1、关于土地性质调整过于仓促且未经广泛征求居民暨利害关系人意见的事宜

答复：三林大居已发展十余年，现状人口约6.7万人。原控规《 (略) 保障性住房三林基地控制性规划》（浦府〔2009〕103号）、《 (略) 保障性住房三林基地控制性规划调整》（浦府〔2010〕235号）高标准规划，按高于控规技术准则、15分钟社区生活圈以及同类大居的标准要求配置了各类基础教育设施、社区级公共服务设施和商业设施。经多年发展，大居内教育、商业、社区配套完善，是上海保障性住房基地中标杆。

目前大居内商业业态成熟，现状已建成与社区居住人口规模匹配、功能业态组合合理的多类型商业设施，现状人均商业设施（不含小区内配建商业）面积已达2.2平方米/人， (略) 平均水平。从类型上来说，社区商业人气较好、居民使用率较高，基本为独立 (略) 场， (略) 场。同时数量众多的邻里级商业设施分布在沿街和小区内，包括菜场、早餐网点、药房、洗衣房、五金店等，可覆盖居民生活的各种需求。随着近年来商业模式的变化，线上购物成为较为主流的商业模式，中型商场如东侧的东方懿德城、芦恒路地铁站周边的上海国际品牌珠宝中心均人气一般，整体运营绩效较差。此外，5公里范围内规划有多个商业中心，包括前滩商业中心、三林地区中心、三林古民居商业区、高青路地区中心，其中前滩商 (略) 级商业中心，规划商业建筑规模约为90万平方米，围绕前滩太古里、晶耀前滩等建成商业项目，已形成以文化休闲、时尚购物为主题，配套服务商务功能为主的商业中心，可满足居民各层次消费需求。

A6-3地块原规划为商业用地，面积为0.88公顷，容积率为2.0，建筑面积为17666平方米，为1个中型商场。考虑到商业模式的转变，原商业设施建设必要性不高。为贯 (略) 加快发展保障性租赁住房政策要求，加快推进大型居住社区未开发地块建设，将该块用地调整为四类住宅组团用地（Rr4），用作保障性租赁住房，既符合政策要求，也可以适当解决周边产业园区青年人才的居住需求。

A6-3地块非存量用地，拟通过出让方式新建保障性租赁租房，因 (略) 更新项目，不适用于《 (略) 更新条例》。本次规划调整按照《 (略) 控制性详细规划编制审批管理操作规程（2020试行版）》开展公示，符合要求。

2、容积率调整幅度过大

答复：一、符合政策要求：A6-3地块容积率调整为2.5符合《 (略) 保障性租赁住房规划土地管理细则》（沪规划资源用〔2022〕20号）要求，容积率不大于2.5。

二、调整后开发强度与周边小区较为统一：周边已建小区如城林美苑、士韵家园，容积率均为3.0，本次调整为2.5。

三、建筑规模：A6-3地块用地面积仅8833平方米，容积率调整后建筑面积增加4416平方米，其中约1050平方米为社区级公共服务设施，用于周边居民生活服务。

3、关于规划楼层过高，严重影响周边居民采光和日常生活事宜

答复：本次规划未调整原规划高度，调整前后均为45米， (略) 风貌协调。在后续项目实施方案设计中，将住宅建筑尽可能贴近南侧懿行路和东侧三鲁公路布局，拉开和北侧城林美苑10、11号楼的间距（初步测算不低于38米），同时布局尽可能错位布置，留足视野间距，最大限度保障周边居民采光和日常生活，且符合 (略) 建筑规范对日照时长的要求。

4、关于距离A6-2懿行幼儿园过近，严重影响孩子生活和休息事宜

答复：在后续项目实施方案设计中，将住宅建筑尽可能贴近南侧懿行路和北侧三鲁公路布局。施工期做好安全防护和粉尘管理，最大程度减少对西侧幼儿园的影响，可结合幼儿园休息时间适当调整施工时间。

5、关于草案公示并未通知到全部利害关系人、建设方案未公示等事宜

答复：本次规划调整按照《 (略) 控制性详细规划编制审批管理操作规程（2020试行版）》开展公示，由浦东新区规划和自然资源局组织线上和现场公示。公示网站地址为://#####_ywl_gsxx_ghcag://#####，现场公示地址为A6-3地块现场围墙及三林镇政府公告栏，公示时间为点击查看>>**日至点击查看>>**日，不少于30天。

建设方案公示将在后续建管审批阶段按规程开展公示。

浦东新区人民政府

(略) 规划和自然资源局

点击查看>>**日

1、关于土地性质调整过于仓促且未经广泛征求居民暨利害关系人意见的事宜

答复：三林大居已发展十余年，现状人口约6.7万人。原控规《 (略) 保障性住房三林基地控制性规划》（浦府〔2009〕103号）、《 (略) 保障性住房三林基地控制性规划调整》（浦府〔2010〕235号）高标准规划，按高于控规技术准则、15分钟社区生活圈以及同类大居的标准要求配置了各类基础教育设施、社区级公共服务设施和商业设施。经多年发展，大居内教育、商业、社区配套完善，是上海保障性住房基地中标杆。

目前大居内商业业态成熟，现状已建成与社区居住人口规模匹配、功能业态组合合理的多类型商业设施，现状人均商业设施（不含小区内配建商业）面积已达2.2平方米/人， (略) 平均水平。从类型上来说，社区商业人气较好、居民使用率较高，基本为独立 (略) 场， (略) 场。同时数量众多的邻里级商业设施分布在沿街和小区内，包括菜场、早餐网点、药房、洗衣房、五金店等，可覆盖居民生活的各种需求。随着近年来商业模式的变化，线上购物成为较为主流的商业模式，中型商场如东侧的东方懿德城、芦恒路地铁站周边的上海国际品牌珠宝中心均人气一般，整体运营绩效较差。此外，5公里范围内规划有多个商业中心，包括前滩商业中心、三林地区中心、三林古民居商业区、高青路地区中心，其中前滩商 (略) 级商业中心，规划商业建筑规模约为90万平方米，围绕前滩太古里、晶耀前滩等建成商业项目，已形成以文化休闲、时尚购物为主题，配套服务商务功能为主的商业中心，可满足居民各层次消费需求。

A6-3地块原规划为商业用地，面积为0.88公顷，容积率为2.0，建筑面积为17666平方米，为1个中型商场。考虑到商业模式的转变，原商业设施建设必要性不高。为贯 (略) 加快发展保障性租赁住房政策要求，加快推进大型居住社区未开发地块建设，将该块用地调整为四类住宅组团用地（Rr4），用作保障性租赁住房，既符合政策要求，也可以适当解决周边产业园区青年人才的居住需求。

A6-3地块非存量用地，拟通过出让方式新建保障性租赁租房，因 (略) 更新项目，不适用于《 (略) 更新条例》。本次规划调整按照《 (略) 控制性详细规划编制审批管理操作规程（2020试行版）》开展公示，符合要求。

2、容积率调整幅度过大

答复：一、符合政策要求：A6-3地块容积率调整为2.5符合《 (略) 保障性租赁住房规划土地管理细则》（沪规划资源用〔2022〕20号）要求，容积率不大于2.5。

二、调整后开发强度与周边小区较为统一：周边已建小区如城林美苑、士韵家园，容积率均为3.0，本次调整为2.5。

三、建筑规模：A6-3地块用地面积仅8833平方米，容积率调整后建筑面积增加4416平方米，其中约1050平方米为社区级公共服务设施，用于周边居民生活服务。

3、关于规划楼层过高，严重影响周边居民采光和日常生活事宜

答复：本次规划未调整原规划高度，调整前后均为45米， (略) 风貌协调。在后续项目实施方案设计中，将住宅建筑尽可能贴近南侧懿行路和东侧三鲁公路布局，拉开和北侧城林美苑10、11号楼的间距（初步测算不低于38米），同时布局尽可能错位布置，留足视野间距，最大限度保障周边居民采光和日常生活，且符合 (略) 建筑规范对日照时长的要求。

4、关于距离A6-2懿行幼儿园过近，严重影响孩子生活和休息事宜

答复：在后续项目实施方案设计中，将住宅建筑尽可能贴近南侧懿行路和北侧三鲁公路布局。施工期做好安全防护和粉尘管理，最大程度减少对西侧幼儿园的影响，可结合幼儿园休息时间适当调整施工时间。

5、关于草案公示并未通知到全部利害关系人、建设方案未公示等事宜

答复：本次规划调整按照《 (略) 控制性详细规划编制审批管理操作规程（2020试行版）》开展公示，由浦东新区规划和自然资源局组织线上和现场公示。公示网站地址为://#####_ywl_gsxx_ghcag://#####，现场公示地址为A6-3地块现场围墙及三林镇政府公告栏，公示时间为点击查看>>**日至点击查看>>**日，不少于30天。

建设方案公示将在后续建管审批阶段按规程开展公示。

浦东新区人民政府

(略) 规划和自然资源局

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