)突出成果运用，助推城乡发展。把巡察整改工作与全面从严治党紧密结合起来，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与做好当前工作紧密结合起来，通过转变干部作风、加强廉政建设、完善制度机制，调动激发起党员干部干净干事、主动担当的精气神，努力营造风清气正干事创业的良好政治生态环境，为加快推进住建领域新发展，为全面推动新时代中国特色社会主义经济社会实现高质量发展当好先行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0313- 点击查看详情》》 ；电子邮箱：*@*63.com。

中共阳原县住房和城乡建设局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，**日至7月5日县委第二巡察组对县住房和城乡建设局党组进行了巡察。**日，县委第二巡察组向县住房和城乡建设局党组反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

阳原县住房和城乡建设局党组高度重视县委巡察反馈意见整改工作，自觉履行主体责任，迅速行动，推动整改工作落地见效。

一是提高政治站位，强化组织领导。巡察情况反馈会后，住建局立刻召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各股站单位负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

二是明确责任分工，抓好整改落实。为了把握整改重点，确保不走过场，住建局党组成立了以党组书记、局长为组长的巡察整改落实工作领导小组，由局党组承担起巡察整改主体责任，住建局党组书记承担巡察整改的第一责任，先后主持召开多次班子会议，专题研究落实巡察整改任务。党组班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、主动落实整改。领导小组办公室督促整改进度和质量，在“件件有落实，事事有回音”上集中发力。相关责任股站单位明确责任和任务，相互配合，形成了有效的整改合力，共同推动整改真到位、见实效。

三是把握整改方向，建立长效机制。在整改中，党组书记坚持做好把握整改方向的工作，坚决避免整改工作先紧后松、上热中温下凉的现象，确保整改工作始终紧张有序、一以贯之。对反馈意见提出的每一个问题进行认真研究分析，对症提出有效的整改措施和处理意见，稳步推进整改措施的落实，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，坚持巩固好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程。

二、整改落实的成效

住建局党组作为此次巡察的责任主体，坚持立行立改、真改实改，对巡察反馈的问题狠抓整改落实，确保巡察整改工作落实到位。截至目前巡察组反馈意见梳理出的17个具体问题，现已完成17个。

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央各项 (略) 委、市委、县委部署要求贯彻落实情况方面

1.对习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究不够深入，推进政治建设不够有力。

一是提高党组理论学习深度。制定《党组理论学习中心组学习制度》，全面梳理完善党组理论学习计划，认真研读党的二十大报告和党章，深入学习《中国共产党章程》、《习近平著作选读第一、第二卷》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》、《习 (略) 工作论述摘编》、《党的二十大党章修正案学习问答》、《党的二十大文件汇编》、《党的二十大报告学习辅导百问》等学习材料，认真学习贯彻习近平总书记有关主题教育系列重要讲话，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求。二是营造浓厚学习氛围。聚焦政治理论学习，通过理论学习中心组，充分运用三会一课、学习强国、河山新闻等学习平台，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦政治理论学习，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和领悟。三是贯彻落实习近平总书记关于本领域的讲话和指示批示精神推动城乡建设高质量发展。动态更新习近平总书记对本行业的批示指示精神清单，建立健全任务台账，压实工作责任，推动住房和城乡建设工作高质量发展。四是开展主题教育回头看。全面总结梳理“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况，对照工作方案查漏补缺，开展党史学习主题教育评学“回头看”。

2.落实上级决策部署有差距，打通“最后一米”上有欠缺。

一是提高党组议事能力。健全完善党组工作制度和议事规则，合理安排党组会议议题，提高贯彻落实上级决策部署实效。二是压实党组会议工作部署落实。认真落实《阳原县住房和城乡建设局“末端管理抓落实”工作机制实施细则》，制定党组会议落实台账，健全完善“4+2”动态清单管理机制。三是研究制定《“找差距、找问题、找短板”工作长效机制》持续开展“找差距、找问题、找短板”。自觉把找差距、找问题、找短板融入日常、抓在经常，定期梳理总结“三找”工作中问题做法，不折不扣地抓好整改工作，完成好年初制定的各项目标任务。四是制定《阳原县住房和城乡建设重点任务手册》提升基层责任落实。明确责任落实，充分运用重点任务手册管理机制，按照具体化、项目化、责任化、时限化落实要求，构建“交办、承办、反馈、督办、延期、办结、评价”全流程闭环管理。

3.城市更新职能发挥不充分，重点领域工作仍有短板。

一是 (略) 更新。合理制定棚户区临街房屋拆迁计划，加大未完成征收户拆迁改造工作力度；通过申请专项债券、金融机构信贷等方式筹措资金，解决东方苑安置房项目建设问题；二是持续推进老旧小区改造。通过进一步宣传老旧小区改造政策，引导居民转变改造意识，逐渐形成“要我改”向“我要改”的观念转变；三是加快推进旧城区集中供热管网建设，谋划实施城区供热管网及换热站提升项目，尽快开展热源对接洽商，确保集中供热推进实效。 (略) 管理水平。抢抓增绿补植窗口期，加快2023年度口袋公园建设，年内新增绿地5.5万平方米， (略) 绿地建设；巩固城乡环卫一体化成果，厘清农村环境治理职责，完善城乡环卫一体化考核机制，加大农村环卫考核力度；四是持续提 (略) 管理效能。完 (略) 管理中心综合服务平台建设，加强单元网格的巡查覆盖力度，提高案件投诉、办理、答复、回访效率。

4.为民情怀根植不深，破解难题缺乏进取精神。

一是加强公租房用户联审联查。清除违规承租户，实时发布房源信息，开展第八轮公租房申报分配工作，推行公租房申请“一证办理”，切实做到便民利民。二是增强保租房供给力度。因地制宜发展保障性租赁住房，充分征集存量闲置房源，谋划保障性租赁住房项目，完善现有保障房管理机制，不断提升房源管理能力。三是提升物业管理服务。着力完善社区物业全覆盖，培育增强物业服务企业，提升物业行业规范化水平。持续开展“双随机、一公开”物业管理执法检查，鼓励支持信誉度高的企业规模化、品牌化发展。四是提高民生投诉化解效率。充分发挥12345政务服务办公室统筹协调作用，健全完善12345政务服务热线事项保障措施及应急处置工作措施，定期分析研判民生问题，加强部门协调联动，从根本上解决民生诉求。

5.改革后职能划转不到位，优化营商环境缺少创新举措。

一是提高深化改革成效。充分发挥深化“放管服”改革领导小组职能，梳理政务服务事项清单，持续审批制度改革，加快人民防控职责划转，加强建设工程招投标、质量安全、建筑节能等事中事后监管，积极协同工改运行、综合服务、不动产登记等机构工作对接。二是持续加强法治建设。充分发挥法治建设领导小组职能，加大建筑法、消防法、房地产法等相关法律法规宣传引导，增强群众法律法规意识。三是持续优化营商环境。深入开展建设一流营商环境行动，持续开展政企对接活动，广泛宣传政策措施，畅通企业诉求渠道，制定办事指南，建立健全催办、帮办机制，及时处理合理诉求。开展“百名干部帮百企”行动，实行“一对一”包抓帮扶，与企业建立结对帮扶关系，实实在在地帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。对标对表先进经验，不断创新工作方法，着力打造优化营商环境工作亮点。四是深入开展“大练兵”活动。修订完善重点业务领域《百问百答》，加大业务岗位培养选树和宣传力度，全覆盖进行岗位标兵和业务能手评选，不断提升服务质量。

6.居安思危意识不强，防范化解重大风险用力不足。

一是严格落实意识形态工作责任。明确工作职责，完善工作制度，定期分析研判意识形态工作，加强网络管控意识形态前期预判，及时妥善处置网络舆情，促进社会综合治理实效。二是持续开展农村自建房安全隐患排查整治。健全完善住房安全有保障监测预警和排查处置的长效机制，加大农 (略) 危旧房屋安全排查督导检查力度，做好属地乡镇指导工作，提升常态化工作成效。 (略) 政设施监管维护。建立健全供热、供气、排水等地下管道排查检修机制，明确产权单位管护职责，加大督导检查力度， (略) 政设施监管能力。四是严格落实安全生产职责。健全完善建筑领域安全生产工作制度，定期召开安全生产会议，分析研判安全生产工作，进一步完善党政领导干部安全生产责任清单和履职档案，严格落实安全生产监督检查责任。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

7.党组落实主体责任不到位。

一是严格落实全面从严治党主体责任。按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》有关要求，坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖，制定落实全面从严治党主体责任制度，党组班子认真履行全面从严治党主体责任，定期汇报落实情况。二是抓实基层全面从严治党及党风廉政建设工作。压紧压实基层党支部书记责任落实，制定党风廉政建设工作制度，提升基层党组织全面从严治党能力。

8.“一岗双责”的政治责任传导层层递减。

一是落实落细主体责任。全面履行“一岗双责”，制定《领导干部履行“一岗双责”抓基层党建工作措施》，严格制定党风廉政建设工作责任清单，班子成员与分管负责人严肃开展廉政谈话。二是多措并举提高警示教育质量。通过集中学习、专题学习、会议学习等形式，用“身边事”教育“身边人”开展警示教育，将警示教育纳入党风廉政建设责任制，充分发挥警示教育强震慑固防线作用。

9.派驻纪检组落实日常监督责任不够到位。

充分发挥派驻纪检监察组“探头”和“前哨”作用，不断创新工作方式，紧盯权力运行的关键环节，突出重点监督，加强监督扶持，精准靶向问题纠治，持续提升纪检监察效能。

10.巡察、审计监督整改责任压得不实。

压实各类监督整改责任，将巡察、审计监督整改落实情况纳入年度民主生活会议和述职述廉报告，严格规范“三重一大”决策制度落实。

11.管理机制不健全、财务账目不规范。

一是进一步健全管理机制。严格落实租赁车辆使用相关规定，建立公务租车管理制度，规范派车出行、用车记录、租用权责、费用明细等用车管理。二是严格规范财务管理制度。认真落实《事业单位财务规则》、《政府会计准则》、《 (略) 行政事业单位国有资产管理办法》、《 (略) 行政事业单位财务管理制度》等相关规定，健全完善内部财务管理制度，加强局属各单位制度标准落实。三是加快推进内部审计工作。健全内部审计工作制度，明确工作责任，加强对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理、实现目标的活动。

12.制度和作风建设不够扎实。

一是持续完善和改进管理制度。紧扣实际需要，充分征求各方意见和建议，修订《机关单位制度汇编》，加强对局属各单位规范管理，着力提高管理制度的针对性和实效性。二是进一步规范公文管理工作。严格制定机关公文工作规范细则，严肃公文起草、印发、使用、管理等制度，加强会议纪律、规范纪要书写，提升办公质量和效率。三是加强人员岗位管理。进一步完善考勤制度和工作规范，统筹内部量化考核制度落实，强化纪律监督问责，严肃查处不落实、不到位、不规范等行为现象。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

13.党建引领住建领域工作高质量发展有差距。

一是提升党建引领作用。充分发挥党组（党委）领导作用，建立健全议事规则和议事细则，提升党建融合引领，凝聚力量提高工作质量。二是强化机关党委职能。进一步理清党委与党组工作责任，加强机关党委建设，充分发挥机关牵头抓总作用。三是加强“末端落实”管理，制定《阳原县住房和城乡建设局“末端管理抓落实”工作机制实施细则》。进一步完善“末端管理抓落实”工作机制，明确各股站单位主要负责人、党支部书记第一责任人责任，合理制定工作计划，按时反馈上报工作开展开展情况，提升基层工作效能。

14.民主决策制度执行不严格。

严格落实民主决策制度，严格执行“三重一大”事项集体决策制度实施办法，完善组织人事任免程序，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策原则，实现决策权于法于规有据。建立“三重一大”事项集体决策责任追究制度和常态化、长效化监管机制，采取跟踪督办、定期检查和随机抽查等方式，对“三重一大”决策事项执行情况开展监督检查，确保决策事项落实见效。

15.民主生活会不规范、不严肃。

坚持和完善民主生活会制度，规范提升民主生活会程序标准，开展2018—2021年度民主生活“回头看”，查漏补缺，完善相关内容，进一步规范民主生活会，形成长效机制。

16.抓基层党建工作不扎实。

一是抓实基层党建工作。加强和完善基层党支部政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，深入开展党建业务培训，完善督导检查制度，进一步提升党支部工作效能，筑牢党支部战斗堡垒作用。二是高质量发展党员。认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，从严从实抓好发展党员工作，确保党员发展高质量。

17.股级干部配备超职数。

加强人事干部组织建设，对超编单位人员进行调整，股级干部调配，原则上尽量从超编单位向控编单位流动，逐步使股级干部配备控制在“三定”核定的行政编制限额内。

三、下一步打算和举措

下一步，县住建局将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进住建领域各项工作

(一)认真落实“两个责任”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格落实“两个责任”，认真落实“一岗双责”，层层传导压力，层层压实责任。党组以上率下、作出示范，坚持民主集中制原则，充分发挥党组领导核心作用，严格执行政策，加大监管力度，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任。

(二)持续抓好后续整改。对已完成的整改任务，严格对照巡察要求适时组织“回头看”，切实巩固整改成果，坚决防止问题反弹，对需要形成制度长期坚持的整改事项，紧盯责任股室、责任人，锲而不舍抓好整改落实。同时做好整改情况公开工作，主动接受党内、群众和社会舆论的监督，确保整改成效经得住时间和群众的检验

(三)加强建章立制，扩大整改成果。坚持举一反三、标本兼治，在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，抓好成果转化运用，将整改形成的经验做法和措施固化下来，对每一个问题都深入分析问题产生的深层次原因，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，实现整改工作常态化整改成果长效化。

(四)突出成果运用，助推城乡发展。把巡察整改工作与全面从严治党紧密结合起来，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与做好当前工作紧密结合起来，通过转变干部作风、加强廉政建设、完善制度机制，调动激发起党员干部干净干事、主动担当的精气神，努力营造风清气正干事创业的良好政治生态环境，为加快推进住建领域新发展，为全面推动新时代中国特色社会主义经济社会实现高质量发展当好先行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0313- 点击查看详情》》 ；电子邮箱：*@*63.com。